"특별 규정" 은 탄광에 상술한 중대한 안전 생산의 위험 중 하나가 있다는 것을 강조하며, 즉시 생산을 중단하고 숨겨진 위험을 없애야 한다. 상술한 숨겨진 위험이 여전히 생산되고 있는 탄광의 경우, 감독 부서가 발견되면 단종 정돈을 명령하고 엄중한 처벌을 내려야 한다. 3 개월 내에 두 번 이상 중대한 안전위험이 여전히 생산되고 있는 탄광에 대해 관련 부서와 기관은 해당 지방인민정부의 폐쇄를 제청해야 한다. 생산을 중단하고 정비하라는 명령을 받은 탄광 관련 증명서는 잠시 압류해야 하고, 관련 지방인민정부는 효과적인 조치를 취하여 감독검사를 해야 한다. 감독 검사가 부실한 경우, 직접 책임자와 관련 책임자에게 기고, 강등, 해직 또는 제명 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
특별규정' 은 현 향양급 인민정부 관할 구역 내에서 불법 탄광이 발견되어 효과적인 조치를 취하지 않고 현 향양급 인민정부 주요 책임자와 관련 책임자에게 강등, 면직 또는 제명 행정처분을 내렸다고 분명히 규정하고 있다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 국가 직원과 국유 기업 책임자는 국가 규정을 위반하여 탄광에 투자하거나, 위반한 강등, 면직 또는 제명 처분을 해서는 안 된다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
"특별 규정" 은 탄광 기업이 탄광 생산 안전 사고를 예방하는 책임 주체이며, 탄광 기업은 건전한 안전 생산 위험 조사 관리 및 보고 제도를 수립해야 한다고 분명히 규정하고 있다. 국무원 관련 부서와 지방 각급 인민정부는 탄광생산안전사고 예방책임제를 건립하고 시행하고, 탄광기업이 탄광생산안전사고를 예방하는 상황을 감독하고 점검하고, 탄광생산안전사고 예방의 중대한 문제를 제때에 해결해야 한다. 현급 이상 지방인민정부는 탄광안전생산감독관리책임을 맡고 있는 부서와 탄광안전감찰기관을 가지고 있으며, 관할하는 탄광의 중대한 위험과 위법행위를 검사하고 조사할 책임이 있다. (리포터 티안 유 리우 콴)
국무원 탄광 생산 안전 사고 예방에 관한 특별 규정 (전문문)
신화망 베이징 9 월 5 일 전보국무원' 탄광 생산 안전 사고 예방에 관한 특별규정'
제 1 조 탄광안전생산의 숨겨진 위험을 제때에 발견하고 없애기 위해 탄광안전생산책임을 이행하고 탄광생산사고를 예방하며 근로자의 생명안전과 탄광안전생산을 보장하기 위해 이 규정을 제정한다.
제 2 조 탄광 기업은 탄광 생산 안전 사고를 예방하는 책임 주체이다. 탄광 기업 책임자 (일부 탄광 기업의 실제 통제인 포함, 하동) 는 주로 탄광 생산 안전 사고 예방을 담당한다.
제 3 조 국무원 관련 부서와 지방 각급 인민정부는 탄광생산안전사고 예방책임제를 건립하고 시행하고, 탄광기업이 탄광생산안전사고를 예방하는 상황을 감독하고 점검하고, 탄광생산안전사고 예방의 중대한 문제를 제때에 해결해야 한다.
제 4 조 현급 이상 지방인민정부는 탄광안전생산감독관리책임을 맡고 있는 부서와 국가탄광안전감찰기구가 성 자치구 직할시에 설치한 탄광안전감찰기구 (이하 탄광안전감찰기구) 를 점검하고 조사할 책임이 있다.
현급 이상 지방인민정부는 탄광안전생산감독관리책임을 맡고 있는 부서와 탄광안전감찰기관이 법에 따라 의무를 이행하지 않고, 본 관할 구역의 탄광안전생산의 중대한 위험과 위법행위를 제때에 조사하여 처리하지 않고, 상황의 경중을 근거로 직접책임자와 주요 책임자에게 기록, 기재, 강등, 해직 또는 제명된 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 5 조 탄광은 법에 따라 채굴허가증, 안전생산허가증, 석탄생산허가증, 영업허가증, 광산장이 법에 따라 광장자격증, 광장안전자격증을 취득하지 않은 경우 탄광은 생산에 종사해서는 안 된다. 제멋대로 생산에 종사하는 것은 모두 불법 탄광이다.
