루즈벨트는 왜 L 중국, L 미국, L 국가, L 행, L 중국, L 에서 대통령이 될 때까지 법률 고문이 되어야 합니까? 돈 때문에?

시어도어 루스벨트 및 배화 [*]

작가 주위빈

(주위빈, 중산대 인문학원 역사학과 강사 광저우 5 10275)

이 글은 루즈벨트의 중국 태도와 정책의 진화를 논술하고, 이 진화를 초래한 내외적 요인을 분석했다. 루즈벨트의 반중국 정책은 자신의 인종주의 사상뿐만 아니라 미국 반중국 세력의 엄청난 압력과도 관련이 있다고 지적했다. 1905 중국이 미화를 보이콧하기 전후로 루즈벨트는 느슨한 배화 정책을 시행하는 경향이 있다. 본질적으로 중국 국민의 반미 정서를 완화하고, 미국의 재화 이익을 피해로부터 보호하기 위한 것이지, 배화 정책을 포기할 준비가 된 것이 아니다.

[키워드] 시어도어 루스벨트 paihua 법률 이익 그룹 "포털 오픈"

시어도어 루스벨트 대통령 시절 중미 관계 (190 1 ~ 1909) 가 최근 중국 학자들의 관심을 끌었다. 일부 논문은 루즈벨트와 중국의 관계를 토론했다. 하지만 아무도 루즈벨트의 배화 정책에 대해 이야기한 적이 없다. 이 기사에서는이 문제에 대한 예비 토론을 시도합니다.

하나

루즈벨트가 대통령으로 취임하기 전에는 배화파이었다. 1894 년 중미에서' 화공조약' (1) 을 체결할 때 그는 화공이 미국에 오는 것을 금지하는 것을 단호히 지지하며 중국인의 무제한 입국을 허용하는 것이' 백인의 재앙' 이라고 주장했다. (2) 이때 루즈벨트는 중국인을 하나의 인종으로 완전히 제외한다고 주장했다. 그의 태도는 그의 인종차별 사상과 분리될 수 없다. 루즈벨트는 줄곧 백인 인종의 우월성을 조장해 유색인종을 업신여기고, 줄곧 황종인을' 백인의 부담' 으로 여겼다. 그가 보기에 중국인은' 낙후민족' 으로 문명의 모든 자질, 특히 응집력이 부족하여 세계 문명국가 중 하나가 될 수 없다. 그러나 루즈벨트는 범인종차별주의자는 아니지만, 강병, 부유한 나라, 자신의 변화를 통해 침략과 호전적인 일본을 높이 평가했다. 그는 중국과 중국인을 경멸한다. 중국의 낙후와 구타 외에도 그는 중국 국민들이 자력갱생과 진취적인 전투정신이 부족하다고 생각한다. 그래서 루즈벨트의 관점에서 볼 때, 중국은 세계 백인 문명의 개선의 희생양일 뿐, 백인은 태어날 때부터 중국인을 교육하고 관리하는 책임을 져야 한다. 이런 교육과 관리는 중국 땅에서만 할 수 있다. 중국과 같은' 후진 인종' 이 미국에 들어오면 미국 민주주의에 재앙을 가져오고 미국 문명을 위태롭게 할 것이다. 따라서 중국인은 반드시 미국에서 제외되어야 한다.

루즈벨트의 반화논조는 그의 인종차별 사상뿐만 아니라 미국의 반화사조의 영향도 받았다. 1970 년대 이후 미국 통치계급은 서부가 격화되는 노사갈등을 완화하기 위해 분화 조치를 취해 화공이 백인 근로자의 밥그릇을 빼앗고 백인 노동자들이 화공에 반대하도록 부추기고 배화파를 일으켰다. 1980 년대부터 중국 노동자들은 정부 입법의 형태로 미국에 입국하는 것을 제한했다. 루즈벨트 대학을 졸업한 후 그는 정치에 뛰어들어 각종 사회와 정치 활동에 열중하고 있다. 당연히 그는 전국적인 배화 운동에 관심을 갖지 않을 수 없다. 이렇게 루즈벨트의 인종차별주의 사상은 배화의 물결 속에서 지지점을 찾았다. 동시에, 현실적인 배화운동은 루즈벨트의 배화사상을 더욱 강화시켰다.

