입찰 자격 차용의 현상과 위험
차용 자격 입찰에는 최소한 세 가지 상황이 포함됩니다. 하나는 공급자가 입찰 자격을 갖추지 못하고 프로젝트 자체가 높은 기술 함량을 가지고 있지 않다는 것입니다. 예를 들어, 입찰 프로젝트의 기업은 전국 지명 표준화 기술위원회가 수여하는 생산 자질을 갖추어야 한다. 정규기업이 이런 프로젝트를 돌볼 겨를이 없을 때, 자질이 없는' 잡패군' 은 개인관계를 통해 준입 조건에 맞는 자질증자료를 빌려 이른바 법정대표인 위탁서를 취득하고 공인을 빌려 정식 자질 기업으로 입찰에 참여한다. 구매 대행사가 자질과 관련 정보를 엄격하게 확인하지 않으면 비밀을 전혀 찾을 수 없다. 또 다른 하나는 구매자가 잠재적 입찰자의 자격 증명 자료' 지휘, 집행' 입찰 활동을 차용하는 것으로, 재정자금 절약, 생산성 향상, 서비스 품질 향상이라는 떳한 이유가 있다. 이것은 매우 공평해 보이지만, 많은 폐단도 있다. 녹화공사 입찰을 예로 들자면, 자질 차용의 폐단은 구매인의 특수한 신분과 밀접한 관련이 있다. 첫째, 구매자는 입찰할 때 유지 관리 비용과 인건비를 고려하지 않아도 됩니다. 녹화 공사는 일반적으로' 333 1' 결제 방식을 채택하여 낙찰업체를 구속하기 위한 것이다. 후기 보양, 나무 생존율, 부동액 자외선 차단 비용, 가뭄 방지 침수 방지 등의 요인을 종합적으로 고려하다. , 입찰자는 보통 견적시 원가가격에 50%- 100% 의 이윤을 올리고 구매자가 입찰에 참여한다. 일단 낙찰되면 사후 유지 관리 및 인건비를 절감할 수 있을 뿐만 아니라 잡다한 기회를 이용하여 관련 비용을 상환할 수 있어 일거양득이라고 할 수 있다. 일반 입찰 가격은 매우 낮고 낙찰 확률은 매우 높다. 둘째, 계약과 집행이 일치하지 않는다. 계약 조항에는 입찰 서류의 주요 내용이 포함되어 있지만, 집행할 때 구매측은 규격, 크기, 수량, 품종에 대해 수작을 부릴 수 있으며, 후기검수권은 구매측의 손에 있다. 구매센터는 인력의 규제가 일반적으로 검수에 참여하지 않기 때문에 지불계약의 집행이 부패의 온상으로 변질될 수 있다. 셋째로, 기관사무관리국이나 재정국, 계위 지도하에 입찰대행기구에서는 규율준수와 복종 조직에 대해 화해 할 수 없는 갈등이 있다. 실생활에서, 부서장은 어쩔 수 없이 국 지도자의 안배에 복종해야 한다. 원칙을 고수하는 좋은 소망은 할인될 수도 있고, 심지어 지도자의 요구에 굴복하지 않고 단위 낙찰에' 기술' 지원을 제공해야 할 수도 있다. 이는 필연적으로 공급자의 강한 불만을 불러일으켜 구매 기관의 전반적인 이미지에 직접적인 영향을 미칠 것이다. 또 다른 상황은 입찰 기관이 특별히 기업을 위해 입찰하는 것이다. 기업의 생산 임무가 무겁고 입찰 비용이 높기 때문에 입찰 대행 기관에 입찰에 의뢰하면 비용을 절감할 수 있고, 입찰 대행사도 적지 않은 수입을 얻을 수 있다. 이런 전권 위탁 관계는 겉으로는 합리적인 것처럼 보이지만, 이익 주도 하에 입찰대행기구는 낙찰을 위해 수단을 가리지 않고 개표 질서에 어느 정도 영향을 미친다. 또한 입찰 기관은 위탁 단위 입찰 프로젝트의 기술 매개변수, 기술 조건 및 설계 방안을 이해하지 못하며, 무질서한 입찰 현상도 두드러진다. 일단 낙찰되면 계약의 정상적인 이행에 영향을 미치고 구매 단위의 합법적인 이익을 손상시킬 것이다.
