NPC 상임위원회는 자신이 속한 홍콩 특별구 기본법위원회의 의견을 물어본 후 홍콩 특별구 입법기관이 제정한 어떤 법률도 본 법의 중앙 관리 업무와 중앙과 홍콩 특별구 관계에 관한 규정을 준수하지 않는다고 판단한다면 관련 법률을 반송하여 어떠한 수정도 하지 않을 수 있다.
NPC 상무위원회가 보낸 법률은 즉시 효력을 상실했다.
홍콩 특별구 법률에 달리 규정되어 있는 것 외에 본 법의 실효는 거슬러 올라가지 않는다.
중국 전국인민대표대회의 권한에 따르면 홍콩 특별구는 기본법의 규정에 따라 고도의 자치를 실시하여 행정관리권, 입법권, 독립된 사법권, 최종심권을 누리고 있다. -응?
홍콩 특구입법권은 홍콩 특별구 자치권의 중요한 구성 요소이며,' 일국양제' 방침에 따라 중국 지방입법권을 풍부하게 발전시키고 발전시키는 것이다. 홍콩의 현행 영국 정치체제 하의 입법권과는 본질적인 차이가 있을 뿐만 아니라 우리 인민대표대회 제도 하의 지방입법권과도 본질적인 차이가 있다. 그것은' 일국양제' 를 반영하는 새로운 내용을 가지고 있으며, 홍콩 특별구의 새로운 정치체제를 반영하며, 중국특색 있는 새로운 지방자치입법권이다. -응?
첫째, 입법권은 특정 절차에 따라 법률을 제정, 개정 및 폐지할 권리가 있는 국가기관의 권력을 가리킨다. 현대국가에서는 어느 국가기관이 입법권을 가지고 있는지, 얼마나 많은 입법권을 누리고 있는지, 즉 입법권의 구분은 일반적으로 국가의 헌법에 의해 결정된다. 국가의 성격이 다르기 때문에 채택된 국가 구조의 형태가 다르기 때문에 한 나라의 입법권 구분도 다르다. -응?
KLOC-0/997 이후 전국통일지역간 충돌법이나 기타 유사한 법률을 제정해 홍콩 특별행정구 법원과 내지법원의 사법관계나 두 곳의 충돌을 해결할 수 있다는 의견도 나왔다. 홍콩 기본법은 그러한 법률을 제정하도록 규정하지 않았기 때문에 이것은 논의할 가치가 있다. (1) 홍콩 기본법은 그러한 법률을 제정하도록 규정하지 않았기 때문이다. 법이 제정되면 홍콩 특별 행정구 법원은' 기본법' 과 홍콩의 일반법뿐만 아니라 그것을 지배하는 국가도 준수해야 한다. (2) 전국적인 법률은 홍콩 기본법에 따라 홍콩에 적용되며, 첨부 3 에 열거되어 있지만, 홍콩 기본법 첨부 3 에는 전국적으로 통일된 지역간 충돌법과 같은 법률이 없다. (3) 홍콩 기본법 제 18 조에 따르면 전국인민대표대회 상무위원회 (인민대표대회 상무위원회 분명히, 전국적으로 통일된 지역간 충돌법은 이런 법이 아니다. (4) 홍콩 기본법 제 95 조는 홍콩 특별구 최종심 법원과 각 성 자치구 직할시 고등인민법원 간의 관계 해결을 규정하고 있으며, 법률충돌 해결을 포함한 해결은 협상을 통해 홍콩 기본법 제 95 조의 기본정신과 중요한 역할을 충분히 이해해야 한다. 그리고 실천에서 이 정신을 단호히 관철하고 홍콩 기본법 제 95 조 외에는 다른 원칙을 찾을 수 없다. (5) 홍콩 특별 행정구 법원과 각 성, 자치구, 직할시 법원의 관계 및 두 곳의 법적 충돌은 모두' 일국양제' 원칙의 문제이다. 양국이 사법공조협정과 국제충돌법을 체결하여 해결할 수도 없고, 한 나라에서 통일된 해결책을 채택하여 전국 통일과 양지법원이 모두 준수하는 지역간 충돌법을 제정할 수도 없다. 실제로 한 나라 내의 통일해결 모델로 홍콩 기본법 제 95 조의 정신과 맞지 않는다. 제 95 조는 평등협상을 강조하고 협상을 기초로 협의를 달성했다. 여기서 중요한 고려 사항 중 하나는' 양제' 를 존중하는 것이다. 두 곳의 사법제도와 법률체계가 다르기 때문에 홍콩 기본법 제 95 조는 통일된 전국적 법률을 규정하지 않고 1997 이후에는 통일된 전국적 지역간 충돌법을 제정할 수 없다. -응?