둘；이；2

대통령직을 계승할 때 190 1 에서 중국이 미국 상품을 보이콧할 때 1905 까지 루즈벨트는 모두 엄격한 배화에 찬성했다. 최근 몇 년 동안, 배화 정책은 입법과 실천 모두에서 매우 가혹하다. 루즈벨트는 엄격한 배화법 제정을 지지했을 뿐만 아니라 극단적인 배화분자를 임명하여 이민국을 통제함으로써 배화법안의 시행이 법안 자체의 조항보다 훨씬 가혹해졌다.

일관적인 인종주의 입장 외에도 루즈벨트가 엄격한 반중국 정책을 채택하도록 촉구한 주요 요인은 미국 반화세력이 루즈벨트에 가하는 압력이다. 루즈벨트는 반중국 이익집단의 강한 요구를 무시해서는 안 된다. 이 사람들의 소망을 만족시키지 못한다는 것은 대량의 표를 잃고 그의 정치적 미래에 재앙적인 영향을 끼친다는 것을 의미한다.

루즈벨트가 9 월 취임한 지 얼마 되지 않아 190 1 은 국회와 만나 배화 문제를 토론했다. Geary 법안 (1902) 이 만료됨에 따라 국회는 배화 문제에 대해 새로운 결정을 내려야 하기 때문에 배화 문제는 국회 5 월 190 1 1 이 되었다 루즈벨트는 무대에 오르자마자 배화세력에 강한 압력을 받았다. 미국 노동연맹 지도자 새뮤얼 파스와 캘리포니아 하원의원 이조셉 (James C.Needham) 은 6 월 190 1+0 1 일 루즈벨트를 만났습니다. 다른 반중국 세력도 여러 가지 방법으로 루즈벨트에 영향을 끼쳤다. 당시 중국 추방을 요구한 편지와 탄원서는 빗방울처럼 백악관에 떨어졌다. 루즈벨트가 직면한 반중국 세력은 그 어느 미국 대통령보다 많다. * * * 와 당은 1900 경선 강령에서 배화 문제를 언급하지 않았지만, 이 때의 형세는 루즈벨트가 배화 정책을 시행하지 못하게 하는 것을 허용하지 않는다. 다행히 루즈벨트 본인은 줄곧 배화를 주장해 왔기 때문에 배화세력의 요구를 받아들이는 것은 어렵지 않다. 190 1 1 루즈벨트는 국회에 발표된 첫 연례 연설에서 배화법 통과의 필요성을 강조하며' 배화법안을 전면적으로 효과적으로 시행하기 위해 필요한 모든 곳을 실시해야 한다' 고 판단했다. [(3)] 이는 실제로 미국 영토와 대양 중간에 있는 섬에 배화를 적용하자는 제의를 지지하는 것과 같다. 루즈벨트의 입장은 배화 세력의 박수를 받았다.

루즈벨트는 배화뿐만 아니라 배화강화도 주장했다. 그의 극동 문제 고문인 윌리엄 W 윌리엄 W 록힐은 현행 길리 법안을 1904 65438+2 월로 연장하고 1894 의 중미' 화공 조약' 으로 연장할 것을 제안했다. 그러나 루즈벨트는 이 건의를 받아들이기를 거부했고, 그는 더욱 엄격한 배화법안을 지지하는 경향이 있다. [(4)]190112 월 6 일 캘리포니아 상원의원 줄리어스 칸 (Julius Kahn) 이 국회에 칸 동의를 제기했다. 이것은 17 반화법 중 가장 높은 요구이다. 루즈벨트는 이 법안을 지지한다고 표시했다. 한 편지에서, 그는 "내 입장은 ..." [(5)] 라고 말했다. 이것은 실제로 학생과 상인을 제외한 모든 중국인을 화공에서 제외시키는 것이고, 빌길 법안에 규정된 제한 범위는 훨씬 더 중요하다. 루즈벨트의 태도는 * * * 와 당의 대통령으로서 * * * 와 당의 국회 토론에 직접적인 영향을 미쳤다. 한동안 국회의 반화 목소리가 매우 소란스러웠다.

