중국 수출제품이 여러 차례 반덤핑을 당한 이유는 다방면으로, 국제적으로도 국내적으로도 있다. 객관적이고 주관적입니다. 경제적 요인과 법적 요소가 모두 있다. 종합적으로 볼 때, 주요 원인은 다음과 같이 요약할 수 있다.
1. 중국 수출무역의 급속한 성장은 일부 무역 파트너의 우려와 불안을 불러일으켰다. 중국의 수출무역은 1994 년 1000 억 달러로 뛰어올라 2000 년에는 2000 억 달러에 달했다. 90 년대 내내 중국 수출 무역의 평균 성장률은 KLOC-0/4.5% 로 세계 수출 무역 성장률의 거의 두 배에 달했다. 200 1 년 세계 무역은 부진했지만 중국의 수출 무역 성장률은 여전히 6.8% 에 달했다. 200 1 년 우리나라 수출입 무역 총액이 5097 억 달러, 수출 2662 억 달러, 수입 2436 억 달러, 8.2% 증가, 무역 흑자 225 억 달러에 달했다.
중국 대외무역은 1997 에 이어 세계 상위 10 위권에 올라섰고 1999 는 세계 9 위였다. 2000 년에도 계속 7 위로 올라섰다. 중국 수출 무역의 급속한 성장은 반드시 더 큰 세계 시장 점유율을 얻을 것이며, 한편으로는 동종 제품 경쟁자들의 의심을 불러일으켰다. 반면에, 그것은 수입국의 유사 상품에 대해 더욱 치열한 경쟁을 불러일으켰다.
2. 반덤핑은 WTO 가 허용하는 국내 산업을 충격으로부터 보호하는 법률무기로 이미 일부 국가에 의해 남용되었다. 각국의 관세가 더 낮아짐에 따라 관세를 회피하여 국내 산업을 보호하는 것은 불가능하다. 그리고 관세 혜택은 쌍방이므로 어느 쪽도 마음대로 올릴 수 없다. 그러나 반덤핑세의 시행은 일방적이고, 수입국유자유재량권이며, 반덤핑세는 일반적으로 관세보다 높다. 이에 따라 각국은 이런 합법적이고 편리한 방법으로 경제 위기를 전가하고, 국내 산업을 보호하고, 자국 제품의 시장 점유율을 확대해 수입품을 국내 시장에서 밀어내고 있다.
3. 중국 국민경제의 성격에 대한 인정은 차별적이다. 반덤핑 조사 과정에서 일부 국가들은 중국을' 비시장경제국가' 로 간주하는 차별적인 정책을 채택하고 있어 불합리한' 대체국 가격 비교' 를 사용하여 중국 제품의 덤핑 여부를 측정한다. 최근 몇 년 동안 중국의 비시장경제국가의 지위에 대한 인정이 바뀌었지만 여전히 엄격한 심사 중이다. 예를 들어 유럽연합은 지난 4 월 반덤핑 개정안, 1998 을 통과시켜 중국의 시장경제 지위를 인정했지만, 여전히 중국 기업의 시장경제 지위를 사안별로 심사하고 개정안에서 중국 시장경제의 5 가지 기준을 제시했다. 또 호주는 1996 부터 더 이상 중국을 비시장경제국가로 보지 않지만, 여전히 중국을' 변화중인 시장경제국가' 로 간주하고 있으며, 유럽연합과 비슷한 방식으로' 시장경제국가' 대우를 조건부로 중국에 적용한다. 구체적인 방법은' 조건부 시장경제국가' 대우가 중국에서 온 완제품에만 적용되고 반제품은 적용되지 않는다는 것이다.
4. 중국의 수출 구조가 불합리한 것은 반덤핑을 당한 중요한 원인이다. 수출 제품 구조상 노동 집약적인 방직업, 경공업 제품, 농수산물에 집중하고 있지만, 이 제품들은 오랫동안 국제시장에서 과도하게 경쟁해 왔으며, 제품의 부가가치가 상대적으로 낮아 우리나라 수출상품이 저가의 불량한 국제 이미지를 빼놓을 수 없게 되었다. 시장 구조상으로 볼 때, 중국의 직접수출의 65% 와 홍콩을 경유하여 재수출한 것은 유럽과 미국을 겨냥한 것으로, 수출시장이 지나치게 집중되고 있다. 예를 들어 중국이 유럽연합에 대한 마그네슘 제품 수출, 1993 년 1000 톤, 1996 년11; 이렇게 거대한 수출 성장이 어떻게 유럽연합의 중국 반덤핑에 대한 핑계를 제공하지 않을 수 있겠는가?
