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제 1 장 일반 원칙
제 2 장 토지 수용 절차
제 3 장 토지 취득 보상 및 재 정착
제 4 장 법적 책임
제 5 장 부칙
제 1 장 일반 원칙
제 1 조 징집관리를 강화하고 징집행위를 규범화하고, 징집된 농촌 집단경제조직, 농민 및 기타 권리인의 합법적 권익을 효과적으로 보호하고, 경제사회의 조화로운 발전을 촉진하고,' 중화인민공화국토지관리법',' 중화인민공화국토지관리법 시행조례' 등 법률, 행정법규에 따라 본성의 실제와 결합해 이 방법을 제정한다.
제 2 조 이 방법은 본성 행정 구역 내에서 공익을 위해 농민들이 집단적으로 소유한 토지를 징수하는 데 적용된다.
제 3 조 징수된 토지의 건설 활동은 국민 경제와 사회 발전 계획, 토지 이용 마스터 계획, 도시와 농촌 계획 및 특별 계획에 부합해야 한다. 이미 토지공간계획을 편성한 경우, 징수된 토지상의 건설활동은 토지공간계획에 부합해야 한다. 보장성 안거공사 건설과 정부기구가 실시한 구획 개발 건설은 토지 징용이 필요하며 국민경제와 사회발전 연간 계획에도 포함되어야 한다. 영화 개발과 관련된 것은 국무원 천연자원 주관부에서 규정한 기준에 부합해야 한다. 징용 경작지와 관련된 것은 법에 따라 경작지 점유 보상 제도를 실시해야 한다. 영구 기본 농지 징용과 관련된 것은 영구 기본 농지 보호에 관한 국가의 관련 규정에 부합해야 한다.
제 4 조 토지 취득은 합법, 합리성, 공정성, 개방의 원칙에 따라 국가, 집단, 개인의 이익을 겸비하고 토지 수용 농민의 생활수준과 장기적인 생계를 보장해야 한다.
제 5 조 현급 이상 인민정부는 본 행정구역 내 토지징수작업을 조직하고 토지징수경비를 본급 재정예산에 포함시킬 책임이 있다.
시, 현 (시, 구) 인민정부는 자연자원, 재정, 발전개혁, 주택과 도시 건설, 인적자원과 사회보장, 농업농촌, 임업, 징발 작업 방안에는 업무 분담, 업무 안배, 자금 집행, 갈등 해소의 책임 분담 등이 포함되어야 한다.
제 6 조 성 인민정부 자연자원, 재정, 발전과 개혁, 주택과 도시와 농촌 건설, 인적자원과 사회보장, 농업과 농촌, 임업 등 관련 부처는 토지 취득에 대한 지도, 감독, 검사를 강화해야 한다.
제 7 조, 시, 현 (시, 구) 인민정부 자연자원 주관부 또는 자연자원관리기관은 본 행정구역 내 토지징수의 구체적 시행을 담당하고, 토지징수홍선 묘사, 측량구분, 토지, 청묘, 나무의 조사 확인을 담당하고, 토지징수보상안안안안안방안 중 토지, 청묘, 나무의 보상을 담당하고, 토지안치내용을 보류하고 있다.
시, 현 (시, 구) 인민정부 재정부는 토지 징수에 대한 토지보상비와 안치보조비, 농촌 촌민 주택 및 기타 지상 부착물과 청묘 보상비, 징집된 농민 사회보장비, 이전비, 임시안치비 등 관련 자금 조달을 맡고 있다.
시, 현 (시, 구) 인민정부 인적자원 및 사회보장주관부는 징집된 농민기본연금보험의 통일계획 및 정책 시행을 담당하고, 징집된 농민기본연금보험 정책 선전과 참가를 조직한다.
시, 현 (시, 구) 인민정부 농업농촌 주관부는 농촌 집단경제조직원들이 농촌 집단경제조직 내 집단 토지보상비 사용을 인정하고 감독하는 일을 맡고 있다.
구 () 를 세운 시 () 현 () 인민정부의 기타 관련 부서는 각자의 직무에 따라 토지 취득과 관련된 일을 맡는다.
