오존층 소모물질관리조례' 는 이미 20 10 년 3 월 24 일 국무원 제 104 차 상무회의에서 통과돼 20 10 년 6 월 30 일부터 시행됐다.

오존층 파괴 물질 관리 규정

제 1 장 일반 원칙

첫째, 오존층 소모 물질 관리를 강화하기 위해' 오존층 보호 비엔나 협약' 과' 오존층 소모 물질에 관한 몬트리올 의정서' 에 규정된 의무를 이행하고 오존층과 생태 환경을 보호하고 인체 건강을 보장하며' 중화인민공화국 대기오염 방지법' 에 따라 본 조례를 제정한다.

제 2 조이 규정에서 언급 된 "오존층 파괴 물질" 은 오존층에 파괴적인 영향을 미치고 "중국의 오존층 파괴 통제 물질 목록" 에 포함 된 화학 물질을 가리킨다.

"중국의 오존층 소모 통제물질 명부" 는 국무원 환경보호 주관부서가 국무원 관련 부서와 함께 제정, 조정 및 발표한다.

제 3 조 본 조례는 중화인민공화국 내 오존층 소모 물질의 생산, 판매, 사용 및 수출입에 적용된다.

전액에서 말하는 생산은 오존층을 소모하는 물질을 만드는 활동을 가리킨다. 전항에서 말하는 사용은 오존층을 소모하는 물질을 생산하고 경영하는 것을 의미하며, 오존층을 소모하는 물질을 함유한 제품의 사용은 포함하지 않는다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 오존명언)

제 4 조 국무원 환경보호 주관 부서는 전국 오존층 소모 물질의 감독 관리 업무를 담당한다.

국무원 시 상무주관부, 세관총국 및 기타 관련 부서는 본 조례의 규정과 각자의 의무에 따라 오존층 물질을 소모하는 감독 관리 업무를 담당한다.

현급 이상 지방인민정부 환경보호, 상무주관부는 본 조례의 규정과 각자의 의무에 따라 본 행정구역 내 오존층 소모 물질의 감독 관리를 담당한다.

제 5 조 국가는 점차 냉각제, 발포제, 소화제, 용제, 세제, 가공보조제, 농약, 에어로졸, 팽창제로 사용되는 오존층 소모물질을 줄이고 최종 도태시켰다.

국무원 환경보호 주관 부서는 국무원 관련 부서와 함께 중국의 오존층 소모 물질 제거 국가 계획 (이하 국가 계획) 을 제정하여 국무원의 비준을 보고한 후 실시해야 한다.

제 6 조 국무원 환경보호 주관부는 국가 계획과 오존층 소모 물질 탈락의 진전에 따라 신설, 개축, 확장 생산 및 오존층 소모 물질 사용을 제한하거나 금지하는 건설 프로젝트 범주를 결정하고 발표해야 한다. 제한 또는 생산, 사용, 수출입을 금지하는 오존층 소모물질 명부를 제정하고 발표해야 한다.

특수한 목적을 위해 전항의 규정에 의해 금지된 오존층 소모물질을 생산하고 사용해야 하는 경우,' 오존층 소모물질에 관한 몬트리올 의정서' 의 관련 규정에 따라 국무원 환경보호 주관부에서 국무원 관련 부서와 함께 비준해야 한다.

제 7 조 국가는 오존층을 소모하는 물질의 생산, 사용 및 수출입에 대해 총량통제와 할당량 관리를 실시한다. 국무원 환경보호 주관부는 국가 계획과 오존층 소모 물질 탈락의 진전에 따라 국무원 관련 부처가 국가 오존층 소모 물질의 연간 생산, 사용 총량, 수출입 쿼터를 확정해 공고했다.

제 8 조 국가는 오존층 소모 물질 대체품과 대체 기술의 과학 연구, 기술 개발 및 보급 응용을 장려하고 지지한다.

국무원 환경보호 주관부는 국무원 관련 부서와 함께 중국 오존층 소모물질 대체품 추천명부를 작성, 조정 및 발표해야 한다.

