이 규정에서 말하는 제정에는 제정, 개정, 폐지 작업이 포함된다. 제 3 조 초안 및 규정 제정은 헌법, 법률, 행정 법규 및 지방법규의 규정에 부합해야 하며 공개, 공정성, 정의의 원칙과 대중 참여, 전문가 자문, 충분한 협상, 집단 심의 절차를 따라야 한다. 제 4 조 정부 법제기관은 법규 초안 작성, 법규 초안 심사의 구체적 업무를 조직하고, 정부 부처 (기관) 를 독촉, 지도, 조율하여 관련 업무를 잘 할 책임이 있다.
정부 부처 (기관) 와 하급 인민 정부는 성 () 시 () 인민정부 법제 기관에 협조하여 법규 초안에 대한 의견, 조정 및 조사를 진행해야 한다. 제 2 장 입법계획 제 5 조 정부법제기구는 본급 정부가 확정한 기본 임무와 법제건설의 실제 수요에 따라 본급 인민대표대회 상무위원회 입법계획과 연간 입법계획에 따라 본급 정부 연간 입법계획을 세워야 한다.
연간 입법 계획의 편성은 조건이 성숙하고, 중점을 강조하고, 총괄적으로 병행하고, 폐지를 병행하는 원칙을 따라야 한다. 제 6 조 정부 법제기관은 매년 6:438+00 부터 다음과 같은 방법으로 내년 법규 초안 프로젝트 건의를 모집해야 한다.
(a) 정부 부처 (기관) 와 하급 인민 정부로부터 공모하다.
(2) 뉴스 매체, 정부 법제 정보 사이트를 통해 사회에 공개한다.
(3) 전국인민대표대표와 CPPCC 위원의 의견을 구하다.
정부 동행행위 규제와 관련된 프로젝트는 정부 법제기관에서 직접 제기할 수 있다. 제 7 조 정부 부처 (기관) 또는 하급 인민 정부는 법률 또는 법규를 제정하여 개정, 조사, 논증할 필요가 있다고 생각하며, 매년 10/0 년 말까지 부서 (기관) 법제기관에 의해 통일적으로 요약해야 하며, 주요 책임자의 심사를 거쳐 공인을 찍은 후 정부 법제기관에 입법건의를 제출해야 한다.
다른 국가기관, 기업사업단위, 사회단체, 시민들이 정부에 법규 제정 건의를 제출하면 정부법제기관은 채택 여부를 연구하고 결과와 이유를 서면으로 제출자에게 답변할 것이다. 제 8 조 정부 부처 (기관) 또는 하급 인민정부는 법률이나 법규를 제정할 필요가 있다고 판단한 경우 매년 1 1 연말까지 정부 법제기관에 입법안을 제출해야 한다. 입법 프로젝트에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야합니다.
(a) 규정 또는 규정의 첫 번째 초안;
(b) 주요 제도 규범의 기초, 필요성 및 타당성;
(3) 규범의 주요 내용과 확정된 주요 제도;
(4) 구현의 타당성, 사회적 효과 및 가능한 문제
(5) 제도 단위;
(6) 정부에 제출할 것으로 예상되는 시간. 제 9 조 정부 법제기구는 입법건의에 대해 논증해야 한다. 입법 요구 사항을 충족하는 경우 연간 입법 계획에 포함되어야합니다. 다음 상황 중 하나가 연간 입법 계획에 포함될 수 없습니다.
(1) 입법 목적은 당과 국가의 기본 방침 정책에 부합하지 않고 사회주의 시장 경제 발전법과 정부 기능의 변화 요구에 부합하지 않는다.
(2) 규범화 프로젝트의 내용에 대해 아직 심도 있는 조사를 하지 않았으며, 주요 문제는 아직 확정되지 않았으며, 입법시기는 아직 성숙하지 않았다.
(3) 프로젝트 내용이 법률 및 규정에 위배된다.
(4) 지방이나 부문의 이익 성향이 뚜렷하다.
(5) 기본 내용은 상위법이나 기타 법률, 행정법규의 규정과 중복된다.
(6) 실질적인 내용이 없으면 입법의 필요성이 충분하지 않다.
(7) 법규 제정을 통해 해결할 필요가 없는 사항.
유사한 입법 항목과 같은 상급 입법기관이 입법을 진행 중이거나 이미 입법계획에 포함돼 있으며, 차기 입법기관은 일반적으로 연간 입법계획에 포함되지 않는다. 제 10 조 연례 입법 계획은 본급 인민대표대회 상무위원회 법제 업무기구와 충분히 협의한 후 본급 정부의 심사 비준을 보고하고 관련 규정에 따라 동급 당위원회에 보고한다.
연간 입법 계획은 본급 정부 상무회의 심의를 거쳐 통과되어 사회에 발표해야 한다.
연간 입법 계획은 제도 단위, 책임자 및 규정 초안 제출 시기를 결정해야 합니다. 제 11 조 연례 입법 계획은 정부 법제기구가 책임지고 실시한다.
연간 입법계획 집행 과정에서 특수한 상황으로 인해 프로젝트를 변경하거나 늘려야 하는 경우, 관련 기관은 본급 인민정부에 서면 보고를 제출하고 본급 인민정부의 심사 비준을 거쳐 입법계획을 조정해야 한다. 제 3 장 초안 제 12 조 법규 초안은 입법건의를 제출한 부서 (기관) 가 초안을 작성하였다.
두 개 이상의 부서 (기관) 기능 또는 중요하고 복잡한 규정에 관여하며, 협상을 거치거나 정부 법제기관이 한 부서를 지정하여 주도하고, 기타 관련 부서 (기관) 가 회원으로 초안 팀을 구성하며, * * * * 는 초안 작업을 담당합니다. 중요한 행정관리와 종합성, 중대한 응급사항, 주관부의 불명확한 법규 초안은 정부법제기구가 작성하거나 직접 초안을 작성한다.
관련 조직이나 전문가를 법률 및 규정 초안 작성에 초대할 수 있으며, 정부가 사회 서비스를 구매하는 방식으로 관련 전문가, 교육 연구 단위 및 사회 조직에 법률 및 규정 초안을 의뢰할 수 있으며, 입찰 방식을 통해 법률 및 규정 초안을 구성할 수도 있습니다.