담배전매 행정처벌 절차 규정 (1998 년 9 월 2 일 국가담배전매국령 제 3 호 발표) 제 1 장 총칙 제 1 조, 담배전매 행정기관의 엄격한 법행정을 보장하고 감독하기 위해 국가담배전매제도를 유지하고 중화인민공화국 담배전매법 시행조례에 따라 이 규정을 제정한다. 제 2 조 각급 담배 독점 행정기관은' 중화인민공화국 행정처벌법' 과 본 규정에 따라 행정처벌을 실시해야 한다. 제 3 조 각급 담배 독점 행정 주관기관은 담배 전매품의 합법적인 생산 경영 활동을 보호하고 지지해야 하며, 국가 전매법, 법규 및 규정을 위반한 행위를 엄격하고 정확하며 제때에 조사하여 처리해야 한다. 제 4 조 각급 담배전매 행정기관은 법에 따라 담배전매법, 법규 및 규정을 위반한 행위를 조사하여 불법 간섭을 받지 않는다. 제 5 조 위법사건을 조사하는 것은 사실을 근거로 법률을 기준으로 사실을 분명히 하고, 증거가 확실하고, 성질이 정확하고, 적절하게 처리하고, 절차가 완비되고, 절차가 합법적이어야 한다. 제 6 조 상급 담배 독점 행정 기관은 하급 담배 독점 행정 기관에 대한 처벌 활동 감독을 강화해야 한다. 제 2 장은 제 7 조 담배 독점 행정 처벌 사건을 관할하며 위법 행위가 발생한 곳의 담배 독점 행정 주관기관이 관할한다. 제 8 조 현 (시) 급 담배 독점 행정기관이 사건을 관할한다. 시급 담배 독점 행정 주관기관은 본 관할 구역 내의 중대하고 복잡한 사건을 관할한다. 국무원 담배 전매국은 전국에 중대한 영향을 미치는 사건을 관할한다. 제 9 조 관할권이 있는 * * * 사건은 가장 먼저 입건한 담배 독점 행정 주관기관이 조사하여 처리한다. 관할권 분쟁이 있을 경우 분쟁 쌍방은 협의하여 해결해야 한다. 협상이 안 되면 상급 담배 전매 행정 주관기관에 관할을 지정해 주시기 바랍니다. 제 10 조 담배 독점 행정 주관부에서 적발된 사건이 자신의 관할에 속하지 않는다는 것을 알게 되면, 즉시 관할권이 있는 담배 독점 행정 주관부 또는 기타 법 집행 기관에 사건을 이송해야 한다. 상급 담배 전매 행정 주관기관은 하급 담배 전매 행정 주관기관이 관할하는 사건을 직접 조사하여 처리하거나, 자신이 관할하는 사건을 하급 담배 전매 행정 주관기관에 이송하여 조사할 권리가 있다. 제 11 조 특수한 이유로 담배 독점 행정 주관기관이 조사해서는 안 되는 사건은 상급 담배 독점 행정 주관기관이 직접 조사해야 한다. 제 12 조 담배 독점 법률, 규정 및 규정을 위반하고 다른 법률, 규정 및 규정을 위반하는 경우, 위법 행위의 성격에 따라 담배 독점 행정 주관부와 기타 관련 법 집행 기관이 협의하여 처리한다. 제 3 장 입법 제 13 조 담배 독점 행정 주관기관이 위법 사건을 조사할 때 관할 범위에 따라 제때에 입건해야 한다. 제 14 조' 중화인민공화국 담배전매법' 과' 중화인민공화국 담배전매법 시행조례' 및 국가 관련 법규의 규정에 따라 어떤 기관이나 개인이 담배 전매품을 생산, 경영하는 것은 다음 상황 중 하나이며, 담배 전매 행정 주관부에서 입건하여 조사한다. (1) 초보적인 심사를 거쳐 이미 일정한 위법 사실을 파악했으니 행정처벌을 받아야 한다. (2) 검찰이 제공한 위법 사실과 증거에 근거하여 조사 처리가 필요하다. (3) 당사자의 위법 행위에 대한 단서를 파악했으며, 중대한 위법 혐의가 있어 조사해야 할 것이 있다. (4) 기타 담배 독점 행정기관이나 관련 부서가 이송한 사건 (5) 상급 기관이 제출한 사건. 