토지 취득 과정에서, 시, 현 (시, 구) 인민정부가 지정한 부서는 농촌 촌민 주택 및 기타 건물, 건축물의 조사 확인, 보상 배치 내용 제정, 협정 체결, 보상 비용 계산 및 철거를 담당한다.
제 8 조 향인민정부, 거리사무소는 상급인민정부의 통일된 배치에 따라 토지 징수, 정책 홍보, 보상 배치 실시, 토지 인도, 사회보장인원 명단 심사, 갈등 분쟁 해결 등의 업무를 조직해야 한다.
농촌 집단경제조직, 촌민위원회, 촌민팀은 응당 토지 취득 작업에 협조해야 한다.
제 9 조 구구의 시 현 (시, 구) 인민정부는 건전지 파일 관리 제도를 건립하고 자연자원, 인적자원, 사회보장 등 관련 부문을 독촉하여 징지 파일 관리 제도의 규정에 따라 징지 전 과정의 모든 자료를 수집, 정리 및 보존해야 한다.
제 2 장 토지 취득 절차
제 10 조 공익 요구로 농민 집단 소유의 토지를 징용해야 하는 경우, 구 () 의 시 () 현 () 인민정부는 응징지 사전 공고를 발표해야 한다.
토지 징수 사전 공고에는 징수 범위, 징수 목적, 징수 목적, 토지 현황 조사 약정, 토지 징수 업무 기관 및 연락처 정보 등이 포함되어야 한다. 징발 사전 공고는 징수된 토지가 있는 향 (진), 거리, 마을, 촌민조 범위 내 공공장소 등 대중의 인식에 유리한 방식으로 발표해야 하며, 현지 인민정부 포털사이트에 발표해야 한다. 사전 공고 시간은 10 일 (영업일 기준) 이상이다.
토지 취득 사전 발표일로부터 어떤 기관이나 개인도 징수 범위 내에서 건물을 강탈하거나, 건물을 강탈해서는 안 된다. 여기에는 신축, 개조, 확장 또는 기타 건물, 구조물, 나무 심기, 잔디 심기 또는 기타 농작물 재배가 포함된다. 반칙으로 종자를 강탈하여 지은 것은, 종자를 빼앗지 않고 건설 보상을 받지 않는다.
제 11 조 구역의 시, 현 (시, 구) 인민정부는 징수된 토지의 소유자와 사용권자를 소집하여 토지의 위치, 소유권, 유형, 면적, 농촌 촌민 주택, 기타 지상 부착물, 청묘의 소유권, 유형, 수량 등을 포함한 토지 현황을 조사해야 한다. 조사 결과를 참여 당사자들에게 제출하여 서명을 하고, 징집된 농민들이 기본연금보험에 참가하는 상황을 조사할 것이다.
징수된 토지의 소유자나 사용자가 토지 현황 조사에 참여할 수 없는 경우, 서면으로 다른 사람에게 참여를 의뢰해야 한다. 참가할 수 없고 다른 사람에게 위탁하지 않거나, 조사에 참여하고 서명을 하지 않는 경우, 토지를 징수할 인민정부가 공증기관에 조사 행위와 결과에 대한 증거보전을 신청한다.
토지 현황 조사 확인 결과는 징수된 토지가 있는 향 (진), 거리, 마을, 촌민팀, 공공장소 게시 등 대중의 인식에 유리한 방식으로 발표해야 하며, 공시 시간은 5 일 (영업일 기준) 이상이어야 한다. 토지 현황 조사 확인 결과의 공시는 이의 피드백 경로를 명확히 해야 한다. 징수된 토지의 소유자나 이용권자가 조사 확인 결과에 이의가 있는 경우 공시 기간 내에 제출해야 하며 조사에 참여한 기관에서 검토해야 한다.
제 12 조 구역의 시 현 (시, 구) 인민 정부는 징발 사회 안정 위험 평가를 조직하고, 징발 사회 안정 위험에 대해 종합적으로 판단하고, 위험점을 확정하고, 위험 예방 조치와 처분 방안을 제시해야 한다. 사회 안정 위험 평가에는 토지를 징수하는 농촌 집단경제조직과 그 구성원, 촌민위원회 등 이해관계자가 참가해야 하며, 평가 결과는 토지 징수를 신청하는 중요한 근거가 되어야 한다.
