첫 번째는 토지보유제도를 개선하고 토지규제를 강화하고 토지시장 운영을 규범화하고 토지절약집약이용을 촉진하고 건설토지보장능력을 높이기 위해' 국유토지자산관리 강화에 관한 국무원 통지' (국발 [200 1] 15 호
제 2 조이 조치에서 언급 된 "토지 보유" 란 토지 시장을 규제하고 토지 자원의 합리적인 이용을 촉진하기 위해 도시 및 카운티 인민 정부의 토지 및 자원 관리 부서가 법에 따라 토지를 사전 인수, 개발 및 비축하는 행위를 말한다.
토지 비축 작업의 구체적인 실시는 토지 비축 기관이 부담한다.
제 3 조 토지비축기구는 시 현 인민정부의 비준을 거쳐 독립법인자격을 갖추고 국토자원관리부에 소속되어 본 행정구역 내 토지비축 업무를 통일적으로 담당하는 기관이다.
제 4 조 시, 현 인민정부 국토자원관리부, 재정부, 현지 인민은행은 직무에 따라 분담하고, 각자의 직무를 수행하며, 서로 협조하여 토지비축 사업의 원활한 전개를 보장해야 한다.
제 5 조 정보 공유 시스템 구축 현급 이상 인민정부 국토자원관리, 재정 및 중국인민은행 관련 지사는 토지비축 공급량, 비축자금수지, 대출수량 등의 정보를 단계적으로 총괄하여 주관 부서에 보고하고 동급 부서 간에 정보를 교환해야 한다.
제 2 장 계획 및 관리
제 6 조 각지에서는 토지 시장을 규범화하는 수요에 근거하여 토지 비축 규모를 합리적으로 확정해야 한다. 토지 비축은 반드시 계획에 부합해야 하며, 유휴, 유휴, 비효율적으로 이용되는 국유재고 건설지를 우선적으로 배정해야 한다.
제 7 조 토지 보유 관리 계획. 시, 현 인민정부 국토자원관리, 재정 및 현지 인민은행 관련 지사 등은 현지 경제사회 발전계획, 토지이용마스터계획, 도시마스터계획, 토지이용연도계획, 토지시장 수급상황에 따라 연간 토지비축계획을 편성해 동급인민정부의 비준을 보고하고 상급 국토자원관리부에 신고해야 한다.
제 8 조 연간 토지 보유 계획에는 다음이 포함되어야한다.
(a) 연간 예비 토지 규모;
(2) 연간 예비 토지 개발 규모;
(3) 연간 예비 토지 공급 규모;
(4) 예비 토지의 임시 이용에 관한 연간 계획;
(e) 연말에 토지 보유 규모를 계획하다.
제 9 조 시, 현인민정부 국토자원관리부는 토지비축 계획을 실시하고, 프로젝트 실시 방안을 편성해 동급 인민정부의 비준을 거쳐 관련 심사 수속을 밟는 근거로 삼아야 한다.
제 3 장 범위 및 절차
제 10 조 다음 토지는 토지 보유 범위에 포함될 수있다.
(1) 법에 따라 회수 된 국유 토지;
(2) 징용 토지;
(3) 선매권을 행사하여 취득한 토지;
(4) 농지 전환과 토지 징수를 승인한 토지
(5) 법에 따라 취득한 기타 토지.
2/3
제 11 조 시, 현 인민정부 또는 국토자원관리부서가 법에 따라 국유토지사용권을 회수한 후 토지등록기관이 취소토지등록수속을 처리하여 토지보유고에 포함시켰다.
제 12 조 도시계획을 실시하여 구구 개조지 용도를 조정해야 하기 때문에 국토자원관리부는 비준권을 가진 인민정부의 비준을 보고하고, 법에 따라 토지사용권인에게 보상을 한 후 토지사용권을 회수해야 한다. 정부가 유상으로 회수한 토지는 토지등록기관을 통해 토지등록수속을 취소하고 토지비축에 포함됐다.
제 13 조 토지보유계획에 따라 국유토지사용권을 구매하는 경우 토지보유기관은 토지이용권자와 토지사용권인수 계약을 체결해야 한다. 토지수매 보상 기준은 토지보유기구와 토지사용권인이 토지평가 결과에 따라 협의해 결정하고 국토자원관리, 재정부문 또는 지방법규부의 승인을 받아 확인한다. 수매 수속이 완료된 후 토지등록기관이 취소토지등록수속을 처리한 후 토지보유액을 포함시켰다.
