농촌 개발의 활력을 더욱 강화하는 것에 대한 몇 가지 의견

(20 12 12 3 1 2 월)

당의 18 대 정신을 전면적으로 관철하고, 확고부동하게 중국특색 사회주의의 길을 따라 전진하고, 강소강 사회를 전면적으로 건설하기 위해 분투하며, 반드시 기초를 다지고, 기초를 강화하고, 시종 농업 농촌 농민 문제를 전당 업무의 우선 순위로 삼고, 도시와 농촌 발전을 일체화하는 것을' 삼농' 문제를 해결하는 근본 수단으로 삼아야 한다. 조율, 산업화, 정보화, 도시화, 농업 현대화의 동시 발전을 촉진하고, 현대 농업의 기초 지지를 강화하고, 사회주의 신농촌 건설을 심도 있게 추진해야 한다.

당의 16 대 이래 우리는 과학 발전관을 깊이 관철하고,' 삼농' 실천 혁신, 이론 혁신, 제도 혁신을 전면적으로 추진하며, 우선 발전, 도심 조정,' 사화 동기화' 등의 전략적 사상을 전면적으로 확립하고, 다소취적, 공업 반포농업, 농촌 지원 도시 등 일련의 중대 정책을 전면적으로 제정하여 농업 생산을 전면적으로 구축했다 농업 생산이 크게 발전하여 농촌의 면모가 크게 개선되어 농민들이 크게 이익을 보았다. 농업 농촌 발전은 역사적인 도약을 실현하여 또 다른 황금기를 맞이하여 중국특색 농업 현대화의 길을 초보적으로 탐구하였다. 식량 생산량이' 9 연증가' 를 실현하여 농업 종합 생산 능력이 새로운 단계에 들어섰다. 농민 소득 증대는' 9 련의 빠른 속도' 를 실현하고, 농촌 빈곤인구의 생존과 식량과 의복 문제는 기본적으로 해결되었다. 농촌 민생 개선이 가속화되면서 많은 큰일과 좋은 일이 사람들의 마음을 사로잡았다. 농촌 종합개혁과 집단림권제도 개혁이 중대한 진전을 이루었고, 도시와 농촌 분할의 제도성 장애는 빠르게 해소되었다. 농촌 당군 관계가 눈에 띄게 개선되어 농촌 사회가 조화롭고 안정을 유지하다. 농업 농촌의 좋은 국면은 풍운이 변하는 국제 정세에서 우리나라의 종합 국력을 크게 제고하고 현대화 건설이 직면한 수많은 위험과 도전 속에서 앞으로 나아가며 각종 어려운 시련 속에서 당과 국가사업을 번영시키고 강대한 동력을 불어넣어 대응자신감을 높이고 전략적 주동을 얻었다. 농촌 개혁 발전을 중앙에서 추진하는 대정 방침은 완전히 정확하고 강농혜농부농 정책은 효과가 있다는 것이 실증되었다.

산업화와 도시화가 심화됨에 따라 우리나라 농업 농촌 발전은 새로운 단계에 접어들면서 농업 종합생산원가 상승, 농산물 수급 구조적 갈등이 두드러지고 농촌 사회 구조가 전환을 가속화하고 도시와 농촌의 발전이 융합을 가속화하는 추세를 보이고 있다. 인구, 토지, 수자원 부족 갈등이 심해지면서 농산물 수요의 총량이 강성해지고 소비 구조가 급속히 확대되면서 농업의 대외 의존도가 현저히 높아졌다. 국가의 식량 안전과 중요한 농산물의 효과적인 공급을 보장하는 임무는 어렵다. 농촌 노동력의 대량 이동, 농민은 아르바이트, 마을 중공, 인구 고령화, 농민의 이익 다원화에 종사한다. 농촌 사회 관리를 강화하고 혁신하는 것이 필수적이다. 국민 경제와 농촌 발전의 상관관계가 현저히 강화되어 농업 자원의 유실이 가속화되었다. 도시와 농촌 요소의 평등 교환 메커니즘을 확립하는 것이 더욱 절실하고, 도시와 농촌 지역의 발전 격차와 주민 소득 분배 격차를 좁히는 것은 임중 멀었다. 우리는 단계 변화에 적응하고, 발전법에 따라 우환의식을 강화하고, 전당 전국의 지지 하에 더욱 분발하고, 강농혜농을 강화해야 한다.