오존층 물질 대체품의 개발, 생산 및 사용은 국가 산업 정책에 부합해야 하며, 국가 관련 규정에 따라 우대 정책을 누려야 한다. 국가는 오존층 소모 물질 탈락 작업에서 눈에 띄는 성적을 낸 단위와 개인에게 상을 준다.

제 9 조 어떤 기관이나 개인도 현급 이상 인민정부 환경보호 주관 부서나 기타 관련 부서에 본 조례의 규정을 위반한 행위를 신고할 권리가 있다. 제보를 받은 부서는 제때에 조사하여 처리하고 제보자를 비밀로 해야 한다. 조사가 사실이라면 제보자에게 상을 줄 것이다.

제 2 장 생산, 판매 및 사용

제 10 조 오존층을 소모하는 물질을 생산하고 사용하는 단위는 본 조례의 규정에 따라 생산 사용 할당량 허가증을 신청해야 한다. 그러나 다음과 같은 경우에는 할당량 라이센스를 신청할 필요가 없습니다.

(1) 수리 단위는 오존층을 소모하는 물질을 사용하여 냉각 설비, 냉각 시스템 또는 소화 시스템을 수리한다.

(2) 실험실은 소량의 오존층 소모 물질을 사용하여 실험 분석을 한다.

(3) 출입국검사검역기관은 유해생물의 유입과 출국을 막기 위해 오존층을 소모하는 물질을 사용하여 검역한다.

(4) 국무원 환경보호 주관부에서 규정한 기타 할당량 허가증을 신청하지 않는 경우.

제 11 조 오존층을 소모하는 생산자, 사용자는 법률, 행정법규에 규정된 조건뿐만 아니라 다음 조건도 충족시켜야 한다.

(1) 해당 오존층 소모 물질의 합법적 생산 또는 사용에 대한 성과가 있다.

(2) 해당 오존층 물질을 생산하거나 사용하는 장소, 시설, 장비 및 전문 기술자를 보유하고 있습니다.

(3) 환경보호 주관부의 검수에 합격한 환경보호 시설이 있다.

건전한 생산 경영 관리 제도가 있다.

전항 제 (1) 항의 규정은 본 조례 제 6 조에 규정된 특수한 용도로 오존층을 소비하는 단위에는 적용되지 않는다.

제 12 조 오존층을 소모하는 물질의 생산 및 사용 단위는 매년 6 월 65438+ 10 월 3 1 이전에 국무원 환경보호 주관부에 다음 연도의 생산 쿼터 또는 사용 쿼터를 서면으로 신청해야 하며 본 조례 제 11 조의 규정 조건을 충족하는 증빙자료를 제출해야 한다.

국무원 환경보호 주관부는 국가소비오존층 물질 연간 생산 사용 쿼터 총량과 신청자 생산에 따라 해당 소비오존층 물질을 사용하는 실적을 근거로 신청자의 내년도 생산 쿼터 또는 사용 쿼터를 승인하고 매년 2 월 20 일까지 심사를 마쳤다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 환경보호명언) 조건에 따라, 다음 해 생산 또는 사용 쿼터 허가증을 발급하고, 국무원 관련 부서와 신청자가 소재한 주, 자치구, 직할시 인민정부 환경보호 주관 부서를 참조하며, 국무원 관련 부서와 신청자가 소재한 주, 자치구, 직할시 인민정부 환경보호 주관 부서를 참조한다. 자격이 없는 경우 서면으로 신청자에게 통지하고 이유를 설명하십시오.

제 13 조 오존층 소모 물질 생산 또는 사용 할당량 허가증에는 다음 내용이 포함되어야 한다.

(1) 생산 또는 사용 단위의 이름, 주소, 법정 대표자 또는 책임자

(2) 생산 또는 사용을 허용하는 오존층 소모물의 품종, 용도 및 수량

(c) 유효 기간;

(4) 발급 기관, 발급 날짜 및 인증서 번호.