제 14 조 정부가 우선구매권을 행사하여 획득한 토지는 토지등록기관이 토지 등록 취소 수속을 처리한 후 토지보유액을 포함한다.
제 15 조 승인농지전환과 토지징수를 거친 토지는 토지등록기관이 취소토지등록수속을 처리한 후 토지보유액을 포함한다.
제 4 장 개발 및 활용
제 16 조 시, 현 인민정부 국토자원관리부의 비준을 거쳐 토지비축기구는 토지비축과 전기개발에 대한 사전 개발, 보호, 관리, 임시이용 및 융자를 할 권리가 있다.
제 17 조 시, 현 인민 정부는 필요에 따라 재산권이 분명하고, 자료가 완비된 비축지를 신청하고, 토지 등록 수속을 처리하고, 토지증서를 발급할 수 있다. 이미 발급된 토지비축 공급 전에 토지증서를 회수하고 토지담보가 성립된 것은 법에 따라 해지해야 한다.
제 18 조 토지비축기구는 비축 토지, 특히 법에 따라 징수하고 비축한 토지에 필요한 선행 개발을 진행해 공급 조건에 부합해야 한다.
제 19 조 선행 개발에는 도로, 급수, 전력 공급, 가스 공급, 배수, 통신, 조명, 녹화, 토지 평준화 등의 인프라 건설이 포함된다. 관련 규정에 따라 프로젝트 실시 단위는 공개 입찰 방식을 통해 선정해야 한다.
3/3
제 20 조 토지비축기구는 비축된 토지를 보호하고 관리하는 데 필요한 조치를 취하여 비축된 토지의 권리 침해를 방지해야 한다.
제 21 조 비축 토지가 공급되지 않을 때까지 토지비축기구는 임대나 임시 사용 등을 통해 비축 토지나 지상 건설 (구조) 건물을 사용할 수 있다. 담보권이 있는 비축지의 임시 사용은 담보권자의 동의를 받아야 한다. 비축 토지의 임시 사용 기한은 일반적으로 2 년을 넘지 않으며 토지 공급에 영향을 줄 수 없다.
제 5 장 토지 공급
제 22 조 비축 토지가 선행 개발 정리를 마친 후, 현지 시, 현 토지공급계획에 포함돼 시, 현 인민정부 국토자원관리부가 통일적으로 토지를 조직하였다.
제 23 조 법에 따라 농용지 전환, 토지 수매 후 2 년 동안 비축되지 않은 것을 포함하고, 다음 해 농용지 전환 계획에서 해당 지표를 공제한다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 농지명언)
제 6 장 자금 관리
제 24 조 토지보유자금수지관리는' 토지보유자금재무관리잠행방법' (재정종합 [2007]17 호) 을 엄격히 집행한다.
제 25 조 토지비축기관이 은행 및 기타 금융기관에 대출을 신청하는 것은 담보대출이어야 하며, 그 중 담보대출에는 반드시 합법적인 토지사용증이 있어야 한다. 토지비축기구가 대출을 신청하는 것은 반드시 상업은행 및 기타 금융기관의 대출 요구에 부합해야 한다. 토지보유기구가 대출한 규모는 연간 토지보유계획 및 토지보유자금 프로젝트 예산과 맞물려 동급 재정부의 승인을 받아야 하며, 초과 계획, 초과 대출 발행을 해서는 안 된다. 토지비축기관이 대출을 신청할 때 재정부의 대출 규모 승인 서류와 동급 인민정부가 승인한 프로젝트 실시 방안 등 서면 자료를 가지고 현지 상업은행 등 금융기관에 담보대출을 신청해야 한다. 상업은행 및 기타 금융기관은 상업원칙에 따라 승인된 규모 내에서 토지비축대출을 엄격하게 지급해야 한다. 토지비축대출은 특별자금으로 폐쇄관리해야지 유용해서는 안 된다.
정부가 토지 담보를 비축할 때, 그 가치는 시장평가가치공제에 따라 정부의 토지양도소득을 확정해야 하며, 담보절차는 토지사용권저당절차를 참고하여 집행해야 한다.