20 13 농업 농촌 사업의 전반적인 요구 사항은 덩샤오핑 이론,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상, 과학 발전관을 지도하여' 4 화 동기화' 전략 배치를 시행하고, 공급을 보장하고 민생을 늘리고, 혁신을 개혁하고 활력을 불어넣는 일을 하는 것이다. 집약화, 전문화, 조직화, 사회화를 결합한 새로운 농업경영체계를 구축하는 데 힘쓰고, 농촌 사회의 생산력을 더욱 해방시키고 발전시키며, 농업 농촌의 좋은 형세를 공고히 하고 발전시킨다.

첫째, 중요한 농산물 공급 보장 메커니즘을 확립하고 현대 농업의 물질적 기반을 다지기 위해 노력한다.

국가의 식량 안전을 보장하고 중요한 농산물의 효과적인 공급을 보장하는 것은 항상 현대 농업을 발전시키는 최우선 과제이다. 식량 생산을 조금도 늦추지 않고, 현대 농업 산업 체계의 건설을 가속화하고, 농업 물질 기술 지지를 강화하기 위해 힘쓰다.

1. 농업 생산이 꾸준히 발전하다. 식량 생산은 안정된 면적을 견지하고, 구조를 최적화하고, 단산의 총요구를 중시하여 높은 생산량을 확보해야 한다. 식량 안정 증산 행동을 계속하여 800 개 산곡 대현 인프라 건설을 중점적으로 강화하고 동북 4 성 절수 증량 행동과 고산과학 기술 공사를 추진하다. 우세한 산지를 지원하여 면화, 유료, 설탕 생산 기지를 건설하다. 곡면유당 고산생산 규모를 확대하고, 중점 생산지에서 전체 시스템을 보급하고, 지역화를 통합하고, 고수익 고효율 모델을 표준화한다. 토양 테스트 포뮬라 시비를 심도 있게 실시하여 중대한 병충해 모니터링 경보와 연합 통제 능력 건설을 강화하다. 새로운' 채소 바구니' 공사의 시행력을 높여 원예작물 표준원과 가축 수산물 표준화 양식 시범장 규모를 확대하다. 상금으로 현대 농업 시범 지역의 시범 건설을 지원하다. 양종 공사를 추진하여 농작물 종자 생산 기지와 신품종 도입 시범장 건설을 가속화하다. 어선 교체, 어정법 집행선 건설, 피풍항 건설을 강화하여 원양 어업 발전을 지지하다.

2. 농업 물질 기술 및 장비를 강화한다. 가장 엄격한 경작지 보호 제도를 시행하고 보완하여 높은 수준의 농지 건설을 촉진하는 노력을 강화하다. 중대형 관개구 개조, 관개펌프장 개조, 중소강 정비, 소규모 농토 수리 중점현 적용 범위 확대, 고효율 절수 관개 개발, 빗물 수집 활용, 위어 연못 정비 등의 공사 건설을 가속화하여 홍수 방지 가뭄 완화 능력을 높이다. 소형 저수지 건설 및 보강에 대한 자금 지원을 늘리다. 적시에 토지 양도 수입에서 추출한 농토 수리 건설 자금을 충분히 인출하고 관리하다. 농업 배수 관개 공사 운영관리비 실시를 가속화하여 재정적으로 적당히 보조하는 정책. 농업 과학 기술 혁신 역량 건설과 지적 재산권 보호를 강화하고 종업 발전 등 과학 기술 공관 프로젝트를 계속 실시하여 곡면유당 등 농업 기계 장비와 고효율 안전 비료 농약 수약 연구 개발을 가속화하다. 국가 농업 과학 기술 단지와 하이테크 산업 시범 지역 건설을 추진하다.