전항에 규정된 자격증을 발급한 부서는 탄광이 무증이나 자격증이 모두 생산에 종사하지 않는다는 것을 발견하고 탄광에 즉각 생산을 중단하고 위법소득, 채굴된 석탄 및 채굴 설비를 몰수하고 위법소득 1 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과하도록 명령했다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다. 이와 함께 2 일 이내에 현급 이상 지방인민정부에 신고해 폐쇄를 결정하거나 1 급 지방인민정부에 신고해 폐쇄를 결정해야 한다.
제 6 조 채굴허가, 안전생산허가증, 석탄생산허가증, 영업허가증, 광장자격증, 광장안전자격증을 발급한 부서는 법정조건을 충족하지 못하는 탄광이나 광장에게 관련 증서를 발급하고, 직접책임자에게 사정경중을 근거로 강등, 해직 또는 제명 행정처분을 한다. 주요 책임자에게 줄거리의 경중을 보고 과량, 강등, 면직 또는 제명된 행정처분을 주다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
전항에 규정된 허가증을 발급하는 부서는 이미 허가를 받은 탄광에 대한 일상적인 감독 관리를 강화하여 탄광이 계속 허가증을 취득하는 데 필요한 조건에 부합할 수 있도록 해야 한다. 법에 따라 일상적인 감독 관리 의무를 이행하지 않는 경우, 줄거리의 경중을 근거로 기록, 기록, 강등, 면직 또는 제명된 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 7 조는 향진 인민정부 관할 범위 내에서 불법 탄광을 발견하고 효과적인 조치를 취하지 않고 향진 인민정부의 주요 책임자와 관련 책임자에 대해 상황의 경중을 근거로 강등, 해고 또는 제명된 행정처분을 내렸다. 1 개월 이내에 현급 인민정부 관할 구역 내에서 두 곳 이상의 불법 탄광을 발견하고 효과적인 조치를 취하지 않은 채 현급 인민정부의 주요 책임자와 관련 책임자에게 경중을 보고 강등, 해고 또는 제명된 행정처분을 내렸다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
불법 탄광이 존재하는 기타 관련 기관 및 부서에 대한 책임을 지고 있는 주요 책임자는 행정기관 직원에게 속하며, 상황의 경중을 근거로 기록, 기록, 강등 또는 해직된 행정처분을 한다. 행정기관 직원에게 속하지 않는 경우 관련 기관과 부서에 상응하는 처분을 건의합니다.
제 8 조 탄광 환기, 가스 방지, 방수, 방화, 석탄 먼지 방지, 지붕 방지 등의 안전 장비, 시설 및 조건은 국가 표준 및 업계 표준을 준수해야 하며, 생산 안전 사고를 예방하기 위한 조치와 완벽한 응급계획이 있어야 합니다.
탄광에는 다음과 같은 중대한 안전위험과 행위가 있으니, 즉시 생산을 중단하고 숨겨진 위험을 없애야 한다.
(a) 슈퍼 파워, 초 강도 또는 초 쿼터 조직 생산;
(b) 가스 오버런;
(c) 석탄 및 가스 폭발 광산은 규정에 따라 폭발 방지 조치를 시행하지 않았다.
(4) 고가스 광산은 가스 배수 시스템과 모니터링 시스템을 구축하지 않았거나 가스 모니터링 시스템이 제대로 작동하지 않습니다.
(e) 환기 시스템이 불완전하고 신뢰할 수 없다.
(6) 심각한 수재가 발생하여 효과적인 조치를 취하지 않았다.
(7) 초층 국경 간 채광;
(8) 락 버스트의 위험이 있으며 효과적인 조치가 취해지지 않았다.
(9) 자연 발화가 심각하여 효과적인 조치가 취해지지 않았다.
(10) 명시 적으로 금지되거나 제거 된 장비 또는 기술의 사용;
(11) 연간 6 만 톤 이상의 탄광에는 이중 회로 전원 공급 시스템이 없다.
(12) 신설 탄광 생산, 탄광 개축 시 확장 지역 생산 또는 기타 지역 생산이 안전 설계 규정의 범위와 규모를 초과한다.
(13) 탄광의 전체 도급 생산 경영 이후 안전생산허가증과 석탄생산허가증을 다시 취득하지 않고 생산에 종사하거나 도급자가 다시 도급을 하고, 탄광도급 지하 채굴 작업면과 갱도 유지 보수 작업을 도급했다.
(14) 탄광 개편 기간 동안 안전생산책임자와 안전관리기구가 명확하지 않거나, 개제 완료 후 채굴허가, 안전생산허가증, 석탄생산허가증, 영업허가증을 다시 취득하거나 변경하지 않았다.
(15) 다른 주요 안전 생산 위험이 있습니다.
