법에 따라 국가 통치: 사회의 모든 분야에서 시행 촉진
당의 18 회 4 중 전회는' 법치국' 을 새로운 높이로 끌어올려 180 여 가지 중요한 개혁 조치를 제시했다. 마와이드 중국 정법대 부총장은 20 15 년이 법치국을 전면 추진하는 원년이 될 것이며 입법 사법 법 집행 등의 개혁 조치가 기대된다고 생각한다.
-입법 분야. 20 15 초 입법계획을 발표할 예정입니다. 입법 중점은 입법법, 식품안전법 등 전국인민대표대회 상무위원회 여러 차례 심의한 사항, 4 중 전회의 명확한 사항, 경제, 문화, 시장감독, 생태문명 건설, 사이버 안전 등을 포함한다.
사법 분야. 20 15 사법개혁의 중점은 최근 설립된 대법원 순회법정과 같은 새로운 사법체제의 원활한 가동과 운영을 보장하는 것이다. 또한 지도 간부가 사법의 기록 통보와 책임 추궁제도에 개입하면 구체적인 시행 방법이 있을 수 있다.
법 집행 기관. 국무원 법제는' 중대 행정의사 결정 절차 규정' 을 제정하고 있으며, 20 15 년 반포될 것으로 예상되며, 행정기관에 중대 의사결정을 실시하기 위한 기준과 요구 사항을 제공하고,' 머리를 두드리고 결정을 내리고 가슴을 두드리며 집행하고 엉덩이를 두드리며 떠나는' 현상을 피한다. 게다가, 시현 2 급 행정법 집행의 종류가 크게 줄고, 종합법 집행이 대대적으로 추진될 것이다.
핫스팟 2-
경제 상황: 새로운 정상 상태에서보다 지속 가능
20 15 의 1 년이 우리에게 다가오고 있다. 경제 성장이 기어를 바꾸고 있지만 성장은 더욱 안정적이고 질이 높다. 세계은행, 국제통화기금, 아시아개발은행은 중국 경제 성장이 20 14 를 기준으로 더욱 둔화될 것으로 거의 일제히 예측했지만, 7% 안팎의 성장률은 의심할 여지 없이 더욱 안정적이고 지속 가능했다. 신용대출과 투자 증가가 둔화되고 부동산 시장이 식어가고 있다.
국가발전개혁위 거시경제연구원 부원장인 마효하 부원장은 새로운 정상 하에서 성장둔화가 중국 경제에 조조 구조와 개혁을 촉진할 수 있는 공간을 제공하며, 변화에서 더 큰 결심과 끈기로 개혁을 심화시키고 새로운 경제 성장점을 재건해야 한다고 생각한다.
핫스팟 3-
정부 분권화: "빼기" 에서 "목록"
20 14 년, 정부는' 빼기' 에서 적지 않은 성적을 거두고, 간정방권을 확보하고, 대량의 행정승인 프로그램을 취소하여 대중의 호평을 받았다. 중국 행정학회 이사, 화중과학기술대 공공관리학원 교수는 20 15,' 상장' 이 정부가 기능 전환을 추진하는' 새로운 정상' 이 될 것으로 보고 있다.
--권력 목록과 책임 목록은 계층적입니다. 왕 Guohua 는 현재 상하이, 안후이 및 기타 지역이 현지 상황에 따라 책임 목록을 정의하기 시작했다고 말했다. 20 15, 이런 조치는 국내에서 광범위하게 보급될 것으로 예상된다.
-"부정적인 목록" 이 더 구체적입니다. 더 많은 지역은' 부정적인 목록' 을 통해' 빨간 선' 을 그어 금지와 제한과 관련된 내용을 명확히 할 것이다.
-'법치' 와' 서비스' 가 심도 있게 융합될 전망이다. 법치와 서비스 이념은 유기적으로 융합되어 정부 기능 변화의 전 과정을 관통할 것이다. "목록" 통치는 서비스형 정부 건설에 더 많은 규범과 보장을 제공할 것이다.
