각 구 현 인민정부, 각 위원회, 국, 직속 단위:
국민 보험 업무를 대대적으로 추진하고 사회보험 전범위의 실현을 가속화하기 위해 중화인민공화국 사회보험법 및 국가 관련 요구에 따라 시 인민정부는 20 18 부터 전 도시에서 국민보험 프로그램을 실시하기로 했다. 관련 사항은 다음과 같이 통보됩니다.
첫째, 국민 보험 제도 시행의 중요성을 충분히 인식하다.
국민 참보계획은 더욱 공평하고 지속 가능한 사회보장체계 수립의 요구에 따라 각종 고용인 단위와 직원, 유연한 취업자, 도심 주민이 법에 따라 기본연금보험, 의료, 산업재해, 실업, 출산 등 사회보험에 참여하도록 추진하는 것이다. 법인을 모두 포괄하는 것을 목표로 본 시의 호적 주민과 외래노동자 중 조건에 부합하는 무참보군을 사회보장 범위에 포함시키는 특별 조치다.
전민 참보계획을 실시하는 것은 당 중앙, 국무원, 시위 배치 요구를 이행하고 사회보장 분야 개혁을 심화시키는 중요한 조치이다. 또한' 13차 5개년 계획' 목표 달성의 중점 임무로, 학생 모집을 확대하고 법정인원의 전폭적인 커버리지를 실현하는 중요한 출발점이다. 국민 보험 프로그램을 실시하면 공평한 국민 사회보장체계의 형성을 가속화하고, 우리 시의 보험 인원 구조를 개선하고, 사회보장체계의 지속 가능한 발전을 촉진하며, 각종 보험 인원이 사회 보험 관계의 지역 간, 시스템 간 이전 연속에서 자신의 합법적 권익을 더 잘 보호할 수 있도록 돕는 데 도움이 된다.
둘째, 목표와 임무
국민 보험 프로그램을 실시하려면' 중화인민공화국 사회보험법' 과 관련 법률법규에 따라 문제 지향을 견지하고, 피보험자 단위와 그 직원, 도시와 농촌 주민, 이미 보험에 가입하지 않았지만 여러 가지 이유로 납부를 중단한 인원에 중점을 두어야 한다. 소기업, 사기업, 노무파견 단위, 밀리산업 등 고용주가 법에 따라 보험에 가입하도록 전폭적으로 추진해야 한다. 현대 서비스업, 전자상거래 및 물류업, 농촌전문협동조합, 인터넷 취업창업 등 새로운 형식과 집단을 적극 참여시키는 데 힘쓰고 있습니다. 유연한 취업자와 농민 노동자가 자발적으로 보험에 가입하도록 적극적으로 지도하다. 도시와 농촌 주민들의 완전한 참여를 실현하기 위해 노력하다. 20 18 년 말부터 3 년간의 노력 끝에 기본연금보험은 기본적으로 모든 근로자와 적령기 도시와 농촌 주민을 포괄하며, 가입자수는 매년 20 만명 이상 증가하고 연말에는 806 만명에 이른다. 기본의료보험은 전 국민을 포괄하고, 가입자수는 매년 8 만명 이상 증가하고, 기말에 1078 만명에 이른다. 산업재해, 실업, 출산보험 가입률이 90% 이상에 달한다.
셋째, 주요 정책 수단
(a) 사회 보험 분담금 부담 경감 정책을 시행하다.
인적자원 및 사회보장부, 재정부의 단계적인 사회보험율 인하에 관한 통지 (인적자원 및 사회보장부 [20 16]36 호) 와 천진시 인민정부청 () 이 천진시 최초의 실물경제기업 원가 인하 정책 조치 발행에 관한 통지 (진정청 [2016] 36 호) 를 엄격히 집행한다 어려운 기업이' 중화인민공화국 사회보험법' 규정에 따라 연금보험료 납부를 유예하고, 의료보험 분담금 방식을 단계적으로 조정하고, 어려운 기업이 일자리를 안정시키고, 근로자에게 보험을 계속 납부하도록 독려할 수 있도록 허용하다.