그러나 루즈벨트의 배화 정책은' 문개방' 세력의 반대에 부딪혔다. 이 파는 주로 중국과 연계된 재계, 종교계, 교육계 인사들로 구성되어 있다. 그들은 지나치게 엄격한 배화가 중국이 보복 조치를 취하게 하여 중국에서의 이익을 위태롭게 할까 봐 걱정한다. 그들은 모두 루즈벨트에게 배화 정책을 완화할 것을 요구했다. 이 사람들과 그들의 대변인은 국회 청문회와 토론에서 칸법안을 단호히 반대한다. 1902 년 4 월 국회는 타협법안을 통과시켜 현행 배화법을 계속 시행하고 적용 범위를 미국 영토로 확대하기로 했다. 이 법안은 반중국 세력이' 문개방' 세력과 겨루는 결과지만 반중국 세력의 또 다른 승리임이 분명하다. 4 월 29 일 루즈벨트는 중국의 반대에도 불구하고 이 법안에 서명했다. [(6)]

루즈벨트는 엄격한 배화 정책에 찬성했고, 더 많은 것은 이 시점에서 현실 정책의 필요성에서 나온 것이다. KLOC-0/904 대통령 선거를 준비하기 위해 그는 노동기구와 서부 각 주, 특히 캘리포니아의 배화 요구를 간과할 엄두가 나지 않았다. 1902 년 루즈벨트의 절친한 친구인 존 베레타는 그가 캘리포니아의 정치 상황을 분석하는 데 도움을 주었다. 캘리포니아 각 파 정치세력이 루즈벨트를 지지한다는 것은 루즈벨트의' 명백한 반중국 입장' 과는 분리될 수 없다. 캘리포니아에서는 노동단체가' 상황의 열쇠' 이다. 그는 대통령이 배화 정책을 시행하면서 캘리포니아 사람 한 명을 지명하는 것이 캘리포니아에서 루즈벨트의 정치적 기반을 강화하는 데 도움이 될 것이라고 제안했다. [(7)] 바니트의 분석과 건의는 루즈벨트에 큰 영향을 미쳤다. 루즈벨트는 극단적인 반화분자를 이용해 이민국을 계속 통제했을 뿐만 아니라, [(8)] 여전히 1903 에서 이민국을 재정부에서 상업노동부로 이전하여 반화정책을 더 자유롭게 시행하고 있다. 1904 년 6 월 루즈벨트는 배화노병, 캘리포니아 상원의원 빅토르 메테카프 (Victor H.Metcalf) 를 비즈니스 및 노동부장으로 임명하여 내각으로 끌어들였다. 지난 4 월 국회에서 새로운 배화 정책을 논의했을 때 루즈벨트도 중미 간 조약 의무에 관계없이 배화 정책을 계속 시행할 것이라고 밝혔다. (9) 존 헤이 국무장관이 말했듯이, 루즈벨트는 그가 배화 문제에 대해 입장을 밝히지 않으면 노동기구와 서해안 각 주의 표를 잃을까 봐 걱정했다. [( 10)] 루즈벨트의 확고한 반화 태도는 1904 대선에서 반중국 세력의 지지를 얻어 1 1 년 6 월에 다시 대통령에 당선되었다.