농산물 유통 효율을 높이다. 농산물 시장 유통망을 총괄하여 중요한 농산물 집산지와 우세 농산물 산지 건설을 중점적으로 지원하고 농산물 선물시장 건설을 강화하고, 적시에 농산물 선물품종을 추가해 국내외 영향력을 지닌 농산물 가격 형성과 교역센터를 육성한다. 도시 표준화 채소 시장, 생선슈퍼마켓, 도심 시장을 주체로 하는 농산물 소매시장 건설을 가속화하다. 곡물 및 석유 창고 물류 시설 건설을 강화하고 농산물 냉동 보관, 등급 포장 및 전자 결제를 개발하다. 농산물 수집, 가공, 운송, 판매의 모든 측면을 포괄하는 콜드 체인 물류 체계를 개선하다. 현대유통방식과 신형 유통형식을 대대적으로 육성하고 농산물 온라인 거래, 연쇄 배송, 농민쇼핑몰을 발전시키다. 계속해서' 북곡남운',' 남채북운',' 서과동운', 만촌 천향시장공사, 신농촌 현대유통망 공사를 실시하여 농산물 현대유통종합시범구역 창설을 시작하다. 공급 판매 합작사, 대형 상업그룹, 우편시스템을 지원하여 농산물 유통을 전개하다. 상표 부농 공사를 심도 있게 실시하여 농산물 지리 로고와 상표 보호를 강화하다.

농산물 시장 감독을 개선하십시오. 농업 생산과 농민 소득에 대한 가격의 인센티브를 충분히 발휘하고, 생산원가에 합리적인 이윤을 더하는 원칙에 따라 밀, 벼 최저 수매 가격을 계속 올리고, 옥수수, 콩, 유채씨, 면화, 설탕 등 농산물을 적시에 임시 수납한다. 곡물 등 대종 농산물 품종 구조와 지역 배치를 최적화하고, 곡면유당 수입 저장 체계를 개선하다. 중요한 농산물 시장 모니터링 및 조기 경보 메커니즘을 개선하고 돼지 시장 가격 통제 계획을 진지하게 이행하며 신선한 농산물 통제 조치를 개선합니다. 농산물 수출입 세제 규제 정책을 보완하고 수입 관세 쿼터 관리를 강화하고 대종 품종 수입 신고 제도를 보완하며 민감한 품종 수입 감시를 강화하다. 수입원의 다원화를 촉진하고 수출입 질서를 규범화하며 밀수를 단속하다. 농산물 정보 통계 발표 제도를 강화하고 보완하여 시장 규제 효과 평가 제도를 수립하다. 농산물 비축 품종을 확대하다.

식품 안전을 향상시킵니다. 식품안전감독체제를 개혁하고, 종합조정연계를 강화하고, 논밭부터 식탁에 이르는 전 과정 감독 책임을 이행하고, 과학적으로 완벽하고 국정에 부합하는 식품안전체계의 형성을 가속화한다. 농산물의 품질과 안전과 식품 안전 추적 체계를 개선하다. 농업 생산 과정의 환경 모니터링을 강화하고, 엄격한 농업 투입품 생산, 경영 및 사용 관리를 엄격히 실시하며, 농업면원 오염과 가축 양식오염 예방 통제를 적극 전개하다. 농산물 도매시장 식품안전검사실 (역) 건설 지원, 보조금 검사비용. 기층식품안전작업체계를 보완하고, 감독기관 건설 투자를 늘리고, 감독능력과 수준을 전면적으로 높이다.

둘째, 농업 지원 보호 체계를 개선하고, 강농혜농 부농 정책을 지속적으로 강화하다.