(b) 보험 지원 및 장려 정책을 개선하다.
1. 약자 그룹이 보험료 납부를 지원합니다. 영 취업가족, 홀어버이 가족, 저소득층 가족, 직계 친족이 중대한 질병으로 부양해야 하는 가족 구성원과 유연한 취업인원에 대해 3 년 이내에 75% 의 기본연금, 의료 및 실업보험 보조금을 지급한다. 다른 취업난자들은 남자 만 50 세, 여자 만 40 세, 유연한 취업을 인정받아 3 년 이내에 50% 의 기본연금, 의료 및 실업보험 보조금을 지급한다. 보조금이 만료된 후, 남성은 만 55 세, 여성은 만 45 세가 되면 은퇴할 때까지 보조금 정책을 계속 받을 수 있다. 고용인은 상술한 사람을 받아들이고 1 년 이상 노동계약을 체결한 경우 1 년 일자리보조금과 3 년 사회보험보조금을 준다.
2. 분담금 중단 인원이 계속 납부하도록 장려하십시오. 장기 결납한 본 시의 호적 유연 취업자에 대해서는 규정 저기수에 따라 사회보험료를 납부할 수 있도록 허용하였다. 은행과 금융 기관이 연금 보험 금융 상품을 개발하도록 장려하다.
농민공이 보험료를 납부하도록 장려하다. 본 시의 유연한 취업자는 개인 분담금 창구에서 직원 연금보험과 의료보험료를 납부할 수 있다. 본 시 고용기관에서 취업하고, 본원에서 주민연금보험에 참가했으며, 아직 우리 시에서 보험에 가입하지 않은 사람에게는 저기수에 따라 사회보험료를 납부할 수 있다.
4. 사회보험관계 이전 승계 정책을 개선하다. 관련 규정을 시행하여 지역간, 도시와 농촌 간의 원활한 연계를 촉진하고 보험인의 누적 권익을 계산하다. 퇴직자가 외지에서 연금보험 대우 인증을 받은 결과 상호 인정, 의료보험 외지 결산 방법 개선, 피보험자가 제때에 관련 대우를 받을 수 있도록 합니다.
(c) 국민 등록을 실시하다.
1. 기본 사회 보험 데이터베이스 구축 사회보장카드 데이터베이스와 사회보험 보험 데이터베이스 정보를 바탕으로 인적자원과 사회보장부 인원 보험 정보, 공안부 호적인원과 외래 상주인구 정보, 시장감독부 신규 등록 기업 인원 정보를 비교하고 전 시 사회보험 기본 데이터베이스를 구축한다. 전 시 각 사회보험 보험 가입과 무보험 인원 정보 수집, 교차 비교 및 동적 관리를 실현하다.
2. 조사를 조직하다. 각 구 현 인민정부는 사회보험 관리 기관과 함께 본 관할 구역의 보험 등록 업무를 잘 수행하고, 거리, 향진, 지역사회 직원을 조직하고, 입가 조사 등을 통해 미보험 기관과 인원에 대한 기본 정보를 수집해야 한다. 정보가 누락되었거나 잘못된 사람에 대해서는 보충 정보를 확인하고, 밑수를 정확히 파악하고, 모든 종류의 보험 자원을 포괄적이고 시기 적절하며 정확하게 파악하고, 법률 법규와 정책 범위 내에서 모든 자격을 갖춘 고용주와 개인을 등록한다.
피보험자를 동원하다. 각 구현은 중점 기업과 분담금 규모가 큰 대기업에 대한 분담금 감독을 강화하고 보험 분담금 행위를 규범화해야 한다. 소기업, 사기업, 노무파견 단위, 미익업에 대한 조사를 강화하고 기업의 생산경영, 고용보험 등을 진지하게 검증하다. , 보험에 적게 납부하거나 탈납하는 인원을 독촉하여 법에 따라 제때에 보험에 가입하도록 독촉하다. 유연한 취업자, 농민공, 분담금 중단자에 대한 정책 홍보 안내를 강화하여 등록하면서 보험에 가입하다. 만약 확실히 보험에 가입할 수 없다면, 원인을 정확히 등록하고 추적 추진 메커니즘을 세우다. 교육 위생 계생 부문은 학교 유치원 의료기관에 대한 지도를 강화하고 학생과 아동을 조직하여 집중 및 제때 보험에 가입해야 한다.