하지만 65438 년부터 0904 년까지 루즈벨트 배화 정책을 제약하는 요인이 드러나기 시작하면서 루즈벨트는 대선을 이긴 후 배화 정책을 적절히 조정해야 했다. 우선 민중과 여론의 압력으로 청정부는 연초 미국에 중미' 화공조약' 1904 65438+2 월 7 일 중미재협상, 새로운 이민조약 체결을 제안했다. 루즈벨트의 절친한 친구인 바니트는 중국이 영토가 다른 나라에 빼앗길 위험이 있다고 자신만만하게 말했기 때문에, 중국이 약속을 단호히 폐지하는 태도는 루즈벨트를 어찌할 바를 몰랐다. 반면 배화는 식은 죽 먹기다. 중국은 기꺼이 받아들일 것이다. 중국이 미국이 영토 보전을 보호할 수 있도록 도와주길 바라기 때문이다. (1 1) 더욱이, 5438+065438+ 10 월, 중국은 미화합흥사에 대한 광동 중철도의 특허권을 취소하라고 미국에 통지했는데, 이는 루즈벨트가 미국 배화정책에 대한 중국의 일종의 보복으로 여겨졌음이 분명하다. 중국이 취한 이러한 조치들은 루즈벨트 변화 전략의 외부 추진 요인이다. 둘째, 미국의' 포털 개방' 이익집단이 루즈벨트에 더 큰 압력을 가했다. 중국의 상업, 학술 및 지식계는 1904 년 가을부터 미국 상품을 보이콧할 계획이어서 미국의' 포털 개방' 세력을 매우 불안하게 했다. 그들은 모두 루즈벨트에게 현재의 배화 정책을 바꾸라고 요구했다. 7 월 상하이 미중사의 프레드릭 W 사틀러는 루즈벨트에게' 중국의 지식계와 재계' 에 강한 반미 정서가 있음을 일깨워 주었다. 만약 미국이 중국을 제외하는 정책을 바꾸지 않는다면, 중국 국민들은 미국의 중국 무역을 배제함으로써 보복할 수 있을 것이다. [( 12)] 이때 미국 상품을 보이콧하는 것은 말할 것도 없고, 보이콧을 주장해도 미국이 중국에서 치명적인 영향을 미칠 수 있다. 비슷한 견해와 의견이 루즈벨트를 끊임없이 자극하고 있다. 유연의와 헌팅턴 윌슨과 같은 극동 문제를 잘 아는 외교관들조차도 미국의 재화 이익을 수호하는 차원에서 배화법의 규제를 완화하고 비작업중국인이 미국에 입국할 수 있도록 허용해야 한다고 주장했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 원동, 원동, 원동, 원동, 원동, 원동, 원동) 이러한 스트레스는 루즈벨트가 배화 정책을 조정하는 내적 요인을 구성한다.

그러나 내외 압력은 루즈벨트가 1904 에서 행동을 취하도록 유도하지 못했다. 첫째로, 반중국 세력이 여전히' 문개방' 세력보다 훨씬 강하기 때문에, 그들은 미국 정부에 더 큰 압력을 가했다. 둘째, 루즈벨트가 반중국 세력의 투표로 선거에서 이겼기 때문에, 그는 당연히 그들의 반중국 요구를 만족시키지 못할 것이다. 셋째, 중국이 제기한 미국화물 보이콧이 아직 미국 정부에 진정한 압력을 가하지 않았기 때문이다. 루즈벨트는 5438 년 6 월 +065438+ 10 월 승선 이후 배화 정책에서 크게 회전할 수 없었다. 65438 년 2 월 2 일, 루즈벨트는 내각회의를 소집하여 중미 조약이 만료된 후 중국인들이 미국에 오는 문제를 토론했다. 결국, 그는 새로운 맹약을 체결할 때까지 현행 배화법이 계속 유효할 것이라고 결정했다. [(13)]

최근 몇 년 동안 루즈벨트의 배화 정책은 매우 엄했지만 배화에 대한 그의 태도가 바뀌었다. 루즈벨트의 인종차별주의 발언은 이상주의로 가득 찼지만, 그가 무대에 오른 후의 외교 정책은 매우 현실적이었다. 그는 우리가 미국에 온 중국 상인과 학생들을 잘 대해야 한다고 여러 번 언급했다. [( 14)] 한편으로는' 문 열기' 세력의 압력과 관련이 있는 반면, 루즈벨트는 중국 상인과 지식인의 감정을 끌어들이고, 미국의 중국 이익을 더 잘 보호하고 싶어 한다. 그의 태도는 그의 이전의 관점과는 분명히 다르다. 즉, 중국인은 인종으로서 완전히 제외되어야 한다는 것이다.