높은 투입, 고비용, 고위험 시기의 객관적인 요구에 적응하려면 농업에 대한 지지와 보호를 더욱 자각하고 더욱 확고히 강화해야 한다. 안정, 개선, 효과적인 정책 강화를 바탕으로' 삼농' 이 꾸준한 성장에 투입되는 장효 메커니즘을 구축하는 데 힘쓰고 있으며, 총량이 지속적으로 증가하고 비중이 꾸준히 높아지도록 보장한다.

1. 농업 보조금을 늘리다. 총량 증가, 재고 최적화, 증가량 사용, 규제 강화 요구 사항에 따라 농업 보조금 정책을 지속적으로 강화하고, 주요 생산지의 이익 보상, 경작지 보호 보상, 생태 보상 방법을 개선하고, 농업의 합리적인 양도를 가속화하고, 점차 주요 생산지의 재력을 전국이나 성 평균 수준에 이르게 한다. 농업 보조금 자금 규모를 계속 늘리고, 신규 보조금을 주산지와 우세산지에 집중시켜 전문대, 가정농장, 농민협동조합 등 신형 생산경영 주체에게 기울인다. 종곡 농민의 직접 보조금과 양종 보조금 정책을 시행하여 농기구 구매 보조금 규모를 확대하고 농기계 교환 시범을 추진하다. 농업 종합 보조금의 동적 조정 메커니즘을 보완하여, 점차 양곡대 보조금 시범 범위를 확대하다. 농업방재 안정산 증산 중점 기술 보조금과 토양 유기질 개량 보조금을 계속 실시하여 농작물병충해 전문화 통방통치 발전을 지원하고, 저독 저잔류 농약과 고효율 완화비료 사용 보조금 시범을 가동한다. 축산업 생산 지원 정책을 보완하고, 육우 양 발전을 지원하고, 원양 어업 보조금과 세금 감면 정책을 시행하다. 곡물 (기름) 생산현 장려금을 늘리고, 생돼지 전출 대현 장려정책을 시행하고, 식량작물제종 대현 장려정책을 연구하고 제정한다. 농업 종합 개발에 대한 재정 투입을 늘리다. 현대 농업 생산 발전 자금은 주로 식량과 지방 우세 산업이 발전을 가속화하는 것을 지지한다.

2. 농촌 금융 서비스 개선. 농촌 금융개혁 발전에 대한 국가의 지지와 지도를 강화하고 상업금융지농력을 실질적으로 강화하고 정책적 금융과 협력금융의 역할을 충분히 발휘하여 농업신용대출이 지속적으로 성장하도록 보장하다. 금융 상품과 서비스를 혁신하고, 농민의 신용 수요를 우선적으로 충족시키고, 신형 생산 경영 주체에 대한 신용 지원을 확대하다. 재세 지렛대와 금융정책의 효과적인 협력을 강화하여 현역 금융기관의 농대출 증가보상, 농촌금융기관의 방향성 원가보조금, 농가대출세 혜택, 소액담보대출 할인 등의 정책을 시행하다. 현 (시) 농촌 신용사의 법인 지위를 안정시키고 농촌 신용사 개혁을 계속 심화시키다. 농업은행이' 삼농' 을 서비스하는 새로운 모델을 탐구하고, 농업발전은행의 정책적 기능 포지셔닝을 강화하고, 국가개발은행이 현대농업과 신농촌 건설을 추진하도록 독려한다. 사회 자본이 새로운 농촌 금융 기관 설립에 참여하도록 지원하다. 농촌 지불 서비스 조건을 개선하여 지불 결제 경로를 원활하게 하다. 농업신용과 보험협력을 강화하고 농촌 특징에 부합하는 담보방식과 융자 수단을 혁신하여 다단계, 다형 농업신용보증체계를 세우다. 산림 권리 모기지 대출 규모를 확대하고 임업 대출 할인 정책을 개선하다. 정책적 농업보험 제도를 개선하고 농업보험료 보조금 정책을 보완하며 중서부 지역과 생산현에 대한 농업보험료 보조금을 늘리고 일부 보험종의 보험료 보조금 비율을 적당히 높인다. 중점 국유림 지역에서 농작물 종자 생산, 어업, 농기계, 농가보험, 삼림보험료 보조금 시범을 실시하다. 재정 지원을 추진하는 농업보험 대재 위험 분산 메커니즘. 자격을 갖춘 농업산업화 선도 기업과 각종 섭농기업이 다단계 자본시장을 통해 발전자금을 마련할 수 있도록 지원한다.

