규정, 입법 계획 및 제안 항목을 신고하는 단위가 사전 입법 평가를 수행하도록 장려하다. 제 4 조 입법 전 평가는 대중 참여, 실사구시, 문제 지향, 실효성 중시의 원칙을 따라야 하며, 평가 내용은 과학성, 체계성, 예견성, 혁신적 요구를 반영해야 한다. 제 5 조 시 인민 정부는 입법 전 평가 작업의 통일 지도자를 책임지고 입법 전 평가 작업에 필요한 보장을 제공한다.
시사법국은 입법전 평가의 주관 부문으로, 규제입법전 평가를 조직, 조정 및 지도한다. 제 6 조 법규입법계획은 프로젝트 신청단위가 입법전 평가 업무의 실시 단위이며, 특히 입법전 평가를 담당하고, 입법전 평가 업무에 필요한 경비는 부서 예산에 포함된다고 제안한다.
구현 단위는 필요에 따라 고교, 과학연구소, 전문기관, 사회조직을 초청할 수도 있고, 정부 구매 서비스를 통해 제 3 자에게 입법전 평가를 의뢰할 수도 있다.
고등 대학, 과학연구소, 전문기관, 사회조직이 자율적으로 입법전 평가를 실시하도록 장려하다.
규정에서 취할 조치와 관련된 단위는 입법 전 평가에 도움과 지원을 제공해야 한다. 제 7 조 입법 전 평가에는 준비 단계, 시행 단계 및 평가 보고서 형성 단계가 포함됩니다. 제 8 조 입법 전 평가 준비 단계는 주로 다음과 같은 작업을 수행한다.
(1) 사전 입법 평가 팀 설립. 시행 단위는 본 부서의 주요 책임자가 팀장을 맡고, 본 부서의 관련 근무기구 직원, 본 단위와 규정이 조치를 취할 예정인 직원, 관련 분야 전문가, 법률근로자로 구성된 입법전 평가팀을 설립해야 하며, 구체적인 조직은 입법전 평가를 실시한다.
(b) 사전 입법 평가 작업 계획을 수립한다. 입법전 평가팀은 본 조치의 요구에 따라 조직 리더십, 평가 목적, 평가 내용, 평가 방법, 평가 단계, 일정, 경비 보장 등을 포함한 사전 입법 평가 작업 계획을 세워야 합니다. 제 9 조 입법 전 평가 이행 단계는 주로 다음과 같은 작업을 수행한다.
(1) 사전 입법 평가 팀 구성원, 평가 계획 등 주요 내용을 포함한 사전 입법 평가 공고를 발표합니다.
(b) 심층 조사 및 연구, 관련 시민, 법인 및 기타 조직의 의견 및 제안 듣기
(3) 의견과 건의를 수집, 정리, 분석하고 초보적인 결론을 내린다. 제 10 조 입법 전 평가는 정성 분석과 정량 분석 결합, 설문조사, 현장 고찰, 특집 조사 등을 통해 진행될 수 있다. 인용 문헌에 대한 정성 분석은 출처를 밝혀야 하며, 문제가 현재의 실제에 부합한다는 것을 반영해야 한다. 정량 분석은 수량화를 위해 노력하고, 데이터로 문제를 설명하고, 필요한 경우 차트, 사진, 시청각 등의 형식으로 보조 설명을 한다. 제 11 조 사전 입법 평가 보고서에는 주로 다음 내용이 포함된다.
(1) 기본 정보
(2) 입법의 필요성, 타당성 및 긴급 성;
(3) 입법의 비용 편익 분석;
(4) 평가 결론;
(e) 설명해야 할 기타 사항. 제 12 조 기본 정보는 주로 다음을 포함한다.
(1) 본 시 행정의 실제 필요, 각급 입법 업무에 대한 건의, 국가, 성 및 기타 지역의 입법 추세를 포함한 입법 배경;
(2) 사전 입법 평가 절차 및 연구 논증을 포함한 사전 입법 평가 작업
(3) 설명이 필요한 기타 사항. 제 13 조 입법 전 평가 보고서의 필요성, 타당성 및 비용 편익 분석은 주로 다음을 포함한다.
(a) 취할 조치가 헌법, 법률 및 규정의 요구 사항을 충족하는지 여부
(2) 취할 조치가 국가 개혁 정책 요구 사항을 충족하는지, 시장 공정 경쟁 메커니즘에 부합하는지 여부
(3) 경제발전, 공공안전, 사회안정, 환경보호 방면에서 취할 조치의 장단점
(4) 취할 조치와 작업 기관, 인력 배치, 경비 사용, 법 집행 능력 등의 적응성 분석
(5) 취할 조치와 현행 관련 규정에 중복이나 부조화 등의 문제가 있는지 여부
(6) 행정 구역 밖에서 취할 조치의 효과 분석;
(7) 입법 프로세스 비용, 법 집행 비용 및 법률 준수 비용 분석을 포함한 입법 비용 분석
(8) 설명해야 할 기타 사항.