제 15 조 담배 독점 행정 기관이 서류 수속을 해야 하는 경우, 계약자는 서류 보고서 양식을 작성하고 관련 자료를 첨부하여 행정기관 책임자의 비준을 받아야 한다. 진행 중인 위법 행위에 대해서는 즉시 조사하여 처리해야 하며, 조사 후 제때에 서류 수속을 밟아야 한다. 제 16 조 담배 독점 행정 주관기관은 이미 입건한 사건을 처리하기 위해 두 명 이상의 법 집행인을 지명해야 한다. 제 17 조 법 집행인과 기타 사건 처리원 (이하 사건 처리원) 은 다음과 같은 상황 중 하나인 경우 피해야 하며 당사자도 회피를 신청할 권리가 있다. (1) 본 사건과 관련된 인원; (2) 그의 가까운 친척은 본 사건과 이해관계가 있다. (3) 본 사건 당사자와 다른 관계가 있어 공정한 법 집행에 영향을 줄 수 있다. 제 18 조 당사자가 사건 처리원 회피를 신청한 것은 본급 담배 전매 행정 주관기관 책임자가 결정한다. 제 4 장 검증 제 20 조 담배 전매 행정 주관부 법 집행관은 위법 사건을 조사할 때 성급 이상 (성급 포함) 담배 전매 행정 주관부에서 발급한 검사 증명서를 제시해야 한다. 제 21 조 담배 독점 행정기관이 입건한 후, 사건 처리 인원은 제때에 조사하여 증거를 수집해야 한다. 조사 법의학은 반드시 두 명 이상 (두 명 포함) 사건 처리원이 진행해야 한다. 제 22 조 증거는 다음과 같다: (a) 물리적 증거; (b) 도서 증명서; (3) 증인의 증언; (4) 필기록을 문의하다. (e) 시청각 자료; (6) 평가 결론; (7) 필기록을 검사하다. 이상의 증거는 반드시 검증을 거쳐 사실이어야만 확정안의 근거가 될 수 있다. 제 23 조는 사건과 관련된 증인으로부터 증거를 수집하고, 개별적으로 진행해야 하며, 증인에게 위증을 제공하거나 증거를 숨겨서는 안 된다는 것을 설명해야 한다. 증인의 증언 자료는 증인 확인 후 서명하거나 도장을 찍어야 한다. 제 24 조 문의 당사자는 반드시 문의 필기록을 만들어야 한다. 문의 기록은 당사자가 수정과 보충을 할 수 있도록 허용한다. 확인 후 당사자는 페이지별로 서명하거나 도장을 찍어야 한다. 당사자가 서명하거나 도장을 찍는 것을 거절하는 경우, 사건 처리원은 조회록에 상황을 명시해야 한다. 제 25 조 조사위원은 우편, 은행 등의 부서와 기관의 협조와 수사 검증을 필요로 하며, 국가 관련 규정에 따라 처리해야 한다. 제 26 조 사건 처리 인원은 관련 기관의 업무 서류에서 위법 행위와 관련된 계약, 송장, 장부, 어음, 기록, 문서, 업무서신 및 기타 자료를 검토, 복제해야 하는 경우 현급 이상 (현급 포함) 담배 전문 행정 주관기관이 발급한 서면 증명서를 제시해야 한다. 사건과 관련된 원시 증거를 얻기 어려운 것은 원본을 복사, 복사, 발췌, 사진을 찍을 수 있다. 국가 비밀, 영업 비밀 또는 개인 사생활과 관련된 관련 기관의 업무 파일에서 얻은 증거는 기밀로 유지해야 합니다. 제 27 조 불법 재물 검사는 2 명 이상 (2 명 포함) 사건 처리원이 진행해야 하며 당사자나 2 명 이상 (2 명 포함) 증인이 참석해야 한다. 검사는 현장 필기록을 만들어야 하며 당사자나 증인이 서명하거나 도장을 찍어야 한다. 제 28 조 인출증에는 물품 목록이 첨부되어야 하며, 두 명 이상의 조사원과 두 명 이상의 증인이 서명하거나 도장을 찍어야 한다. 