첫째, 우리 나라는 경제 발전의 여러 시기에 형기 석방자와 노동 교양인 해제에 대해 서로 다른 배치 정책을 시행하고 있다.
건국 초기에는 사회경제가 발달하지 않아 각 사업은 모두 초기 단계에 있다. 당시 많은 정치범과 불량배들이 있었다. 젊은 공화국의 정치적 안정과 사회 안정을 보장하기 위해 1954 년 중앙인민정부 국무부는' 중화인민공화국노동개조조례' 를 통과시켜' 노동개혁석방 범죄자와 안치취업 잠행 조치' 를 반포했다.
1960 년대 초, 중국의 정치 안정, 경제 발전, 사회 질서 안정, 사회 안치 및 취업 능력 향상. 이와 함께 범인의 구성도 달라졌다. 노동인민에서 온 일반 범죄자가 절대다수를 차지하고 농촌에 사는 사람이 절대다수를 차지한다. 이에 따라 국가는 형기 석방자의 수용과 석방 정책을 조정하여' 많이 구금하고 적게 석방하는 것' 을' 4 구속 4 불구속' 으로 바꿨다. 즉, 좋지 않은 인원, 노무직 인원, 집이 국경, 항구, 해안선에 있는 인원, 위험에 처해 있고 석방된 뒤 돌아오기를 꺼리는 인원이다. 이미 개혁된 사람은 머물지 않을 것이고, 집은 농촌, 대중도시, 교외에도 머물지 않을 것이다. 집에 필요하거나 스스로 결정한 사람은 머물지 않고, 노약자도 남지 않는다.
1979 이후 중국은 새로운 역사적시기에 접어들었다. 개혁개방에 따라 범죄의 성격과 범인의 구성이 또 달라졌다. 새로운 형세에 적응하기 위해 우리나라는 형기 후 배치 정책을 다시 조정했다. 강제 취업을 제외하고 모두 체포 전 소재지나 직계 친족의 소재지로 돌아갔고, 현지 공안기관이 석방증명서에 따라 배치했고, 원래 근무단위, 현지 노동부, 거리, 사회팀이 취업을 책임지고 있다. 구체적으로: 전환 성과가 좋고, 특정 전문 지식이나 생산 스킬을 갖추고 있으며, 심사에 합격한 후 채용할 수 있습니다. 복역 기간 동안 직공 신분을 유지하는 사람은 형기가 석방된 후 원래 기관에 의해 배치된다. 원래 직장에서 제명되었거나 제명되었지만, 개조가 잘되어 감옥이 석방되기 전에 원래 부대에 업무 재조정을 건의할 수 있다. 체포되기 전에 직업이 없거나 배치 조건에 맞지 않는 경우, 현지 노동부나 거리에 의해 도시 배치를 배정한다. 농촌은 현지 향정부나 공사에 의해 안치된다. 노동능력을 상실하여 직계 친족이나 다른 친지들이 부양한다. 어려움이 있으면 지방 정부가 적절한 보조금을 준다. 적령조건에 부합하고, 현실을 잘 표현하고, 시험에 합격하고, 복학을 허용하며, 규정에 따라 고등학교와 중등전문학교의 각종 직업학교나 아마추어학교에 응시할 수 있다.
1992, 우리 나라는 사회주의 시장경제 발전기에 접어들면서 계획경제 시기 국가가 안치인력 취업을 통일적으로 분배하는 방법을 바꾸었다. 오랫동안 시행되어 온 형기 석방과 노동 교양인의 강제 배치 방법, 정부 지도, 사회 참여, 형기 석방 인원이 어느 직업에서 자율적으로 일자리를 선택해 시장화, 교육 사회화, 관리 정보화, 책임 규범화의 작업 원칙을 확립했다. 형기 석방자들이 특정 직업과 사회기업의 형기 석방자를 수용하고 수용하도록 장려하기 위해 중앙종합치위, 사법부, 공안부, 노동사회보장부, 민정부부, 재정부, 국세총국, 국가공상총국이' 형해석교직원 취업과 사회보장 업무에 대한 의견' 을 발행해 노동보장부서가 형해석교직원에게 취업지도 서비스를 제공하도록 요구하고 있다. 형기 석방자가 자영업에 종사하는 사람은 영업세 면제, 도시건설 유지비, 교육비 추가, 개인소득세 3 년 우대 정책을 누리고 있다. 사법행정기관과 노동보장부에 의해 설립되거나 인정된 취업실체에 대해 직원 총수의 40% 이상을 배치하고 3 년 이내에 기업소득세를 면제한다. 도시 형기 석방자 1 인당 소득이 현지 저보기준보다 낮은 경우, 현지 정부의 저보기준에 포함된다. 조건에 부합하고 실업보험과 연금보험을 즐기고 회복하다. 책임전을 실시하고 생활원이 없고 생활난을 초래한 농촌 형해교직원은 현지 정부가 임시사회 구제를 해준다.
