토지청부 경영권, 임권증 등의 증서를 발급할 때, 규정에 따라 증서 공본비를 받는 것 외에는 기타 비용을 청구할 수 없습니다.
이 조항을 해석하는 것은 토지청부 경영권증 발급과 토지청부 경영권 등록에 관한 규정이다.
1. 토지청부 경영권증 또는 임권증 등의 증서를 발급하고 토지청부 경영권을 등록하는 것은 현급 이상 지방인민정부가 법에 따라 청부업자에게 토지청부 경영권증 임권증 등을 발급하는 동시에 토지의 소유권, 용도, 면적을 전문 장부에 등록해 토지청부 경영권을 확인하는 법률제도를 말한다.
등록 시스템은 실제 권리 시스템의 중요한 부분입니다. 등록의 주요 기능은 공물권의 설립, 변경, 소멸이다. 등록은 물권의 발생이나 설립을 표창할 뿐만 아니라 물권 충돌을 해결하는 데도 도움이 된다. 물권 등록의 효력에는 두 가지 방법이 있다. 하나는 등록이 부동산권의 합법적인 이전을 위한 필수조건이며, 등록이 무효라는 것이다. 다른 하나는 등록이 물권 변동 이후 당사자가 이행해야 할 절차라는 것이다. 등록하지 않으면 물권 변동도 법적으로 성립될 수 있지만 당사자 사이에서만 효력을 발휘할 수 있고 제 3 자에 대항할 수는 없다. 청부업자가 반드시 토지청부 경영권 설립 등록을 해야 하는지에 대해 두 가지 의견이 있다. 한 가지 의견은 토지 청부 경영권이 이용권으로서 등록 발효 원칙을 채택해야 하고, 당사자는 반드시 등록해야 하며, 청부 경영권은 등록일로부터 성립되고, 절차상 먼저 등록한 후 증빙해야 한다는 것이다. 또 다른 견해는 우리나라의 현행 토지청부 경영권은 일반적으로 계약이 체결된 후 취득되고, 토지청부 경영권증, 임권증 등의 증명서도 인민정부가 자발적으로 청부업자에게 발급한 것이라는 것이다. 현재 계약 연장 작업이 기본적으로 끝나 재등록을 요구하는 것은 비현실적이며 농민의 부담을 더욱 가중시킬 수 있다. 우리나라 농촌 토지 청부의 실제 상황을 고려해 볼 때, 실전에서 이미 발증 등록 작업이 완료되었음을 인정해야 하며, 청부업자가 자발적으로 인민 정부에 등록증을 신청해서는 안 된다. 따라서 본 법은 계약이 성립된 날부터 발효되도록 규정하고 있다. 도급 계약이 발효된 후 도급자는 토지 도급 경영권을 취득했다. 토지청부 경영권 설립은 등록을 바탕으로 하지 않는다는 것을 알 수 있다. 동시에, 계약 연기 작업이 이미 기본적으로 끝났음을 감안하여 우리나라 농촌 토지 청부의 실제를 감안하여, 등록 발급 절차를 간소화하기 위해 농민의 부담을 더욱 경감하였다. 이 법은 현급 이상 지방인민정부가 청부 관계를 확립한 토지에 대해 청부업자에게 토지청부 경영권증이나 임권증 등의 증명서를 발급하고 등록해 토지청부 경영권을 확인하도록 규정하고 있다.
둘째, 토지 청부 경영권, 임권증 등의 증명서는 계약자가 토지 청부 경영권을 누리는 합법적인 증빙이다. 청부 관계 중 토지를 안정시키기 위해 농촌 토지 청부 당사자의 합법적 권익을 더 잘 보호하기 위해 토지청부 계약이 체결된 후 현급 이상 지방인민정부는 청부업자에게 토지청부 경영권 등의 증서를 발급하고 등록해야 한다. 이와 관련하여 법과 국가 관련 정책 모두 규정이 있다. 산림법은 국가 소유 및 집단 소유 산림, 산림 및 삼림 지대, 개인 소유 산림 및 삼림 지대가 카운티 차원 이상의 지방 인민 정부에 의해 등록, 발급 및 발급되고 소유권 또는 사용권을 확인하도록 규정하고 있습니다. 《초원법》도 같은 규정을 만들었다. 1997 국가 관련 정책에 따르면 토지청부 기간이 연장된 후 향민정부 농업청부 주관부는 즉시 농민에게 현급 또는 현급 인민정부가 균일하게 인쇄한 토지청부 경영권증을 발급해야 한다. 2000 년에는 전국적으로 토지 청부 기간 연장 작업이 기본적으로 끝날 것을 요구했다. 토지청부 경영권증을 발급하지 않은 사람은 가능한 한 빨리 가구에 발급해야 한다.
현재, 전국 계약 연장 작업은 이미 기본적으로 끝났다. 2000 년 말까지 전국 마을의 약 98% 가 청부 연기 작업을 벌였고, 대부분 지방에서는 토지청부 경영권증을 가구에 발급했다. 그러나 여러 가지 이유로 일부 지역에서는 집주인에게 증명서를 발급하지 않았다. 이에 대해 이 법은 계약자에게 토지청부 경영권이나 임권증을 발급하지 않은 경우 재발급해야 한다고 규정하고 있다.
3. 현재, 일부 지방과 부서는 국가의 거듭된 요구에도 불구하고 자유롭게 농민에게 손을 뻗어 농민에게 유료, 모금, 벌금, 분담된 프로젝트가 많아 농민의 합법적인 권익을 심각하게 침해하고 농민의 생산 적극성을 꺾어 농촌 사회의 안정에 영향을 미쳤다. 이 경우 토지청부 경영권증 등의 인증서 발급을 피하기 위해 무단으로 요금기준을 올리거나 함부로 유료하고 농민의 이익을 침해하는 것을 피하기 위해, 이 조 2 항은 토지청부 경영권증, 임권증 등의 증서를 발급하고 규정에 따라 증서료를 받는 것 외에 다른 비용을 징수할 수 없다고 명확하게 규정하고 있다. 이렇게 하면 등록을 계기로 함부로 유료하는 것을 방지하고 농민의 합법적 권익과 농촌 사회 안정을 보호하는 데 도움이 된다.