셋；삼；3

1905 년 봄이 되자 형세의 진일보한 발전으로 루즈벨트의 배화 정책은 어쩔 수 없이 변해야 했다. 미국이 여전히 중국을 심각하게 배척하고 신약 서명을 거부했기 때문에, 5 월 20 일 상하이 각계 대표들은 회의를 열고 2 개월간 개최에 만장일치로 동의했다. 만약 미국이 여전히 신약 서명을 거부한다면, 전국 각 대도시와 상업항구에서 미국 상품을 보이콧하는 운동이 시작될 것이다. 사태의 심각성과 긴박성에 직면하여, 각종 섭화이익단체들은 루즈벨트에게 배화정책을 완화하고 중국 국민의 불만을 완화하며 미국의 재화 이익의 안전을 보장하기 위한 조치를 취할 것을 호소하고 있다. 16 년 5 월 미국-아시아협회 회장인 존 포드는 루즈벨트에게 미국이 여전히 중국과 조약을 체결하지 않고 중국 상인, 학생, 관광객에게' 공평한 대우' 를 준다면 중국은 8 월에 미국 상품을 보이콧할 것이라고 편지했다. 풀드는 중국이 미국 상품을 보이콧하는 것은 미국 상업, 특히 뉴잉글랜드 각 주의 면화 산업에 심각한 결과를 초래할 것이라고 대통령에게 경고했다. [( 15)] 그는 대통령에게 배화법을 개정하고 중국과 이민조약을 재체결하라고 요구했다. 6 월 12 일 풀드가 직접 미야협회 대표단을 이끌고 루즈벨트를 방문했다. 그들은 중국의 상황이 이미 미국의 중국 이익을 심각하게 위협하고 있으며, 배화법의 지속적인 존재는' 미국의 상공업 이익' 을 완전히 잃게 될 것이며, 미국이 중국 정신과 교육 분야에 미치는 영향은 완전히 배제될 것이라고 대통령에게 말했다. 그들은 대통령에게 입장을 바꾸라고 요구했다. 육군 장관 윌리엄 태프트도 루즈벨트가 조치를 취하기를 바란다. 6 월 15 일 그는 마이애미에서 연설을 하면서 배화정책이 "원칙적으로는 잘못되었을 뿐만 아니라 행동적으로도 불공평하고 정책적으로도 가장 부적절하고 현명하지 못한 것" 이라고 말했다. [( 17)] 중국인에 대한 규제를 완화하고 중국인의 우정을 얻으며' 4 억 중국인의 무역' 을 이긴다고 주장한다. [( 18)] 또한 많은 상업 단체, 선교사, 교육자들이 루즈벨트에게 조치를 취하라고 편지를 썼다.

중국의 일촉즉발의 미국화물 보이콧은 루즈벨트로 하여금 그의 배화 정책을 재검토하게 했다. 배화법은 화공만 금지하지만, 사실 화상, 유학생, 관광객, 심지어 관료들이 미국에 입국할 때 각종 비난과 모욕, 학대를 받는 경우가 많다. 배화법 집행은 매우 가혹하여, 미국 중국인들을 위해 극도로 증오한다. 중국 국민의 분노를 완화하기 위해 루즈벨트는 5 월과 6 월에 일련의 조치를 취했다. 5 월 16 일 루즈벨트는 이민관원에게' 중국 신사를 모욕하지 말라' 는 명령을 내렸고 입국 허가를 받은 중국인에게' 예의와 관심' 을 보여줬다. 이는' 국익' 과' 문명' 의 필요성 때문이다. 그러나 중국 노동자들은 반드시 그 나라에 들어가는 것을 금지해야 한다. [( 19)]6 월 14 일, 루즈벨트는 이민국에 중국 입국 문제에서 행동이 단정치 못한 관료가 면직되거나' 다른 방식의 처벌을 받겠다' 는 명령을 내렸다. 루즈벨트는 특히 중국 상인을 추방한 샌프란시스코 이민 관료 노스 (H.H.North) 를 언급했다. 루즈벨트는 노스가 "강한 비난을 받아야 한다" 고 생각했다. (20) 국회가 신배화법안을 통과시키기 전에 반드시 대통령의 명령에 따라 비근무중국인에 대한 제한을 완화해야 한다. 16 년 6 월 루즈벨트는 마트코프에게 세관 및 이민 기관의 부패를 막기 위한 통령 초안을 작성하라고 지시했다. "우리의 많은 관리들이 중국 젠트, 상인, 관광객, 학자에게 무례하지 않도록 방지한다." [(2 1)]6 월 20 일과 23 일 루즈벨트는 두 차례의 내각회의를 소집하여 결국 배화법 시행을 완화하고 국회가 재개될 때 배화법을 수정하도록 제안했다. 6 월 24 일 루즈벨트는 중국 노동자들이 미국에 입국하는 것을 절대적으로 금지하라는 명령을 다시 내렸지만, 그는 상인, 교사, 학생, 관광객, 정부 관리들에게' 가장 관대하고 열정적인 예의' 를 보여 그들이 입국할 때 문제를 일으키지 않도록 해야 했다. "중국인에게 예의가 없는 모든 정부 관료는 즉각 해고될 것이다." 중국인들이 입국할 때 겪는 어려움을 줄이기 위해 루즈벨트는 미국 주중대사 영사관의 발행관에게 입국 비자 수속을 넘겼다. 중국인들은 일단 미국 사영관에서 발급한 비자를 가지고 미국에 도착하면 모두 입국이 허용된다. 비자가 신분과 맞지 않는 것을 발견하면, 앞으로 본국 송환을 피하도록 노력하겠습니다. 미국의 비자관은 이런 잘못으로 처벌을 받을 것이다. [(22)]

