토지개혁의 관건인 선전은 일찍이 20 19 에서 도시 재생의 시장화를 먼저 탐구했다. 철거난을 좀 더 해결하기 위해 지난 3 월 1 일' 선전 경제특구 도시쇄신조례' 가 시행돼' 개인징수행정소송' 제도를 창설한 것도 우리나라 최초의 도시쇄신입법이다.
선전이 먼저 도시를 위해 입법을 쇄신한 후 광저우와 상하이가 뒤이어 도시 쇄신입법을 의제에 올려놓았다. 지난 7 월 7 일 광저우시 주택과 도심건설국은 광저우시 도시 쇄신 조례 (의견원고 요청) 를 발표해 광저우 도시 쇄신의 미래 발전을 위한 강력한 법률적 보장을 제공했다. 8 월 10 일' 상해시 도시쇄신조례 (초안)' 도 사회에 공개적으로 의견을 구했다.
지방 실천이 끊임없이 발전함에 따라 도시 쇄신은 더욱 풍부한 내포를 갖게 되었다. 인민망 재경에 따르면 올해 들어 도시 쇄신열이 계속 상승하면서 광저우 선전 상해 등을 대표해 지방적 특색을 지닌 도시 쇄신 메커니즘이 형성되고 있다. 게다가, 많은 도시들은 도시 쇄신을 건설 계획에 명확히 포함시키고 새로운 발전 모델을 적극적으로 탐구하였다.
현재 각지에서 내놓은 도시 재생 관련 정책은 무엇입니까? 어떤 포인트가 있나요? 다음에 우리는 무엇을 해야 합니까?
6 월에 들어서면서 새로운 도시 쇄신 정책이 많이 도입되면서 쇄신 속도가 빨라졌다. 인민망 재경은 상하이, 베이징, 광저우, 주해, 충칭 등 여러 도시들이 도시 쇄신 실시 방안이나 지도 의견을 발표했다고 지적했다.
상해를 예로 들다. 6 월 2 일, 상하이는 국내 최대 도시 갱신 기금의 첫 설립을 발표했다. 상하이 도시쇄신기금의 총 규모는 약 800 억원으로 현재 국내 최대 규모의 도시쇄신기금으로 알려졌다. 구 () 구 () 개조 및 도시 갱신 프로젝트에 투자하는 데 쓰일 것이며, 구 () 구 () 개조 자금의 균형을 가속화하고 상하이 () 도시 기능 최적화, 민생 보장, 품질 향상, 풍모 보호를 촉진하는 것을 목표로 한다.
실제로 상하이 도시쇄신센터는 지난해 7 월 상하이 부동산그룹에서 공식 공개한 이후' 직능 공기업이 구구 개조에 참여해 시장 매커니즘으로 정기업 협력을 촉진하고 대도시 쇄신을 실시하는 새로운 모델을 탐구했다.
베이징시 정부가 발표한' 베이징시 인민정부의 도시쇄신 행동 실시에 대한 지도의견' (이하' 지도의견') 은 수도 기능 핵심구 방갈로 (마당) 업데이트 등 6 가지 주요 쇄신 방식을 포함해 계획정책, 토지정책 등 보조정책을 보완한다.
"지도 의견" 은 수도의 핵심 기능 영역이 보호와 쇄신을 위주로 하고, 도심 지역은 감량과 진급을 위주로 한다고 제안했다. 평원지역 도시 부센터와 신도시가 도시 쇄신과 결합해 중심도시 기능을 담당하고, 생태함양구는 도시 쇄신과 결합해 녹색 생태 발전에 적합한 도시 기능을 적당히 부담한다.
이 판' 지도 의견' 은 도시 쇄신의 추진 원칙, 즉' 계획 선도, 민생 우선' 을 지적했다. 정부 추진, 시장 운영; 대중 참여, * * * 건설 * * 즐거움; 파일럿이 선행하고 질서 있게 추진한다. " "지도 의견" 은 특히 "시장 주체가 도시 갱신에 참여하도록 장려하고 유도하고 다각화 업데이트 모델을 형성한다" 고 강조하며, 사회자본을 도시 갱신에 끌어들이기 위한 특별한 정책 창구를 제공한다.