제 13 조 구역의 시 현 (시, 구) 인민정부는 사회안정위험평가 결과에 따라 토지현황조사와 결합해 자연자원, 재정, 주택, 도시와 농촌 건설, 인적자원과 사회보장, 농업농촌, 임업, 민정 등 관련 부처를 조직하여 토지보상안치 방안을 마련해야 한다. 징발 보상 배치 방안에는 징수 범위, 토지 현황, 징수 목적, 보상 방법 및 기준, 배치 대상, 배치 방법, 사회보장 등이 포함되어야 한다.
구 () 의 시 () 현 () 인민정부는 징수된 토지가 있는 향 (), 거리, 마을, 촌민조 범위 내에서 공공장소 게시 등 대중의 인식에 유리한 방식으로 징수지 보상 배치 방안을 발표하고, 현지 인민정부 포털에서 발표하여 농촌 집단경제조직과 그 구성원의 의견을 들어야 한다. 촌민위원회와 토지징수를 받은 다른 이해관계자들은 공고시간이 30 일 미만이어야 한다. 공고에는 청문권, 방식, 장소, 기한, 단위, 연락처, 보상 등록을 하지 않는 결과 및 이의 피드백 채널이 명시되어야 합니다.
징수된 토지의 소유자와 사용자는 공고에 규정된 보상 등록 기간 내에 부동산 소유권 증명서를 가지고 보상 등록을 해야 한다. 규정된 기한 내에 보상 등록을 하지 않은 경우 토지 현황 조사 및 공시 결과에 따라 관련 정보를 확정한다.
제 14 조 토지를 징수한 농촌 집단경제조직의 절반 이상이 토지보상안치방안을 징수할 계획이 법률법규에 맞지 않는다고 판단했고, 구 () 의 시 () 현 () 인민정부는 청문을 조직해야 한다.
징발 농촌 집단경제기구나 회원, 촌민위원회 또는 기타 이해관계자들이 징발 보상 안치방안에 대해 의견과 건의를 할 경우, 구구의 시, 현 (시, 구) 인민정부에 제출할 수 있다. 구청의 시 () 현 () 인민정부는 의견과 건의에 근거하여 확실히 필요하다고 생각하여 청문을 조직할 수 있다.
제 15 조 구역의 시, 현 (시, 구) 인민정부는 법률법규의 규정과 청문 상황에 따라 의견을 구하고, 징집보상 안안을 수정하고 공고해야 한다.
제 16 조 구역의 시 현 (시, 구) 인민정부는 해당 부문을 조직하여 징수된 토지의 소유자 및 사용자와 징집보상 배치 협의를 체결해야 한다. 토지 수용 보상 배치 계약의 내용에는 징수된 토지의 위치, 소유권, 토지류 및 면적, 농촌 촌민 주택 및 기타 지상 부착물과 청묘의 소유권, 종류 및 수량, 해당 보상 기준, 보상 배치 방법, 시행 기한 및 위약 책임이 포함되어야 합니다. 징발 보상 배치 협정 시범 문건은 성 인민 정부가 제정한다.
개인이 징지 보상 안치에 합의하는 것은 확실히 어려운 일이며, 구구의 시 현 인민정부는 징지 신청시 사실대로 설명하고 갈등을 예방하고 해소하는 조치를 제시해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시, 구, 구, 구, 구, 현, 현, 현, 현, 현
제 17 조 구역의 시 현 (시, 구) 인민정부는 재정, 천연자원, 인적자원, 사회보장, 농업농촌 등 관련 부문을 조직하여 징집된 농민토지보상비와 사회보장비를 시행하고 비용을 전액 지불하고 전용을 확보해야 한다. 관련 비용을 전액 납부하지 않은 사람은 토지 취득을 승인하지 않는다.
토지보상비에는 토지보상비, 안치보조비, 농촌 촌민집, 기타 지상 부착물, 청묘와 관련된 보상비가 포함됩니다. 징수로 인해 이주와 임시 정착이 발생하는 경우, 이전 및 임시 정착비도 포함시켜야 한다.
국가와 성의 중점 건설 프로젝트, 건설 단위는 프로젝트 건설과 관련된 토지보상비와 토지 수용 농민 사회보장비를 프로젝트 예산, 특별자금에 포함시켜야 한다.
