대일본 헌법 (1889) 역사상 처음으로 일본 시민에게 선거권을 부여했다. 우선 선거와 선거제도를 법적으로 규정했다. 만 25 세, 국세 납부가 15 엔 이상인 남성만이 선거권을 갖는다. 후보자로서, 당신은 2000 엔의 보증금을 지불해야 합니다. 만약 당신이 필요한 표를 얻을 수 없다면 보증금은 몰수될 것입니다. 당시 선거제도에는 엄격한 재산과 성별 제한이 있어 당시 실제 선거권을 가진 사람이 일본 총수의 1. 1% 에 불과했다는 것을 알 수 있다. 이후 유권자의 재산 제한이 바뀌었고 1900 년에는 10 엔, 19 19 년에는 3 엔으로 줄었다. 1925 년 선거인과 후보자의 재산 제한을 취소했지만 성별 제한은 여전히 존재하고 선거는 하원 의원 선거에만 국한되며 상원 의원은 천황이 직접 임명한다.

1945 년 일본의 패전 항복 후 선거제도가 개혁되었다. 같은 해 65438 년 2 월 공포된' 하원 의원선거법' 개정안은 유권자 연령을 20 세로, 후보 연령을 25 세로 낮췄다. 동시에 여성도 선거권과 피선거권을 얻었다. 이 개정안에 따르면 일본은 큰 선거구제를 실시한다. 지역 인구 비율에 따라 전국을 54 개 선거구로 나누고, 각 선거구마다 배정된 후보 수는 2 에서 14 까지 다양하다. 1946 년 4 월 일본에서 열린 첫 대선은 이렇게 진행됐다. 그러나 이에 따라 각 당 의원의 표수가 지나치게 분산되어 가장 많은 표를 얻은 자유당은 140 표로만 절대적인 우위를 점하고 있다. 투표가 지나치게 분산되는 폐단을 바꾸기 위해 1947 년 3 월 선거법을 다시 개정하고 선거구를 큰 선거구에서 중간 선거구제로 바꿨다. 전국은 1 17 개 선거구로 나뉘어 각 선거구마다 3 ~ 5 명의 후보자를 배정했다. 이후 인구 변화에 따라 선거구를 적절히 조정하고 전국을 130 개 선거구로 나누고 선거구당 3 ~ 5 명의 의원을 선출했다.

1946 년 일본이 반포한 새 헌법은 상원 의원을 천황에서 직접 임명해 일반선거로 바꾸었다. 상원 의원 선거법에 따르면 상원에는 252 개의 상원 의석이 있는데, 그 중 65,438+000 석은 전국을 대선거구로 통일선거를 통해 생겨났다. 또 65,438+052 명의 참의원은 당초 중국의 65,438+030 개 선거구에서 선출된 것으로 하원과 같다.

1950 년 5 월 공포된 공직선거법은 선거권, 피선거권, 회원수, 선거절차, 선거활동, 선거경비 관리, 위법 행위 처벌 등에 대해 구체적인 규정을 했다.

1982 년 국민의회는 상원 의원 선거방식을 개혁하는 결의안을 통과시켜 152 명의 상원의원을 전국 130 선거구에서 지방선거구, 즉 전국 47 개 도현에/Kloc-를 설립하는 결의안을 통과시켰다. 전국 65,438+000 석 참의원 선거가 제한명단 비례대표제로 바뀐다. 선거에서 유권자들은 특정 후보가 아니라 정당에 직접 투표할 것이며, 내각 총리는 국회의원 선거에 의해 선출되고 천황이 임명하고 간접적으로 선출된다.

1993 년 일본 대선 이후' 정치자금 규정 개정안' 과' 정당 원조법' 을 통과시켜 총선 중 자금 문제를 규정했다.

1994 년 일본은 의회 선거제도를 다시 개혁하고 혼합대표제 (즉, 이중표제) 를 시행했다. 전국은 300 개의 작은 선거구로 나뉘어 각 선거구마다 1 명대표를 만들었다. 동시에 전국을 1 1 개 큰 선거구로 나누고 나머지 300 명의 하원 의원은 비례대표제 선거를 실시한다. 유권자들은 선거에서 동시에 두 표를 던졌고, 한 표는 작은 선거구 후보자에게 투표했고, 다른 한 표는 큰 선거구 정당이 제시한 후보자 명단에 투표했다. 의원들은 작은 선거구에서 간단한 다수제 선거를 통해 나왔지만, 득표수는 유효 득표수의 총 수의 6 분의 1 이상이어야 한다. 대선거구 선거에서 한 정당은 5 명의 의원이나 대선거구 의원 총수의 20% 를 소유하고 최근 선거에서 2% 이상의 표를 얻어야 후보자 명단을 제출할 수 있다. 이번 개혁을 통해 일본의 현행 총선 제도가 기본적으로 형성되었다.