수출 기업의 국제 마케팅 전략에 대한 오해. 우리나라 수출업체들은 대부분 국제시장에 대한 심도 있는 조사와 전반적인 파악이 부족하고, 대부분 단순히 저가전략에 의지하여 국제시장에 진입하며, 특히 근시안적인 국제마케팅전략으로 드러난다. 수출업체들은 수출을 서두르고 있지만, 동행은 가격을 낮추고 수입국에 중국 기업의' 저가 덤핑' 인상을 남기고 있다. 수출업체들은 수입국의 사회풍습, 소비집단, 심리에 대한 이해가 부족해 수출제품의 기술혁신과 후속 개선을 무시하고 저가로 판매할 수밖에 없다. 수출업체들이 국제시장과 수입국 시장을 파악하지 못하고 적시에 수출상품의 가격과 수량을 조절하지 못해 일부 상품이 수입국으로 대거 유입되어 중국에 대한 반덤핑의 확률을 높였다.
6. 기업이 응답하지 않거나 반응이 좋지 않아 상대방이 쉽게 이길 수 있습니다. 중국을 겨냥한 반덤핑 사건에서 왕왕 아무도 응소하지 않아 상대방이 싸우지 않고 이기게 되는 경우가 많다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 반덤핑, 반덤핑, 반덤핑, 반덤핑, 반덤핑) 통일세율' 외에도 기업이 반덤핑 의식이 부족한 것이 문제의 관건이다. 대응과 반덤핑 전문가의 자금 부족으로 기업의 대응이 부실해졌고, 결과는 여전히 실패했다. (윌리엄 셰익스피어, 반덤핑, 반덤핑, 반덤핑, 반덤핑, 반덤핑, 반덤핑, 반덤핑) 그리고 그럴수록 외국의 격화로 이어질 수 있다. 예를 들어 1988 과 1992, 유럽연합은 중국 컬러텔레비젼에 대한 반덤핑 사건을 두 번 접수했다. 중국 기업의 부정적 불저항 태도 때문에 중국 컬러텔레비전은 기본적으로 유럽연합 시장에서 쫓겨났다.
7. 중국의 대외무역관계와 환경은 외국 대 중국 반덤핑을 억제하기 쉽지 않다. 현재 중국의 국제무역관계에서는 일방적인 교류가 비교적 많기 때문에 외국에서는 중국 반덤핑에 대한 우려가 적다. 게다가 중국 자체의 반덤핑법이 늦게 출범하면서 집행력이 부족해 중국에 대한 외국 반덤핑이 더욱 기대된다. 동시에 중국은 아직 국제반덤핑법전에 가입하지 않아 중국이 반덤핑사건의 다자간 협상과 법률소송에서 극히 불리한 위치에 있게 되었다.
8. 외자 기업에 대한 거시적 통제가 부족하다. 기업이 외자를 도입하는 비준 과정에서 외자를 무시하는 생산 사업이 중국에 도입되었다. 외자기업의 일부 제품은 원산지 규칙을 피하기 위해 중국의 원산지 증명서를 취득하기 위해 중국에서 생산되어 중국의 할당량을 이용하여 대량으로 외국으로 수출된다. 일부 외자 프로젝트 상품은 외국에서 이미 반덤핑을 당했고, 국내에 투자하여 반덤핑세를 피하면, 그 상품은 반덤핑되기 쉽다. 일부 생산 종목은 반복적으로 도입되어 상품을 포화시키고, 어쩔 수 없이 저가로 대량 판매하여 외국 반덤핑을 초래하였다.
셋째, 외국 반덤핑을 다루는 중국의 대책
중국이 이미 세계무역기구에 가입했지만, 이론적으로 중국은 더 이상 비시장경제국가로 여겨져서는 안 된다. 그러나 중국 기업에 대한 외국의 반덤핑은 여기서 멈추지 않을 것이다. 중국 수출제품이 반덤핑을 당하는 문제에 대해 우리는 아직 갈 길이 멀다. 외국 반덤핑이 우리나라 대외무역, 심지어 경제 발전에 미치는 악영향을 최소화하기 위해 우리나라는 반드시 다음과 같은 대응 대책을 취해야 한다.