핫스팟 4-
삼농 문제:' 사면초가' 를 돌파하고 농업 현대화를 추진하다
20 14 년, 중국의 식량 생산량은' 11 연증가' 를 달성했다. "우리는 중국 농업의 지속가능한 발전에 직면한 엄중한 형세를 분명히 보아야 한다." 농무부 농촌경제연구센터 주임 송홍원 () 은 현재 우리나라 주요 농산물 가격이 천장에 닿았고 생산원가가 강성으로 오르고 생산보조금과 가격보조금이 노란선에 접근하고 자원환경이 빨간불을 켜고 식량수급 갈등이 더욱 두드러지고 있다고 말했다.
중앙농촌업무회의는 농업 현대화가 여전히 농업 발전의 두드러진' 단판' 이라고 분명히 지적했다. 20 15 년 국가 재정의 중요한 투입은 국가 식량 안보를 최우선 과제로 삼아 농업 종합 생산 능력 향상을 지원하는 것이다. 식량과 식용유 종자 생산 대현에 대한 지원 강화, 높은 기준 농지 건설 촉진, 새로운 생산 경영 주체 육성 지원 등이 포함된다. 동시에, 국가는 농업 휴양 정책 조치의 시행을 지지하고, 관련 파일럿을 계속 확대하고, 자원 절약형 친환경 농업을 건설할 것이다.
핫스팟 5-
소득 분배: 개혁이 가속화 될 것입니다.
주목받고 있는' 중앙관리기업책임자 임금제도 개혁 방안' 은 20 15 초 정식 시행될 예정이며 20 15 는 소득분배 개혁이 가속화되는 해가 될 것으로 보인다. 우연히도, 최근 기관사업단위와 읍직공양로' 병궤' 개혁 방안도 시행될 것이다. 중국 노동학회 부회장 수해남은 연금' 병궤' 가 이미 광의소득분배제도 개혁의 중요한 돌파구와 손손이 되었다고 생각한다.
"중국의 미래 발전이 중간 소득 함정을 피할 수 있는지, 미래 발전의 새로운 동력을 재개할 수 있는지 여부는 분배 개혁에 달려 있다." 류상희 재정부 재무부 소장은 20 15 년 동안 소득 분배 관련 개혁을 더욱 심화시킬 수 있는 기회를 잡아야 한다고 제안했다. 종합과 분류가 결합된 개인소득세 개혁 관련 업무를 강화하고 세수조절소득 격차의 역할을 충분히 발휘해야 한다.
핫스팟 6-
반부패: 네 가지 주요 동향 제시
청화대학교 염정통치연구센터 주임 정문호는 20 15 년 반부패 사업이 4 대 트렌드를 보일 것으로 보고 있다.
-'법치': 공권력의 조사, 정리, 확인, 공개를 더욱 강화하고, 법 형식으로 반부패 부문 간의 권리 의무와 분업 협력을 고정한다.
사회화: 반부패는 당정 부문의 염정건설에 국한되지 않고 청렴한 사회를 건설하고 염정건설을 위한 견고한 사회 기반을 마련하는 데 주력할 것이다.
인터내셔널리제이션: 중국은 더 많은 국가와 양자사법협력협정을 체결하고, 도피자 목적지국, 중국 투자의 주요 유류국, 국제금융허브 등 중요한 노드에 타격을 줄 예정이다.
정보화: 빅 데이터 시대에 각 부서는 충분한 사전 예방적 정보 공유를 통해 핵심 직무 핵심 인력에 대한 모니터링 능력을 높였습니다.
핫스팟 7-
국유 기업 개혁: 더 많은 노력
20 여개 성은 공기업 개혁 방안을 발표하고, SASAC 는' 4 개 개혁' 시범을 개시하고, 중석화 혼합개혁이 실질적 발걸음을 내디뎠다 ... 18 회 삼중 전회 이후 각급 공기업 개혁 동작이 끊이지 않고 있다. 이진 중국 기업개혁 개발연구회 부회장은 20 15 공기업 개혁이 임금제도와 개혁' 로드맵' 에서 돌파될 것이라고 밝혔다.