사회 자본이 새로운 시골 건설에 투자하도록 장려하십시오. 각 업종은 발전 계획을 세우고, 프로젝트를 계획하고, 투자를 늘릴 때 모두 자발적으로 농촌으로 기울어야 한다. 국유 기업이 농업 농촌 발전에 참여하고 지원하도록 지도하다. 기업과 사회단체가 투자 융자 기부 인재 기술 지원 등으로 농촌에 의료위생 교육 사회복지 사회서비스 문화 관광 스포츠 등의 사업을 설립하도록 장려하고 규정에 따라 세금 혜택을 누리고 유지비 보조금 관리 등의 정책을 시행하도록 독려한다. 농촌 공익사업에 대한 공익성 기부 소득세 전 공제 정책을 실시하다. 기업이 다양한 투자 방식으로 농촌 생산 생활 기반 시설을 건설하도록 장려하다.

셋째, 농업 생산 경영 체제를 혁신하여 농민의 조직화 정도를 꾸준히 높이다.

농업 생산 경영 조직의 혁신은 현대 농업 건설을 추진하는 핵심이자 기초이다. 농민의 생산 경영 주체의 지위를 존중하고 보호하고, 새로운 농업 생산 경영 조직을 육성하고, 농촌 생산 요소의 잠재력을 충분히 자극해야 한다.

1. 농촌 토지 청부 관계를 안정시키다. 기존 토지청부관계를 면밀히 연구해 안정과 장기적 불변의 구체적인 실현 형식을 유지하고 관련 법률제도를 개선하다. 법에 따라 자발적으로 유상 원칙을 고수하고 농촌 토지 청부 경영권의 질서 정연한 유통을 유도하고, 청부 토지를 전문대, 가정 농장, 농민 협동조합으로의 유통을 장려하고 지지하며 다양한 형태의 적당한 규모의 경영을 발전시킨다. 농토 기본건설과 결합해 농민들이 서로 호혜교환의 방식으로 청부지 조각화 문제를 해결하도록 독려하다. 토지유통은 강제명령을 해서는 안 되며, 농민의 권익이 손상되지 않도록 보장하고, 토지 이용은 변하지 않고, 농업의 종합생산능력은 파괴되지 않는다. 상공업 임대 농민이 경작지 (임지, 초원) 를 도급할 수 있는 엄격한 접근과 감독 제도를 탐구하다. 토지 이전 절차를 규범화하고 현촌 3 급 서비스 네트워크를 점진적으로 보완하며 정보 통신, 정책 자문, 계약 체결, 가격 평가 등 유동 서비스를 강화한다. 농촌 토지 청부 경영 분쟁 조정 중재 제도 건설을 강화하다. 국유농장 관리 체제 개혁을 심화시키고 국유농장 사회 기능 개혁 시범을 확대하다. 농촌 종합 개혁 시범 시범을 꾸준히 추진하다.

2. 농민의 집약화 경영 수준을 높이려고 노력하다. 규모화, 전문화, 표준화의 발전 요구에 따라 농민들이 선진 적용 기술과 현대 생산 요소를 채택하도록 유도하여 농업 생산 경영 방식의 전환을 가속화하다. 좋은 정책 법률 환경을 조성하고, 인센티브, 보조금 등 다양한 조치를 취해 가정공동 경영, 전문대, 가족농장을 지원한다. 새로운 농민과 농촌 실용 인재를 대대적으로 양성하여 농업 직업 교육과 직업 훈련을 강화하는 데 중점을 두다. 모든 종류의 교육 자원을 최대한 활용하고, 전문 농가와 가정 농장 경영자에 대한 교육을 강화하고, 그들의 생산 기술과 관리 수준을 높이다. 자격을 갖춘 중고등학교 졸업생, 퇴역 군인, 귀향 농민 농업 창업에 대한 보조금과 대출 지원을 위한 특별 계획을 세우다.

