안전 생산 "12 장소" 원칙;
안전의식이 제자리에 있다: 의식은 안전한 영혼이다. 생명은 무엇보다 높고 안전은 태산보다 무겁다. 안전생산이라는 현을 항상 팽팽하게 조여야 한다.' 당정 동책임, 일강 이중책임, 실직추책임' 원칙에 따라 안전생산책임을 전원, 조직, 전 과정에 포괄하고, 가장 단호한 태도로 안전생산책임을 이행하고, 안전생산을 만질 수 없고 만질 수 없는' 고압선' 으로 만들어야 한다.
위험 식별 및 통제: 위험 통제는 안전의 기초입니다. "누가 주관하고 누가 책임지는가" 의 원칙에 따라 생산 경영의 전 과정을 포괄하는 안전 위험 분류 통제 체계와 안전 위험 문제 조사 관리 체계를 구축하다. 사고 예방은 안전 생산의 전제이자 가치이다. 안전 생산 위험 동적 판단과 숨겨진 위험 조사 관리를 강화하고 안전 규제의 예견성과 침투성을 강화해야 한다.
시스템 구축: 시스템은 보안의 기초입니다. 안전 생산 실제와 긴밀하게 결합해 안전 생산을 기업 생산 경영의 각 부분에 통합하고, 제도 경화를 통해 법에 따라 건전하고 효과적인 안전 생산 체계를 세워야 한다. 제도 학습 선전과 집행 상황 감독 검사를 강화하여 법에 따라 기업을 다스리는 능력을 강화하다.
안전 조치가 마련되어 있다: 조치는 안전의 근본이다. 안전 기술 조치 관리를 강화하고, 엔지니어링 기술 수단을 최대한 활용하여 사물의 안전하지 않은 요소를 없애야 한다. 안전 기술 관리를 강화하기 위해서는 주요 기술 책임자가 안전 생산 기술의 의사결정권과 지휘권을 실질적으로 부담해야 한다. 과학기술 흥안 업무의 강도를 높여 기계화 교체, 자동 감원, 정보화 능력을 가속화하다. 안전조치 시행에 세심한주의를 기울이고, 전체 과정을 엄격하게 감독하며, 전체 주기에 대한 책임을 추궁하다.
효과적인 강성 교육: 교육 부족은 가장 큰 안전 위험입니다. 교육 기준을 규범화하고 효과적인 강성 훈련을 직원의 진입을 위한 전제 조건으로 실시해야 한다. 보다 과학적인 안전 교육 훈련 모델을 적극적으로 탐구하고 홍보하여 교육의 타당성과 효율성을 높이다. 사고 사례 경고 교육을 심화시키고 생산 안전 사고를 예방하는 기층의 의식과 능력을 강화하다.
자원 할당이 제자리에 있음: 자원 할당이 안전 생산의 전제 조건입니다. 관리 권한, 전문가, 기술 장비 등의 요소에 대한 자원 구성을 강화하고 안전 생산 투입을 늘려 안전 조건이 준수되도록 해야 한다. 엄격한 하청업체 접근 및 프로세스 통제, 실명제 관리 구현, 본 단위 직원이 하도급 작업을 감독합니다. 안전 감독 팀 건설을 강화하고 등록 안전 엔지니어와 생산 기술자를 주체로 하는 전임 안전 감독 팀의 건설을 가속화하다.
안전관리조직과 역량이 제자리에 있다:' 생산경영은 반드시 안전을 관리해야 한다.' 안전조직 건설은 반드시 제자리에 있어야 하고, 각급 안전관리원들은 체계적으로 종합능력과 전문능력을 높여야 한다. 생산, 기술, 안전 등의 부서의 안전 책임을 강화하고' 일강 이중책임' 을 실시하다. 안전 감독 부서와 다른 부서의 관리 및 책임 인터페이스를 명확히 하여 권력과 책임이 명확하고 실용적이며 효율적이다. 초능력, 초강도, 초정원 조직 생산을 엄금하고, 안전생산 조건이 구비되지 않고, 위험이 제거되지 않고, 안전조치가 제자리에 있지 않은 경우 생산을 조직하는 것을 엄금한다.