이 같은 정책은 잘못을 범한 사람에 대한 차별 금지, 양보 정책의 구체적 구현이며, 사람 중심의 집권 이념의 구현이다. 이러한 정책의 시행은 범죄자들의 교육 개조를 강력하게 촉진시켜 중국의 재범죄율이 세계 각국에서 시종 낮은 수준을 유지하게 하였다.
둘째, 현재 우리나라 이민 업무의 성격, 대상, 임무 및 목표.
우리나라의 현행 안치조교 업무는 당위 정부의 통일 지도하에 관련 부서와 사회력에 의지하여 특정 형기를 석방하고 노동교양인원의 석방을 해제하는 일종의 비강제적인 지도, 지원, 교육 및 관리 활동을 가리킨다.
교육조 교육의 주요 대상은 형기가 석방된 지 5 년 이내, 노동교양을 해지한 지 3 년 만에 생활할 길이 없고, 재범죄성향이 있는 사람, 즉 노숙자, 무직, 갈 곳이 없는 사람, 나쁜 사람, 폭력범죄, 악습이 깊은 사람, 여러 차례 교육을 거쳐 개조를 거부하는 사람들이다.
교직을 돕는 임무는 복역자와 형기 석방자에 대한 취업지도와 기술훈련을 하는 것이다. 형기를 마치고 석방된 사람들을 이끌고 지원하여 취업을 실현하고 생활의 출로 문제를 해결하다. 석방된 죄수의 과도기적 배치를 위한 경제 실체와 기지를 세우다. 악습이 깊고 다시 법을 어기는 경향이 있는 형기 석방자에 대한 교육 관리를 강화하다. 위법 범죄는 법에 따라 엄벌에 처할 것이다. 관련 기능 부서의 구체적인 임무는 다음과 같습니다.
중앙과 지방사회치안종합지배위원회는 각 관련 부처가 직무를 수행하도록 독촉하고, 형기를 마치고 노동을 석방하고 교양인원을 풀어주는 안치교업을 잘 할 것을 조율하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지혜명언) (윌리엄 셰익스피어, 지혜명언)
사법부는 국가조직을 대표해 각급 사법행정기관을 지도하고 형기를 석방하고 노동을 해지하는 교양인원에 대해 과도적 안치교육을 실시한다.
노동사회보장부는 교육복역자, 아직 취업하지 않은 사람, 노동교양인 해제에 대한 노동기술훈련을 담당하고 합격자에게 기술등급증서를 발급한다. 실업보험에 가입한 사람들에게 실업구제금을 지급하다.
사법행정기관과 노동부문이 연합하여 제 3 산업 위주의 경제실체를 설립하고 취업 전에 과도적 배치를 하다.
형기 석방 인원이 자영업경영을 신청하고 법에 따라 다른 경제실체를 설립하는 경우 공상행정관리부는 등록등록, 증빙관리 및 기타 행정사업성 요금을 면제해야 한다.
세무서는 형기 석방자에 대해 자영업활동에 종사하는 것에 대해 법에 따라 소득세를 감면한다.
은행은 생산경영에 종사하는 형기 석방자에게 소액 대출을 해준다.
민정 부서는 향진 거리, 촌거위원회가 경제 실체를 설립하고 형기를 마치고 석방된 인원을 배치하고 노동 교양인원을 해지하도록 장려하고 지지한다.
공안기관은 형기를 마치고 노동을 석방하고 노동을 풀어주는 교양인원, 특히 악습이 깊고, 개조 효과가 좋지 않고, 재범죄 성향이 있는 사람들을 도와야 한다.
노조, 중국공산주의청년단（약칭), 여성연합, 차세대 근무위원회, 개인노동협회, 각종 사회단체들은 안치교육에 관심을 갖고 지원하고 참여해야 한다.
안치조교 사업의 주요 목표는 광범위한 형기를 석방하고 노동교양인원의 확고한 신념과 취업능력을 해소하고 취업, 학교, 사회구제 방면에서 차별을 받지 않고 안정된 생활과 취업 기회를 얻어 재범죄를 예방하고 줄이는 것이다.
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