제 9 조 탄광 기업은 건전한 안전 생산의 숨겨진 위험 조사, 통치 및 보고 제도를 세워야 한다. 탄광기업은 본 규정 제 8 조 제 2 항에 열거된 상황을 정기적으로 조직해 조사하고, 분기별로 현급 이상 지방인민정부에 탄광안전생산 감독 관리 책임을 지고 있는 부서와 탄광안전감찰기관에 서면 조사 보고서를 작성해야 한다. 보고서는 탄광 기업 책임자가 서명해야 한다.
탄광기업이 전항의 규정에 따라 조사와 보고를 하지 않은 경우 현급 이상 지방인민정부가 탄광안전생산감독관리를 담당하는 부서나 탄광안전감찰기관이 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정되지 않은, 생산이 중단되도록 명령하고, 탄광 기업 책임자에게 30,000 원 이상의 1500 원 이하의 벌금을 부과한다.
제 10 조 탄광은 본 규정 제 8 조 제 2 항에 열거된 상황 중 하나가 여전히 생산되고 있으며 현급 이상 지방인민정부가 탄광 안전 생산 감독 관리 책임을 지고 있는 부서나 탄광안전감찰기관이 생산을 중단하고 정돈을 명령하고, 시정 내용, 시간 등 구체적인 요구 사항을 제시하고, 50 만원 이상 200 만원 이하의 벌금을 부과한다. 탄광 기업 책임자에게 3 만원 이상 654.38+0.5 만원 이하의 벌금을 부과한다.
3 개월 내에 두 번 이상 발견돼 중대한 안전생산의 위험이 있는 탄광에 대해 현급 이상 지방인민정부가 탄광안전생산감독 관리 책임을 지고 있는 부서와 탄광안전감찰기관은 해당 지방인민정부가 이 탄광을 폐쇄하도록 제청해야 한다. 발증 부서는 즉시 광장 자격증과 광장 안전자격증을 취소해야 한다. 탄광 법정대표인 광장은 5 년 이내에 어떤 탄광의 법정대표인 광장을 맡을 수 없다.
제 11 조 생산을 중단하고 정비하라는 명령을 받은 탄광의 경우, 허가부는 채굴허가증, 안전생산허가증, 석탄생산허가증, 영업허가증, 광장자격증, 광산장안전자격증을 잠시 공제해야 한다.
생산을 중단하고 정돈하라는 명령을 받은 탄광은 시정 방안을 마련하고, 시정 조치와 안전 기술 규정을 실시해야 한다. 정류 후 생산 재개를 요구하는 경우, 현급 이상 지방인민정부가 탄광 안전 생산 감독 관리 책임을 지고 있는 부서는 생산 재개 신청을 받은 날로부터 60 일 이내에 조직 검수를 해야 한다. 검수 합격, 조직이 검수하는 지방인민정부가 탄광 안전 생산 감독 관리를 담당하는 부서의 주요 책임자가 서명하고, 관련 탄광안전감찰기관의 심사 동의를 거친 후, 관련 지방인민정부의 주요 책임자가 서명하여 비준하고, 허가증을 발급한 부서에서 허가증을 반납해야 탄광이 생산을 재개할 수 있다. 검사에 불합격한 것은 관련 지방인민 정부가 폐쇄한다.
생산을 중단하고 정비하라는 명령을 받은 탄광은 현급 이상 지방인민정부가 탄광안전생산감독관리를 담당하는 부서와 탄광안전감찰기관이 해당 지방인민정부를 폐쇄하고 위법소득을 몰수하고 위법소득의 0 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과했다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 12 조는 생산을 중단하고 정돈하라는 명령을 받은 탄광에 대해 관련 지방인민정부는 효과적인 조치를 취하여 단종 정비 기간 동안 감독 검사를 실시해야 한다. 감독 검사가 부실하기 때문에 탄광은 생산을 중단하고 정돈하는 동안 생산을 계속하며, 줄거리의 경중을 근거로 직접 책임자에게 강등, 해직 또는 제명된 행정처분을 한다. 줄거리의 경중을 근거로 관련 책임자에게 기대, 강등, 면직 또는 제명 등의 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 13 조 폐쇄를 신청한 탄광에 대해 현급 이상 지방인민정부가 탄광안전생산감독관리를 담당하는 부서나 탄광안전감찰기관은 즉각 생산을 중단하도록 명령해야 한다. 관련 지방인민정부는 7 일 이내에 폐쇄 여부를 결정하고 주요 책임자가 서명하여 등록해야 한다. 관련 지방인민 정부는 즉시 폐쇄 결정을 조직해야 한다.