(d) 기업 사회 보험 등록 최적화를 간소화하다.
사회보험, 행정승인, 시장감독, 세무등의 데이터 정보 교환 시스템을 구축하여 기업 등록, 변경, 상쇄, 사회보험보험 가입, 분담금 등의 정보 * * * 를 즐길 수 있습니다. 이미' 1 장 1 표' 등록을 한 기업에 대해서는 사회보험 등록 절차를 간소화하고 기업 1 가구 등록, 1 가구 사회보험등록, 1 가구 가입보험을 추진할 수 있다. 고용 단위의 보험 분담금 상황을 신용인센티브와 신용감독체계에 점진적으로 포함시키고, 사회보험보험 분담금 상황을 시장 주체 신용정보 플랫폼과 중국 인민은행 징신 시스템에 포함시켜 고용주가 시장 입입, 융자 서비스 등에 대한 신용평가를 하는 중요한 지표로 삼고 있다.
(e) 관리 서비스 수준을 높이다.
1. 서비스 모드를 변경합니다. 사회보험 경영기관은 단위와 직업에 의존하는 것에서 사람 중심의 관리와 서비스로 바뀌었다. 보험 분담금과 대우 지급 편리화를 적극 추진하고, 온라인 분담금 신고 범위를 확대하고, 온라인 지불, 모바일 지불 등 새로운 지불 방식을 적극 홍보하고, 셀프 단말기, 모바일 앱 (APP), 문자메시지 등 새로운 조회 채널을 크게 넓히고 있다. 경영서비스의 촉수를 계속 넓혀 보험 분담금 업무를 거리 (진), 지역사회 (행정촌) 로 점차 가라앉히고 있다.
2. 정보화 수준을 높이다. 사회보장카드의 발행과 응용을 적극 추진하며 사회보장카드를 통해 연금, 의료보험환급비, 실업보험금, 산업재해수당, 출산수당 등 혜택을 지급한다. 인적 사회 보장 정보 관리 시스템을 개선하고 정보 기술을 활용하여 업무, 지역, 부서 간 데이터 정보 공유를 실현합니다. 사회보험대우인의 자격 심사, 승인, 발급 등의 워크플로우를 더욱 규범화하여 정보화 수단을 통해 자금 안전을 엄격히 통제하다.
(6) 보험배상금 집행 감독 검사를 강화하다.
1. 규제를 강화하다. 사회보험 경영기관은 중화인민공화국 사회보험법 규정에 따라 연체료를 징수하고, 연체료를 징수하고, 은행 예금 인출, 연기지급협정 체결, 재산보증 제공, 인민법원 압류 신청, 압류, 경매 등을 통해 응징된 모든 자금을 확보했다. 인적자원과 사회보장행정부는 규정을 위반하고 보험에 가입하지 않거나 사회보험 납부 행위를 시정하지 않는 것을 거부하고 법에 따라 행정처벌을 한다.
2. 사회 감독을 강화하다. 시민, 법인 및 기타 사회조직이 고용인 단위와 그 직원의 사회보험 참여를 감독하도록 장려하다. 사실상의 불만을 검증하기 위해 인적자원 및 사회보장행정부는 정책 규정에 따라 신고인에게 경제적 인센티브를 주고 당사자 정보를 엄격하게 기밀로 유지할 것이다.
(7) 적용 범위 확대를위한 평가 인센티브 메커니즘을 개선합니다. 사회 보험 적용 범위 확대 임무를 성과 평가에 포함시키고, 사회보험 보험 가입 수, 징납자금액 등 평가 지표를 보완하며, 각 구 현의 특성과 함께 심사 방법을 조정하고, 사회보험 적용 범위를 확대하는 현지화 관리 요구 사항을 전면적으로 이행하고 있습니다. 시 인적자원과 사회보장, 재정부는 건전한 업무 인센티브를 확립하고 각 방면의 일에 대한 적극성을 더욱 동원하여 국민보험 계획의 심층적인 시행을 추진해야 한다.
