인재 양성을 강화하고 정보화 건설을 추진하는 조치 (예: 1).
1, 개발건설공사 총청부 전략 노선
전략 노선의 제정은 중국 건설업의 현황과 형세에 근거해야 한다. 중국이 WTO 에 가입한 후 GATS 에 대한 정부의 약속이 발효되면서 건설시장이 국제화되면서 중국 건설업계가 공사 총청부를 대대적으로 추진하는 과정에서 외국 건설업체와의 경쟁은 불가피하다. 우리나라 건설업체들이 공사 총청부 방면에서 선진국과 거의 같은 수준에 있지 않기 때문에, 건설업체들은 공사 총청부 전개에 대한 인식이 부족하고, 시장 운영 능력에는 아직 일정한 차이가 있다. 따라서 학습-협력-경쟁의 길을 걷는 것은 중국 건설업체들이 비교적 실행 가능한 전략적 노선이다.
우선, 우리나라 건설기업은 외국 건설기업의 선진관리사상과 관리이념을 열심히 공부하고, 공사 총청부의 국제관례와 규정을 배우고, 업무능력건설을 전면적으로 강화하고, 프로젝트 관리능력, 기업관리수준, 기업의 전반적인 경쟁력을 높여야 한다. 둘째, 다양한 형식으로 외국 시공업체와 다단계, 다방향 교류와 협력을 전개할 수 있고, * * * 업무를 전개하고, * * * 시장을 개척하고, 협력에서 자신을 배우고 향상시킬 수 있다. 다시 한 번 국내 건설업체가 고객 채널을 장악하고 국정, 인적자원 비용, 서비스 가격이 상대적으로 저렴하다는 장점을 살리고 일부 업무 분야에서 외국 기업과 경쟁하며 시장 점유율을 쟁취하는 것이다. 우리 나라 정부는 이미 지속 가능한 발전을 장기적인 기본 국책으로 실시하였다. 건설업은 국민경제의 건설가로서 지속가능한 발전 전략을 실시하는 데 있어서 사회의 선두에 서야 한다. 동시에, 우리는 건설업계 자체의 지속 가능한 발전에 주목해야 한다. 결론적으로, 학습-협력-경쟁, 점진적, 지속 가능한 발전은 중국 건설업체들이 공사 총청부를 실시하는 유일한 길이다.
효과적인 경쟁과 품질 우선 순위를 전략적 주제로 삼는다.
2. 1 효과적인 경쟁 전략 주제인' 효과적인 경쟁' 은 규모 경제와 경쟁 활력의 효과적인 조화를 가리키며 장기적인 균형에 유리한 경쟁 구도를 형성한다 [2]. 효과적인 경쟁 개념의 원래 의도는 경제 운영에서 과도한 경쟁 문제를 해결하기 위해서가 아니라 경제학의' 마샬 딜레마' 즉 독점 문제를 해결하기 위한 것이라고 말해야 한다. 그러나 효과적인 경쟁은 독점과 과도한 경쟁 문제를 해결할 수 있다. 중국 건설업의 현황은 규모의 비경제와 과잉 경쟁이다. 과도한 경쟁은 규모 경제의 실현을 줄이고 자원을 낭비할 수 있다. 따라서 정부는 공사 총청부를 대대적으로 추진하면서' 효과적인 경쟁' 을 목표와 주제로 통제와 관리를 강화해야 한다. 그렇지 않으면 새 신발을 신고 낡은 길을 걷고 다시 과잉 경쟁의 수렁에 빠지게 된다.
중국 건설업의 경우 효과적인 경쟁을 실현하는 방법 중 하나는 일반 청부 기업의 수를 통제하는 것인데, 이 수의 결정은 과학분석을 기초로 해야 한다. 이론적으로 효과적인 경쟁은 규모 경제와 경쟁 활력이 서로 조화를 이루는 이상적인 상태이다. 그 조화점은 규모의 경제를 합리적으로 확정하는' 도' 이며, 그 조정 목표는 그들의 종합 기능을 충분히 발휘하여 경제적 효과를 극대화하는 것이다. 실제로 효과적인 경쟁의 상태는 한 점이 아니라 한 지역, 즉 적당한 규모와 적당한 경쟁의 복합 지역이다 (그림 2).
적당한 규모와 적당한 경쟁은 한계가 있기 때문에, 규모 경제 이론에 따르면 기업 규모는 최소 경제 규모보다 작을 수 없고, 최소 경제 규모보다 큰 기업은 적당한 규모의 범주에 속해야 한다. 동시에, 적당한 경쟁의 하한선은 경쟁 수익이 경쟁 비용보다 크다는 것이다. 경쟁 수익이 경쟁 비용보다 작으면 기업이 경쟁에 참여하는 것을 방해하고 일부 기업은 퇴출한다. 동시에, 공사 총청부를 대대적으로 추진하는 과정에서 건설업의 효과적인 경쟁을 실현하는 전략적 주제는 우리나라가 진행하고 있는 건설업 산업 구조조정과 통일되어 결국 공사 총청부, 전문청부, 노무하청의 질서 정연하고 조화로운 발전의 전략적 구도를 형성하였다.