제 14 조 오존층을 소모하는 생산자나 사용자가 할당량을 조정해야 하는 경우 국무원 환경보호 주관부에 할당량 변경을 신청해야 한다.

국무원 환경보호 주관부는 본 조례 제 11 조, 제 12 조에 규정된 조건과 근거에 따라 심사를 진행하고 신청 접수일로부터 20 일 (영업일 기준) 이내에 심사를 마쳐야 한다. 자격을 갖춘 신청자의 할당량을 조정하고 게시하십시오. 자격이 없는 경우 서면으로 신청자에게 통지하고 이유를 설명하십시오.

제 15 조 오존층을 소모하는 물질 생산 단위는 생산 쿼터 허가증에 규정된 품종, 수량, 기한을 초과하여 오존층을 소모하는 물질을 생산할 수 없으며, 생산 쿼터 허가증에 규정된 용도를 초과하여 오존층을 소모하는 물질을 생산하고 판매할 수 없다.

할당량 허가증을 생산하지 않은 오존층 소모 물질 생산을 금지하다.

제 16 조 본 조례의 규정에 따라 할당량 허가증을 획득한 단위는 할당량 허가증에 규정된 품종, 용도, 수량 및 기한을 초과하여 오존층을 소모하는 물질을 사용해서는 안 된다.

할당량이 없는 허가증을 사용하는 오존층 소모물질은 본 조례 제 10 조에 규정된 할당량 허가증을 신청할 필요가 없는 경우를 제외하고는 금지되어 있습니다.

제 17 조 오존층을 소모하는 물질 판매 단위는 국무원 환경보호 주관 부서의 규정에 따라 서류 수속을 밟아야 한다.

국무원 환경보호 주관부는 기재된 오존층 소모물질 판매단위 명단을 공고해야 한다.

제 18 조 본 조례의 규정에 따라 수출입을 진행하는 것 외에 오존층을 소모하는 물질의 구매와 판매는 본 조례의 규정에 따라 오존층을 소모하는 물질을 생산, 판매 및 사용하는 단위 사이에서만 진행될 수 있다.

제 19 조 오존층을 소모하는 물질을 함유한 냉동설비, 냉각 시스템 또는 소화기 수리 및 폐기에 종사하는 단위는 현급 인민정부 환경보호 주관부에 신고해야 한다.

오존층 소모 물질 회수, 재활용 또는 파괴를 전문으로 하는 단위는 소재지 주 자치구 직할시 인민정부 환경보호 주관부에 신고해야 한다.

제 20 조 오존층을 소모하는 물질을 생산하고 사용하는 단위는 국무원 환경보호 주관부의 규정에 따라 오존층을 소모하는 물질의 누출과 배출을 방지하거나 줄이는 데 필요한 조치를 취해야 한다.

오존층을 소모하는 물질을 함유한 냉동설비, 냉각 시스템 또는 소화기의 수리, 폐기 등의 경영 활동에 종사하는 단위는 국무원 환경보호 주관부의 규정에 따라 오존층을 소모하는 물질을 회수하고 재활용해야 한다. 또는 오존층을 소모하는 물질 회수, 재활용, 파괴 경영 활동에 종사하는 기관에 무해한 처분을 해야 한다.

오존층 소모 물질 회수, 재활용 및 파괴에 종사하는 단위는 국무원 환경보호 주관부의 규정에 따라 오존층 소모 물질을 무해하게 처분하고 직접 배출해서는 안 된다.

제 21 조 오존층 소모 물질 생산, 판매, 사용, 재활용, 재활용, 파괴 등의 경영 활동에 종사하는 단위, 그리고 오존층 소모 물질이 포함된 냉각 설비, 냉각 시스템 또는 소화 시스템 수리 및 폐기에 종사하는 단위는 최소한 3 년 동안 생산 경영 활동에 대한 원시 자료를 완전히 보존하고 국무원 환경보호 주관부의 규정에 따라 관련 자료를 제출해야 한다.