현재 홍콩은 여전히 영국 식민지 통치의 지위에 있다. 1970 년대 말부터 홍콩에서' 비식민화' 의 대의제 정치를 실시하여 홍콩의 식민지 색채를 약화시켰지만 홍콩의 식민지 지위를 실질적으로 바꾸지는 않았다. 영국은 여전히 홍콩을 다스리는 권력을 주도하고 통제하고 있다. 현재 홍콩의 정치체제는 영황회추밀원이 제정한 홍콩 헌제 문서' 영황제' 와' 황실훈령' 을 바탕으로 한 법적 기반이다. "영황제" 는 홍콩에 영황이 임명한 총독을 설립하여 영황을 대표하여 홍콩을 통치한다고 규정하고 있다. 총독은 홍콩의 최고 통치자로 홍콩의 모든 최고 권력을 가지고 있다. 행정권, 홍콩 입법 심의권, 토지 처분 심사권, 관원권 위임 또는 해임권, 사면권 등을 포함한다. 홍콩에 입법회가 설립되었지만 입법권을 가진 헌제 입법기관은 아니다. 그것은 총독의 입법에 관한 최고 자문기구일 뿐, 총독의 입법을 돕고 토론법에 참여한다. 권력 운영 방면에서 홍콩의 입법권은 사실상 총독의 손에 달려 있다. 총독이 입법권을 행사할 때, 절차는 일반적으로 다음과 같다. 우선 행정회의나 정치사, 그의 가장 중요한 자문과 의사결정기구가 법안 의안을 제출한 다음, 율정서 법률초안과에서 조문을 작성한다. 법안이 완성되면 행정회의에서 심의하여 통과시킨 후 입법회에 심의를 제출한다. 총독의 친지도 아래 입법회의는 영국 의회가 통과한' 삼독' 절차를 따른다. 초안이 논의된 후 홍콩 총독의 비준을 거쳐야 법률이 되어 헌보에 게재될 수 있다. 만약 효력이 발생한다면, 법안은 효력이 발생하지 않을 것이다. 따라서 홍콩 입법회는 사실상 완전히 독립된 입법권을 누리지 못한다. 최고 권력을 가진 입법부와 대의제 의회와 비교하면 같은 말을 할 수 없다. -응?
헌제의 관점에서 볼 때 홍콩의 입법권은 총독에게 속한다. 그러나 식민지 통치하에 영국은 종주국으로서 홍콩의 권익을 지키기 위해 총독에게 홍콩을 전권 통치할 수 있는 권한을 부여했다. 한편, 영국이 홍콩을 다스리도록 파견한 관원으로서, 총독의 모든 권력과 활동은 영국 정부의 감독과 제약을 받아야 하며, 총독이 누리는 입법권도 제한을 받아야 한다. 사실 영국은 여전히 홍콩의 입법권을 통제하고 있다. 홍콩 입법권을 보유해 (1) 영국이 홍콩이 제정한 법률에 대해 절대 거부권을 누리고 있음을 보여준다. 홍콩 입법회가 통과시켜 총독이 비준한 모든 법안은 여전히 영황심사를 제출해야 하며, 영황은 그 입법을 부결할 권리가 있으며, 부결통지일로부터 폐지할 권리가 있다. (2) 총독은 토지계약, 통화, 금융, 국제조약 등' 황실 훈령' 의 10 대 사항과 같은 특정 법률에 서명하고 비준할 수 없다. , 영국 정부의 사전 지시 없이는 주지사가 그들을 승인할 수 없습니다. (3) 영국은 홍콩 입법의 권리를 보유한다. "영황제" 는 "황실과 상속인은 추밀원의 의견을 참고하여 본 식민지 법률을 제정할 자연권을 보유한다" 고 규정하고 있다. 영국 정부는 왕동행정회의라는 이름으로 홍콩을 위해 직접 법률을 제정하고 홍콩에 적용할 권리가 있다는 것이다. -응?