2.2 품질을 전략적 주제로 하며, 품질의 내포는 명시적 또는 암묵적 요구를 충족시키는 제품이나 서비스의 능력을 반영하는 특성과 특성의 합계입니다. WTO 는 건설업을 서비스업으로 분류하지만, 건설공사 품질에는 건축제품, 실체 또는 서비스의 품질이라는 두 가지 특별한 의미가 포함되어야 한다. 건축 제품의 품질은 성능, 수명, 신뢰성, 안전, 경제성 등 여러 가지 측면에서 나타납니다. 서비스는 무형의 제품으로, 주로 서비스 시간, 서비스 능력, 서비스 태도에 나타난다.
"백년 대계, 품질 1 위." 품질은 신용의 보증이고, 품질은 시장이다. 품질이 없으면 이득이 없다. 건설 공사의 질은 공사의 적용성뿐만 아니라 인민의 생명과 재산의 안전과 사회 안정과도 직결된다. 따라서 프로젝트 건설 과정에서 품질 관리를 강화하고 국가와 국민의 생명과 재산의 안전을 보장하는 것이 프로젝트 건설의 최우선 과제다. 중국 건축업계의 현황에서 품질 문제는 매우 심각한 문제이다. 따라서, 일반 도급 과정에서 품질은 항상 1 위의 문제이며, 항상 품질 우선 전략을 관철해야 한다.
고품질의 건축 제품은 고품질의 관리에서 나온다. 현대 관리는 현대의 수단과 방법에 의존한다. 관리 수준을 높이는 동시에 국제 표준에 초점을 맞추고 품질 관리 과정에서 ISO 9000-2000 패밀리 표준을 구현해야 합니다.
3. 프로젝트 일반 계약 이행을위한 전략적 조치
3. 1 건설 산업 메커니즘 개선. 첫째, 경쟁 메커니즘을 강화하고, 근원에서 공사 총청부의 공개, 공평, 정의를 보장한다. 두 번째는 하도급 메커니즘을 정확하게 이해하고 최대한 활용하는 것이다. 중화인민공화국 건축법 제 29 조는 "건축공사 총청부기관은 청부된 일부 공사를 상응하는 자격 조건을 가진 하청 기관에 하청할 수 있다" 고 명확하게 규정하고 있다. 또한' 조사설계관리조례' 제 19 조는 "건설공사 주체 부분의 조사설계 외에 계약자의 서면 동의를 거쳐 건설공사의 다른 부분에 대한 조사설계를 해당 자질 등급을 가진 다른 건설공사 조사설계기관에 하청할 수 있다" 고 규정하고 있다. 분명히, 일반 청부 조건 하에서 하청의 외연은 훨씬 크다. 따라서 시장 변화와 수요에서' 분판제' 를 연구하고 탐구하는 것은 필연적인 추세이다. 셋째, 건설 시장 검사 메커니즘을 강화한다.
3.2 법률 시스템 구축 강화
3.2. 1 개발건설공사 총청부의 법적 지위는 현재 건설공사 총청부 관련 법규가 아직 완벽하지 않아 건설공사 총청부 시장 관리가 혼란스럽고 운영이 매우 불규칙하다.
(1) 입법은 무결성이 부족하다. 1984 국가계획위, 건설부가' 공사청부회사 잠행조치' 를 반포한 이후 관련 법규가 반포되지 않았다. 중화인민공화국 건축법에서는 시공총청부에 관한 명확한 법률 규정만 있고 공사 총청부에 대한 설명은 없다 [3].
(2) 현행법은 적용성이 부족하다. 중화인민공화국 건축법',' 중화인민공화국계약법',' 중화인민공화국입찰법' 등 건설업과 관련된 세 가지 법률틀 체계 중' 건축법' 만이' 건설공사 총청부 촉진' 을 언급했지만 강성과 조작성이 부족해 시행하기가 어려웠다. 게다가' 건설공사는 청부업자가 완성해야 한다' 는 주장도 명확한 해석과 정의가 부족하다. 입찰법' 에서 낙찰자는 주체와 핵심 업무를 다른 사람에게 하청해서는 안 되며, 일반 청부업자는 보통 시공 임무를 전부 다른 사람에게 하청하고, 일반 청부업자는 시공만 관리하고, 업주에게 책임을 지고, 법적 충돌과 운영장애가 있다고 규정하고 있다.
(3) 기존 법에는 일관성과 호환성이 부족합니다. 한편,' 입찰법' 이든' 조사설계관리조례' 든' 공사 총청부' 에 응답하지 않고 국가 정책의 일관성과 법률의 강제성을 제때에 반영하지 못해 공사 총청부에는 법적 추진력이 부족하다. 한편 현행법은 전통적인 관행과 국내 현황에 편향돼 국제 통행 관행과 발전 추세에 직면하지 못하고 있다.