제 3 장 수출입

제 22 조 국가는 오존층 소모 물질의 수출입을 통제하고 카탈로그 관리를 실시한다. 국무원 환경보호 주관부는 국무원 상무주관부, 세관총국과 함께 중국 수출입 오존층 소모물질 통제명부를 작성, 조정 및 발표한다.

수입과 수출이 중국 수출입 통제 오존층 소모물질 목록에 포함된 오존층 소모 물질 단위는 본 조례의 규정에 따라 국가소비오존층 물질 수출입관리기관에 수출입쿼터를 신청해 수출입승인표를 받아야 한다. 수출입소비오존층 물질의 품종, 수량, 출처, 용도 등을 제출해야 한다.

제 23 조 국가 오존층 소모물질 수출입 관리 부서는 신청 접수일로부터 20 일 (영업일 기준) 이내에 심사를 완료하고 비준 여부를 결정해야 한다. 비준은 신청자에게 수출입 승인서를 발급해야 한다. 비준을 하지 않는 경우, 마땅히 서면으로 신청자에게 통지하고 그 이유를 설명해야 한다.

"수출입 승인표" 는 최대 90 일 동안 유효하며, 기한을 초과하거나 연간에 사용할 수 없습니다.

제 24 조' 오존층 소모물질 수출입 승인표' 를 취득한 단위는 국무원 상무주관부의 규정에 따라 수출입 허가증을 신청하고 수출입 허가증에 따라 통관 수속을 밟아야 한다. 출입국검사검역기구가 검역을 실시하는 출입국상품목록' 에 포함된 오존층 소모물질은 출입국검사검역기관이 법에 따라 검사를 실시한다.

오존층을 소모하는 물질이 중화인민공화국 세관 특수감독구역과 보세감독구역과 해외 사이에 드나드는 경우, 수출입기관은 본 조례의 규정에 따라 수출입승인표와 수출입허가증을 신청해야 한다. 중화인민공화국 경내 세관 특수감독구역과 보세감독장소와 중국 내 다른 지역 사이에 드나드는 오존층 소모물질이나 상술한 세관 특수감독구역과 보세감독장소 사이에 드나드는 오존층 소모물질은 수출입 승인서와 수출입 허가를 받을 필요가 없다.

제 4 장 감독 및 검사

제 25 조 현급 이상 인민정부 환경보호 주관부와 기타 관련 부처는 본 조례의 규정과 각자의 의무에 따라 오존층을 소모하는 물질의 생산, 판매, 사용 및 수출입을 감독하고 검사해야 한다.

제 26 조 현급 이상 인민정부 환경보호부와 기타 관련 부처가 감독검사를 실시할 때 다음과 같은 조치를 취할 권리가 있다.

(a) 검사 대상 기관에 관련 정보를 제공하도록 요청한다.

(2) 검사 기관에 본 조례에 규정된 상황을 설명하도록 요구하다.

(3) 검사 대상 단위의 생산, 운영, 저장 장소에 들어가 조사 검증을 실시한다.

(4) 검사 기관에 본 조례에 규정된 위반 행위를 중단하고 법정 의무를 이행하도록 명령한다.

(5) 불법 생산, 판매, 사용, 수출입소비오존층 물질과 그 생산설비, 시설, 원료, 제품을 압수하다.

검사 단위는 협조해야 하며, 상황을 사실대로 반영하고, 필요한 자료를 제공하고, 거절하고 방해해서는 안 된다.

제 27 조 현급 이상 인민정부 환경보호부와 기타 관련 부처가 감독검사를 실시할 때 감독관은 2 명 이상이어야 하며, 효과적인 행정법 집행 증명서를 제시해야 한다.

현급 이상 인민정부 환경보호 주관부와 기타 관련 부서의 직원들은 감독검사에서 알게 된 상업비밀에 대해 비밀 유지 의무가 있다.

제 28 조 국무원 환경보호 주관부는 오존층 소모물질 데이터 정보 관리 시스템을 구축하고 보완하고 오존층 소모 물질 생산, 사용 및 수출입에 대한 데이터 정보를 수집, 요약 및 발표해야 한다.

