1. 녹색 경제 제안
2008 년에 유엔 환경계획은 전 세계적으로' 녹색경제' 와' 녹색신정' 을 발동했다. 그 기본 목표는 현재의 글로벌 다중 위기 속에서 녹색경제와 녹색신정을 통해 세계경제를 살리고 탄소 배출을 줄이며 생태계 퇴화와 수자원 부족을 완화하는 것이다. 2009 년 유엔환경청 국가환경부장회의는 녹색경제가 경제위기 해결, 일자리 창출, 환경 보호에 더 큰 역할을 할 수 있다고 공식 제안했다. 이후 녹색경제는 G-20 정상회담의 지지를 받아 G-20 정상회담 공동성명에 기록되었다.
2. 녹색경제의 내용
중국 학자들은 녹색경제를 경제활동의 전반적인 녹색화와 생태화를 추진하는 데 힘쓰고, 녹색투자를 핵심으로 하고, 녹색산업을 새로운 성장점으로 삼고 있다. 그것은 지속 가능성을 강조하고 생태 환경 용량과 천연자원의 운반 능력을 충분히 고려한다. 녹색 경제의 내포는 두 가지 단계로 구성됩니다. 하나는 경제가 환경 친화적이어야 한다는 것입니다.' 환경 경제' 와' 환경 친화적인 경제' 입니다. 둘째, 환경 보호 활동에서 경제적 이익을 얻는다:' 녹색 너기츠에서'.
녹색 경제는 경제 발전과 환경 보호의 사명을 짊어지고 있다. 녹색 경제는 사람과 자연을 주목하고 사람과 자연의 조화를 추구하는 지속 가능한 발전 경제이다. 그것은 동시에 경제사회의 재생산과 자연환경의 재생산을 존중한다.
3. 중국의 녹색 경제 발전 문제
3. 1 관련 주체의 녹색의식은 상대적으로 약하다.
첫째, 지방 정부의 환경 의식이 강하지 않다. 정치 공적을 추구하기 위해, 중오염 기업의 자유로운 발전이 경제 발전에 유리한 업종을 허용하다. 많은 기업들은 환경 보호가 기업 비용을 늘리고 기업 경쟁력을 약화시킬 것이라고 생각합니다. 둘째, 대중의 녹색 소비 관념이 무관심하다. 현재, 대부분의 소비자들은 녹색 소비에 대한 의식을 가지고 있지만, 진정으로 녹색 소비로 전환하는 행동과는 거리가 멀다. 예를 들어 식사할 때 일회용 젓가락과 일회용 도시락을 사용한다. 일용품을 살 때 비닐봉지를 사용하세요. 쓰레기를 버리는 데는 분류가 없다. 때때로 그들은 과도하게 포장된 상품을 구매한다.
3.2 전반적인 전략 계획은 비과학적이다
중국 녹색산업 발전이 직면한 주요 문제는 총괄계획 부족, 거시규제, 종합조정, 관리 부력 등이다. 일부 지역에서는 위법 비준, 미승인, 변방 건설 현상이 가끔 발생하여 녹색 경제 발전이 건강하지 않고 지속할 수 없게 한다. 예를 들어, 최근 2 년 동안 많은 곳에서 풍력, 태양광 등 새로운 에너지 기지를 건설할 계획을 제시했습니다. 자원 조건, 전력망 시스템 수용 및 소비 능력, 시장 용량, 시장 가격 등의 핵심 요소를 충분히 고려하지 않고 명확한 전략과 충분한 논증 없이 경솔하게 말을 시작하여 이들 업계의 과잉 투자를 촉진하였다. 현재 건설된 풍력장은 대부분 결손이나 미익 상태에 있으며, 그 중 1/3 설치 용량은 유휴 상태이다.
3.3 인센티브 및 억제 메커니즘이 완벽하지 않음
후베이성 사회과원 에너지연구전문가 예 박사는 "유럽연합의 일부 국가에 비해 중국은 녹색경제 발전을 위한 시스템 계획과 전반적인 제도 안배가 부족하고, 효과적인 인센티브제약메커니즘과 엄격한 상벌 조치가 부족해 에너지 절약 감축 중 만원 GDP 에너지 소비 감소 등 기존 지표의 목표를 달성한다" 고 말했다. 예를 들어, 2009 년 중앙정부가 4 조 위안의 투자 자극 계획을 발표한 후, 지방정부는 환경 평가 부결된 고오염 프로젝트를' 녹색' 프로젝트로 다시 포장하여 승인 목적을 달성했다. 더욱이, 일부 지방정부는 일부 프로젝트에 투자하여 사용에 투입한 후에야 비준을 신청했다.
4. 중국의 녹색 경제 발전을위한 전략적 대응 방안
4. 1 녹색 이념 홍보를 강화하고 녹색 소비를 적극 제창하다.