또한 주해시 () 는 7 월 15 일 업그레이드판' 주해경제특구 도시쇄신관리방법' 을 실시해 철거 사업 개시' 문턱' 을 낮추고 철거에 동의한 소유주나 주주 비율을 원래 90% 에서 2/3 이상으로 낮추는 세 가지 하이라이트를 제시했다. 조건부로 작은 구획 철거 건설 프로젝트를 개방하고 철거 건설용지는 1 ,000m2 이상의 제한을 돌파해야 한다. 첫 번째 신용 관리 및 개조 프로젝트 탈퇴 메커니즘은 도시 갱신 주관 부서가 신용체계를 확립하고, 도시 갱신 활동에 참여하는 기업, 사업 단위, 사회단체, 기타 조직 및 개인의 신용기록 정보를 관리하고 법에 따라 발표할 것을 요구한다.
심천에도 진일보한 동작이 있다. 7 월 30 일 선전시 계획과 천연자원국은' 선전시 도시 쇄신 미계약 주택 징수 규정 (의견원고 요청)' 에 대해 공개적으로 의견을 구하고, 도시 갱신 프로젝트의 기본 정보 양방향 소통 메커니즘을 세우고, 주택 징수 절차를 규범화하고,' 선전 경제특구 도시쇄신조례' 관련 내용을 시행해 철거난을 돌파하려고 노력했다.
중지원은 전반적으로 중국 각지에서 도시 쇄신의 빠른 발전기에 진입했다고 분석했다. 도시마다 발전 수준과 계획 포지셔닝이 다르기 때문에 각지의 도시 쇄신의 최상위 설계 및 구현 세부 사항이 크게 다르며 토지 정책, 승인 프로세스, 구현 방식 등에도 차이가 있습니다.
개발 모델에서는 도시 포지셔닝에 따라 각지에서 내놓은 계획이 독특하며, 많은 정책들이 개발업체와 각종 가맹업자들이 도시 갱신에 참여하도록 독려하고 있다.
중국 인민대학교 국가발전연구원 도시재생연구센터 주임, 원주건부 정책연구센터 주임 진홍은 "기업이 도시유기쇄신을 실시하는 관건은 과학기술을 동력으로, 산업을 핵심으로, 문화를 영혼으로, 디자인을 아름다움으로, 운영을 우선시하는 것" 이라고 말했다. 지방 정부는 전문 도시 갱신 프로젝트 조정 기관을 설립하고, 정보 통신 플랫폼을 구축하고, 지원 인프라를 우선적으로 구축하고, 갱신 프로젝트에 자금 지원을 제공하고, 기업, 금융기관과 자원을 도킹하고, 투자 유치를 추진해야 한다.
"도시 쇄신 뒤에는 변화뿐만 아니라 자금 지원, 자금 도입, 도시 쇄신과 관련된 참여 기업 자금 조달 방법 등이 있다." 이거연구원 지쿠센터 연구이사 엄약진 () 에 따르면, 도시 쇄신은 구 주거 지역 개조뿐만 아니라 문화보호, 고건물 보호 복구 등 많은 내용까지 다루고 있으며, 구공장, 노가도 그 안에 있다고 한다.
더하여, 가운데 손가락 병원은 또한 미래 도시 재생 정책이 3 개의 중요 한 동향을 보여줄 것 이라는 점을 지적 한다: 첫째, 도시 재생 정책을 소개 하는 도시의 수는 계속 증가할 것 이다, 특히 하나 또는 두 번째 라인 도시, 정책 도입은 먼저 베이징-천진-하북성, 창강 삼각주, 주강 삼각주, 청두-중경 및 기타 도시 집적에 초점을 맞출 것 이다; 둘째, 모델 차별화, 하지만 전반적으로 시장화 운영을 강조한다. 셋째, 계획, 토지, 자금 등 보조정책이 가속화되고 일부 도시의 힘이 커진다.