증거가 없어질 수도 있고 앞으로 얻기 어려운 경우 동급 담배 독점 행정 주관기관 책임자의 비준을 거쳐 먼저 등록을 하고 보존할 수 있으며, 7 일 이내에 제때에 처리 결정을 내려야 한다. 이 기간 동안 당사자나 관련자는 증거를 파기하거나 이전해서는 안 된다. 제 5 장 처벌 결정 제 29 조 사건 조사가 끝난 후, 담배 독점 행정 주관기관 책임자는 조사 결과를 심사하고 상황에 따라 각각 다음과 같은 결정을 내려야 한다. (1) 확실히 행정처벌을 해야 하는 위법 행위가 있다. 상황의 경중과 구체적인 상황에 따라 행정처벌 결정을 내려야 한다. (2) 위법 행위가 경미하여 법에 따라 행정처벌을 줄 수 없고, 행정처벌을 하지 않는다. (3) 위법사실은 성립될 수 없고, 행정처벌을 하지 않고, 사건을 철회한다. (4) 위법행위가 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 사법기관으로 이송한다. 제 30 조는 간이 절차를 적용하는 것 외에 행정처벌은 마땅히 서면 형식을 채택해야 한다. 행정 처벌 결정서에는 다음 사항이 포함되어야합니다. (a) 당사자의 이름과 주소; (2) 법률, 규정 또는 규정을 위반한 사실과 증거 (3) 행정 처벌의 유형과 근거; (4) 행정 처벌의 방법과 근거; (5) 행정처벌에 대해 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기하는 경로와 기한을 결정한다. (6) 행정처벌 결정을 내린 담배전매 행정주관기관의 이름과 결정이 내려진 날짜. 행정처벌 결정서에는 반드시 행정처벌 결정을 내린 담배 전매 행정 주관기관의 도장을 찍어야 한다. 제 31 조 행정처벌 결정서는 발표 후 그 자리에서 당사자에게 전달되어야 한다. 당사자가 참석하지 않은 경우, 담배 독점 행정 주관기관은 7 일 이내에 관련 규정에 따라 처벌 결정서를 당사자에게 전달해야 한다. 제 32 조, 간단한 절차를 적용하여 위법행위를 조사하여 처리하면, 즉석에서 위법 사실을 이해하고, 필기록을 작성하고, 필요한 증거를 수집해야 한다. 제 33 조는 요약 절차를 적용하여 행정처벌 결정을 내리고, 법 집행인은 당사자에게 법 집행검사증을 제시해야 하며, 행정처벌 결정은 두 명 이상의 법 집행인이 해야 하며, 예정된 형식과 번호의 행정처벌 결정서를 작성해야 한다. 행정처벌 결정서는 즉석에서 당사자에게 전달해야 한다. 전항에 규정된 행정처벌 결정서에는 당사자의 위법 행위, 행정처벌 근거, 벌금액, 시간, 장소, 행정기관 명칭을 명시해야 하며, 법 집행인이 서명하거나 도장을 찍어야 한다. 행정처벌 결정서 부본은 본급 담배 전매 행정 주관부 책임자에게 제출하여 심사해야 한다. 제 34 조 담배 독점 행정 주관기관은 행정처벌 결정을 내리기 전에 당사자에게 행정처벌 결정의 사실, 이유, 근거를 알리고 당사자에게 법에 따라 누릴 권리를 알려야 한다. 제 35 조 당사자는 진술과 변론을 할 권리가 있다. 담배 독점 행정 주관기관은 당사자의 의견을 충분히 듣고 당사자가 제기한 사실, 이유 및 증거를 검토해야 한다. 당사자가 제기한 사실, 이유 또는 증거가 성립되면 담배 독점 행정 주관 부서가 채택해야 한다. 담배 독점 행정 주관 기관은 당사자의 변론으로 처벌을 가중시켜서는 안 된다. 제 36 조 당사자의 같은 위법 행위에 대해 두 번 이상 벌금을 부과하는 행정처벌을 해서는 안 된다. 제 37 조 위법 행위는 2 년 이내에 발견되지 않아 행정처벌을 더 이상 하지 않는다. 