주지사가 누리는 입법권은 영국의 감독과 제약을 받아야 한다는 것을 알 수 있다. 그것은 영국에서 시작되었고, 결국 영국에 집중되었다. 본질적으로 총독 독재권력과 종주국 식민권력이 결합된 산물과 표현이다. -응?
둘. 현재, 중국은 1997 년 7 월 1 일 홍콩에 대한 주권 행사를 재개한 후, 홍콩의 식민지 통치나 색채를 지닌 입법권을 보유해서는 안 된다. 우리나라가 제정한' 홍콩 특별구 기본법' 제 17 조는' 홍콩 특별구가 입법권을 향유한다' 고 명확하게 규정하고 있다.
제 66 조는 "홍콩 특별구 입법회는 홍콩 특구의 입법기관이다" 고 규정하고, 제 73 조는 "법은 본 법에 따라 규정하고 법정 절차에 따라 제정, 개정 및 폐지한다" 고 규정하고 있다. 기본법' 의 이 일련의 규정은 홍콩 특별구가 설립된 이래 중국 국민들이 주권을 행사할 수 있으며, 홍콩 통치하에 영국의 식민지 구입법부와 입법권을 합법적으로 폐지할 수 있다는 것을 충분히 보여준다. 홍콩 특별 행정구 주민에 속하는 신입법권을 건립하다. 이 새로운 입법권은 새로운 홍콩 입법기관인 홍콩 특별 행정구 입법회가 행사한다. 그것은' 기본법' 과 법정 절차에 따라 법률을 제정, 개정 및 폐지할 권리가 있다. 홍콩의 입법 회의와는 완전히 다릅니다. 그것은 자문 기관이 아니라 진정으로 입법권을 누리는 기관이다. 그것이 제정한 법률이 기본법과 법정 절차에 부합한다면 모두 유효하다. -응?
1997 홍콩이 조국으로 돌아온 이후 중국의 단일제 국가 구조는 변하지 않았다. 중국은 여전히 통일된 다민족의 단일 국가이다. 일국양제 원칙에 따라 세워진 홍콩 특별구는 여전히 중국이 고도의 자치권을 누리는 지방행정구이다. 그것은 연방의 일원이 아니라 중국인의 불가분의 일부이다. 중앙인민정부와의 관계는 중앙과 지방정부의 관계이며 중앙인민정부가 직접 관할해야 한다. 그것은 일반 연방제도의 회원국보다 권력이 크지만, 연방제도의 회원국과 연방을 구성할 때, 자신의 권력 일부를 연방에 넘겨주고 일부 권력을 보유한다. 고정권력이 없는 홍콩 특별구와는 달리 고도의 자치권을 누리고 있다. 그 성질은 일종의 지방자치로, 중앙정부가 수여한다. 기본법' 제 2 조는 전국인민대표대회가 홍콩 특별 행정구에 높은 수준의 자치를 실시할 수 있도록 허가하고 입법권 수여를 포함한다고 명확하게 규정하고 있다. 따라서 홍콩 특별 행정구가 누리는 입법권은 중앙정부의 인가에서 나온다. -응?
"일국양제" 를 시행하기 위해 지방고도자치를 구현하고 홍콩의 안정과 번영을 유지하기 위해 중앙과 특별행정구의 관계에 따라 중앙에서 홍콩 특별 행정구에 부여한 자치권이 매우 광범위하다. 입법권의 경우, 홍콩 특별 행정구는 국방, 외교 및 중앙인민정부의 관할에 속하는 기타 사무를 제외하고 특별행정구 자치권 내의 모든 지방사무를 스스로 제정, 수정 및 제정할 권리가 있다. -응?
홍콩 특별 행정구의 입법권이 전국인민대표대회에서 수여되었기 때문에,' 기본법'.
제 1 1 조는 "홍콩 특별행정구 입법부가 제정한 어떤 법률도 본 법과 상충해서는 안 된다 따라서 중앙은 홍콩 특별 행정구의 입법권에 대해 필요한 감독과 제한을 해야 한다. 기본법' 제 17 조는 이런 감독과 제한을 규정하고 있다.
1. "홍콩 특별 행정구 입법부가 제정한 법률은 NPC 상임위원회에 신고해야 하는데, 이는 법률의 발효에는 영향을 미치지 않는다." 홍콩 특별 행정구가 제정한 법률은 기본법에 부합하고 모든 법적 절차를 완성하면 효력을 발휘할 수 있다는 것이다. 그들은 전국인민대표대회 상무위원회 승인이 필요하지 않고, 단지 전국인민대표대회 상무위원회 에 서류 수속을 처리하면 된다. -응?
