첫째, 프로젝트 원가 관리의 법적 근거
1. 현행 법규는 공사 계약 원가 및 관리에 대한 주요 규정 (첨부 참조)
(1) "건축법" 제 18 조는 원칙만 공사 원가를 규정하고 있다.
(2)' 입찰법' 제 33 조는 입찰자가 원가보다 낮아서는 안 된다고 강제하고, 제 4 1 조는 입찰위원회 입찰이 합리적이고 저가로 낙찰되고, 제 46 조는 이행보증금을 규정하고 있다.
(3)' 계약법' 제 16 장' 건설공사 계약' 제 269 조는 공사 가격 지불을 규정하고, 제 275 조는 건설공사 계약의 주요 내용 (건설가격과 가격 지불 포함), 제 279 조는 공사 품질과 가격과의 관계를 규정하고, 제 286 조는 공사 가격을 규정하고 있다
(4)' 건설공사 품질관리조례' 제 10 조는 계약자가 비용보다 낮은 가격으로 입찰하도록 강요해서는 안 되며, 제 4 1 조는 공사 보증을 규정하고 있다.
2. 행정 주관부의 공사 계약 가격관리에 관한 규정.
(1) 건설부는 이미 3 개 부처의 규정을 연이어 발표했다.
첫째, "프로젝트 비용 컨설팅 단위 관리 조치" * * 36,2000 년 3 월1;
B. "비용 엔지니어 등록 관리 조치" 제 ***3 1 조, 2000 년 3 월 1 일부터 시행
C,' 시공계약 및 계약가격관리방법' 제 * * 24 조, 200 1 12 1 구현.
(2) 국가계획위가 공사 원가 전 과정 관리에 관한 두 가지 서류.
A,' 건설공사 원가 통제에 관한 몇 가지 규정' * * 10, 1988 년 6 월 8 일부터 시행한다.
B, "건설 표준 쿼터 강화에 대한 의견" * * 5, 3 월 시행 1986+0 1.
(3) 중국 건설 프로젝트 원가 관리 협회 산업 자율 규제 문서
A,' 공사 원가 컨설팅 단위 집업 지침' * *** 10, 2002 년 6 월 18 일 시행
B. 2002 년 6 월 18 일에 발효된 "비용 엔지니어 직업윤리 규범" 제 8 조
C.' 공사가격컨설팅업무운영규정' 제 27 조는 2002 년 6 월 6 일에 시행되었다.
3.' 최고인민법원 건설공사 계약 분쟁 사건의 적용 법률 몇 가지 문제에 대한 해석 (토론원고)' 제 10 조는 공사 원가를 규정하고 있다.
(1) 제 6 조 [선급금 유효 처리 원칙]
(2) 제 17 조 [공사 기간 순연을 독촉할 의무]
(3) 제 19 조 [공사 가격 계산 기준]
(4) 제 20 조 [수량 계산];
(5) 제 2 1 조 [체납공사금 이자 계산]
(6) 제 22 조 [결산 보고서는 결산의 근거이다]
(7) 제 23 조 [입찰 서류 계약서를 결산 근거로]
(8) 제 24 조 [결제의 근거로 고정 가격 합의]
(9) 제 25 조 [감사 결론은 결산의 근거가 아니다]
(10) 제 26 조 [감정 결론의 심사]
둘째, 공사비 체납의 현황과 새로운 체납의 다섯 가지 잠재적 원인.
1, 국가통계청이 발표한 최근 몇 년간 공사비 체불 관련 데이터.
(1)200 1 연말 전국 체납 2787 억원, 1996 1362 억원의 두 배;
(2)2002 년 말 전국적으로 3365 억원을 빚지고 2003 년 말 4000 억원으로 증가했다.
(3) 통계는 공사 기간이 체납되지 않고 기업이 전체의 약 54% 를 차지한다는 것이다.
(4) 이 중 농민공 임금 체납은 공사비 총액의 약 10% 를 차지한다.
2. 새로운 체납금의 다섯 가지 잠재적 원인.
(1) 공사 진도금 지급 부족으로 공사 중 위약이 발생했다.
(2) 계약에서 선급금 및 위험 요소가 없어 자재 장비 가격 상승으로 인한 가격
(3) 발송인이 제때에 증분 비자 변경으로 인한 위약을 처리하지 못한 경우
(4) 건설공사 연기, 즉 썩은 미루의 휴업으로 공사비를 체납한 사람.
(5) 건설공사 계약에서 총 원가에 따라 상당한 비율의 보증금을 보류하여 발생하는 위약.
셋째, 10 프로젝트 비용 분쟁의 법적 문제 해결
1, 선불금 해제로 인한 입찰부터 행정관리를 강화하는 새로운 과제, 도급업체 시공선불금의 실현가능성 분석, 발생할 수 있는 새로운 법적 문제 및 대책.
2. 가격 결산 중 공사 기간의 가격 기준, 공사 착공 및 준공의 개념과 인정, 시공업체가 공사 기간 연장 서면 알림을 강화하는 비자 및 목표관리.
3. 계약평가방식과 결제기준의 중요성, 계약약정불명확함과 운영중 누락의 위험성, 그리고 법관의 재판에서의 자유재량권을 명확히 한다.
4. 비자와 클레임 강화는 시공업체가 원가관리를 강화하고 경제효과를 높이는 가장 중요한 일이다. 고용주가 서명을 거부하는 대책과 운영에서 주의해야 할 문제. 5, 선불금 이자 및 이자 계산 관련 규정을 포함한 5 가지 체불공사금의 5 가지 상황을 해결합니다. 공사 월보의 확인 및 진도금 징수 관리의 중요한 역할을 강화하다.