법에 달리 규정된 것은 예외이다. 전항에 규정된 기한은 위법 행위가 발생한 날부터 계산한다. 위법 행위는 연속적이거나 계속되는 상태이며, 행위가 끝난 날부터 계산한다. 제 38 조 당사자가 담배 독점 행정 주관부에서 내린 행정처벌 결정에 불복한 경우 처벌 통지를 받은 날로부터 15 일 이내에 처벌 결정을 내린 기관의 상급기관에 복의를 신청할 수 있다. 당사자도 처벌 통지를 받은 날로부터 15 일 이내에 인민법원에 직접 기소할 수 있다. 제 39 조 위법경영액이 50 만원 이상 (50 만원 포함) 인 사건은 행정처벌 결정을 내린 후 성급 담배 전문 행정 주관부에 신고해야 한다. 위법경영액이 백만 원 이상 (백만 원 포함) 인 경우, 담배 전매 행정 주관기관이 행정처벌 결정을 내린 후 국가담배 전매국에 신고해야 한다. 상급 담배 전매 행정기관은 하급 담배 전매 행정기관이 내린 행정처벌 결정을 철회하거나 하급 담배 전매 행정기관에 재심을 맡길 권리가 있다. 제 6 장 청문 절차 제 40 조 담배 전매 행정 주관부는 단종 명령을 내리고 8 만원 이상의 벌금을 부과하는 행정처벌을 내리기 전에 당사자에게 청청청권을 요구할 권리가 있음을 알려야 한다. 당사자가 청문을 요구한 경우, 담배 독점 행정 주관기관은 마땅히 청문을 조직해야 한다. 제 41 조 당사자는 청문을 요구하고 제 40 조의 규정에 부합하며, 담배 독점 행정 주관기관은 청문을 열지 않고 행정처벌 결정을 내릴 수 없다. 제 42 조 청문회는 공개, 정의, 평등의 원칙을 따라야 한다. 제 43 조 담배 독점 행정 주관 기관은 당사자가 청문을 요구한다고 해서 가중 처벌해서는 안 된다. 제 44 조 당사자는 본법 제 40 조의 규정에 따라 청문을 거행할 것을 요구하며, 반드시 담배 독점 행정 주관부에서 그 권리를 통보한 후 3 일 이내에 서면 신청을 제출해야 한다. 청문을 거행하는 담배 독점 행정 주관기관은 청문 개최 7 일 전에 청문 시간과 장소를 당사자에게 서면으로 통지하고, 동시에 1 급 담배 독점 행정 주관기관에 신고해야 한다. 당사자가 정당한 이유 없이 청문에 불참하는 것은 청문을 요구할 권리를 포기하는 것으로 간주된다. 당사자는 청문 비용을 부담하지 않는다. 원칙적으로 청문회는 범죄 현장에서 열린다. 제 45 조 국가 비밀, 영업 비밀, 개인 사생활과 관련된 사건을 제외하고 공청회는 대중이 방청할 수 있도록 공개해야 한다. 제 46 조 청문 진행자는 담배 독점 행정 주관부에서 지정하는데, 인원수는 일반적으로 3 명 이상의 단수이며, 그 중 한 명을 책임자로 지정한다. 제 47 조 청문회 진행자는 반드시 다음 조건을 충족시켜야 한다. (1) 담배 독점 행정 주관 부서가 법률 사무나 독점 관리를 전매하는 전임 직원이어야 한다. (b) 본 사건과 무관한 조사원. 청문 진행자는 본안과 이해관계가 있거나 본안 당사자와 다른 관계가 있어 공정한 처리에 영향을 미칠 수 있으므로 피해야 한다. 당사자는 사회자가 전액에 열거된 상황이 있다고 생각하여 회피를 신청할 권리가 있다. 회피 결정은 본 규정 제 19 조에 적용된다. 