국가 발전 개혁위원회가 수행 한 프로젝트 시작에는 세 가지 형태가 있습니다.
첫째, 프로젝트 기록이라고 하는 기록 프로젝트는 기업의 자주투자가' 국가산업구조조정지도카탈로그' 에 열거된 장려류 (미상장 허용류 포함) 에 부합하며 경제사회 발전에 큰 영향을 미치지 않는 프로젝트를 말한다. 프로젝트 서류명은' 허난성 기업 투자 프로젝트 기록 증명서' 라고 불린다.
두 번째는 프로젝트 승인이라고 하는 승인된 프로젝트입니다. 기업의 자주투자이지만 국가안보와 관련해 중대한 생산성 배치, 전략적 자원 개발, 중대 공익 등 승인 관리를 실시하고, 국가, 성에서 반포한' 정부 승인 투자 프로젝트 카탈로그' 프로젝트에 포함돼 프로젝트 파일 이름은' xx 프로젝트 승인 정보' 라고 불린다.
셋째, 프로젝트 승인이라고하는 프로젝트 승인. 정부 투자 또는 자본금 주입 프로젝트는 모두 승인제를 채택하고 있으며, 프로젝트 이름은' XX 프로젝트 실현가능성 연구 보고서 (실시 방안) 에 대한 승인' 이다. 프로젝트 건설 소유주 단위는 정부 투자 승인 프로젝트를 처리할 때 프로젝트 투자 한도에 따라 세 가지 상황에 따라 승인 작업을 완료합니다. 첫째, 투자 한도가 10 만원 이하인 프로젝트는 실현가능성 연구 보고서만 승인합니다. 두 번째는 10 만원 -5000 만원 프로젝트 타당성 조사 보고서 및 예비 설계를 승인하는 것입니다. 셋째, 자금 5 천만 원 이상의 프로젝트는 원칙적으로 실현가능성 연구 보고서와 예비 설계 전에 프로젝트 제안서를 승인해야 하지만 국가, 주, 시 5 년 계획, 특별 계획 및 지역 계획 건설에 포함된 프로젝트는 프로젝트 제안서를 승인할 수 없습니다. 사업 단위, 사회단체 등 비기업조직 투자건설을 위한 고정자산 투자 프로젝트 (예산안을 통한 제외) 는 기업투자 프로젝트별로 상황을 구분해 서류나 승인을 진행한다.
둘째, 프로젝트 신청 자료
1, 승인 범주
프로젝트 제안서는 프로젝트의 필요성, 주요 건설 내용, 계획 위치, 계획 규모, 투자 추정, 자금 조달, 사회적 혜택 및 경제적 이익에 대한 예비 분석으로' 할 것인가' 문제를 해결합니다. 타당성 조사 보고서는 프로젝트의 기술 및 경제적 타당성뿐만 아니라 사회적 이익, 에너지 절약, 자원 종합 활용, 생태 환경 영향, 사회 안정 위험 등에 대한 종합적인 분석과 논증이다. , "할 수 있습니까?" 문제를 해결하십시오. 예비 설계는 각 개별 공사 또는 단위 공사의 건설 내용, 건설 규모, 건설 기준, 토지 규모, 주요 재료, 장비 사양 및 기술 매개변수를 명확히 하여' 어떻게' 문제를 해결하는 것이다. 정부 투자 프로젝트 승인은 원칙적으로 프로젝트 제안서 승인, 실현가능성 연구 보고서 승인 및 예비 설계 승인의 세 단계를 거칩니다.
프로젝트 제안서 승인에 필요한 신청 자료는 다음과 같습니다.
1, 정부는 프로젝트 건설에 동의하거나 국가, 주, 시 재정자금 지원 계획에 포함시킨다.
2, 프로젝트 단위 신청 서류;
프로젝트 제안서;
타당성 조사 보고서 승인에 필요한 신청 자료는 다음과 같습니다.
1, 정부는 프로젝트 건설에 동의하거나 국가, 주, 시 재정자금 지원 계획에 포함시킨다.
2, 프로젝트 단위 신청 서류;
타당성 조사 보고서;
4, 토지 예심 의견;
5, 계획 위치 의견;
6, 에너지 절약 검토 의견;
7, 전문가 검토 의견 (프로젝트 상황에 따라 타당성 조사 검토 수행)
예비 설계 승인에 필요한 자료는 다음과 같습니다.
1, 프로젝트 단위 신청서;
프로젝트의 예비 설계;
전문가 검토 의견.
2. 승인된 범주
프로젝트 승인 및 승인에 필요한 구매요청 자료는 다음과 같습니다.