루즈벨트는 중국이 미국 상품을 보이콧한다는 압력으로 5 월과 6 월 일련의 행정명령을 발표해 중국인들의 미국 진입 상황을 개선하고 중국인의 반미 정서를 완화하려 했다. 그렇다고 그가 중국을 배척하는 입장이 근본적으로 바뀌었다는 뜻은 아니다. 사실, 그는 각종 장소에서 화공을 엄하게 배척해야 한다고 반복해서 강조했다. 그가 보기에, 화공은 무지하고, 낙후되고, 문명화되지 않고, 문화가 없기 때문에, 그들은 "화공과 음식을 쟁취할 권리" 가 없다. "값싼 노동력은 값싼 시민권을 의미한다." 그들은 미국에 들어갈 자격이 없다. "(23)" 그가 취한 위의 조치는 소위' 면제급' 중국인이 미국에 왔을 때 겪었던 제한과 모욕을 완화하고 중국 젠트, 상인, 지식인의 호감을 얻으려고 한 것이다. 루즈벨트의 명령이' 배화법 통과 이후 중국 문제를 해결하는 가장 중요한 행정조치' 라는 신문이 있지만 [(24)] 너무 늦게 왔다. 1905 춘하 교분, 중국의 민족주의는 충분한 격려를 받았다. 중국인들은 루즈벨트의 약간의 진보에 만족하지 않아 이미 "문득 깨달았다" 고 말했다. 미국계 중국인을 공평하고 차별없이 대해야 중국인의 불만을 끝낼 수 있다. 이것은 강유 웨이가 미국에서 논평하는 것과 같다. "우리는 모든 미녀들이 중국에 오는 것을 허락한다. 왜 우리는 미국이 모든 건강한 중국인들이 미국에 입국할 수 있도록 허락하지 않는가? " [(25)]

루즈벨트는' 친절한' 중국계 미국인을 대하면서 동시에 미국계 중국인의 반미 정서를 잠재우려고 시도했다. 루즈벨트는 미국 중국인들이 배화법을 가장 싫어한다는 것을 알고 있는데, 바로 그들이 미국 상품을 보이콧하는 행동을 개시하고 적극적으로 추진한 것이다. 루즈벨트는 특히 중국 유신회의 반미 성향을 바꾸고 싶다. 이 단체가 미국계 중국인들 사이에서 호소력과 영향력이 가장 크기 때문이다. 6 월 말 루즈벨트는 여러 차례 강유웨이를 만나 "배화법을 개정함으로써 중국 국민을 위해 최선을 다하겠다" 고 약속했다. 그러나 유신회는 루즈벨트를 지지하지 않는다. 미국이 중국인을 한 민족으로 배척하는 것을 반대하기 때문이다. 강유위는 중국 전체가 배화 정책을 부끄럽게 여기고, 미국 상품을 보이콧하는 것은' 미국 배화 방지' [26] 라고 말했다. 루즈벨트가 미국 중국인 공동체에 영향을 미치려는 노력은 실패했다.

