청해성 인대상임위원회 부주임 조씨는 "3 년 동안 잔다르담 국가순환경제실험구와 시닝 국가경제기술개발구가 순환경제촉진법 시행의 효과는 주로 다음 세 가지 측면에 반영됐다" 고 밝혔다.

첫째, 순환경제 이념을 발전시켜 형성을 가속화하고, 순환경제 발전 분위기가 날로 짙어지고 있다. "순환경제촉진법" 이 공포된 이후 잔다르 나무, 시닝 국가순환경제실험구역, 청해 관련 지역, 기업들은 순환경제이념으로 경제건설을 지도하고, 학습홍보순환경제법법규를 중요한 출발점으로 삼고, 신문, 텔레비전, 인터넷, 홍보자료 발행, 교육과정 개최, 지식경쟁 등을 통해 많은 간부들이 순환경제촉진법을 배우도록 유도했다. "감축, 재사용, 재활용" 의 본질과 내포를 깊이 이해하고, 과학 발전관의 요구에 맞지 않는 발전 모델을 포기하고 변화시켜 전면적인 발전, 효과적인 구성, 재활용, 지속 가능한 발전의 이념을 강화하다.

둘째, 조직 지도력을 강화함으로써 순환 발전의 제도적 메커니즘이 기본적으로 확립되고 보완된다. 순환경제의 조직지도력을 강화하고 순환경제발전을 추진하기 위해 청해성 정부는 청해성 순환경제실험구 지도부를 설립하고, 각각 잔다르담 국가관리위원회와 시닝 국가경제기술개발구에 순환경제실험구 지도부를 설립했다. 20 10 년 3 월,' 청해성 차이담 순환경제실험구 마스터플랜' 은 국무부의 승인을 받았고,' 시닝 국가경제기술개발구 순환경제시범시행방안' 은 국가발전개혁위원회의 승인을 받았다.

이후 청해성 정부는' 순환경제 발전에 관한 시행 의견',' 잔다르 나무 순환경제 실험구 발전 가속화에 관한 약간의 의견',' 순환경제발전 특별자금 관리 방법' 을 잇따라 특색산업 재세 인프라 등에서 순환경제 발전을 유력하게 지원했다. 이러한 계획과 정책이 잇따라 출범하면서 잔다르 나무 국가순환경제실험구와 시닝 국가경제기술개발구의 전략적 지위가 더욱 높아지고, 초보적으로 두 단지의 순환경제발전을 가속화하는 정책체계가 수립되어 기본적으로 두 단지의 순환경제발전을 촉진하는 체제메커니즘이 형성되었다.

셋째, 순환 경제 효익이 초보적으로 나타난다. 지난 3 년 동안' 순환경제촉진법' 시행을 통해 잔다르담 국가순환경제실험구역과 시닝 국가경제기술개발구는 기본적으로 각기 특색 있고 우세한 순환경제산업 틀을 형성했다. 두 공원은 우세한 자원에 의지하여 전통 지주 산업의 변화와 업그레이드를 실현하고, 특색 산업을 더욱 발전시키고, 신흥산업을 육성하고, 기술적인 난제를 돌파하고, 공예 과정을 성숙하게 하고, 한 무리의 보조 기업이나 설비를 건설하였다.

특히 에너지 절약 배출 감축 효과가 뚜렷하다. 두 단지의 통계에 따르면 시닝 국가급 경제기술 개발구 공업부가가치 에너지 소비량은 2.2 톤의 표준탄, 이산화황과 화학적 산소 요구량 배출 강도는 각각 2005 년보다 60. 1%, 79.2% 감소했다. 잔다르 나무 국가순환경제실험구 만원 GDP 에너지 소비와 규모 이상 공업부가가치 에너지 소비량은 각각 1.6 톤 표준탄과 1.3 톤 표준석탄으로 청해성 최저기준을 달성했다. 그 중에서도 덕령하시는 공업단지 기업을 이끌고 중점 에너지 절약 기술 개조를 실시하여 매년 410.3 만 입방미터, 230 만 킬로와트시를 절약한다. 쿤룬 알칼리 산업이 실시한 가마 폐수 재활용 프로젝트가 완공된 후 매년 300 만 입방미터, 에너지 절약 4500 만 킬로와트시, 생산비용 210/63 만원을 절약할 수 있다.

