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陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法
第壹章總則第壹條為了實施《中華人民共和國中小企業促進法》,結合本省實際,制定本辦法。第二條本省鼓勵和支持依法創辦各種所有制和各種形式的中小企業,為中小企業發展創造良好的經營環境。第三條縣級以上人民政府應當將中小企業發展納入當地國民經濟和社會發展規劃,制定促進中小企業發展的具體措施。第四條縣級以上人民政府中小企業工作部門負責組織實施促進中小企業發展規劃,對促進中小企業發展工作進行協調、指導和服務。

發展改革、財政、建設、科技、國土資源、勞動和社會保障、商務、質監、工商、稅務、環保等有關部門在各自職責範圍內為促進中小企業發展提供指導和服務。第五條省中小企業主管部門應當根據國家產業政策和中小企業發展產業指導目錄,結合本省企業區域發展情況,確定並公布扶持和引導中小企業發展的重點。第六條中小企業享有法律、法規規定的各項權利,任何單位和個人不得侵犯中小企業的合法權益。

中小企業應當履行法律法規規定的義務,依法經營、誠信經營,不得損害公眾利益和職工合法權益。第七條各級人民政府應當對在中小企業發展中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章財政支持第八條省人民政府應當在本級財政預算中安排中小企業發展專項資金,並根據新增財政收入逐步增加。

設區的市、縣(市、區)人民政府應當根據當地實際情況,在本級財政預算中安排中小企業發展專項資金。

中小企業發展專項資金用於支持中小企業發展。具體管理辦法由財政部門會同中小企業工作部門制定。第九條中小企業發展專項資金用於下列事項:

(1)創業輔導與服務;

(二)支持信用體系建設;

(三)支持信用擔保體系建設;

(四)支持技術創新、技術改造、技術服務和管理創新;

(五)支持中小企業服務機構開展培訓和咨詢;

(六)支持專業化發展、產業集群和與大型企業合作;

(七)支持節能降耗減排,實現清潔生產和安全生產;

(八)支持開拓國內國際市場和國內區域及國際合作與交流;

(九)其他事項。第十條金融機構應當根據國家金融政策,調整信貸結構,創新信貸方式,改善中小企業融資環境,完善中小企業信用等級評估和授信制度,為中小企業提供信貸、結算、財務咨詢和投資管理等服務。

金融機構應當優先對符合國家產業政策、有市場發展前景、科技含量高、經濟效益好的高新技術成果轉化和中小企業技術改造項目提供信貸支持。第十壹條縣級以上人民政府及其有關部門應當支持和引導中小企業通過債券融資、股權融資、項目融資、上市融資等合法方式籌集資金。

鼓勵典當業和融資租賃業為中小企業提供短期和中長期融資。第十二條縣級以上人民政府及其中小企業工作部門應當組織建立中小企業信用擔保體系,推動建立擔保機構準入制度、信用評估和風險控制制度,加強對信用擔保機構的監管。

鼓勵民間資本和境外資本投資設立擔保機構和企業間互助擔保機構。第十三條縣級以上人民政府應當支持中小企業信用擔保機構的設立,實行政企分開、市場化運作,政府及其有關部門不得幹預具體擔保業務。

由省人民政府出資設立的中小企業信用擔保機構,為列入全省中小企業信用擔保體系的各類中小企業信用擔保機構提供再擔保服務。第十四條鼓勵各類擔保機構為中小企業提供信用擔保,不以營利為目的從事中小企業擔保業務的信用擔保機構和再擔保機構的收入,按照國家規定享受相關稅收減免政策。第三章創業扶持第十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定扶持創辦中小企業的政策,鼓勵中小企業進入現代服務業,鼓勵發展科技創新型和勞動密集型中小企業,建立健全創業服務體系,降低創業成本,改善創業環境。

縣級以上人民政府及其有關部門應當保護中小企業平等參與市場競爭的權利,不得限制中小企業進入法律、行政法規未明確禁止的行業和經營領域。第十六條縣級以上人民政府應當將中小企業用地納入年度土地利用計劃和城鄉建設計劃,為中小企業的設立提供條件。

縣級以上人民政府可以利用原有存量建設用地和閑置廠房,改造建設創業基地,為創業者和中小企業提供生產經營場所。

中小企業與農村集體經濟組織* * *共同興辦企業,農村集體經濟組織可以依法取得的非農用地土地使用權入股、聯營。

中小企業依法取得的土地使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。