3. 다양한 형태의 신형 농민협력기구 개발을 적극 지지한다. 농민 협동조합은 농민을 시장에 끌어들이는 기초 주체로 농촌 집단경제를 발전시키는 새로운 주체이자 농촌 사회관리를 혁신하는 효과적인 전달체이다. 적극적인 발전, 점진적인 규범, 지원 강화, 품질 향상을 위한 요구 사항에 따라 농민 협동조합의 발전을 가속화하고 리더십과 시장 경쟁력을 실질적으로 높인다. 농민들이 전문협력 주식협력 등 다양화 다형 합작사를 설립하도록 장려하다. 부서별 공동 평가 시범기관 매커니즘을 실시하고, 다양한 수준의 시범기관 명부를 만들고, 시범기관을 정책 지원 중점으로 삼는다. 일부 재정투자 사업 직접투자 자격을 갖춘 협동조합을 배정하고, 국가보조사업으로 형성된 자산을 협동조합에 맡기고, 합작사가 건전한 프로젝트 자산관리 메커니즘을 확립하도록 유도한다. 농민 협동조합의 발전 자금을 늘리고, 합작사가 생산 경영 조건을 개선하고, 발전 능력을 강화할 수 있도록 지원하다. 협동조합이 맡은 농촌 토지 정리, 농업종합개발, 농토수리건설, 농업기술보급 등 농업 사업 규모를 점진적으로 확대하다. 시범기관에 보조금을 주어 신선한 농산물의 저장과 물류 시설을 건설하고 농산물 가공업을 건립할 것이다. 신용평가를 기초로 시범협력사에 합동신용, 조건적인 곳에 대출 이자를 주고 합작사 신용협력을 규범화한다. 협동조합세 우대정책을 보완하고, 협동조합을 단독 납세자로 국민경제통계와 세무등록에 포함시켜 협동조합송장 징수 작업을 잘 한다. 협동조합의 생산 경영 특징에 적합한 보험 상품과 서비스를 혁신하다. 협동조합 리더의 인재 풀과 훈련 기지를 설립하여 협동조합 리더, 경영진, 멘토 교육을 광범위하게 전개하여 고교 졸업생을 협동조합에 지도하다. 시설 농지 정책을 시행하고, 협력생산시설 및 부속시설용지는 농지별로 관리한다. 농민 협동조합이 제품과 산업을 유대로 합작과 연합을 하도록 유도하고 협력협회 등록 관리 방법을 적극적으로 탐구하다. 농민 전문 협동조합법 개정을 다그쳐 연구하다.

4. 선도 기업을 육성하고 성장시킨다. 선두 기업이 합병, 재편성, 인수, 지주 등을 통해 대기업 그룹을 구성할 수 있도록 지원합니다. 농업산업화 시범기지를 건립하여 선두 기업 클러스터의 발전을 촉진하다. 선두 기업이 농가와 긴밀한 이익 연계 메커니즘을 확립하도록 추진하고, 보증 인수, 주식 배당, 이익 반환 등을 통해 농가가 더 많은 가공 판매 수입을 공유할 수 있도록 한다. 도시공상자본이 농촌에서 기업화 경영에 적합한 종자업을 발전시키도록 장려하고 지도하다. 자금을 늘려 농업산업화를 지원하고, 선두 기업이 원료기지를 건설하고, 에너지를 절약하고, 감축하고, 브랜드를 육성한다. 농산물 가공 부가가치세 매입세 승인 공제 시범업계의 범위를 점차 확대하다. 농산물 초가공 보조금 시범 범위를 적절히 확대하다.