1, 수출업체는 수출품의 가격 수준을 통제해야 한다. 그것의 기준은 중국 제품의 수출가격을 유사한 경쟁을 가진 다른 나라, 특히 수출국 경쟁 상품의 가격에 근접하게 하는 것이다. 대형 설비나 유사 제품과 같이 중앙에서 공급되는 일부 제품에 대해서는 국내 생산업자가 많지 않다. 업종협회나 상회가 나서서 가격 조정을 실시해야지, 더 이상 내전을 하지 마라. 우리는 외부 세계와 일치시켜야 하며, 자신의 기업의 이익뿐만 아니라 자신의 기업의 이익도 보호해야 한다.
반덤핑 조사 및 조기 경보 메커니즘을 수립하십시오. 기존 주재경제사무소의 역량을 이용하여 현지 시장을 추적하고, 특히 중국 대종 수출품의 시장과 가격 상황을 면밀히 주시하고, 충분한 조사와 이해를 바탕으로 정기적으로 중국에 연구보고서를 제공하고, 제때에 중국에 외국 반덤핑 정책의 동향을 피드백하여 국내 기업과 상공회의소가 가능한 한 빨리 어떤 상품이 입건될 수 있는지를 반덤핑할 수 있는 정보를 얻어 비교적 완벽한 반덤핑 경보 메커니즘을 형성하였다. 앞으로 이 일을 가속화하고 가능한 많은 기업들에게 혜택을 주어야 한다.
3. 수출품의 성장 속도를 통제한다. 수입국의 시장 용량과 수입국 관련 산업의 생산 및 경영 상황에 관계없이 단기간에 한 제품을 대량으로 또는 여러 번 늘리는 것을 금지한다. 과거 외국의 반덤핑 사례를 살펴보면, 많은 사례는 모두 중국 제품의 수출량이 낮고 수출량이 너무 많은 것과 관련이 있다. 따라서 수출업체들은 자율을 강화하고 공정하고 질서 있는 수출무역을 발전시켜 외국의 반덤핑 사건을 크게 피할 수 있어야 한다.
4, 반덤핑 대응률을 높입니다. 과거 중국을 겨냥한 반덤핑 사건에서 중국 기업의 고소율이 낮은 이유는 복잡하지만 가장 중요한 요인은' 양소송' 을 두려워하거나 다른 사람이 응소하기를 바라는 히치하이킹 사상이다. 중국이 세계무역기구에 가입한 후 국내 기업은 낡은 사고방식을 바꿔야 한다. 응소에서는 WTO 규칙, 국제법, 국제무역지식에 정통한 변호사를 채용하는 것 외에 증거작업을 잘 하고 변호사의 지도 하에 기업의 상황, 국내 시장, 기소국의 판매 상황, 생산비용 등에 대한 설문조사를 작성하는 것이 관건이다. 국내 반덤핑 변호사와 전문팀의 건설, 국내 반덤핑 기금의 조기 설립에 달려 있다.
상공 회의소 및 무역 협회의 독특한 역할을 적극적으로 발휘하십시오. 상회와 업종협회는 정부와 수출업체 관계를 소통하는 데 있어 계승 역할을 하며 반덤핑 조사에서 대체할 수 없는 규범과 조율 역할을 한다. 본 업종 기업의 행동을 규범화하여 패소 사건의 발생을 최소화한다. 조직업계 내 관련업체 대응을 통해 패소 사건의 발생을 최소화할 수 있다. 지도, 도움 및 조정을 더욱 강력하게 하기 위해 관련 정부 부처, 상회 및 업계 협회에 일정한 권리를 부여할 수 있습니다.