현급 이상 지방인민정부 환경보호주관부는 국무원 환경보호주관부에 감독검사에서 발견된 본 조례규정 위반 및 처리상황을 보고해야 한다.

현급 이상 지방인민정부의 기타 관련 부처는 감독검사에서 발견된 본 조례규정 위반 행위와 처리 상황을 국무원 관련 부서에 보고해야 하며, 국무원 관련 부처는 국무원 환경보호 주관부에 제때에 신고해야 한다.

제 29 조 현급 이상 지방인민정부 환경보호부 또는 기타 관련 부처는 본 조례의 규정을 위반한 행위를 조사하여 처리하지 않으며, 상급 주관 부서는 법에 따라 또는 직접 조사하여 처리하도록 명령할 권리가 있다.

제 5 장 법적 책임

제 30 조 오존층 소모 물질 감독 관리를 담당하는 부서와 그 직원은 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에게 법에 따라 처분을 한다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

(1) 본 조례의 규정을 위반하여 오존층 물질 생산 및 사용 쿼터 허가증을 발급한다.

(2) 본 조례의 규정을 위반하여 오존층 물질 수출입 승인서 또는 수출입 허가증을 발급한다.

(3) 본 조례를 위반한 행위를 발견하여 법에 따라 조사하여 처리하지 않는다.

(4) 오존층 소모 물질 생산, 사용, 수출입 행정 허가 및 감독 검사 실시 과정에서 타인의 재물을 요구하거나 받거나 다른 이익을 취하는 것

(5) 직권 남용, 부정행위, 직무 태만 행위가 있다.

제 31 조 무생산 쿼터 허가증 생산 오존층 물질 생산, 현급 이상 지방인민정부 환경보호 주관부는 위법 행위를 중단하고 오존층 소모 물질을 불법으로 생산하는 원료, 불법 생산에 사용된 오존층 소모 물질 및 위법 소득을 몰수, 철거, 파괴, 파괴, 파괴, 파괴, 파괴, 파괴, 파괴, 파괴, 파괴, 파괴, 파괴, 파괴, 파괴, 파괴, 파괴

제 32 조 본 조례에 따라 할당량 허가증을 신청해야 하는 단위, 할당량 허가증을 취득하지 않고 오존층을 소모하는 물질을 사용하는 경우 현급 이상 지방인민정부 환경보호 주관부에서 위법행위를 중지하도록 명령하고, 불법으로 사용되는 오존층 소모물질 몰수, 오존층 소모 물질을 불법으로 사용하는 제품 및 위법 소득, 그리고 20 만 위안의 벌금을 부과한다. 줄거리가 심각하여 50 만 위안의 벌금을 부과하고 오존층 물질을 불법적으로 사용하는 설비시설을 해체하고 파괴한다.

제 33 조 오존층을 소모하는 생산자, 사용자는 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 소재지 주 자치구 직할시 인민정부 환경보호 주관부에서 위법행위를 중지하도록 명령하고, 불법 생산과 사용을 위한 오존층 소모 물질 몰수, 오존층 소모 물질을 불법으로 사용하여 생산된 제품 및 위법소득을 몰수한다. 2 만원 이상 65438+ 만원 이하의 벌금을 부과하고 국무원 환경보호 주관부에 생산 및 사용 쿼터를 감축해 달라고 요청했다. 줄거리가 심각하여 65438+ 만원 이상 20 만원 이하의 과태료를 내고 국무원 환경보호 주관부에서 생산 취소, 할당량 허가 사용:

(1) 생산 쿼터 허가증에 규정된 품종, 수량 및 기한을 초과하여 오존층을 소모하는 물질을 생산하는 것

(2) 생산 쿼터 허가증에 규정된 용도를 초과하여 오존층을 소모하는 물질을 생산하거나 판매하는 것

(3) 할당량 허가증에 규정된 품종, 수량, 용도 및 기한을 초과하여 오존층을 소모하는 물질을 사용하는 것.