제 18 조 토지 취득 전 작업이 완료된 후, 구 () 의 시 () 현 () 인민정부는 토지 취득 신청을 제출하여 비준권을 가진 인민정부가 법에 따라 비준할 수 있도록 보고할 수 있다. 토지 징수 신청은 집단 토지 소유권 징수 보상 배치 협정 체결일로부터 2 년 이내에 제출해야 한다. 2 년 내에 제기하지 않은 것은 토지 취득 전 작업을 다시 시작해야 한다. 구 () 를 세운 시 () 현 () 인민정부는 징집을 신청하기 전에 징발 전 업무와 신청 자료의 합법성, 진실성, 완전성을 검증하도록 조직해야 한다.
제 19 조 토지 취득 신청은 법에 따라 비준된 후, 구 () 의 시 () 현 () 인민정부는 토지 취득 승인 서류를 받은 날로부터 15 일 (영업일 기준) 이내에 징수된 토지가 있는 향 (진), 거리, 마을, 촌민 그룹 범위 내에서 토지 취득 공고를 발표해야 한다. 공고 시간은 10 일 (영업일 기준) 이상이다.
토지징수 공고에는 토지징수 비준기관, 비준문호, 비준시간, 토지징수범위, 징수시간 등 구체적인 업무준비, 구제경로, 시한이 포함되어야 한다.
제 20 조: 토지 취득에 대한 보상 및 재 정착 계약을 체결하지 않은 개인은 토지 취득 발표일로부터 45 일 이내에 토지 취득 보상 및 배치 계획, 보상 등록 결과 등에 따라 토지 취득 보상 및 재 정착 결정을 내려야한다. , 그리고 토지 취득업자와 사용자에게 배달하여 법에 따라 실시를 조직하다.
토지징수 보상 배치 결정에는 인민정부와 토지징수소유자, 이용자의 기본 상황, 토지징수의 비준기관과 비준문 번호, 분쟁의 주요 사실과 이유, 보상 배치의 기준, 방식, 금액, 지급기한, 보상 결정의 근거와 이유, 행정복의를 신청하고 행정소송을 제기할 권리와 기한 등이 포함되어야 한다.
21 번 구역의 시 현 (시, 구) 인민정부는 토지징수공고가 발표된 날로부터 60 일 이내에 토지보상비와 안치보조비를 징수된 농촌 집단경제조직에 전액 지급해야 한다. 농촌 촌민집, 기타 지상 부착물, 청묘 보상비는 소유자에게 전액 지급해야 한다. 징집된 농민 사회보장자금을 모두 징집된 농민 기본연금보험 등 개인사회보장자금계정에 포함시켜야 한다.
징발 보상 배치 합의에 도달하지 못한 개인에 대해 징발 보상비를 지불하는 기한은 징발 보상 배치 결정이 내려진 날부터 계산된다.
토지보상비와 사회보장자금을 전액 납부하지 않은 사람은 토지소유자와 토지사용권자에게 토지와 주택을 탈퇴하도록 요구해서는 안 된다.
제 22 조 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설지 범위 내에서 성급 이상 인민정부의 비준을 거쳐 현급 이상 인민정부 조직에 의해 실시된 성편개발건설은 농민의 집단 소유지를 징수해야 하며, 국가와 성의 관련 규정에 따라 토지징수개발계획을 편성해야 한다. 발전계획이 법에 의거하여 비준한 후에야 법률, 행정법규 및 본 방법의 규정에 따라 토지징수를 실시할 수 있다.
제 3 장 토지 취득 보상 및 재 정착
제 23 조 농지를 징수하는 토지보상비와 안치보조비는 성 인민정부가 종합 땅값을 제정하고 공포하여 확정한다. 지역 종합 땅값 제정은 원지용, 토지자원 조건, 토지생산액, 토지위치, 토지수급, 인구, 경제사회 발전 수준 등을 종합적으로 고려해야 한다. 적어도 3 년마다 조정하거나 다시 발표해야 한다.
구 () 를 세운 시 현 () 인민정부는 현지 실정에 근거하여 본 지역의 징발 보상 기준을 정할 수 있지만, 성 인민정부가 발표한 종합땅값보다 낮아서는 안 된다.