1, 프로젝트 단위 신청서;
2. 프로젝트 신청 보고서;
3, 계획 위치 의견;
4, 토지 예심 의견;
5, 전문가 검토 의견 (프로젝트 상황에 따라 신청 보고서 검토);
6. 법률 및 규정에 필요한 기타 문서 (프로젝트의 특정 상황에 따라 다름).
3. 보관 범주
서류 항목은 선행재료를 제공할 필요가 없다. 프로젝트 신청자는 프로젝트 단위 영업 허가증이나 기관 신용 코드에 따라 허난성 정무서비스망에 등록하여 투자 프로젝트 온라인 승인 감독 플랫폼에 들어가 프로젝트 단위 기본 정보, 프로젝트명, 건설장소, 건설 규모, 건설 내용, 프로젝트 총투자, 프로젝트가 산업 정책에 부합하는 성명을 작성하기만 하면 됩니다
셋. 프로젝트 승인 법률 및 규정
(a) 승인 기준:
1. "국무원 중앙 투자 융자 체제 개혁 심화에 대한 의견" (종발 [20 16] 18 호);
2. 정부 투자 조례 (국무원 명령 7 12 호);
3. "* * * 하남성 위원회, 하남성 인민정부 발행 통지" (예발 [2065 438+07]7 호);
(2) 승인 기준:
1. "기업 투자 프로젝트 승인 및 기록 관리 규정" (국무원 명령 673 호)
2. "기업 투자 프로젝트 승인 및 기록 관리 조치" (국가발전개혁위원회 제 2 호 20 17).
(c) 기록 기준:
1. "기업 투자 프로젝트 승인 및 기록 관리 규정" (국무원 명령 673 호)
2. "기업 투자 프로젝트 승인 및 기록 관리 조치" (국가발전개혁위원회 제 2 호 2017);
3. "허난성 발전개혁위원회, 기업 투자 프로젝트 통지 서류 작업 잘 한다는 통지" (예발 투자 변경 [2065 438+07] 10 12 호).
넷. 항목 조정 및 변경 (예산 조정)
정부 투자 프로젝트는 예산 통제 견적, 예산 통제 예산, 예산 통제 결산 원칙 (프로젝트 제안서 및 실현가능성 연구 보고서에 의해 승인된 투자는 예산으로, 예비 설계 승인에 대한 투자는 예산으로) 을 준수해야 합니다. 정부 투자 프로젝트 건설 장소, 건설 규모, 건설 내용이 크게 바뀌거나 프로젝트 예산이 실현가능성 연구 승인 견적 10% 이상을 초과하는 경우, 프로젝트가 시작되기 전에 규정 절차에 따라 국가발전개혁위원회에 보고하여 실현가능성 연구 보고서를 재승인해야 한다. 승인 또는 승인된 프로젝트 예산은 정부 투자 프로젝트 구현 및 투자 통제의 근거가 되어야 합니다. 승인 예산안을 거치지 않은 정부 투자 프로젝트는 원칙적으로 건설을 시작할 수 없다. 국가 정책 조정, 물가 상승, 지질 조건의 중대한 변화 등 세 가지 불가항력 요인이 과대평가를 초래하여 예산 조정을 신청할 수 있다. 건설 내용 무단 증가, 건설 규모 확대, 건설 기준 개선, 설계 방안 변경 등의 이유로 초예산안을 조성한 것은 프로젝트 단위가 책임 주체를 결정하고 책임자의 의견을 이행한 후 시 정부의 승인을 받아 NDRC 가 절차에 따라 예산을 조정한다. 정부 투자 프로젝트 추정 투자는 10% 를 초과하지 않으며 프로젝트 단위는 자체적으로 조정할 수 있습니다. 10% (포함) 를 초과하는 경우 프로젝트 단위에서 시 정부에 보고하여 예산 조정을 수행한 다음 NDRC 에서 절차에 따라 예산 조정을 수행합니다. 한 프로젝트는 원칙적으로 실제 투자가 원래 승인된 프로젝트 예산의 총 투자의 70% 이상 이전에 예산 조정을 신청할 수 있으며, 한 프로젝트는 원칙적으로 한 번만 조정할 수 있습니다. 승인된 프로젝트의 건설 장소, 규모 및 내용이 크게 변경된 경우 승인 기관에 변경 신청을 제출해야 합니다. 2 년 이내에 공사를 시작하지 않고 건설을 연기해야 하는 경우, 2 년 만료 30 일 전에 비준기관에 건설 연기를 신청해야 한다. 시공은 한 번만 연기할 수 있고, 최대 1 년을 초과할 수 없다. 프로젝트 기록 후, 프로젝트 법인이 변경되었고, 프로젝트 위치, 규모, 내용이 크게 바뀌거나, 프로젝트 건설을 포기했다. 프로젝트 단위는 제때에 인터넷 플랫폼을 통해 프로젝트 기록 기관에 알리고 관련 기록 정보를 수정해야 한다.