둘째, 특징

일본은 책임내각제를 실시하고, 수상과 내각의 주요 구성원은 모두 국회의원이다. 전국적으로 국민의회는 최고 국가권력기관이자 그 나라의 유일한 입법기관이다. 그것은 하원과 상원으로 구성되어 있다. 현재 하원에는 총 480 명의 의원 (자유민주당 233 명, 민주당 127 명, 자유당 22 명, 생산자 18 명, 사민당 8 명, 공명당 3 1 사람) 이 있다. 상원 의원 252 명 (자민당 104 명, 민주당 56 명, 자유당 12 명, 공명당과 유신회 24 명, * * * 산당 23 명, 사민당/KLOC- 지방 차원에서 도현, 시, 읍, 마을에는 보통 위원회가 있다. 다음으로 선거제도의 각 측면을 상세히 분석해 보겠습니다.

1. 선거의 분류

일본 헌법에 따르면 시민의 선거권은 하원, 상원 대선, 통일지방선거 3 대 선거에 반영된다.

1) 하원 대선, 일명' 대선'. 두 가지 상황이 있다: 하나는 회원 임기가 만료되어 거행되는 선거이다. 헌법에 따르면 하원을 해산하지 않고 4 년마다 하원 의원 선거가 열린다. 전체 유권자가 참가하는 직접선거로 작은 선거구 비례대표제를 실시한다. 투표방식은 1 사람 2 표입니다. 즉, 유권자들은 작은 선거구에서 한 명의 후보자에게 1 을 투표하고, 비례선거구에서 한 정당을 위해 투표합니다. 하원의 교체 선거는 임기 만료 30 일 전에 거행해야 한다. 국회가 회의 중이라면 선거는 3 1 이후나 국회 폐막일로부터 35 일 이내에 열릴 수 있다. 선거의 구체적인 날짜는 투표일 20 일 전에 내각에 의해 결정되며 천황이 성지로 선포한다. 다른 하나는 내각 총리가 하원을 해산시켰기 때문에 열린 선거다. 이런 선거는 국민의회 휴회일로부터 40 일 이내에 거행해야 한다.

2) 상원 총선, 일명' 일반선거'. 헌법에 따르면 상원의원 임기는 6 년, 상원 2/ 1 3 년마다 재선되며 선거일은 6 월이나 7 월이다. 구체적인 선거일을 확정하는 규정은 하원 선거의 규정과 같다.

3) 지방선거를 통일하다. 도현, 시, 읍, 마을에서 열리는 지방정부 행정장관과 지방의회 구성원의 선거를 가리킨다. 지방행정장관과 지방의회 의원의 법정 임기는 4 년이며 연임할 수 있다. 하지만 실제로 행정장관과 의원의 사망과 사퇴, 의회 해산으로 통일지방선거 이전에 보궐선거나 재선을 벌인 지방정부가 많기 때문에 임기 만료기간도 다르다. 통일된 지방선거는 매년 3 월에서 5 월 사이에 열린다. 주로 상대적 다수 대표제를 채택하여 가장 많은 표를 얻은 후보가 당선되었다. 유권자 투표는 단명제, 즉 유권자 한 명당 한 표를 얻어 후보자를 뽑는다. 지방 행정장관과 지방의회 구성원은 분리되어 있다.

이 세 가지 선거 외에도 정부는' 재선' 을 열어 전체 또는 일부 선거가 무효이거나 후보 부족으로 인한 인원수를 보완한다. 하원 선거구 두 개의 공석, 상원 전국과 지방선거구 상원의원 공석 수가 선거정원 수의 4 분의 1 이상에 이를 때 택은' 보선' 을 거행해야 한다.

2. 선거구 구분

선거는 특정 지역 내에서 진행되며, 선거구의 구분은 각국의 구체적인 상황에 따라 크게 세 가지, 즉 작은 선거구제, 중선거구제, 대선거구제로 나눌 수 있다. 일본은 1889 부터 19 19 까지 작은 선택지제를 채택하고 있다. 1945 이후 큰 선거구제를 채택해 전국을 54 개 선거구로 나누었다. 지역 인구 비율에 따라 각 구 수험생 분포는 2 부터 14 까지 다양하다. 1947 은 중간 선거구로 바뀌었고, 전국은 1 17 개 선거구로 나뉘었고, 각 선거구마다 3 ~ 5 명의 후보자가 있었다. 그 후, 정치 개혁이 진행됨에 따라 선거구의 구분은 끊임없이 변화했다.