2. "NPC 상무위원회는 자신이 속한 홍콩 특별 행정구 기본법위원회의 의견을 물어본 후 홍콩 특별행정구 입법부가 제정한 어떤 법률도 본 법의 중앙 관리 업무와 중앙과 홍콩 특별 행정구 관계에 관한 규정을 준수하지 않는다고 판단한다면 관련 법률을 반송할 수 있다. 하지만 수정하지는 않습니다. " 이 규정은 (1) 특별행정구가 제정한 법률이 기본법을 위반하는지 여부를 전국인민대표대회 상무위원회 감독하고 심사할 때 기본법위원회의 의견을 미리 구하는 것은 필수 절차라고 설명했다. 기본법위원회는 전국인민대표대회 상무위원회 아래 업무위원회이기 때문에' 기본법' 제 17, 18, 158 및1을 연구하는 임무가 있다 이 위원회는 12 명으로 구성되어 있으며, 이 중 6 명은 내지에서 왔고, 6 명은 홍콩, 법조계에서 왔으며, 홍콩 특별 행정구가 제정한 법률이 기본법에 부합한다면 전국인민대표대회 상무위원회 올바른 결정을 내리는 데 도움이 될 것이다. (2) 전국인민대표대회 상무위원회가 홍콩 특별 행정구가 제정한 법률을 감독하고 심사하는 내용은 기본법에 따라 중앙관리에 관한 사항 및 중앙과 특별행정구의 관계에 관한 규정에 초점을 맞추고 있다. 상술한 범위 밖의 기본법 규정, 즉 특별행정구 자치 범위 내 사무를 규정한 것은 심사하지 않습니까? [1]? (3) 전국인민대표대회 상무위원회 심사를 거친 후 기본법에 맞지 않는 법만 반송할 수 있지만 수정할 수는 없다. 반송된 법률에 관해서는 홍콩 특별 행정구 입법부가 스스로 처리할 수 있으며, 새로운 법률을 개정하거나 제정할 수 있다. 이런 식으로 전국인민대표대회 상무위원회 (WHO) 는 감독권과 심사권을 행사할 뿐만 아니라 홍콩 특별 행정구의 입법권 행사도 존중하고 보장했다. -응?
3. "NPC 상임위원회가 보낸 법률은 즉시 효력을 상실했다. 홍콩 특별 행정구의 법률에 달리 규정되어 있지 않는 한, 그러한 법률은 소급력이 없다. " 즉, 홍콩 특별구 법률에 추가 규정이 있을 경우 홍콩 특별 행정구의 법률을 따라야 합니다. -응?
기본법' 의 상술한 규정에서 볼 때, 홍콩 특별구 입법권에 대한 중앙의 감독과 제약은 매우 제한적이지만, 그것을 부여하는 입법권은 매우 크고 광범위하다. 중국이 입법권에서 국가 주권 원칙을 고수할 뿐만 아니라 홍콩 특별구에 고도의 자치권을 부여해' 일국양제' 방침의 관철과 시행을 보장한다는 것을 보여준다. -응?
상술한 홍콩 특별구가 누리는 입법권은 현재 홍콩 총독이 누리는 입법권과 근본적으로 다르다.
1. 총독이 누리는 입법권은 영국에서 온 것으로,' 영황제' 와' 황실훈령' 을 기초로 한다. 홍콩 특별 행정구의 입법권은 중국 전국인민대표대회에서 나온 것으로,' 기본법' 을 근거로 한다. -응?
2. 총독은 홍콩 입법회가 통과한 모든 법률에 대해 절대 거부권을 가진다. 그러나 중국 전국인민대표대회 상무위원회 은 홍콩 특별 행정구 가 제정한' 기본법' 의 중앙 관리 업무 와 중앙 과 홍콩 특별 행정구 관계 의 규정 에 부합하지 않는 법률 에 한정되어 수정 없이 반송된 법률 은 즉시 효력을 상실한다. -응?
3. 총독은 입법권을 행사할 때' 황실 훈령' 에 열거된 10 대 사항에 대한 사전 허가 제한을 받아야 하며, 홍콩 특별구는 자치범위 내 모든 사항에 대해 스스로 입법할 수 있다. -응?