루즈벨트의 개선 조치는 미국 상품의 전면적인 발발을 막지 못했다. 그는 보이콧의 원인을 잘 알고 있다. 그 자신도 중국에 대한 미국의 가혹한 대우가 직접 이 운동을 초래했다는 것을 인정했다. 8 월 2 일 그는 "우리 나라의 중국인을 극도로 나쁘게 대한다. 폭도의 폭행으로 중국인의 죽음은 의화단 운동 중 중국인에게 일어난 것과 거의 같다" 며 불매 자체는' 우리 자신의 악행과 어리석음' 으로 인한 것이다 "[27] 라고 썼다. 루즈벨트는 65438 년 2 월 5 일 국회에 대한 연례 연설에서 중국의 보이콧이 미국의 배화법으로 인한 것이라고 언급했다. [(28)] 루즈벨트는 화물이 도착한 원인이 미국의 책임이라는 것을 깨달았지만, 화물도착이 미국의 재화 이익에 미치는 피해를 용납할 수 없었다. 도착 후 루즈벨트는 청 정부에 더 큰 외교적 압력을 가하여 그 운동을 진압했다.

루즈벨트는 중국에 압력을 가하면서 배화 정책도 검토했다. 10 년 10 월 초 루즈벨트는 여러 내각 회의를 소집하여 배화 문제를 논의하고 결국 루즈벨트가 발표한 행정명령에 따라 배화 정책을 계속하기로 했다. 그러나 루즈벨트는 제외 범위를 화공에게 제한하는 경향이 있어 화공을 제외한 모든 중국인이 미국에 입국할 자격이 있다. 1905 이전 루즈벨트의 배화 태도와 정책에 비해 그는 이미 큰 변화를 겪었다는 것을 알 수 있다.

비근무중국인들이 미국에 입국할 수 있도록 현행 배화법을 조정해야 한다. 이에 따라 루즈벨트는 국회에 배화법 개정을 여러 차례 호소했다. 65438 년 10 월 20 일, 루즈벨트가 애틀랜타에서 연설을 했는데, 중국이 미국 상품을 보이콧하는 주된 이유는 배화법의 불공정 때문이라고 주장했다. "만약 우리가 중국을 공평하게 대하지 않는다면, 우리는 중국이 나를 공평하게 대할 것이라고 기대할 수 없다." 루즈벨트는 노동자를 제외한 모든 중국인들에게 미국에 입국할 자격을 부여하고 국회에' 이기와 정의' 를 바탕으로 행동을 취할 것을 촉구했다. 루즈벨트 자신도' 예우' 중국인이 중국인의 미국 입국 상황을 개선하는 것은 미국품 불매 이유를 줄여 미국 이익이 중국에서 겪는 손실을 줄이는 것이라고 인정했다. 외국 경쟁자가 우리를 거대한 중국 시장에서 쫓아낼 수 있도록 허용하는 것은 정말 근시안적이다. 65438 년 2 월 5 일, 루즈벨트는 국회에 대한 연례 연설에서 배화와 도착지불에 대한 그의 견해를 다시 한 번 충분히 언급했다. 그는 언제든지 중국 노동자들이 미국에 입국하는 것을 허용해서는 안 된다고 말했지만, 중국 노동자를 배척하는 관행에서는 "중국이 중국 인민에 대한 행동이 심각하게 불공평하다" 고 말했다. 그는 국회가 배화법을 개정하고 중국과 새로운 이민조약을 체결하여' 쿨리가 아닌 모든 중국인들이 미국에 입국할 수 있도록 허용',' 공평함과 예의를 보여라' 고 제안했다. 이러한 계층에는 학생, 상인, 교사, 관광객, 의사, 제조업체, 은행가 등이 포함됩니다. , 그리고 다른 나라의 이민자들과 동등한 대우를 받는다. 루즈벨트는 입법자들에게 "우리는 정확히 중국 국민들이 우리에게 정의를 줄 것을 기대한다" 고 상기시켰다. 하지만 우리의 행동이 공평하지 않다면, 우리는 정의를 기대할 수 없다. " [(30)]