순환 경제 진흥법 시행시 "딜레마"

순환경제촉진법' 시행 3 년 동안 잔다르담 국가순환경제실험구와 시닝 국가경제기술 개발구의 순환경제 발전이 잘 시작되면서 효과가 두드러졌다. 그러나 성적을 거두는 동시에, 일부 어려움과 문제도 회피할 수 없다.

첫째, 낙후된 인프라는 순환경제의 발전을 제한한다. 유색금속 개발에 종사하는 공기업 관계자는 인프라 건설, 특히 전력 교통 등 병목 요인이 많은 서부 지역에서 순환경제 촉진법 시행, 순환경제 발전의 중요한 제약 요인으로 기업의 부담이 과중하고 기업의 이익에 직접적인 영향을 미친다고 말했다.

"이런 상황에서 기업은 더 나은 수준의 산업 형태를 추진하기 위해 재력과 정력을 투입하기 어렵다. 단기간에 이런 국면은 서부 자체의 반전에 의지하기 어렵고, 국가 차원의 진일보한 지원이 필요하다. " 그 책임자는 말했다.

두 번째는 강력한 기술 지원과 인재 보장이 부족하다는 것이다. 잔다르 나무 국가순환경제실험구 관리위원회 상무 부주임 왕근은 잔다르 나무 국가순환경제실험지역에 대해 현재 가장 시급한 문제 중 하나는 기술지원 부족, 고위급 과학기술인력 부족으로 순환경제촉진법을 더욱 시행하고 자체 순환경제발전을 가속화하는 것이라고 말했다.

"특히 중소기업은 순환경제를 발전시키는 기술과 인재가 부족해 자원 종합 이용 능력이 약하고, 산업 체인이 부족하며, 고부가가치 제품 개발이 큰 돌파구가 될 수 없다" 고 말했다. 왕 xiqin 는 말했다.

시닝 국가경제기술개발구 상무 부주임인 야오린은 현재 중소기업이 기술 발전과 생산능력 확대를 효과적으로 추진하기 어려워 중소기업이 순환경제에서 잠재력을 발휘하는 것을 어느 정도 제약하고 있다고 지적했다.

셋째는' 순환경제촉진법' 을 선전하는 폭과 깊이가 부족하다는 것이다. "이 두 단지에서' 순환경제촉진법' 을 시행하는 특별법 집행검사를 보면 순환경제의 출발점이 낮고 각 방면의 중시도가 더 높아져야 한다." 조씨는 관리위원회, 기업, 직원들의 의식, 자원을 아끼고 절약하며 생태 환경을 보호하고 아끼는 것은 더욱 향상되어야 한다고 생각한다. 기업과 직원들이 순환경제 발전에 참여하는 방식은 많지 않으며,' 순환경제 촉진법' 을 관철하는 자각성과 주동성은 더욱 향상되어야 한다.

순환경제 촉진법의 시행 효과를 높이려면 종합적인 조치가 필요하다.

"순환경제촉진법" 과 함께 잔다르담 국가순환경제실험구와 시닝 국가경제기술개발구의 시행을 결합해' 순환경제촉진법' 을 더욱 시행하고 자원 활용도를 높이고 환경을 보호 및 개선하며 경제의 지속가능한 발전을 촉진하고 경제발전방식의 근본적인 변화를 실현하기 위해 관계자들은 다음과 같은 건의를 했다.

첫째, 인프라 개선을 가속화하고 순환경제 촉진법 시행 효과를 높인다. 사회과계와 재계 인사들은 청해 등 서부지역이 국가의 지지와 도움을 계속 적극적으로 쟁취하고, 다양한 방식으로 자금을 확보하고 인프라 건설에 대한 투자를 늘려야 한다고 제안했다. 특히 순환경제실험구역 및 주변 도로 철도 공항 전력망 급수 등 인프라 건설을 가속화하고 인프라 지원 체계를 형성하며 순환경제 발전을 보장하는 능력을 높여야 한다.