제 48 조 청문회는 다음과 같은 절차에 따라 진행된다. (1) 진행자는 출석한 당사자나 다른 청문 참가자를 규명하고, 사건의 원인을 설명하고, 당사자의 권리와 의무를 알리고, 회의장 규율을 선포하고, 당사자가 사회자 회피를 신청할지, 청문 시작을 발표해야 한다. (2) 조사원이 당사자에게 위법사실을 지적하고 관련 증거를 제시하며 처벌 건의와 근거를 제시한다. (3) 당사자는 혐의 사실을 진술하고 변호한다. (4) 제 3 자가 있는 사람은 제 3 자가 성명을 내야 한다. (5) 수사관과 당사자는 서로 토론한다. (6) 당사자는 최종 진술을 한다. (7) 제 3 자가 있고, 제 3 자가 최종 진술과 변론을 한다. (8) 조사관은 최종 진술을 한다. (9) 청문은 필록을 만들어야 하고, 필록은 당사자가 확인한 후 서명하거나 도장을 찍어야 하며, 사회자, 기록자도 서명하거나 도장을 찍어야 한다. 당사자가 서명하거나 도장을 찍는 것을 거부하는 경우, 반드시 명시해야 한다. (10) 사회자가 청문회 종료를 발표했다. 제 7 장 행정복의 제 49 조 행정복의는 합법, 시기, 정확성, 편의 원칙을 따라야 한다. 제 50 조 당사자가 현급 이상 담배전매 행정 주관기관에 대한 행정처벌 결정에 불복한 경우, 처벌 결정을 내린 기관의 상급 담배 전매 행정 주관기관이 접수한다. 당사자가 국가담배전매국이 내린 행정처벌 결정에 불복하고 행정복의를 신청한 사람은 국가담배전매국이 접수한다. 행정복의신청을 접수하고 복의결정을 내린 담배전매 행정주관기관은 복의기관이다. 제 51 조 시급 이상 (시급 포함) 담배 독점 행정 주관기관은 복의기구를 설립하거나 전임 복의인원을 확정해야 한다. 제 52 조 복의기관이나 전임 복의인원이 복의기관의 지도하에 일하며, (1) 복의신청이 법정조건을 충족하는지 심사한다. (2) 분쟁 쌍방, 관련 기관 및 관계자로부터 증거를 조사하고 문서와 자료를 열람한다. (3) 재검토 사건의 검토를 조직한다. (4) 재검토 결정 초안 작성 (5) 재검토 기관의 법정 대리인에 의해 법정에 출두하도록 위임 받는다. (6) 법령에 규정 된 기타 의무. 제 53 조 복의사건은 수사와 검증을 필요로 하며, 본 규정 제 4 장의 관련 규정에 따라 집행된다. 제 54 조 행정복의는 서면복의제도를 시행하지만, 복의기관은 필요하다면 복의안을 다른 방식으로 심리할 수 있다고 생각한다. 제 55 조 복의기관은 접수일로부터 7 일 이내에 복의신청서 사본을 피청구인에게 보내야 한다. 피청구인은 복의신청서 사본을 받은 날로부터 10 일 이내에 복의기관에 관련 자료와 증거를 제출하고 답변서를 제출해야 한다. 기한이 지나도 대답하지 않은 사람은 복의에 영향을 주지 않는다. 제 56 조 재검토 기간 동안 행정처벌의 집행을 멈추지 않는다. 그러나 다음 중 하나가 있을 경우 중단할 수 있습니다. (1). (2) 재검토 기관은 집행을 중단 할 필요가 있다고 생각한다. (3) 신청인이 집행 유예를 신청하고, 복의기관은 그 요청이 합리적이라고 생각하고, 집행을 보류한다. (4) 법률, 규정 및 규정은 집행을 중단한다. 제 57 조 복의기관은 복의신청을 받은 날로부터 60 일 이내에 복의결정을 내려야 한다. 재검토 결정은 배달되면 법적 효력이 발생한다. 제 58 조 재검토 결정은 재검토 결정서를 작성해야한다. 재검토 결정서에는 (1) 신청자의 이름, 성별, 나이, 직업, 주소 (법인 또는 기타 조직의 이름, 주소, 주소) (2) 피청구인의 이름, 주소, 법정 대리인의 이름, 직위 (3) 재검토 신청을위한 주요 요청 및 이유; (4) 심의를 요청한 기관이 인정한 사실과 이유, 적용 가능한 법률, 규정, 규정 및 보편적인 구속력을 가진 결정, 명령 (5) 재심의 결론; (6) 재심의 결정에 불복하여 인민법원에 소송을 제기하는 기한 (7) 재검토 결정을 내린 년, 월, 일. 