루즈벨트는 특히 캘리포니아 의원들이 그의 새로운 배화 정책을 지지하기를 바란다. 이를 위해, 그는 또한 캘리포니아 상인들에게 이 국회의원들에게 압력을 가할 것을 촉구했다. 그는 샌프란시스코 상품거래소 비서인 프리들랜드 (T.C.Friedlander) 에게 도착 운동의 회신을 막기 위해 강경한 조치를 취하라고 요구하면서 "화물도착의 주요 원인 중 하나는 미국 정부와 국민이 이곳의 중국 문제를 처리하는 근시안이다" 고 지적했다. 법안과 실천 사이에는 차이가 있으므로 반드시 바로잡아야 한다. 도착 종료를 도와주는 당신 같은 단체에서 가장 효과적인 일은 이민국의 개혁과 법안의 필요한 수정을 적극적으로 추진하는 것이다. 루즈벨트는 도착 운동을 막기 위해 최선을 다했다고 생각했지만 국회가 배화법을 개정해' 쿨리에 속하지 않는 중국인들이 미국에 오는 불공정과 모욕' 을 막을 때만 더 많은 행동을 할 수 있다. 루즈벨트는 서방 상인들에게 국회의원들에게 현행 배화법 개정에 동의할 것을 촉구했다. [(31)]

루즈벨트는 좀 더 느슨한 배화 정책을 시행하는 경향이 있지만, 그는 중국인들이 미국이 이미 중국의 보이콧 운동에 굴복했다고 생각할 것이며, 앞으로 중국인들이 자주 보이콧을 위협으로 삼아 목적을 달성할 것이라고 우려했다. 그래서 보이콧 이후 루즈벨트 정부는 청정부에 대한 압력을 증가시켰다. 1905 년 말부터 내년 초까지 루즈벨트는 중국에 대한 군사행동 [(32)] 을 계획하고 있다. 미국의 군사적 위협 아래 청정부는 1906 년 3 월에 도착한 운동을 진압하기 위한 일련의 조치를 취했다. 이 운동은 결국 진압되었다. 이 무렵, 미국 국회는 다시 한 번 배화 정책에 대해 격렬한 논쟁을 벌였다. 최종적으로 통과된 법안은 여전히 낡은 배화 정책을 긍정하고 있다. 루즈벨트가 국회를 찾아 배화법을 개선하려는 노력은 아무런 결과가 없다.

중국 국민의 보이콧에 대응하기 위해 루즈벨트는 입국 허가를 받은 중국인의 대우를 높이고 중국 국민의 반미 정서를 누그러뜨리기 위해 국회에 배화법을 개정할 것을 적극 호소해야 했다. 그러나 그의 대국 이데올로기는 중국인들이 미국 상품을 보이콧함으로써 미국에 보복하는 배화정책을 받아들이지 못하게 하고, 이 운동이 미국의 재화 이익과 국제적 명성에 미치는 피해를 용납할 수 없게 했다. 그래서 배화운동을 진압하기 위해, 그는 중국인에게 딱딱하고 딱딱하며, 은웨이를 병행했다. 그가 청정부가 보이콧 운동을 진압하도록 강요하겠다고 강력하게 위협한 후 국회가 약간 개선된 배화법을 통과시키지 못했다. 사실 1906 이후 루즈벨트의 배화 정책은 크게 변하지 않았고 이민국은 여전히 엄격한 배화 정책을 시행하고 있다.

루즈벨트 배화 태도와 정책의 진화를 보면 그의 행동이 여러 가지 요인에 의해 제약을 받는다는 것을 알 수 있다. 그 본인은 줄곧 인종차별주의의 관점에서 이민 문제를 보고 있으며, 미국 인종의' 순수성' 을 보장하기 위해 중국인을 배제할 필요가 있다고 생각한다. 그러나 그가 대통령이 된 이후 행동은 현실정치의 영향을 받아 이익집단의 요구를 반영했다. 반화이익그룹은 엄격한 반화정책을 요구하고,' 문개방' 이익그룹은 중국 이민에 대한 제한을 줄일 것을 요구한다. 루즈벨트의 행동은 사실 두 파의 투쟁과 타협의 산물이다.