또 청해 등 서부지역은 계속 중앙국무부 국가부처에 청해 등 서부지역의 특수한 상황을 적극 반영하고, 국가가 산업 발전 유도력을 더욱 높이고, 특색 산업과 프로젝트 지원을 육성하고, 재정 지원 비율을 높이고, 과학기술 지원을 강화하고, 자원세 개혁을 진지하게 시행하고, 자원성 제품 가격 형성 메커니즘을 합리화할 것을 제안했다. 청해 등 서부지역 산업구조에 따라 차별화된 정책을 제공하고, 청해 등 서부지역 순환경제 발전과 순환을 지원한다.

두 번째는 과학 기술 연구와 인재 건설을 실질적으로 강화하여 순환경제 발전을 위한 기술과 지능 지원을 제공하는 것이다. 왕 xiqin 과 Yao Lin 은 정부 지도 및 시장 메커니즘의 역할을 충분히 발휘할 것을 제안했습니다. 정부 조직의 순환 경제 시범 프로젝트 실시를 강화하는 동시에, 더욱 협력 플랫폼을 구축하고, 내부 인용에서 청해의 특색을 지닌 순환 경제 과학 기술 지원 시스템 구축을 가속화하고, 순환 경제 발전에서 특색 우세 자원의 종합 개발 활용과 산업 체인 및 관련 산업 링크 기술의 확장을 중시하고, 과학 기술 혁신 플랫폼을 최대한 활용하고, 과학 연구력을 집중한다. 자원 종합 개발, 효율적인 절약 활용 및 재활용에 대한 공관을 강화하고, 일부 핵심 분야에서 실질적인 돌파구를 마련하고, 과학 연구 성과를 생산성으로 전환하는 속도를 가속화하기 위해 노력한다. 그런 다음 중소기업을 위한 실행 가능한 기술 플랫폼을 구축하여 기술 혁신 능력을 향상시킵니다.

동시에, 특색산업과 순환경제 발전을 둘러싸고 인적자원 구조를 더욱 최적화하고, 직업교육기구와 훈련기지를 건설하고, 전문기술인재와 산업기술노동자를 양성하고, 기존 인재와 시급히 필요한 인재에 대한 훈련을 강화하고, 인재를 도입하고 보유하기 위한 조건을 제공하고, 인재의 집결과 효능을 발휘할 수 있는 환경을 조성하고, 순환경제발전을 위한 지적 지원을 제공해야 한다.

셋째, 가능한 한 빨리 순환경제 발전을 촉진하는 지방성 법규 조사를 전개해야 한다. 카오 (Cao) 는 지방 인민 정부가 가능한 한 빨리 칭하이 (Qinghai) 에 의한 "중화 인민 공화국 순환 경제 진흥법" 및 "중화 인민 공화국 순환 경제 진흥법" 시행에 관한 입법 연구를 수행하도록 관련 부서에 책임 져야한다고 제안했다. 지방입법을 통해 지방정부의 순환경제에 관한 법령과 조치는 법적일 수 있고, 생산자와 소비자는 각자의 책임과 의무를 명확히 할 수 있으며, 순환경제의 발전은 가능한 한 빨리 법제화 궤도에 포함될 수 있다.

넷째, 순환경제 촉진법 및 관련 지식의 학습과 홍보를 더욱 강화해야 한다. 조씨는 순환경제 발전에는 생산, 유통, 소비 각 분야가 포함되며 정부, 기업, 사회, 대중의 광범위한 참여와 공동 노력이 필요하다고 생각한다. 따라서 정부와 관련 부처는 순환경제촉진법 및 관련 지식의 홍보교육을 더욱 강화하고, 많은 간부 대중, 특히 각급 분부문 지도자의 사상인식을 실질적으로 제고하고, 전 사회가 순환경제에 참여하는 적극성, 주동성, 자각성을 실질적으로 제고하며 순환경제촉진법의 효과적인 시행을 위한 유리한 조건을 마련할 것이다.