제 24 조 농지, 농촌 촌민 주택, 기타 지상 부착물, 청묘 등 이외의 토지에 대한 보상 기준을 징수하다. 성 인민 정부가 제정한 것으로, 3 년마다 적어도 한 번 조정하거나 다시 발표한다. 법에 따라 취득한 집단경영건설지를 징수하려면 동지동권의 요구에 따라 구획 땅값 평가 가격을 참고하여 보상 기준을 결정해야 한다.
제 25 조 토지 징수는 농촌 촌민 주택과 관련된 것으로, 먼저 보상 후 이전, 주거조건 개선 원칙에 따라 농촌 촌민의 뜻을 존중하고 현지 토지 이용 현황을 결합해 주택지 주택 재조정, 안치주택 제공, 화폐보상 등을 통해 공정하고 합리적인 보상을 해야 한다. 징수로 인한 이전, 임시배치 등의 비용을 보상해 농촌 촌민의 주거권과 합법적인 주택재산권을 보장해야 한다.
집터를 재조정하는 것은 가격 재설정에 따라 집에 화폐보상을 주고, 다시 배정된 집기지 면적은 관련 법규의 규정에 따라 집행된다. 법에 따라 결정된 원택지 면적이 재조정된 택지 면적을 초과하는 택지 면적에 대해 합리적인 보상을 해준다.
주택 보상을 제공하는 경우, 주택 면적은 법에 따라 결정된 원래 주택 면적보다 낮아서는 안 되지만, 가구당 최대 배치 면적을 초과해서는 안 된다. 법에 따라 결정된 원래 주택 면적이 가구의 최대 배치 면적을 초과하는 경우 초과 부분에 대해 합리적인 화폐 보상을 해준다. 최대 배치 면적 기준과 구체적인 배치 보상 방법은 구설구의 시 현 (시, 구) 인민정부가 제정한다.
화폐보상을 받은 주택기지와 농촌 촌민주택은 본 방법 제 24 조의 규정에 따라 보상한다.
제 26 조 징수된 농촌 촌민집은 촌민이 속한 농촌 집단경제조직의 범위 내에 있어야 한다. 부지 선정구는 국토 공간 계획과 농촌 촌민 주택 건설의 관련 규정에 부합해야 하며, 구 () 시 () 현 () 인민정부가 주택 승인 관련 수속을 조직하고 관련 비용을 부담해야 한다.
제 27 조 택기지나 안치집을 선택하는 것에 대해서는 과도기 기한을 정해야 한다. 과도기 동안 토지 수용 농민들은 임시 거처를 스스로 배정하고, 구 () 의 시 () 현 () 인민정부가 임시 배치 보조비를 지불한다. 임시 회전방을 제공하는 사람은 임시 배치 보조비를 지불하지 않지만, 제공하는 임시 회전방 면적은 현지 1 인당 주택 면적보다 작을 수 없으며, 국가 품질 안전 기준 및 관련 건축시설 지원 요구 사항을 충족해야 합니다.
현지 인민정부의 책임으로 과도기간을 연장한 것으로, 기한이 지난 날부터 임시 숙박을 스스로 배정한 토지농민은 1.5 배 이상의 기준에 따라 임시 안치보조비를 지급한다. 징집된 농민에게 회전주택을 계속 제공하는 것 외에 임시 안치보조비도 별도로 지불해야 한다.
제 28 조 이식할 수 있는 묘목, 꽃 등 다년생 경제식물은 이식비를 납부한다. 이식비가 주가를 초과하거나 이식할 수 없는 것은 정가로 인수해야 한다. 식물 가격과 이식비는 제 3 자 전문 평가기관을 초빙하여 결정할 수 있다.
수리, 교통, 전기, 통신 인프라 등 지상 부착물과 관련된 재배치, 재건 또는 이전 비용, 재건비, 보상비 등이 있습니다. 동등한 대체의 원칙에 따라 진행해야 한다.
징수된 땅에는 수원, 수로, 암거, 파이프, 도로 등 경제건설과 인민생활과 밀접한 관련이 있는 시설이 있어서 제멋대로 막거나 훼손해서는 안 된다. 막히거나 손상된 경우 적절한 공사 시설을 제때에 수리하거나 건설해야 합니다. 손실을 초래한 사람은 마땅히 법에 따라 배상해야 한다.