제 59 조 복의결정이 내려지기 전에 신청인은 복의신청을 철회하거나 신청인이 바꾼 행정처벌 결정을 철회하고, 신청인은 복의신청 철회를 동의하고 신청했으며, 복의기관의 동의를 거쳐 철회 및 문서화할 수 있다. 신청인이 복의신청을 철회한 사람은 같은 사실과 이유로 다시 복의를 신청할 수 없다. 제 60 조 신청인이 복의결정에 불복한 경우 복의결정을 받은 날로부터 15 일 이내에 인민법원에 기소할 수 있다. 제 61 조 상급 담배 전매 행정기관은 하급 담배 전매 행정기관의 행정복의 결정이 확실히 잘못된 것으로 밝혀졌으니 바로잡아야 한다. 제 8 장 처벌의 집행 제 62 조 당사자는 기한이 지나도 복의를 신청하지 않고 인민법원에 기소하지 않고 처벌 결정을 이행하지 않는 경우 처벌 결정을 내린 담배 독점 행정 주관부는 인민법원의 강제 집행을 신청할 수 있다. 제 63 조 당사자가 복의기관에 대한 행정처벌을 유지하는 복의결정은 기한이 지나 기소하지 않고 복의결정을 이행하지 않는 것으로, 행정처벌을 한 담배전매행정주관기관이 인민법원의 강제 집행을 신청한다. 제 64 조 당사자가 행정기관의 행정처벌 변경에 대한 복의결정이 기한이 지나도 행정소송을 제기하지 않는 경우, 복의기관이 인민법원의 강제 집행을 신청한다. 제 65 조 하급 담배 전매 행정 주관부에서 상급 담배 전매 행정 주관부에 대해 내린 행정복의 결정은 반드시 준수해야 하며, 집행을 거부하거나 연기해서는 안 된다. 다른 어떤 기관이나 개인도 재심의 결정의 집행을 방해해서는 안 된다. 제 66 조 담배 독점 행정 주관기관은 위법 사건을 조사하는 과정에서 등록 보존, 납부 정지, 담배 독점 허가 잠정 공제, 담배 독점 경영 자격 취소 등의 행정 조치를 취할 수 있다. 제 67 조 담배 독점 행정 주관기관은 법에 따라 몰수한 불법 재물에 대해서는 국가 관련 규정에 따라 처리해야 한다. 법에 따라 몰수하기 쉬운 곰팡이가 나기 쉬운 변질된 담배 제품은 국가 관련 규정에 따라 제때에 판매해야 한다. 매각 소득은 국고에 상납해야 한다. 곰팡이가 쉽게 변질되는 담배 제품을 30 일 이상 압류하고, 다른 담배 전매품을 60 일 이상 압류하고, 공고나 발표 공고 등의 조치를 통해 당사자를 찾을 수 없고, 동급 담배 전매 행정 주관부의 비준을 거쳐 매각처리를 할 수 있다. 매각 소득은 국고에 상납해야 한다. 제 68 조 담배 독점 행정 주관기관은 행정처벌 사건 기록 제도를 세워야 한다. 차용, 호출, 서류를 넘기는 것은 반드시 비준을 거치거나 넘겨야 한다. 제 69 조 사건 처리 인원은 반드시 국가 법률, 법규 및 규정을 엄격히 집행하고, 공평하게 법을 집행하고, 청렴결백해야 한다. 직권 남용, 직무 태만, 부정행위, 법에 따라 책임을 추궁한다. 범죄를 구성하지 않는 사람은 행정처분을 한다. 제 9 장 부칙 제 70 조 본 규정은 발행일로부터 시행된다. 1995 년 3 월 20 일 국가담배전매국이 발표한' 담배전매 행정처벌 절차' 가 동시에 폐지됐다. 제 71 조 본 규정은 국가담배 전매국이 해석한다. 이 규정에서 1 * * * 은 위의 9 장을 통해 국가 직원들이 담배 시장을 감독할 수 있는 실질적인 법적 근거를 제공합니다. 사실 담배 행정처벌 절차는 우선 확인해야 할 관할권이다. 전체 처벌은 입안, 수사 등에서 진행된다. 자영업자와 시장에서 담배 전매를 운영하는 개인은 이 점을 이해해야 한다.