동적 감독 및 검사 장소: 감독은 안전한 눈입니다. "전 과정, 전 방위, 전 주기" 법칙을 따르고, "점, 선, 면, 체, 품질" 의 결합을 강조하여 감독 검사 "동적, 완전 커버, 무사각" 을 달성해야 한다. 안전관리부는 반칙에 대한 법적 책임을 전면적으로 이행하고, 안전관리의 숨겨진 위험 조사 및 규정 위반 책임 추궁을 계속해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 안전관리부, 안전관리부, 안전관리부, 안전관리부)
상벌 메커니즘이 마련되어 있다: 상벌이 안전의 문이다. "제로 관용" 의 높은 목표를 고수하고, "제로 위반" 을 추진하고, "제로 사고" 를 확보하고, 생산 안전 사고와 위반 행위를 엄중히 조사해야 한다. 안전 생산 심사 가중치를 높이고 안전 생산' 일표 부결' 제도를 단호히 시행하다. 순방향 인센티브를 강화하여 안전 생산의 내생 동력을 자극하다.
응급관리 및 응급처치: 응급관리는 안전생산의 마지막 방어선이다. 기층과 기초 두 가지 중점을 파악해 통일지휘, 신속한 대응, 조율, 효율적인 비상 관리 메커니즘을 구축해야 한다. 응급예안체계 건설을 심화시키고, 응급훈련과 대오 건설을 강화하고, 응급준비와 감시경보를 강화하고, 각종 돌발사건을 적절하게 처분한다.
경험을 요약하고 흡수하고 공유하는 교훈은 "한 공장에서 사고가 나서 만 공장에서 만 명이 교육을 받는다" 는 것이다. 하향식 교류 플랫폼을 구축하고 경험과 성과에 대한 총결산을 강화하고 그로부터 배워야 한다. 사고 교훈 경고 통보를 강화하고 사고의 근원을 깊숙이 파고 유사 사고가 재연되거나 여러 번 발생하는 것을 방지하고, 흔한 병, 다발병 발생을 엄격히 통제한다.
안전문화 건설: 안전문화는 기업문화 건설에서 가장 중요한 부분이다. 프로젝트 문화를 전달체로, 안전문화를 주도하고,' 생명지상' 의 도덕문명을 부각시키고,' 생명 소중히' 의 가치인식을 심화시키고, 문화로 안전생산의 사상편차, 관념장애, 행동관성을 바로잡고, 안전생산 분야의 체계적이고 적응적인 변화를 이끌고, 안전문화 유전자를 끊임없이 파종해야 한다.
법적 근거
《중화인민공화국 안전생산법》
제 1 조는 안전생산을 강화하고 생산안전사고를 예방하고 줄이며 인민의 생명과 재산의 안전을 보장하고 경제사회의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하기 위해 본법을 제정한다.
제 2 조이 법은 중화 인민 공화국 분야에서 생산 및 운영에 종사하는 단위 (이하 생산 및 운영 단위) 의 안전 생산 및 감독 관리에 적용된다. 관련 법률, 행정 법규는 소방안전과 도로교통안전, 철도교통안전, 수상교통안전, 민용항공안전, 핵과 방사선안전, 특수설비안전에 대해 별도로 규정하고 있습니다.
제 3 조 안전생산은 반드시 중국 * * * 생산당의 지도자를 견지해야 한다. 안전 생산 업무는 사람 위주의, 사람 위주의, 생명 위주의, 인민 생명 안전을 최우선으로 하고, 안전 발전 이념을 확고히 세우고, 안전 1 위, 예방 위주, 종합 통치 방침을 견지하고, 근원에서 중대한 안전 위험을 예방하고 해결하는 방침을 고수해야 한다. 안전생산은 반드시 산업관리, 기업관리, 생산경영관리, 생산경영단위 주체책임 및 정부감독책임 강화, 생산경영단위 책임 수립, 실무자 참여, 정부감독, 산업자율감독, 사회감독 매커니즘을 구축해야 한다.
제 4 조 생산경영단위는 본 법과 기타 안전생산에 관한 법률법규를 준수하고 안전생산관리를 강화하고, 전원 안전생산책임제를 확립하고, 안전생산자금, 물자, 기술 및 인원의 투입보장을 늘리고, 안전생산조건을 개선하고, 안전생산표준화와 정보화건설을 강화해야 한다 플랫폼 경제 등 신흥 업종과 분야의 생산 경영 단위는 본 업종, 본 분야의 특징에 따라 전원 안전 생산 책임제를 확립하고 시행하고 실무자에 대한 안전 생산 교육과 훈련을 강화하고 본법 및 기타 법규에 규정된 관련 안전 생산 의무를 이행해야 한다.