6. 현행 반덤핑 법을 개정한다. 중국의 반덤핑과 반보조금 법규는 국제 반덤핑법과 접목하기 위해 끊임없이 보완해야 한다. 우선 우리 나라' 반덤핑과 반보조금안' 은 누적 평가 등 새로운 내용을 추가했지만, 산업을 피하는 것, 어떤 행위가 회피에 속하는지, 수입 덤핑 제품 형태의 변화를 어떻게 인정할 것인가에 대해서는 그 조작성을 높이기 위해 일부 외국 기업이 우리나라 반덤핑 조치의 불완전성을 이용해 우리나라에 덤핑을 하는 것을 막기 위해 더 명확한 규정이 필요하다. (윌리엄 셰익스피어, 덤핑, 덤핑, 덤핑, 덤핑, 덤핑, 덤핑, 덤핑, 덤핑) 둘째, 반덤핑 조사 시간을 단축해야 한다. 우리나라는 조사 결정 발표부터 최종 판결 발표 기간까지 12 개월로, 특수한 경우 18 개월까지 연장할 수 있도록 규정하고 있으며, 일부 국가 또는 지역의 입법과는 다르다. 유럽위원회 입건 수사기간 1 단계는 6 ~ 8 개월 이내에 끝날 예정이며, 최대 1 년을 넘지 않는다. 조사 시간이 비교적 짧고 덤핑이 있다는 판결이 더 쉬워 덤핑자가 법률을 피하는 행위를 통제할 수 있다. 셋째, 중국의 반덤핑 기구는 복잡하여 대외무역부, 국가경위, 세관총국과 관련이 있다. 대외무역경제협력부와 세관총국이 덤핑 및 덤핑 폭 조사를 실시하고, 국가경제무역위원회와 국무원 관련 부처가 손해조사를 진행한다. 이런 방식은 자원의 낭비를 초래하고, 조정의 난이도를 높이고, 효과를 감소시켰다. 한 기관이 덤핑과 손해의 조사를 전적으로 책임지는 것이 가장 좋다. 관리의 단순성으로 반덤핑 소송 절차가 더욱 빨라지고 기업이 반덤핑 절차를 이용해 자신의 이익을 보호하는 것이 더욱 효과적이다.
7. 국제 마케팅 이념을 강화하고 수출 다원화 전략을 실시한다. 갈수록 치열해지는 국제경쟁에서 수출업체들은 가능한 한 빨리 기존 경쟁 전략 전술을 바꿔' 싸게 이기다' 를' 품질로 이기다' 로 바꿔야 한다. 상표, 포장, 홍보, 광고 등 비가격 경쟁 수단을 운용하여 수출상품의 기술 함량과 환율에 힘쓰고 첨단 기술 고부가가치 제품의 수출을 확대하고 품질과 가격의 이중 우세로 시장을 점유하려고 노력하다.
8. 해외 투자를 통해 원산지 국가를 이전한다. 경제가 발달한 연해 지역에서는 일부 제품의 생산이 이미 손실되었거나 비교 우위를 잃고 있어 내륙 생산이나 해외 생산으로 이전할 수 있다. 만약 이 제품의 시장이 주로 외국에 있다면, 그것을 외국 생산으로 옮기는 것을 우선적으로 고려해야 한다. 원산지 변경을 통해 수입국의 반덤핑 시선을 피하거나 수입국 생산으로 옮겨 현지에서 판매함으로써 무역 장벽을 우회할 수 있다. 이것은 무역 보호주의에 대처하는 일반적인 조치이다.
9. 기업은 재무 관리를 강화하고 회계 정보를 개선하고 규범화해야 한다. 반덤핑 조사에서 기업은 정상 가치를 결정하기 위해 완전하고 규범적인 회계 정보를 제공해야 한다. 그렇지 않으면 수입국 정부가 선정한 제 3 국 유사 상품의 수출가격을 대체가격으로 사용하여 정상가치를 결정해야 하며 수입국이 선정한 대체가격은 응답자에게 불리할 것이다. 따라서 기업은 회계 업무를 강화하여 기업 회계 데이터를 국제 규칙에 부합시키고 수입국 반덤핑 조사에서 완벽하고 규범적인 회계 데이터를 제공해야 한다. 우리나라 일부 응소 기업이 반덤핑 소송에서 패소했고, 부분적으로는 상품 생산에 대한 회계 정보를 제공할 수 없었기 때문이다.
10, WTO 규칙을 이용하여 외국에 대한 반덤핑의 불공정한 대우를 해결하다. (1) WTO 반덤핑위원회 위원으로서 다른 회원에 대한 반덤핑법 시행에 대해 제 의견을 제시했습니다. (2) 제 3 자로서 다른 두 구성원 간의 분쟁 해결 절차에 참여할 때 WTO 워크그룹에 자신의 법률 의견과 진술을 제출한다. (3) 다른 개발도상국들과 함께 세계무역기구 회원들이 반덤핑 조치를 취할 때 개발도상국에 더 많은 보호를 제공하기 위해 노력한다.
중국이 세계무역기구에 가입한 가장 큰 이점 중 하나는 세계무역기구 회원의 권리를 이용하여 우리 제품의 수출을 보호하는 것이다. 따라서 우리 산업계는 정부와 긴밀히 협력하여 외국의 반덤핑 조치에 대해 정확한 평가를 하여 우리나라가 WTO 반덤핑 협정 하의 권리를 진정으로 보호할 수 있도록 해야 한다.