3.2.2 우리나라 건설공사 총청부 법제 건설에 대한 건의는 위 분석에서 볼 수 있듯이 건설공사 총청부 발전에 필요한 법제 건설을 강화하고 보완해 발전을 위한 효과적인 법적 보장을 제공하는 것이 시급하다는 것을 알 수 있다. 우리나라의 실제와 결합해서, 총청부의 법제 건설은 다음과 같은 방면에서 시작해야 한다.
(1) 입법을 가속화하고, 공사 총청부를 더욱 추진하고, 시장 관리를 규범화하다. 먼저' 공사 청부회사 잠행방법' (1984) 을 개정하고 프로젝트 관리 관련 규정을 개정 내용에 포함시켜야 한다. 둘째, 관련 부처와 함께 국무부에 보고하고 프로젝트 융자, 자금 보증 및 관련 조세 정책을 제정한다. 다시 한 번, 장기적으로는 단위의 총청부 자질이 사라지고 시장 선택으로 대체되지만, 계획경제에서 시장경제로의 전환 단계에서는 시장 접근 제도를 채택하는 것이 혼란을 피하는 좋은 방법이다. 따라서 일반 계약 자격 기준, 일반 계약 시장 접근 관리 방법, 프로젝트 관리자 인증 유도 관리 규정, 외국 엔지니어링 회사가 우리나라 일반 계약 시장 접근 방법 등을 연구하고 반포할 필요가 있다.
(2) 현행법을 개정하고 개선한다. 첫째,' 건축법' 의 큰 틀 아래 다른 관련 법규의 일관되지 않은 부분을 제때에 수정하고 모순 부분을 단호히 폐지하여 법률의 조화를 보장하다. 둘째, 기존 공사 총청부 관련 법률을 전면적으로 점검하고, 구식이거나 적용되지 않는 내용을 수정하여 법률의 적응성을 확보한다. 다시 한 번, 법률을 제정하고 개정하는 과정에서 중국의 국정에 주의를 기울여야 하며, 동시에 법률의 앞날과 국제적 보편성을 고려해야 한다.
(3) 건설업계의 각 주체에 대한 법률의식을 키우고 제고하다. 우리나라에서는 건설업계 종사자들의 법률 지식이 상대적으로 부족하고, 법률의식이 상대적으로 약하며, 법률에 대한 관심도 심각하게 부족하다. 특히 공사 총청부 방면에서는 더욱 그렇다. 이런 결함으로 인해 그 총청부 활동은 종종 수동적인 국면에 직면하게 되고, 외부 조건의 영향으로 위법 사건이 수시로 발생하여 우리나라 건설업의 발전 속도와 품질에 영향을 미친다. 따라서 관련 법률을 보완하면서 정부는 각종 채널을 통해 법제선전과 훈련을 적극 전개하여 건설업계의 각 주체에 대한 법률의식을 제고하고 프로젝트 운영의 규범도를 높여야 한다.
3.3 인력 교육 강화
중국 건설업은 여전히 노동 집약적인 산업이지만 발전 추세는 자본 집약적이고 지적 집약적이다. 특히 종업원들은 높은 종합 자질을 갖추고 건설업계의 이론과 실천 업무 지식에 익숙해야 한다. 미래의 경쟁은 인재의 경쟁이 될 것이다. 특히 중국이 세계무역기구에 가입한 후에는 인재의 경쟁이 더욱 치열해질 것이다. 따라서 인재 양성과 사용을 강화하는 것은 매우 시급한 문제이다.
(1) 어떤 인재가 필요한지는 분명해야 한다. 공사 총청부를 전개하려면 높은 수준의 기술 인재뿐만 아니라 높은 자질의 프로젝트 관리 인재도 필요하다. 이들은 고상한 직업윤리, 강한 직업정신, 높은 전문기술 수준과 이론 수준, 대규모 프로젝트 관리를 조직한 경험이 있어야 하며, 국제적으로 통용되는 프로젝트 관리 모델, 절차, 방법 및 표준에 따라 프로젝트를 관리할 수 있어야 하며, 프로젝트 관리 소프트웨어에 익숙하며, 프로젝트에 대한 전체 프로세스 관리를 수행할 수 있어야 합니다.
(2) 이 사람들을 양성하는 방법. 높은 자질의 프로젝트 관리 인재를 보유하고 있는 것은 도입 외에 더 중요하고 실용적인 방법은 배양이다. 이론과 실천 두 방면에서 인재 양성을 강화해야 한다. 이론 강화의 측면에서, 첫째, 전문 기술, 개방성, 혁신적인 직원 또는 직원을 대학이나 과학연구기관에 보내 교육, 심학, 지식 쇄신을 통해 이론 수준을 높이는 것이다. 두 번째는 프로젝트 관리 분야에서 깊은 학술적 조예가 있는 전문가, 교수를 초청하여 프로젝트 관리 업무에서 발생하는 깊고 어려운 문제를 해결하는 사고와 방법을 지도하고, 단위 직원의 사고와 시야를 개척하고, 직원의 종합적인 자질을 향상시키는 것이다. 실천 경험을 강화하고 풍부하게 하는 데 있어서, 사람들이 실천에서 배우고 단련하도록 해야지, 투기와 교묘한 생각을 가져서는 안 된다.
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