민주주의는 법치 원칙을 확립하기 위한 전제 조건이다. 법치는 단순히 법률제도 자체를 지칭하는 것이 아니라, 더 중요한 것은 사람들의 행동의 법적 내포를 가리킨다. 그중 가장 중요한 것은 국가행위의 법적 내포이며, 국가권력은 반드시 법률에 근거해야 하며, 법률에서 비롯되고, 법에 따라 행사해야 한다. 즉 법치 원칙이다. 이런 의미에서 법치는 일정한 민주정치의 법화와 제도화이며, 법에 따라 국가권력을 행사하며, 어떤 조직이나 개인도 법보다 높은 특권을 누리지 못하게 하는 원칙과 제도이다.
역사적으로 볼 때, 이런 법치원칙은 현대 사회의 산물이며 민주 혁명의 결정체이다. 법률은 국가 권력을 규범하는 기초가 되었는데, 그 전제는 사회가 국가 권력을 제한하는 힘과 관념이 생겨났다는 것이다. 근대 자산계급 민주혁명력의 출현과 주권이 민관념의 확립에 이르러서야 권력제약 원칙이 사람들의 관념과 국가 구조에 뿌리를 내리기 시작했고, 법치원칙의 수립과 시행이 탄탄한 기초를 갖게 되었다.
서방 국가의 법치는 다원민주를 기초로 한 것이며, 중국의 사회주의 법치는 서방 국가와 다르다. 사회주의 국가는 인류 역사상 비길 데 없는 폭과 깊이로 민주주권재민의 원칙을 실현하고 이를 바탕으로 사회주의 법치를 세웠다. 사회주의 법치는 사회주의 민주주의의 기초 위에만 세워질 수 있다. 이 점에서, 서로 다른 사회는 같은 경험을 가지고 있다. 그러나 사회주의 민주주의의 선진성은 사회주의 법치의 내용이 서방 국가와 다르다는 것을 결정한다.
민주주의의 불완전함은 법치 결함의 깊은 원인이다. 건국 이래 법제에 대한 오해로 법제 건설이 줄곧 낙후되어 왔다. 제 11 회 삼중 전회 이후 법제건설이 급속히 발전하여 법률체계가 점차 개선되어' 법치국' 을 확립하고 사회주의 법치국가를 건설하는 방략을 확립하였다. 법제건설이 만족스러운 성적을 거두는 동시에, 법제 과정이 심각하게 부족하다는 우려스러운 문제도 있다. 법치를 법률규범과 제도의 수립 (제도화) 과 실제 과정의 효과적인 운영 (체계화) 의 유기적 결합으로 본다면,' 제도화' 에 비해 법률제도의' 체계화' 는 희소하고, 법이 따르지 않고, 법 집행이 엄격하지 않고, 위법이 따지지 않는 현상이 보편적이다. 실제 업무에서' 문자로 법률을 대체하고, 권력으로 법률을 대체하고, 돈으로 법률을 대체한다' 는 것은 왜 우리의 법률 제도에 이런 결함이 있는가? 법률 자체의' 제도화' 에 존재하는 일부 문제 (예: 법률 체계가 완벽하지 않고, 입법의 질이 높지 않고, 법률의 통일성 부족, 안정성, 조작성 등) 는 모두 법률의' 과정' 의 부족에 영향을 미칠 수 있다. 이를 인식하는 것은 매우 중요하지만, 법제 건설의 결함은 법적 문제일 뿐만 아니라, 더 깊은 민주적 문제이며, 민주정치 건설의 불완전성을 반영한다. 인민대표대회 제도와 * * * 산당 지도자는 우리나라의 근본정치제도와 기본정치제도이며, 우리나라 민주정치의 기본 구조이다. 그러나 초급 단계의 한계와 우리나라 민주정치생활의 구체적 부분의 결함으로 인해 민주매커니즘 운행에 만족스럽지 못한 상황이 있어 사회주의 민주제도의 우월성이 충분히 발휘되지 않아 일련의 문제를 야기했다. 실제로, 이 문제들은 주로 법제를 파괴하는 형식으로 나타난다. 문혁 시대에 우리나라의 법제 건설이 전면적으로 파괴되었는데, 근본 원인은 민주정치가 심각하게 파괴되었기 때문이다.
민주 정치 개혁은 법치 원칙의 완벽한 보장이다. 법제 실천에 존재하는 문제는 민주 정치의 불완전성에 뿌리를 두고 있다. 따라서 문제를 해결하는 수단은 법제건설과 민주건설을 동시에 강화하는 것이다. 그중에서도 민주정치의 건설은 특히 중요하고 우선이며, 민주정치의 건설은 법치원칙을 보완하기 위한 전제조건이다. 그리고 법제 건설의 많은 내용은 사실상 민주 정치 건설의 문제 중의 의이다. 제 11 차 중앙위원회 제 3 기 본회의 이후 중국의 법제 건설의 모든 발전은 정치 체제 개혁의 심층적 인 발전을 뒷받침한다. 등소평 동지는 정치 체제 개혁을 통해 법제를 보완하고 법치와 인치의 관계를 잘 처리해야 한다고 여러 차례 강조했다.