넷째, 업무 요구 사항
(a) 리더십을 강화하고 구현을 신중하게 조직하십시오. 시 인적자원사회보장, 발전개혁, 교육, 공안, 민정, 재정 (지방세), 위생계생, 시장감독, 행정심사, 기관편성, 국세, 각 구 현 인민 정부 는 국민 보험 계획 을 중점 작업 으로 중요 한 의사 일정 을 조직 지도자 를 강화 하 고, 본 구 현 실제 제정 구체적 인 작업 방안 을 제공 인력 물력 재력 지원 층 분해 임무 를 확보 국민 보험 임무 를 완성 했 다.
(2) 책임을 명확히하고 조정 및 협력을 강화한다. 관련 기능 부서는 각자의 직무를 맡고, 서로 협조하며, * * 인적자원사회보장부는 전민 참보계획 실시 방안을 마련하고, 관련 부처와 함께 심사 지표를 제정하고, 에스컬레이션 임무의 진척을 촉구하고, 서비스기관을 조직하여 사회보험 국민참보등록과 기업등록 업무를 잘 수행하고, 부처 간 정보자원 공유 추진에 참여하며, 경영관리 서비스 능력을 전면적으로 끌어올린다. 발전 개혁 부문은 계속해서 참보 주요 임무 지표를 시 전체의 주요 경제 사업 목표 분해 의견에 포함시켜 각 구 현으로 보내야 한다. 교육부는 고교 초중고교 유치원 등 교육기관의 학생과 아동 참호를 조직하고 독촉할 책임이 있다. 공안부는 본 시의 호적 인원과 외래인의 기본 상황 등 정보를 제공할 책임이 있다. 재정부는 전국 모집 등록 조사, 정보시스템 건설, 지역사회 플랫폼 모집 서비스, 확대 장려금 등 특별 경비를 실시하고 예산 관리에 포함시켜야 한다. 위생계생 부서는 신생아 보험과 의료비 통제 업무를 잘 하는 데 도움을 줄 책임이 있다. 민정, 시장감독, 행정심사, 기관편성 등은 고용인 단위 설립, 변경, 해지 정보를 제공하고, 인적자원사회보장부는 고용인 단위 보험 정보를 시장주체 신용정보 공시 시스템에 포함시키는 업무를 담당하고 있다. 국세청은 고용인 단위 세무등록 등의 정보를 제공할 책임이 있다. 인민은행 천진지점은 고용인 단위의 위법 사회보험정보를 징신 시스템에 포함시키는 책임을 맡고 있다.
(3) 기초를 다지고 조직 보호를 강화한다. 사회보험 경영 서비스 플랫폼 건설을 강화하고, 자원을 통합하고, 표준화 건설을 업무 프로세스 개조에 통합하고, 전반적인 서비스 효율을 전면적으로 높여야 한다. 사회보장 정보화 공사의 실시를 가속화하고, 정보 수집 쇄신이 전면적이고 정확하며, 정보 전송 교환이 제때에 원활하고, 정보 시스템이 안전하고 믿을 수 있도록 해야 한다. 기층노동보장서비스팀 건설 강화, 시현, 거리 (향진) 노동보장서비스센터, 지역사회노동보장워크스테이션, 행정마을, 전문인력들을 배치해 입가구 조사, 정보 수집, 보험 등록, 분담금 동원 등을 잘 해야 한다.
(d) 적극적으로 홍보하고 좋은 분위기를 조성하다. 각 구 현 인민정부, 인적자원 사회보장부, 사회보장기관 등은 홍보 요강을 타깃으로 제정하고, 텔레비전, 방송, 신문, 인터넷 등 신문매체를 이용하여 특집 홍보와 조직정책 해석을 실시하고, 정책을 가정으로 보내고, 기업에 서비스를 제공하고, 풀뿌리에 깊이 들어가 동원을 널리 알리고, 사회의식을 결집하고, 국민 참여의식을 강화하고, 좋은 사회 분위기를 조성해야 한다.