라디오, 영화, 신문 및 기타 미디어를 최대한 활용하고, 녹색 경제 지식을 대중화, 교육 및 홍보하며, 특히 주요 간부들의 녹색 경제 의식을 향상시키고, 주요 지도자들이 녹색 경제 발전의 전략적 영향을 완전히 이해하고, 올바른 개발 개념과 과학적 성과 개념을 수립하며, 지속적으로 녹색 경제 사상을 특정 업무에 침투시킵니다. 녹색 경제와 시민 에너지 절약 감축 매뉴얼의 수립 및 발행, 각종 텔레비전 강의와 대중 포럼 개최, 녹색 경제 칼럼 개설, 녹색 경제 특집 프로그램 제작 등 녹색 경제에 대한 대중의 참여를 적극적으로 추진해야 한다. 전 국민의 녹색의식을 강화하고, 전 사회가 녹색경제 건설을 지지하는 좋은 국면을 형성하였다. 동시에 정부는 녹색 소비를 적극 제창해야 한다. 녹색 소비는 새로운 소비 핫스팟을 창출하고, 소비를 자극하고, 친환경 제품과 친환경 산업의 발전을 촉진할 수 있을 뿐만 아니라, 더욱 중요한 것은 대중이 환경에 불리한 소비 패턴을 변화시키고, 제한된 자원의 절약과 합리적인 활용에 유리하며, 환경보호와 생태 균형에 유리하며, 결국 문명 소비의 시행에 유리하게 되고, 사람들의 소비 행위가 객관적인 자연 법칙에 부합하고, 생물권의 선순환을 촉진하고, 환경을 보호하고 미화하는 데 도움이 될 것이다.
4.2 녹색산업 투자 건설을 총괄하여 녹색산업 발전지도를 강화하다.
중앙정부는 국가 신흥 전략산업 건설에 대한 명확한 총체적 계획과 통일배치를 해야 하며, 지역산업 분산 현상을 타파하고, 질서 정연한 투자건설을 요구하고, 관련 부처가 새로운 투자산업에 대한 충분한 논증을 요구하고, 시장 접근 문턱을 엄격히 통제하고, 과도한 투자와 중복 건설을 피하고, 보고 비준을 엄격히 통제하는 신흥산업 프로젝트를 엄격히 통제하고, 지방정부가 자금을 확보하기 위해 오염 프로젝트를 변경하는 사기 행위를 단호히 근절해야 한다. 동시에, 정부는 녹색 경제 발전에 대한 지도를 강화하고, 기업이 녹색 기술을 대대적으로 개발하고, 녹색 제품을 생산하도록 유도하고, 녹색 경제를 발전시키고, 기술 혁신과 진보를 촉진하는 데 주력해야 한다. 특히 녹색 기술 혁신 발전에 도움이 되는 좋은 운영 메커니즘의 형성을 가속화해야 한다. 중국은 전통산업과 녹색투자의 조정을 중시해야 한다. 새로운 에너지, 신소재, 재생에너지, 에너지 절약, 환경 보호 등 전략적 신흥산업을 개조하고 발전시켜야 한다
4.3 녹색 경제의 꾸준한 발전을 보장하기 위해 인센티브와 제약 정책을 개선하기 위해 노력한다.
녹색 경제 발전을 경제사회 발전 종합 결정에 포함시켜 효과적이고 완벽한 인센티브 제한 정책 보장 체계를 세워야 한다. 우선, 금융 방면에서는 공급과 수요 방면에 모두 인센티브를 주어야 한다. 이익 보상 등 인센티브를 통해 정부의 투자와 보조금, 보조금, 장려력을 높이고 새로운 에너지 R&D 프로젝트를 지원한다. 만약 새로운 에너지 기금을 건립할 수 있다면, 기존 기금은 우대 가격의 지원을 받아야 한다. 사회 전체의 적극성을 동원하고 민영기업의 적극성을 동원하며 민간 투자를 적극 장려하고 사회투자 유입을 장려해야 한다. 특히 재생산 분야에서는 각 측이 녹색 발전을 촉진하는 자각성과 주동성을 지속적으로 강화하고 사회투자의 새로운 메커니즘을 형성하도록 유도해야 한다. 둘째, 자원세 인상, 가격에서 자원세 징수, 자원세에서 지방정부의 점유율 증가와 같은 자원성 제품 가격 개혁, 자원세 개혁, 환경보호비 개혁을 대대적으로 추진해야 한다. , 자원 및 환경 운반 능력에 관계없이 맹목적으로 성장을 추구하는 단기 행동을 제한하고, 환경 보호에 도움이되는 금융 정책, 조세 정책, 환경세, 처벌세 등을 개발함으로써 과잉 생산 및 저수준 중복 건설을 억제한다. 고에너지 제품에 대해 징벌적 조세 정책을 시행한다면, 대형 배기차에 대해 세금을 많이 징수하는 것이 바람직하다. 현재의 징벌적 힘은 아직 충분하지 않기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지, 에너지) 현재 한 가지 보편적인 현상은 희소한 사회자원이 소수의 사람들에 의해 이용되고 있지만, 그로 인한 오염은 다른 사람들보다 훨씬 크다는 것이다. 이것은 실제로 소수의 사람들이 대다수의 이익을 해치는 것이다. 결국 과학적 녹색경제평가체계와 통계회계체계를 세워 녹색경제발전 방향을 유도하고 녹색경제발전 관련 정책을 유력하게 지지하며 정책지원이 녹색경제발전의 중요한 동력과 보장이 될 수 있도록 했다.
참고 자료:
주희. 왜 녹색 GDP 가 지방정부에 보이콧되었는가 [N]. 법제일보, 2006- 12-22.
[2] 바다, 주, 주. 녹색 경제: 경제 성장을 최적화하는 새로운 방법 [J]. 환경경제, 20 10, 1-2: 58-6 1.
저자 소개: 고 (1980-), 여자, 서경대학교 조교, 연구 방향: 경제와 행정관리.