넷째, 농업 사회화 서비스의 새로운 메커니즘을 구축하고 다원화 서비스 주체를 대대적으로 육성하고 발전시킨다.

중국특색 있는 현대농업을 건설하려면 반드시 완벽한 농업 사회화 서비스 체계를 세워야 한다. 주체다양화, 서비스 전문화, 운영 시장화 방향을 견지하고 공공서비스 조직의 역할을 충분히 발휘하여 공익성 서비스와 경영서비스가 결합된 새로운 농업 사회화 서비스 체계를 신속하게 구축해야 한다.

1. 농업 공익성 서비스 체계를 강화하다. 향진 또는 지역 농업 기술 보급, 동식물병 예방 통제, 농산물 품질 감독 등 공공 서비스 기관의 서비스 능력을 지속적으로 높이다. 기층농기술 보급 체계 개혁과 건설 공사를 계속 실시하여 보조금 자금과 서비스 성과와 연계되는 인센티브 메커니즘을 수립하다. 조건부 농업 기술 보급 기구 건설 공사를 계속 실시하여 보급 조건을 지속적으로 개선하다. 고등 학교, 직업원, 과학연구소가 새로운 농촌개발연구원과 농업종합서비스 시범기지를 건설하여 농촌을 대상으로 농업기술 보급을 전개하도록 지원하다. 향진이나 작은 유역 수리, 기층림업 공공서비스기구와 가뭄에 대항하는 서비스기구, 홍수 방지 기동 구조팀 건설을 강화하다. 공급 판매 합작사가 농업 사회화 서비스에서 중요한 역할을 충분히 발휘하다. 농촌 기상 정보 서비스 및 인공 영향 기상 작업 시스템 및 역량 건설을 가속화하고 농업 기상 서비스 및 농촌 기상 재해 방어 수준을 향상시킵니다.

농업 경영 서비스 조직을 육성하다. 농민협동조합, 전문서비스회사, 전문기술협회, 농민용수협력기구, 농민중개인, 섭농기업이 농업생산경영에 저비용, 편리함, 전방위적인 서비스를 제공하고 경영서비스조직의 생력군 역할을 발휘한다. 정부 주문, 방향 위탁, 보상 보조금, 입찰 등을 통해 경영 서비스 조직이 공익성 서비스에 참여하도록 유도하고 병충해 통일방지, 동물병 예방, 농지 배수, 지막덮개 회수 등 생산적 서비스를 대대적으로 전개하다. 과학 기술 특파원 농촌 과학 기술 창업 행동을 추진하다. 회계 감사, 자산 평가, 정책 법률 자문 등 농업 중개 서비스 조직을 육성하다. 자격을 갖춘 농업 경영 서비스에 대해 영업세를 면제하다.

3. 혁신적인 서비스 방식 및 수단. 지역 농업 사회화 서비스 통합 플랫폼 구축을 장려하다. 개발 전문가 화합물, 정원 및 카운티 * * * 건물, 농촌 과학 기술 서비스 슈퍼마켓, 작물 병원, 전문 서비스 회사 플러스 협동 조합 플러스 농부, 농업 관련 기업 플러스 전문가 플러스 농부 및 기타 서비스 모델, 적극적으로 기술 조합, 기술 계약, 전체 관리 서비스를 홍보하고 선진 농업 기술의 적용을 촉진합니다. 농업 사회화 서비스 시범 현을 창설하다. 자원을 통합하여 농촌 종합 서비스 기관과 서비스 센터를 건설하다. 정보기술 활용을 가속화하고 현대농업 건설을 추진하며 김농 2 기 공사를 시작하여 국가 농촌 정보화 시범성 건설을 추진하다. 농업 정보 서비스 개발, 정보 수집, 정밀 작업, 농촌 원격 디지털화 및 시각화, 기상 예보, 재해 조기 경보 및 기타 기술 개발에 중점을 둡니다.