-새로운 임금제도를 가동했다. 인적자원과 사회보장부는 72 개 중앙기업 책임자가 20 15 초 첫 번째 신규 임금제도를 도입할 예정이라고 발표했다. 이는 공기업 개혁의 중요한 단계다. 개혁 이후 중앙기업 주요 책임자의 임금 수준은 중앙기업 근로자의 평균 임금의 7 ~ 8 배를 넘지 않을 것으로 추산된다. 현재 중앙기업의 주요 책임자와 직원 임금 격차는 약 12 배이다.
국유 기업 개혁의 "로드맵" 이 도입 될 것입니다. 국무원 공기업 개혁 지도부가 설립됨에 따라 중앙 차원의 공기업 개혁은 기본적으로 SASAC, NDRC, 재무부, 인적자원, 사회보장부 등 각 부처의 기능과 분업을 확립했다. 해당 개혁 방안을 적극 추진하고 제정하고 있으며, 이르면 20 15 년 상반기에 출범할 것으로 예상된다.
핫스팟 8-
수능 개혁: 파국의 해 밝은 점이 많다
국무부가 발표한' 시험 모집 제도 개혁 심화에 대한 실시 의견' 이든 교육부가 최근 발표한' 일반 고교 학업 수준 시험 실시 의견',' 일반 고등학생 종합 자질평가 강화 및 개선에 대한 의견' 은 20 15 수능에 많은 변화와 조정이 있을 것임을 예고하고 있다.
2 1 세기 교육개발연구원 원장 양동평은 20 15 년을 수능 개혁의' 파국의 해' 로 꼽았다. 주로 세 가지 큰 포인트가 있습니다.
-더 많은 지방은' 전국권' 을 사용할 것이다. 양동평은 지방 자주명제의 업무량이 커서 명제 수준이 쉽게 변동될 수 있다고 지적했다. 국가가 방향성 요구를 하는 순간, 많은 지역이 자주명제를 끝낼 것이라고 믿는다.
가산점이 점차 사라지고' 소고시' 가 연기됐다. 20 15 부터 수능은 스포츠 예술 등 특장생 가산점을 취소하고 수능 종료 후 자율모집을 진행한다.
-더 많은 조종사가' 일고시정 평생' 을 깨뜨릴 것이다. 현재 두 성시만이 수능 종합개혁을 시작했다. 양동평은 20 15 년에 적어도 한두 개의 성시가 개혁 시범에 포함될 것이라고 생각한다. 학업 수준 시험과 종합적인 자질평가의 도입도 20 15 수능 개혁의 하이라이트가 될 것이다.
핫스팟 9-
연금 통합: "보충 및 감소" 프로그램 세분화
최근 전국인민대표대회 상무위원회 회의는 도시와 농촌의 사회보장체계 건설을 총괄적으로 추진하는 국무부의 보고서를 심의했다. 기관 사업 단위 연금 보험 제도 개혁을 추진하여 통일된 도시 근로자 연금 보험 제도를 수립하다. "2 트랙 시스템" 전환 통합 개혁은 기관 사업 단위 인원이 약 4000 만 명에 이를 것으로 예상된다.
베이징대 사회학과 교수인 하학용 교수는 20 15 의 상세한 연금 합병 방안이 출범할 것이며, 방안에는' 보저감차' 의 원칙이 반영될 것이라고 생각한다. 개혁은' 저보보' 에 집중하여 기관 사업 단위와 기업 근로자의 연금 격차를 좁힐 것이다. 개혁의 저항을 줄이기 위해 사업 단위의 기존 연금 대우를 낮추는 것을 피할 것이다. 게다가, 중앙방향과 지방세칙을 시행하여 점진적으로 계획을 추진하여' 착지' 를 추진하다.