국회의원과 상원의원의 선거는 서로 다른 선거구 구분 방법을 채택한다. 하원 의원 선거에서는 작은 선거구와 비례선거구 동시제를 실시한다. 즉, 작은 선거구와 비례선거구의 6: 4 에 가까운 비율에 따라 전국을 300 개의 작은 선거구로 나누고 하원 의원 300 명을 선출하는 것이다. 1 1 비례선거구, 즉 홋카이도, 동북, 북관동, 남관동, 도쿄, 신월, 동해, 중국 풍정은, 큐슈, 4 개국, 비례대표제에 따라/KLOC 를 뽑는다

선거구 구분에서 상원의원의 선거는 하원 의원과 다르다. 대선거구와 중선거구를 결합한 구분 방법을 실시한다. 즉, 252 명의 참의원 중 100 명의 의원이 전국 선거구 비례대표제 선거에서 생겨났고, 나머지 152 명의 의원은 전국 47 개 도현 행정구에서 인구의 비율에 따라 분배돼 간단한 다수제 선거를 통해 생겨났다.

3. 유권자 및 회원 자격

만 20 세가 되고 한 도시, 도시, 마을에 3 개월 이상 거주하는 모든 일본 국민은 선거권을 가지고 유권자로 등록할 수 있다. 그러나 다음과 같은 경우에는 투표권이 없습니다: (1) 재산 관리를 금지하는 사람; (2) 유기징역 이상의 형벌을 선고받고 형기가 채 차지 않았다. (3) 징역 이상의 징역형을 선고받고 복역하고 있는 사람 (집행유예를 제외한 것); (4) 선거법, 투표법, 국고법을 위반하여 유기징역 이상의 형벌을 선고받고 집행유예를 받고 있다. (5) 선거에서 공직선거법 관련 규정을 위반한 것이다. 25 세 이상인 모든 국민은 국민의회나 지방의회의 구성원으로 선출될 수 있다. 30 세 이상의 모든 시민은 상원의원으로 선출될 수 있다.

4. 선거 절차

선거, 특히 상하원의 선거는 정당과 정치단체의 국가 정치생활에서의 지위, 역할, 영향에 매우 중요하다. 정당이 선거 과정을 둘러싸고 선거 운동을 조직할 뿐만 아니라 정부기관도 홍보기계와 언론을 가동해 전국적인 선거 열풍을 일으켰다. 선거 절차는 선거 공고부터 후보 선정, 경선 홍보, 투표, 개표, 정당, 단체, 개인 통일 투표 등을 거쳐 승자를 선언한다.

1) 선거 공고. 국민의회 의원, 지방의회 의원, 총독, 시장, 촌장 임기가 만료되기 전에 각급 선거관리위원회는 법률에 규정된 시한 내에 선거시간을 확정하고, 선거준비작업이 공고일로부터 시작한다는 공고로 전체 유권자들에게 통지해야 한다.

2) 수험생 신청. 선거 공고가 발표된 날로부터 2 일 이내에 각급 선거위원회는 후보자의 등록 신청을 접수해야 한다. 후보자를 신청하는 사람은 반드시 선거위원회 책임자에게 서면 신청을 해야 하며, 동의를 받거나 다른 유권자가 추천해야 한다. 이미 한 선거구에 후보로 등록된 사람은 동시에 다른 선거구에 중복 등록할 수 없다. 등록을 신청할 때 후보자는 상응하는 액수의 선거보증금을 납부해야 한다. 국회 양원 선거에 참가하는 사람은 반드시 200 만 엔의 보증금을 납부해야 한다. 지방총선에 참가하는 사람은 반드시 654 만 38+0 만 엔의 보증금을 내야 한다.

상원의원 선거가 기명 비례대표제를 채택했기 때문에, 그 지명 및 선거 과정은 비교적 특수하다. 특히 각 정당은 중앙선거관리위원회에 후보자 명부를 제출한다. 유권자에게 후보자 명단을 공포하다. 유권자가 투표하지만 정당에만 투표하고 후보 본인에게는 투표하지 않는다. 각 정당은 선거 결과에 따라 득표 비율에 따라 상원의원 수를 분배한다. 우승자는 각 측이 제출한 선거명단의 순서에 따라 결정될 것이다. 상원의원 선거에서 이미 전국 선거구 후보로 등록된 사람은 지방선거구 후보 등록을 다시 신청할 수 없다.

3) 경선 행사. 경선 행사는 후보자가 등록을 신청한 후 시작되고 선거일 전날에 시작됩니다. 후보자는 라디오와 텔레비전을 통해 개인의 정치적 관점을 표현할 수 있다. 거리에서 연설할 수 있습니다. 특정 장소에서 후보자의 발언회를 열 수 있다. 후보자의 지지단체와 선거사무실은 거리에 후보자 교육, 취업 경력, 선거공약에 대한 간략한 소개를 배포하고 게시하고 유권자들에게 이런 엽서를 보낼 수 있다.