상응하는 예방 조치
1, 사전 자격 제도를 수립하다. 잠재 공급자를 초청하여 정해진 시간 내에 기업 자질 원본을 조달센터에 제공하여 심사를 하고, 자격 예심 서류를 작성하며, 반드시 단위 법정 대표가 서명하고 도장을 찍어야 한다. 예심 자료에는 최소한 기업 소개, 경영 실적, 기술력 (기술자 증명서 원본, 근무 연한, 근무 경력 설명 포함), 재무 상태 등이 포함되어야 한다. 원시 자질에는 주로 영업허가증, 국세 등록증, 조직기관 코드, 업계 자질 등급, 생산허가증 또는 대리증명서가 포함된다. 구매센터는 경험이 있는 사람을 파견하여 예심 서류와 원시 자격을 심사해야 하는데, 이는 매우 중요하며 예방 조치의 중요한 부분이기도 하다. 일부 입찰자가 자신과 다른 사람의 이름으로 입찰에 참여하는 현상에 대해, 우리는 고정 입찰자 대표 제도를 세우고 각 공급자의 입찰담당자에게 자신의 사진이 있는 입찰카드를 발급하는 것을 고려합니다. 카드 소지자가 요구 사항을 충족해야만 가격 조회 입찰에 참여하여' 가짜' 문제를 철저히 해결할 수 있다.
입찰자 대표는 신원을 증명해야합니다. 구매 기관은 입찰을 조직할 때, 일부 세부 사항을 충분히 주의해야 하며, 입찰 대표를 심사할 때 신중해야 한다. 첫째, 기업법인이 서명하고 단위 공인을 찍어야 하는 법정 대표인의 위임장이 있어야 한다. 동시에 허가 유효기간과 입찰에 참가하는 항목을 명시하고 신분증 원본과 사본을 제공해야 한다. 입찰 허가자가 입찰자를 만나지 않으면 입찰은 무효가 됩니다. 특히 대리인과 입찰 단위 관계의 증명 (예: 임금 관계, 연금보험, 의료보험 등 증빙자료 ... 그리고
3. 공급 업체 내부 감독을 장려하고 위조 문제를 확인한 후 낙찰자격을 단호히 취소하도록 독려한다. 공급업체는 공사 입찰의 합리적인 가격에 대해 매우 잘 알고 있으며, 동료의 자질 수준, 준수 능력, 성실성에 대해서도 대체로 알고 있다. 그들은 업계의 불공정 경쟁과 사기 행위에 대해 극도로 증오하기 때문에 악의적인 입찰자들에 각별히 주의를 기울일 것이다. 공급자는 일반적으로 입찰자가 자질 재료 차용, 매매 쌍방의 담합, 계약 집행 중 차차 충전, 품질 및 수량 요구 사항 감소, 무책임한 검수 등의 불량행위에 대해 불만을 제기합니다. 구매 단위는 이런 불만 행위를 장려하고, 첫 시간에 조사 검증을 실시해야 한다. 공급자가 개인적으로 자격을 차용하거나 다른 사람과 결탁하여 낙찰 결과를 사취하는 것을 발견하면, 일률적으로 낙찰자격을 취소하고, 사적으로 자질을 차용한 공급자에 대해 징벌적 불량기록을 한다. 동시에, 그들은 감히 감독하는 공급자에 대한 표창 기록을 작성하며, 거짓된 구매 단위에 대해서는 기위위원회에 보고하여 엄숙히 조사할 것이다.
4. 계약 이행을 점검하고, 문제가 있는 항목의 검수에 참여하며, 불량행위의 경로를 막는다. 구매자와 판매자의 상호 이용과 거래를 더욱 방지하고 자기 감독 현상을 막기 위해서는 계약 체결 및 이행에 대한 감독 검사를 강화해야 한다. 계약 조항에는 "입찰 서류, 입찰 서류 및 공급자가 입찰할 때 만든 서면 서류가 계약의 필수 구성 요소" 와 같은 키워드가 표시되어야 하며, 계약 주요 조항은 위의 자료와 일치해야 하며, 계약 조건의 무원칙한 교체를 방지하고 결제 방식의 일관성에 특별한주의를 기울여야 합니다. 구매 대행사가 계약 이행 상황을 감독하는 목적은 집행 과정에서' 근근 부족 2' 현상이 발생하는 것을 방지하는 것이다. 동시에, 해당 불만 처리를 위한 직접적인 자료를 제공할 수 있도록 관련 구매 자료를 잘 보관하는 데 각별한 주의를 기울여야 한다.