제 5 조 생산 경영 단위의 주요 책임자는 본 단위의 안전 생산의 제 1 책임자이며 본 단위의 안전 생산 업무에 대해 전면적으로 책임을 진다. 다른 책임자는 책임 범위 내의 안전 생산 작업에 대해 책임을 진다.
제 6 조 생산 경영 단위의 종사자들은 법에 따라 안전 생산 보장을 받을 권리가 있으며, 법에 따라 안전 생산 의무를 이행해야 한다.
제 7 조 노조는 법에 따라 안전 생산 업무를 감독한다. 생산경영단위 노조는 법에 따라 직원을 조직하여 본 단위의 안전생산에 참여하는 민주관리와 감독을 조직하고, 근로자의 안전생산에 대한 합법적인 권익을 보호해야 한다. 생산경영기관이 안전생산에 관한 규칙과 제도를 제정하거나 수정할 때 노조의 의견을 들어야 한다.
제 8 조 국무원과 현급 이상 지방인민정부는 국민경제와 사회발전계획에 따라 안전생산계획을 세우고 시행을 조직해야 한다. 안전 생산 계획은 국토공간 계획 등 관련 계획과 맞물려야 한다. 각급 인민 정부는 안전 생산 인프라와 안전 생산 감독 능력 건설을 강화해야 하며, 필요한 경비는 본급 재정예산에 포함되어야 한다. 현급 이상 지방인민정부는 관련 부서를 조직하여 건전한 안전위험평가와 논증 메커니즘을 확립하고, 안전위험통제 요구에 따라 산업계획과 공간배치를 진행해야 하며, 위치가 인접해 있고, 업종이 비슷하며, 형식이 비슷한 생산 경영 단위에 대해 중대한 안전위험연합 통제를 실시해야 한다.
제 9 조 국무원과 현급 이상 지방인민정부는 안전생산에 대한 지도력을 강화하고, 안전생산조정메커니즘을 확립하고, 각 관련 부처가 법에 따라 안전생산감독관리의무를 이행하고, 안전생산감독관리관리에 존재하는 중대한 문제를 제때에 조율해야 한다. 향진 인민정부와 거리사무소, 개발구, 공업단지, 항구 지역, 명승지 등. , 안전 생산 감독 관리를 담당하는 관련 업무기구와 그 책임을 명확히 하고, 안전 생산 감독력 건설을 강화하고, 본 행정구역이나 관리 구역 내 생산 경영 단위의 안전 생산 상황을 감독하고 점검해야 한다. 인민 정부 관련 부서를 지원하거나 안전 생산 감독 관리 책임을 이행할 수 있도록 권한을 부여해야 한다.
제 10 조 국무원 응급관리부는 본법에 따라 전국 안전생산 업무에 대한 종합감독관리를 실시한다. 현급 이상 지방인민정부 응급관리부는 본법에 따라 본 행정구역 내 안전생산에 대해 종합감독관리를 실시한다.
국무원 교통, 주택, 도시와 농촌 건설, 수리, 민항 등 관련 부서는 본법 및 기타 관련 법률, 행정 법규의 규정에 따라 각자의 직책 범위 내에서 관련 업종과 분야의 안전 생산을 감독하고 관리한다. 현급 이상 지방인민정부 관련 부처는 본법과 기타 관련 법률, 법규의 규정에 따라 각자의 직책 범위 내에서 관련 업종과 분야의 안전 생산 업무를 감독하고 관리한다. 신흥업과 분야 안전 생산 감독 관리 책임이 불분명하여 현급 이상 지방인민정부가 업무와 비슷한 원칙에 따라 감독 관리 부서를 확정한다. 비상관리부와 관련 업종, 분야 안전생산업무에 대한 감독관리를 실시하는 부서를 통칭하여 안전생산감독관리 책임을 맡고 있는 부서라고 한다. 안전 생산 감독 관리 책임을 지고 있는 부서는 서로 협조하여 공동 관리, 정보 공유, 자원 활용, 법에 따라 안전 생산 감독 관리를 강화해야 한다.
제 11 조 국무원 관련 부서는 안전 생산을 보장하는 요구에 따라 법에 따라 관련 국가 표준이나 업계 표준을 제때에 제정하고 과학 기술 진보와 경제 발전에 따라 적시에 개정해야 한다. 생산 경영 단위는 반드시 법에 따라 제정된 국가 표준이나 업계 표준을 집행하여 안전한 생산을 보장해야 한다.