제 34 조 오존층을 소모하는 생산자, 판매인 또는 사용자가 본 조례에 부합하지 않는 기관에 오존층을 소모하는 물질을 판매하거나 구매하는 경우 현급 이상 지방인민정부 환경보호 주관부의 명령을 받아 시정을 명령한다. 불법 판매 또는 구매한 오존층 소모 물질과 위법소득을 몰수하고, 판매 또는 구매한 오존층 소모 물질 시장의 총 가격의 3 배에 달하는 벌금을 부과한다. 생산을 취득하고 할당량 허가증을 사용하는 단위는 국무원 환경보호 주관부에 생산 감소와 할당량 사용을 신고해야 한다.

제 35 조 오존층을 소모하는 생산자, 사용자가 오존층을 소모하는 물질의 누출과 배출을 방지하거나 줄이는 데 필요한 조치를 취하지 않은 경우 현급 이상 지방인민정부 환경보호 주관부에서 기한 내에 시정을 명령하고 5 만원의 벌금을 부과한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 경우, 65438+ 만원의 벌금을 부과하고 국무원 환경보호 주관부에 보고하여 생산 및 사용 할당량을 감축한다.

제 36 조 오존층을 소모하는 물질을 함유한 냉각 설비, 냉각 시스템 또는 소화 시스템 수리 및 폐기에 종사하는 단위, 오존층을 소모하는 물질을 회수하거나 재활용하지 않거나, 오존층을 소모하는 물질을 오존층 물질 회수, 재활용, 폐기에 종사하는 기관에 넘겨주지 않은 단위 무해화 처분은 현급 이상 지방인민정부 환경보호 주관부에서 명령하고 무해화 처분비의 3 배에 달하는 벌금을 부과한다.

제 37 조 오존층 소모 물질 회수, 재활용, 파괴 등의 경영 활동에 종사하는 단위는 규정에 따라 무해화 처분을 하지 않고 대기로 오존층 소모물질을 직접 배출하는 것은 현급 이상 지방인민정부 환경보호 주관부에서 시정을 명령하고 무해화 처분비용의 3 배에 달하는 벌금을 부과한다.

제 38 조 오존층을 소모하는 물질 생산, 판매, 사용, 수출입, 재활용, 재활용 및 폐기에 종사하는 단위, 그리고 오존층을 소모하는 물질을 함유한 냉각 설비, 냉각 시스템 또는 소화 시스템 수리 및 폐기에 종사하는 단위, 현급 이상 지방인민정부 환경보호 주관부에서 5 천 원 이상 2 만원 이하의 벌금을 부과하도록 명령한다.

(1) 본 조례의 규정에 따라 환경보호 주관부에 신고하지 않고 등록해야 한다.

(2) 규정에 따라 생산 경영 활동과 관련된 원시 자료를 완전히 보존하지 못한 경우

(3) 업무 활동과 관련된 데이터를 제때에 보고하거나 허위 보고하거나 숨기지 않는다.

(4) 감독관의 요구에 따라 필요한 자료를 제공하지 않았다.

제 39 조 환경 보호 주관 부서 또는 기타 관련 부서의 감독 검사를 거부하거나, 감독 검사를 받을 때 허위로 조작한 경우, 감독 검사 부서에서 65438 만원 이상 2 만원 이하의 벌금을 부과하도록 명령한다. 치안관리행위 위반을 구성하는 것은 공안기관이 법에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 40 조 수출입 기관에 수출입 허가증이 없거나 수출입 허가증을 초과하는 수출입 오존층 물질을 소비하는 것은 세관이 관련 법률, 행정 법규의 규정에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 6 장 부칙

제 41 조 본 조례는 2065438 년 6 월 +0 일부터 시행된다.

참고 자료:

왕만생 국무부법제 농림도시 건설자원 환경보호법제 부국장은' 오존층 소모물질 관리 조례의 의미와 중요한 내용' 을 집필했다.