징수된 토지상 무덤의 배치는 구 () 의 시 () 현 () 인민정부가 관련 법률, 규정 및 규정의 규정에 따라 실시한다.
제 29 조 현급 이상 인민정부는 징집된 농민사회보장제도를 세워야 하며, 누가 징발하고 누가 책임지고 보험을 선행하는 원칙에 따라 징집된 농민을 노후 등 상응하는 사회보장체계에 포함시켜야 한다.
징집된 농민의 사회보장비용은, 구설구 시 현 (시, 구) 인민정부가 징집신고를 할 때 저장한 사회보장비용과 토지양도소득에서 전액 배정되며, 주로 조건에 부합하는 징집된 농민연금보험 등 사회보험 분담금 보조금에 주로 사용되며, 별도로 지출하고 전용한다. 징집된 농민 사회보장비의 징수, 관리 및 사용 방법은 성 인민정부가 제정한다.
제 30 조 현급 이상 인민정부는 징집된 농민취업보장제도를 세우고, 징집된 농민을 취업실업 등록범위와 공공취업서비스체계에 포함시켜 국가와 성의 관련 규정에 따라 징집된 농민에게 무료 노동기술훈련을 제공해야 한다. 조건부로 일정한 공익성 일자리를 마련해 토지가없는 농민의 취업을 지원해야 한다.
제 31 조 현급 이상 인민정부는 토지보유지 배치제도를 세우고, 일정 비율의 건설용지를 확보해 토지 수용 농촌 집단경제조직이 지방조건에 따라 생산과 취업을 마련하는 데 써야 한다.
건설지를 예약하는 것은 국가 공간 계획에 부합해야 하며, 토지를 징수하는 농촌 집단경제조직에 의해 관리되어야 한다. 기업은 자체 자금을 조달하여 설립, 개발, 건설을 할 수 있으며, 토지사용권, 합자경영 등으로 임대하거나 다른 기관 및 개인과 공동으로 설립할 수 있다. 그러나 농촌 마을 주민 주택 건설에는 사용할 수 없다.
농촌 집단경제조직이 예비 토지를 사용하여 건설을 신청한 것은 법에 따라 관련 심사 수속을 밟아야 한다.
제 32 조 국가와 성의 중점 건설 프로젝트에 대한 토지보상 기준은 성 인민정부가 제정할 수 있지만, 성 인민정부가 발표한 종합땅값보다 낮아서는 안 된다.
중대형 수리수전 공사 징지 보상 기준과 이민 배치 조치는 국무원 관련 규정에 따라 집행된다.
제 33 조 농촌 집단경제조직은 토지보상비와 안치보조비를 받은 날로부터 30 일 이내에 분배와 사용방안을 마련해 징집된 농민에게 80% 이하의 토지보상비와 전체 안치보조비를 지급해야 한다. 토지보상비의 분배와 사용 방안은 공평하고 합리적이어야 하며, 여성, 어린이 등 약자 집단의 합법적인 권익을 훼손해서는 안 된다. 농촌 집단경제기구 구성원의 촌민 회의가 법에 따라 결정을 논의하고 향민정부와 거리사무소를 서면으로 보고해야 한다.
토지보상비 수지 세부 사항은 징수된 토지가 있는 향 (진), 거리, 마을, 촌민조 범위 내에서 공공장소에 게시 등 대중의 인식에 유리한 방식으로 제때에 발표해야 하며, 발표 시간은 30 일 미만이어야 한다.
제 4 장 법적 책임
제 34 조는 본 방법의 규정을 위반한 행위로, 법률 법규는 이미 처벌 규정이 있으며, 그 규정이 적용된다.
제 35 조 각급 인민정부 및 관련 부처가 법정권한이나 절차를 위반하여 토지징수와 보상배치를 하는 경우, 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에게 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 36 조 농촌 집단경제조직, 촌민위원회, 촌민조원들은 본 방법 제 33 조의 규정을 위반하여 법에 따라 처벌한다.
제 5 장 부칙
제 37 조 본법은 2022 년 6 월 6 일부터 시행된다.