그러나 이와 함께 공직선거법도 이러한 활동에 대해 구체적인 규정과 제한을 가했다. 구체적으로 다음과 같다. A. 선거사무실 설립 방면에서 후보자는 관련 선거관리위원회에 보고해야 한다. 일반적으로 선거사무소는 하나만 설치할 수 있지만, 외진 교통이 불편한 지역에는 5 개 더 설치할 수 있고, 상원 전국 선거구당 후보는 15 개 선거사무소를 설치할 수 있다. B 경선 도구의 제한, 이를테면 하원 의원과 참원 지방선거구 의원 후보는 차 세 대나 배 한 척과 방송 설비 한 대를 사용할 수 있다. 전국 선거구에서 상원의원을 경선하는 후보는 자동차 세 대나 배 세 척과 방송 장비 세 대를 사용할 수 있다. 개인 강연회는 또 다른 방송 설비를 설치할 수 있다. C. 선거관리원, 선거관련 국가관원 등 특별한 신분을 이용하지 않고 어떤 방식으로도 경선활동에 참여하지 않는다. 후보자나 그 선거사무실의 직원들은 집집마다 유권자를 방문해서는 안 된다. 연서 선거 금지; 후보자의 여론조사 결과를 발표하지 않는다. 유권자에게 음식을 제공해서는 안 되고, 휴게소를 설치해서는 안 되며, 후보자들을 위해 차량 대열을 조직해서는 안 된다. E. 정부는 국회 후보자에게 일정한 선거비용을 제공한다. 수험생은 엽서와 홍보 자료를 무료로 보내거나 대중매체에 무료로 광고할 수 있다. 정부는 수험생에게 교통시설도 무료로 제공한다.

4) 투표. 일본 법에 따르면 상하원 대선투표일은 내각이 결정하고 성지 형식으로 발표한다. 투표일은 보통 일요일, 공무 7 시에 시작하여 오후 6 시에 끝난다. 유권자 투표를 용이하게 하기 위해 투표 시간을 2 시간 앞당기거나 연장할 수 있다. 일본 헌법은 특히 투표 장소가 도시, 초촌 공립초등학교에 선정된다고 규정하고 있다. 회원들은 무기명 투표를 통해 선출되며, 각 투표소마다 투표관리자와 투표검사원이 있다. 하원 의원을 선출할 때 유권자 한 표; 상원의원 선거에서 유권자 한 명은 지방선거구 의원에게 한 표씩, 동시에 전국 선거구 의원에게 한 표를 주는 두 표가 있다. 유권자들은 다른 사람에게 대신 투표를 의뢰할 수 있고, 맹인은 점자로 투표할 수 있다.

5) 송장을 발행하고 우승자를 발표합니다. 개표는 일반적으로 선거당일에 진행되지만, 선거가 분산되는 등의 이유로 다음날에도 개표한다. 항공권이 발부될 때 먼저 유효표, 무효표, 합법표를 확인한 다음 표수 순서와 당선의원 정원을 기준으로 승자를 확정한다. 이 중 득표수가 많고 규정된 득표율에 도달한 사람은 당선될 수 있다. 하원 의원은 선거구 유효 득표수의 총수 1/4 이상을 받아야 한다. 상원 전국선거구 의원은 선거구 당선자 수를 제외한 유효 득표 총수 1/8 이상을 받아야 한다. 상원 지방선거구의 의원은 해당 선거구의 유효 득표 총수의 1/6 이상을 받아야 한다. 당선자는 해당 선거구의 선거관리위원회에 의해 확인되고 선포되어 당선증서를 발급한다.

5. 선거 관리 기관

일본의 선거관리기구는 중앙과 지방 2 급으로 나뉜다. 중앙선거관리위원회는 정식 멤버 5 명과 후보 멤버 5 명으로 구성돼 국민의회가 30 대 이상 비국민의회 유권자 중 추천을 받아 내각총리가 임명하고 3 년 임기를 갖는다. 중앙선거관리위원회의 주요 임무는 상원 전국선거구 의원 선거를 조직하는 것이다. 지방선거관리위원회는 정식 멤버 4 명과 후보 멤버 4 명으로 구성되며 지방의회가 유권자 중에서 4 년 임기로 선출된다. 그 일은 내각자치부장이 지도하고 감독한다. 지방선거관리위원회는 도부현 지방의회 의원과 지사의 선거를 조직할 뿐만 아니라 하원 의원과 상원 지방선거구 의원 선거도 조직한다.