6.' 흑백 계약' 의 주요 원인은 낙찰 후 이윤을 챙기고 정부 감독을 피하는 것이다. 조항과 내용의 차이는 주로 가격 책정 방식의 변화, 표시 후 영리의 위법성 및 법률의 강제성 규정,' 흑백 계약' 의 평가 기준이 낙찰자가 확정한 비용에 관한 실질적 조항과 일치하는지 여부,' 흑백 계약' 의 평가 기준은 이미 낙찰되고 기록된 계약 계약에 근거한다.
7. 계약서에 규정된 고정가격의 종류와 구체적인 조작 방식. 계약이 무효인 경우를 제외하고, 비용이 어떻게 결정되든 당사자는 재검증을 요구해서는 안 된다. 정액 범위 밖의 공사량 증가와 비자 변경 가격 확인을 위한 구체적인 처리 방법.
8. 체납공사비를 효과적으로 해결하기 위해서는 하청인의 지연 결산 문제를 효과적으로 해결해야 한다. 청부업자는 단계적 예산 결산을 강화하고 계약서에 규정된 기한에 따라 제때에 프로젝트 결정을 내려야 한다. 계약 내용은 계약자가 기한이 지난 미확정 결제와 관련된 약속을 명시하고 제출한 가격을 기준으로 해야 한다.
9. 사법실천에서 가격분쟁을 해결하는 방법은 통상 사법감정이다. 비용 감정 신청은 증명 기한 내에 제출해야 하며, 평가는 측정 범위, 평가 기준, 비용 감정 6 가지 기본 원칙 및 법원이 법에 따라 접수해야 합니다.
10, 가격 평가와 감사의 차이점 최고인민법원의 감사에 관한 두 가지 사법해석: 감사결론은 행정감독의 결론이며 당사자가 계약에서 약속한 가격 책정 방식과 결산 결론을 바꿀 수 없다.
첨부 파일:
1' 건축법' 제 18 조: "건설공사 비용은 하청 단위와 도급 기관이 국가 관련 규정에 따라 계약서에 합의한다. 공개 입찰 방식을 채택하여 계약을 수여하는 경우, 그 비용의 약속은' 입찰 입찰법' 의 규정에 부합해야 한다.
도급 기관은 계약 약속에 따라 제때에 공사 대금을 지불해야 한다. ""
2. "입찰법" 제 33 조: "입찰자는 원가보다 낮은 가격으로 입찰해서는 안 되며, 다른 사람의 이름으로 입찰하거나 다른 방식으로 허위로 속여 낙찰을 속여서는 안 된다."
3. "입찰 입찰법" 제 4 1 조: "낙찰자의 입찰은 다음 조건 중 하나를 충족해야 합니다. (1) 입찰 서류에 규정된 종합 평가 기준을 최대한 충족시킬 수 있어야 합니다. (2) 입찰 서류의 실질적 요구 사항을 충족하고 심사한 입찰 가격이 가장 낮다. 그러나 입찰 가격이 비용보다 낮지 않으면. 클릭합니다
4. "입찰 입찰법" 제 46 조: "입찰자와 낙찰자는 낙찰통지서 발행일로부터 30 일 이내에 입찰 서류와 낙찰자의 입찰 서류에 따라 서면 계약을 체결해야 한다. 입찰자와 낙찰자는 계약의 실질적 내용에 어긋나는 기타 협의를 체결해서는 안 된다.
입찰 서류는 낙찰자에게 성과 보증금을 제출할 것을 요구하며, 낙찰자는 반드시 제출해야 한다. ""
5.' 계약법' 제 269 조:' 건설공사 계약은 계약자가 공사를 진행하고, 계약자가 가격을 지불하는 계약이다. 건설 공사 계약에는 공사 조사, 설계 및 시공 계약이 포함된다. "
6. "계약법" 제 275 조: "시공계약의 내용에는 공사 범위, 공사 기간, 중간 공사의 시작 및 종료 시간, 공사 품질, 공사 비용, 기술 자료의 인도 시간, 자재 설비의 공급 책임, 자금 결산, 준공 수락, 품질 보증 범위 및 기간, 쌍방의 상호 협조가 포함됩니다."
7. "계약법" 제 279 조: "건축공사가 준공된 후, 하청인은 국가가 반포한 시공도면과 설명, 시공검수 규범, 품질검사 기준에 따라 제때에 검수해야 한다. 검수 합격 후, 발송인은 약속대로 가격을 지불하고 건설 공사를 받아야 한다. 건설 공사는 준공하여 합격한 후에야 배달할 수 있다. 검수나 검수 불합격 없이는 사용할 수 없습니다. "
8. "계약법" 제 286 조: "계약자가 약속대로 가격을 지불하지 않은 경우 계약자는 계약자에게 합리적인 기한 내에 가격을 지불하도록 요구할 수 있다. 계약자가 기한이 지나도 지불하지 않는 경우, 계약자는 계약자와 할인이나 법에 따라 인민법원 경매 공사를 신청할 수 있습니다. 단, 건설공사의 성격에 따라 할인이나 경매를 해서는 안 됩니다. 건설 공사 가격이 공사 할인이나 경매 가격보다 우선이다. "
9.' 건설공사 품질관리조례' 제 10 조: "건설공사 하청 단위는 계약자에게 원가보다 낮은 가격으로 입찰하도록 강요해서는 안 되며, 합리적인 공사 기간을 임의로 삭감해서는 안 된다.
건설 단위는 설계 단위나 시공 단위가 공사 건설 강제성 기준을 위반하여 건설 공사의 질을 떨어뜨려서는 안 된다. ""
10 "건설공사 품질관리조례" 제 4 1 조: "건설공사가 보증범위와 보증기간 내에 품질문제가 발생하는 경우 건설기관은 보증의무를 이행하고 피해에 대한 책임을 져야 한다."