4. 영국 정부는 홍콩을 위해 입법할 권리가 있으며, 영국 법도 홍콩에 직접 적용될 수 있다. 그러나 홍콩 특별 행정구에서는' 기본법' 제 18 조에 따르면 전국적인 법률은' 기본법' 부속서 3 을 제외하고는 홍콩 특별 행정구에서 시행되지 않는다. 동시에, 이 법들이 홍콩 특별 행정구에서 시행되려면 홍콩 특별 행정구가 현지에서 반포하거나 시행해야 한다. -응?
홍콩 특별 행정구의 입법권은 총독이 누리는 입법권과 근본적으로 다르다는 것을 알 수 있다. 전자는 주권국가 내부의 지방자치이고, 후자는 종주국의 통제하에 식민지를 부여하는 일종의 통치권이다. 또한 우리 나라' 기본법' 은 홍콩 특별 행정구의 입법권을 현 총독이 누리는 입법권보다 훨씬 독립적이고 완전하며 광범위하다. -응?
셋째, 우리나라에서는 헌법과 법률의 규정에 따라 전국인민대표대회와 상무위원회는 국가입법권을 누리고, 성 자치구 직할시의 인민대표대회와 상무위원회는 지방법규를 제정할 권리가 있으며, 민족자치지방의 인민대표대회는 현지민족의 정치, 경제, 문화적 특징에 따라 자치조례와 단행조례, 홍콩 특별 행정구, 성급 인민대표대회 및 상임위원회, 민족자치지방의 인민대표대회를 제정할 권리가 있다. 그러나 홍콩 특별 행정구, 성급 인민대표대회, 상임위원회, 민족자치지방의 인대들이 누리는 입법권은 다르다.
1. 지방인민대표대회와 상무위원회는 지방법규를 제정할 때 반드시 헌법, 법률, 행정법규에 부합해야 한다. 즉 서로 다른 헌법, 법률, 행정법규에 저촉되는 전제 하에 제정해야 하고, 홍콩 특별구가 제정한 모든 법률은 반드시' 기본법' 에 부합해야 한다. 즉' 기본법' 에 저촉되는 전제 하에 제정해야 한다. 전국적인 법률은' 기본법' 부속서 3 을 제외하고 홍콩 특별 행정구에서 시행되지 않는다. 따라서 자치범위 내에서 법률을 제정할 때 기본법에 부합해야 하는 것 외에 국가 관련 법률의 제한과 구속을 받지 않는다. 이는 성급 인대와 상임위원회가 입법권을 행사하는 법적 근거가 홍콩 특별구와는 다르다는 것을 보여준다. -응?
2. 헌법에 따르면 성급 인민대표대회 및 상임위원회는 지방법규를 제정할 권리만 있고 민법 형법 소송법 대외무역법 등 법률을 제정할 수 없다. 국가 최고 입법기관이 제정해 국가 입법권을 행사해야 한다. 기본법의 규정에 따르면 홍콩 특별구는 국방 외교 기타 중앙 관리 사무에 대해 법률을 제정할 수 없다. 홍콩 특별 행정구의 자치 범위 내에 속하는 모든 업무는 민법, 형법, 소송법, 대외무역법 등 법률을 제정할 수 있으며, 홍콩 특별 행정구의 실제 요구에 따라 스스로 제정할 수 있다. -응?
민족자치지방의 인민대표대회는 현지 민족의 정치, 경제, 문화적 특징에 따라 자치조례와 단행조례를 제정할 권리가 있으며, 단행조례를 제정할 때 국가법률을 융통성 있게 집행할 수 있는 자주권이 있지만 민법, 형법, 소송법, 대외무역법 등의 법률을 제정할 수는 없다. 홍콩 특별구는 성급 인대와 상임위원회 및 민족자치지방인대보다 더 광범위한 입법권을 누리고 있다 [2]. 자체 법률체계와 법률제도를 가질 수 있기 때문이다.
3. 헌법과 법률의 규정에 따르면, 지방 인민 대표 대회 및 상임위원회가 제정한 지방성 법규는 헌법, 법률 및 행정 법규와 상충되며, 전국인민대표대회 상무위원회 (WHO) 는 홍콩 특별행정구 입법부가' 기본법' 규정에 따라 제정한 모든' 기본법' 과 중앙관리 사항 및 중앙과 특별행정구 관계의 규정에 상충되는 법률을 철회할 권리가 있다. 전국인민대표대회 상무위원회 (인민대표대회 상무위원회) 는 관련 법률을 돌려보낼 수 있지만, 반송 후 수정되지 않은 법률은 즉시 효력을 잃게 된다.