상업은행 및 기타 금융기관은 중국 인민은행이 설립한 전국통일기업 신용정보 기초데이터베이스에 토지보유기관의 토지보유대출 관련 정보를 정확하고 완전하며 시기 적절하게 제출해야 한다. 상업은행 등 금융기관은 대출을 발행하기 전에 대출준비기관 정보를 조회해 불량기록이 있는 토지준비기관에 신중하게 대출을 발행해야 한다. 상업은행과 기타 금융기관은 규제 요구에 따라 합리적이고 과학적으로 대출 기한을 확정해야 한다.
제 26 조 토지비축기구가 상업은행 및 기타 금융기관으로부터 대출을 빌리는 것은 반드시 대출 계약의 약속에 따라 제때에 대출금 원금을 전액 상환해야 한다.
제 27 조 각종 재정자금은 법에 따라 토지보유대출 담보에 사용해서는 안 된다. 토지 비축기구는 자금 위험 관리를 강화해야 하며, 어떠한 형태로도 제 3 자에게 보증을 제공할 수 없다.
제 7 장 부칙
제 28 조 각 성, 자치구, 직할시 및 계획단열시 국토자원 행정 주관부는 본 방법의 규정에 따라 현지 실제와 결합해 재정부, 중국인민은행과 함께 구체적인 시행 방법을 제정할 수 있다.
제 29 조 이 방법은 국토자원부가 재정부와 중국 인민은행과 함께 해석한다.
제 30 조이 조치는 발행일로부터 시행된다.
2. 토지보유대출과 1 급 토지개발대출의 차이점은 무엇입니까?
양자의 연계: 토지사용권이 양도되기 전에 정부 토지비축에 포함된 토지는 토지 1 급 개발 모델에 따라 개발되어야 한다. 은감회는 각지의 은감국, 은행, 신탁회사 등 여러 기관에' 신탁회사 부동산 신탁업무 감독 강화에 관한 통지' 를 보냈다. 따라서 신탁계획은 토지비축대출과 토지1 급 개발대출에 직접 참여할 수 없고, 신탁회사는 신탁자금으로 토지보유대출을 지급할 수 없다. 융자 주체는 이미 형성된 미수금을 재산신탁모델로 만들어 피하는 것이 가장 좋다.
셋째, 토지 보유 대출 문제
토지보유대출은 은행이 토지보유기관에 발급한 토지인수와 개조와 토지 양도가치를 높이기 위한 단기 순환대출이다. 주요 용도로는 토지보상비 지급, 안치보조비, 지상 부착물과 청묘보상비, 부지 평평비, 토지양도금 지불 등이 있다. 차용인에게 발급된 토지 수매와 조기 토지 개발 정리를 위한 대출.
카탈로그
소개
신청하다
정부 신용 위험
정책 위험
법적 위험
은행 관리 위험
예방소개
신청하다
정부 신용 위험
정책 위험
법적 위험
은행 관리 위험
경각심을 유지하다
시동을 걸다
넷째, 토지 보유 대출 관리 조치
법률 분석: 토지보유대출 관리 방법은 토지보유행위를 규제하고 토지보유자금의 재무관리를 강화하기 위한 것이다. 예법',' 국무원 사무청',' 국유토지사용권 양도수지관리 규범에 관한 통지' (국발 [2006]100 호),' 지방정부 채무관리 강화에 관한 국무원 의견' (국발 [2065] 438) 에 따르면 이 조치에서 언급 된 "토지 보유 자금" 이란 국가 관련 규정에 따라 토지 자원부 카탈로그 관리에 통합 된 토지 보유 기관이 징수, 인수, 우선 구매, 토지 회수 및 초기 개발에 필요한 자금을 의미합니다. 토지 비축 자금은 전용, 단독 계산으로 예산 결산 관리를 실시해야 한다. 법적 근거:' 토지보유자금재무관리방법' 제 1 조는 토지보유행위를 규범화하고 토지보유자금재무관리를 강화하기 위해 예법에 따라' 국무원 사무청' (국보발행 [2006] 100 호),' 국무원 제 3 조이 조치에서 언급 된 "토지 보유 자금" 이란 토지 자원부의 카탈로그 관리에 포함 된 토지 보유 기관이 수집, 인수, 우선 인수, 토지 회수 및 사전 개발에 필요한 자금을 말한다. 제 4 조 토지 비축 자금은 전용, 단독 계산으로 예산 결산 관리를 실시해야 한다.