탄광 폐쇄는 다음 요구 사항을 충족해야합니다.
(a) 관련 허가 취소;
(2) 폭발물의 공급 및 처리를 중단한다.
(3) 전력 공급을 중지하고 광산 생산 설비, 전력 공급 및 통신 회선을 철거한다.
(4) 광산 우물을 폐쇄하고 평평하게 채우고, 유정 부지를 평평하게 하고, 지형을 복원한다.
(5) 직원을 적절하게 해고하다.
탄광 폐쇄는 전항의 규정 조건에 부합하지 않으며, 조직이 폐쇄한 지방인민정부와 관련 부서의 주관자 및 직접책임자에게 기록, 기재, 강등, 면직 또는 제명된 행정처분을 준다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
본 조의 제 1 항 규정에 따라 탄광을 폐쇄하기로 결정했는데, 여전히 채굴가치가 있으며, 합법적인 비준을 거쳐 경매할 수 있다.
폐쇄된 탄광이 제멋대로 생산을 재개하는 것은 본 규정 제 5 조 제 2 항의 규정에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 14 조 현급 이상 지방인민정부가 탄광안전생산감독관리를 담당하는 부서나 탄광안전감찰기관이 본 규정 제 8 조 제 2 항에 열거된 상황 중 하나가 있는 것을 발견하면 해당 지방인민정부에 보고해야 한다.
제 15 조 가스 폭발, 자연 발화, 충격압력, 수해 위협 등 중대한 안전 생산 위험이 있다. 기존 기술 조건 하에서 효과적으로 통제하기 어려운 탄광에서 현급 이상 지방인민정부가 탄광안전생산감독관리를 담당하는 부서와 탄광안전감찰기관은 즉시 생산을 중단하도록 명령해야 하며, 관련 지방인민정부 조직 전문가에게 논증을 요청해야 한다. 전문가 논증은 객관적이고 공정하며 과학적이어야 한다. 관련 지방인민정부는 논증 결론에 근거하여 탄광을 폐쇄할지 여부를 결정하고 시행을 조직해야 한다.
제 16 조 탄광기업은 국가 관련 규정에 따라 우물 아래 작업자에 대한 안전 생산 교육과 훈련을 실시하고, 우물 아래 작업자가 필요한 안전 생산 지식을 갖추고, 관련 안전 생산 규칙과 안전 조작 절차를 숙지하고, 본직의 안전 조작 기술을 익히고, 교육 파일을 세워야 한다. 안전 생산 교육 훈련이나 교육 훈련에 불합격한 사람은 우물 작업을 해서는 안 된다.
현급 이상 지방인민정부는 탄광안전생산의 감독과 관리를 담당하고, 탄광노동자 안전생산교육 훈련 상황을 감독하고 점검한다. 탄광안전감찰기구는 탄광 특종 작업자의 자격증 유도 상황을 감독하고 검사해야 한다. 탄광기업이 국가 관련 규정에 따라 우물 아래 작업자에 대한 안전교육과 훈련을 실시하지 않았거나, 특종 운영자가 무증으로 근무하지 않은 것으로 밝혀졌으며, 기한 내에 시정을 명령하고, 65438 만원 이상 50 만원 이하의 벌금을 부과했다. 기한이 지나도 시정되지 않은 것은 생산을 중단하고 정돈할 것을 명령한다.
현급 이상 지방인민정부는 탄광안전생산감독관리책임을 맡고 있는 부서와 탄광안전감찰기관이 전항에 규정된 감독검사 의무를 이행하지 않는 경우, 상황의 경중을 근거로 주요 책임자에게 경고, 기록 또는 큰 행정처분을 한다.
제 17 조 현급 이상 지방인민정부가 탄광안전생산감독관리를 담당하는 부서와 탄광안전감찰기구가 감독검사에서 탄광기업이 국가 관련 규정에 따라 우물 아래 작업자에 대한 안전교육과 훈련 또는 특수작업인원이 무증으로 근무하지 않은 것으로 밝혀졌다. 관련 지방인민정부가 이 탄광을 폐쇄하도록 제청해야 한다.
제 18 조 탄광은 현급 이상 지방인민정부가 탄광안전생산감독관리를 담당하는 부서나 탄광안전감찰기관이 법에 따라 발급한 법 집행지시를 거부하면 면허를 발급한 부서에서 광산장자격증과 광산장안전자격증을 해지한다. 치안관리행위를 위반한 것은 공안기관이 치안관리법, 행정법규에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 19 조 현급 이상 지방인민정부가 탄광안전생산감독관리 책임을 지고 있는 부서와 탄광안전감찰기관은 탄광이 생산이 중단되거나 폐쇄된 날로부터 3 일 이내에 현지 주요 매체에 생산이 중단되거나 폐쇄된 탄광을 발표해야 한다.