다섯째, 농촌 집단재산권 제도를 개혁하여 농민의 재산권을 절실히 보호하다.

귀속이 분명하고, 기능이 완전하며, 유통이 원활하고, 엄격한 농촌 집단재산권 제도를 수립하는 것은 농업 농촌 발전의 활력을 자극하는 내재적 요구이다. 농촌 집단경제조직자금, 자산 및 자원관리제도를 보완하고, 법에 따라 농민 토지청부경영권, 택지사용권과 집단수익분배권을 보호한다.

1. 농촌 토지확권 등록증 업무를 전면적으로 전개하다. 농촌 토지 청부 경영권 등록 제도를 보완하고 농촌 경작지 임지 등 각종 토지 청부 경영권의 재산권 보호를 강화하다. 5 년 동안 농촌 토지 청부 경영권 등록증빙을 기본적으로 완성하여 농민들이 토지 면적 불허가, 불분명 등의 문제를 선뜻 해결하다. 농촌 농가를 포함한 농촌 집단 토지 소유권 및 건설지 사용권 지적조사를 가속화하고, 가능한 한 빨리 확권 등록증증을 완성하다. 농촌 토지확인등록증경비는 지방재정예산에 포함돼 중앙재정이 보조금을 준다. 각급 당위와 정부는 매우 중시해야 하며, 관련 부서는 밀접하게 협조하여, 농촌 토지 확권 등록 반증 업무를 제때에 완성할 수 있도록 보장해야 한다. 집단적 산림 권리 제도의 개혁을 심화시키고 임권증 발급률과 출석률을 높이다. 국유림장 개혁 시범을 추진하여 국유림구 개혁을 탐구하다. 목축 지역의 초원 도급 업무를 신속히 추진하여 목축 지역의 초원 도급 경영권 확권 등록증 파일럿을 시작하다.

토지 취득 시스템 개혁을 가속화하십시오. 법에 따라 농민 집단 소유의 토지를 징수하는 것은 토지 부가가치 수익에서 농민의 분배 비율을 높여 토지 수용 농민의 생활수준 향상과 장기 생계 보장을 보장해야 한다. 토지관리법 개정을 가속화하고 농민 집단 소유 토지 징수와 보상 조례를 빨리 내놓는다. 징발 보상 방법을 보완하고, 보상 기준을 합리적으로 결정하고, 징발 절차를 엄격히 집행하고, 징발 행위를 구속하다. 보상 자금이 이행되지 않으면 토지 취득을 비준하고 실시할 수 없다. 농촌 농가 제도를 개혁하고 보완하며, 관리를 강화하고, 법에 따라 농민 농가 사용권을 보호한다. 법에 따라 농촌 토지의 종합 정비를 추진하고, 도시와 농촌 건설지 증감 연계 시범과 집단 경영성 건설지 유통을 엄격히 규범화하다. 농촌 집단 비영리 건설 토지는 시장에 진입할 수 없다.

농촌 집단의 "외국인 투자" 관리를 강화한다. 현지 여건에 따라 집단경제의 다양한 유효 형식을 탐구하고, 끊임없이 집단경제력을 키우다. 청산핵자, 자산정량화, 지분관리를 주요 내용으로 농촌 집단' 삼자' 관리의 제도화, 규범화, 정보화를 가속화한다. 농촌 집단재무예산, 소득관리, 지출승인, 자산대장부, 자원등록 등의 제도를 보완하고, 농촌 집단자산청부, 임대, 처분, 자원개발 활용을 위한 민주적 절차를 엄격히 시행하고, 농촌 집단' 삼자' 정보감독플랫폼 건설을 지원한다. 조건적인 곳에서 농촌 집단재산권 주식협력제 개혁을 추진하도록 장려하다. 집단 경제 조직의 회원 자격을 정의하는 구체적인 방법을 탐구하다.