민족자치지방의 인민대표대회에서 제정한 자치조례와 단행조례, 홍콩 특별구가 제정한 법률은 모두 자치권을 행사하는 중요한 내용이지만 헌법에 따르면 민족자치지방과 자치구 인민대표대회에서 제정한 자치조례와 단행조례는 반드시 전국인민대표대회 상무위원회 비준을 받아야 효력을 발휘할 수 있다. 기본법' 규정에 따르면 전국인민대표대회 상무위원회 (인민대표대회 상무위원회) 특별행정구가 제정한 법률은 신고만 하면 되며 전국인민대표대회 상무위원회 (인민대표대회 상무위원회) 의 비준을 거치지 않아도 효력을 발휘할 수 있다. "승인" 은 "기록" 과 다르며, 기록은 법률 발효에 영향을 미치지 않습니다.
위의 차이점은 지방 인민 대표 대회 및 상임위원회, 민족 자치 지방 인민 대표 대회 및 홍콩 특별 행정구의 입법 절차상의 차이점을 설명하고, 입법권이 중앙 정부에 의해 부여되었지만 홍콩 특별 행정구는 지방 인민 대표 대회 및 상임위원회, 민족 자치 지방 인민 대표 대회보다 더 큰 입법권 자치권을 누리고 있음을 보여줍니다.
4. 우리나라가 민주집중제 원칙에 세워진 인민대표대회 제도를 시행하고 있기 때문에 이런 제도 하에서 권력기관은 입법권을 누리는 기관이고, 행정기관은 권력기관의 집행기관이기 때문에 성인대와 상임위원회가 제정한 지방법규는 행정기관의 구속을 받지 않는다. 정부 서명 발표는 필요 없지만' 기본법' 규정에 따르면' 홍콩 특별행정구 입법회가 통과한 법안, 홍콩 특구행정장관은 입법회가 통과한 법안이 홍콩 특구의 전반적인 이익에 부합하지 않는다고 판단한다면 3 개월 이내에 입법회에 회송해 재검토할 수 있다. 입법회가 전체 의원의 3 분의 2 보다 적은 다수로 원법안을 다시 통과한다면, 행정장관은 반드시 한 달 안에 서명하고 발표해야 한다. " 행정장관이 입법회가 통과시킨 법안에 다시 서명하기를 거부한다면, 조율 후에도 합의가 이루어지지 않을 것이다. 최고 경영자 (CEO) 는 입법 회의를 해산 할 수 있습니다. 재선거로 인한 입법회가 여전히 전체 의원의 3 분의 2 다수로 논란이 되는 원안을 통과하지만 행정장관이 서명을 거부하면 행정장관은 사임해야 한다. 기본법' 의 이 규정들은 홍콩 특별행정구 입법기관이 입법권을 행사할 때 행정기관의 제약을 받는다는 것을 보여준다. 이는 홍콩 특별 행정구가 실시한 정치체제가 삼권분립의 의회제도, 인민대표대회제도 아니기 때문이다. 그러나 홍콩의 실제 관점에서 볼 때, 그것은 홍콩의 현행 정치체제 중 행정주도의 유효 부분을 흡수하고,' 일국양제, 항인치항, 점진적인 민주주의 발전' 원칙에 따라 사법독립, 입법기관, 행정기관이 서로 조화되고 서로 견제와 균형을 이루는 정치체제를 실시한다. 홍콩 특별 행정구 입법회가 입법권을 행사할 때 행정기관의 제약을 받는다는 것을 결정하는 새로운 정치체제다.
기본법은' 일국양제' 를 지도로 홍콩 특별구의 입법권을 규정하고 홍콩 정치제도의 유익한 부분을 흡수하며 입법기관과 행정기관이 서로 조화되고 서로 견제와 균형을 이루는 원칙을 시행해 홍콩의 실제에 완전히 부합한다. 그것의 실시는 홍콩 특별 행정구가 중국의 고도로 자치된 지방행정구임을 보장할 뿐만 아니라, 홍콩 특별구 민주정치제도의 건립과 발전을 촉진하고, 경제 번영과 사회 안정을 촉진할 수 있다.