생산을 중단하고 정비하라는 명령을 받은 탄광검수 합격 후 생산을 재개하는 현급 이상 지방인민정부가 탄광안전생산감독관리를 담당하는 부서와 탄광안전감찰기관은 검수 합격 후 생산을 재개한 날로부터 3 일 이내에 같은 언론에 공고해야 한다.
현급 이상 지방인민정부가 탄광안전생산감독관리를 담당하는 부서나 탄광안전감찰기관이 본 조의 제 1 항, 제 2 항의 규정에 따라 공고하지 않고 관련 책임자에게 사정경중을 근거로 경고, 기록, 과량 또는 강등된 행정처분을 내렸다.
공고에 필요한 비용은 동급 재정이 지불한다.
제 20 조 국가기관 직원과 국유기업 책임자는 국가 규정을 위반하여 탄광에 투자해서는 안 되며 (법에 따라 상장회사 주식을 취득하는 것 제외), 탄광 위법행위를 용인하거나 비호해서는 안 된다.
국가 행정기관 직원과 국유기업 책임자는 전항의 규정을 위반하고, 상황의 경중을 근거로 강등, 해직 또는 제명 처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 21 조 탄광 기업 책임자와 생산 경영 임원은 국가 규정에 따라 교대로 교대 근무를 하고 하정 등록 서류를 세워야 한다.
현급 이상 지방인민정부가 탄광안전생산감독관리를 담당하는 부서나 탄광안전감찰기관은 탄광기업 책임자나 생산경영관리원이 생산과정에서 국가규정에 따라 1 주내에 근무하지 않거나 하정등록서류가 거짓인 것을 발견하고 시정을 명령하고 탄광기업에 30,000 원 이상 1500 원 이하의 벌금을 부과한다는 사실을 발견했다.
제 22 조 탄광기업은 각 직원에게 탄광 노동자 안전 수첩을 무료로 발급해야 한다.
탄광 노동자 안전 수첩은 근로자의 권리와 의무, 탄광 안전 생산의 중대한 위험 상황과 응급보호 조치, 방법, 안전 생산의 숨겨진 위험과 위법 행위를 신고한 전화 및 접수 부서를 명시해야 한다.
탄광 기업이 각 직원에게 요구 사항을 충족하는 직원 안전 매뉴얼을 발급하지 않은 경우, 현급 이상 지방인민정부가 탄광 안전 생산 감독 관리를 담당하는 부서나 탄광안전감찰기관이 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 고치지 않는 것은 5 만 위안의 벌금을 부과한다.
제 23 조 어떤 기관이나 개인도 탄광이 본 규정 제 5 조 제 1 항, 제 8 조 제 2 항에 열거된 상황을 발견하면 현급 이상 지방인민정부에 탄광 안전 생산 감독 관리를 담당하는 부서나 탄광안전감찰기관에 신고할 권리가 있다.
접수된 신고는 조사를 거쳐 확인되었으며, 신고를 접수하는 부서나 기관에서 제 1 급신고자에게 보상 1 만원부터 1 만원까지 지급하며, 필요한 비용은 동급 재정에서 지출한다.
현급 이상 지방인민정부는 탄광안전생산감독관리책임을 맡고 있는 부서나 탄광안전감찰기관이 보고를 받은 후 제때에 조사하고 처리해야 한다. 제때에 조사되지 않은 것은 줄거리의 경중을 근거로 관련 책임자에게 경고, 기록, 과량, 강등 등의 행정처분을 한다.
제 24 조 탄광이 법률 규정을 위반한 경우, 관련 부서는 법에 따라 조사하여 처리해야 한다. 그러나 같은 위법 행위는 두 번 이상 벌금을 부과하는 행정처벌을 해서는 안 된다.
제 25 조 국가 행정기관 직원, 국유기업 책임자가 본 규정을 위반하면 본 규정에 따라 처분을 해야 하며, 감찰기관이나 임면기관은 법에 따라 처분 결정을 내려야 한다.
국가행정기관 직원이나 국유기업 책임자가 처벌 결정에 불복하면 법에 따라 고소할 수 있다.
제 26 조 당사자가 행정처벌 결정에 불복하면 법에 따라 행정복의를 신청하거나 인민법원에 직접 행정소송을 제기할 수 있다.
제 27 조 성 자치구 직할시 인민정부는 본 규정에 따라 구체적인 시행 방법을 제정할 수 있다.
제 28 조 본 규정은 발행일로부터 시행된다.