입찰활동을 규범화하기 위해 국익, 사회공익, 입찰활동 당사자의 합법적인 권익을 보호하고, 경제효과를 높이고, 공사의 질을 보장하고,' 입찰법' 을 제정한다.

입찰법' 의 입법 목적은 입찰활동을 규범화하고, 국익을 보호하고, 사회이익을 보호하고, 입찰활동 당사자의 합법적인 권익을 보호하고, 경제효과를 높이고, 공사의 질을 높이는 것이다.

첫째, 입찰 및 입찰법의 입법 목적:

1, 입찰 활동을 규제합니다. 입찰은 외국에서 이미 200 여 년의 역사를 가지고 있으며, 시장경제국가의 대형 조달 활동이다. 특히 재정자금 등 공적자금을 이용한 조달 활동은 입찰 방식을 더 많이 채택한다. 우리나라의 개혁개방 이전에 시행된 것은 고도로 집중적이고 통일된 계획경제체제이며, 제품구매와 공사건설 임무는 모두 지령성 계획에 따라 마련된 것이며, 판매자 경쟁을 일으킬 수 있는 구매자 시장은 없다. 따라서 입찰 거래 방식은 거의 없다. 개혁개방 이후 우리나라는 공사 건설, 기계 설비 수입, 기계 설비 세트, 정부 조달, 국제금융기구, 외국 정부 대출 프로젝트, 기술 개발, 조사 설계, 공사 감독, 증권 발행 등 서비스 종목에서 점진적으로 입찰 입찰 제도를 실시하여 현저한 성과를 거두었다. 그러나, 이 제도를 시행하는 과정에서도 몇 가지 두드러진 문제가 있다. 예를 들어, 엔지니어링 건설 또는 물품 조달을 위해 국유 자금을 사용하는 일부 단위는 규정에 따라 입찰하지 않고 입찰해야 하며, 공급자, 계약자 결정 과정에서' 암함 조작' 을 취하고, 공정경쟁 절차를 거치지 않고 공급자, 계약자를 직접 지정해야 합니다. 입찰 절차는 표준화되지 않고 공개, 공정성 및 정의의 원칙에 위배됩니다. 심지어 어떤 입찰자들은 인권돈 거래, 뇌물 수수, 허위 입찰을 한다. 입찰자는 입찰과 공모하여 불공정 경쟁을 진행했다. 일부 지방과 부서는 입찰 문제에 대해 지방보호와 부서 봉쇄를 하고 공정경쟁 원칙을 위반하는 규정을 만들고, 행정권력을 이용해 낙찰자 등을 강제로 지정하는 경우도 있다. 입찰제도 시행 중의 이러한 문제들을 매우 중시하고 효과적인 조치를 취하여 해결해야 한다. 우리나라가 입찰 입찰 제도를 실시한 실천 경험을 진지하게 총결하고, 외국 입찰 입찰법의 입법과 채택 관행을 연구하여 우리나라의 입찰 입찰법을 제정하고, 법률 형식으로 입찰 활동을 규범화하고, 우리나라가 준수해야 할 기본 규칙과 절차를 확립하고, 입찰 활동을 요구하는 각 당사자는 전체적으로 따르고, 입찰 입찰법 규정을 위반한 규칙과 절차에 대해 법에 따라 법적 책임을 추궁한다. 입찰법률제도가 우리나라에서 순조롭게 시행되도록 보장하고, 우리 사회주의 시장경제에서의 중요한 기초역할을 충분히 발휘할 필요가 있으며, 이는 입찰법 제정의 기본 목적이기도 하다.

2. 국익을 보호하다. "입찰 입찰법" 의 제정은 국가 이익을 보호하는 데 중요한 의미를 지닙니다. 이는 주로 다음과 같습니다.

(1) 재정 자금 및 기타 국유 자금의 절약, 합리적, 효율적인 사용을 보장합니다. 본법 제 2 조의 규정에 따르면 국가 투자, 융자 건설 공사 및 국제기구 또는 외국 정부 대출, 원조를 사용하는 건설 공사는 반드시 입찰 구매를 해야 한다. 법에 따라 입찰을 통해 공개, 공정성, 정의의 원칙에 따라 견적, 기술, 품질 보증 등에서 우세한 공급자와 청부업자를 낙찰인으로 선택하는 것은 국유 건설자금 (우리 정부가 상환하거나 재정담보를 받는 국제기구나 외국 정부 대출 포함) 을 절약하고 합리적으로 사용하는 데 큰 의미가 있다.

(b) 부패 방지 및 청정 정부 건설에 도움이되며 국유 자본 조달 활동에서 부패를 일으키는 토양을 근절한다. 불법분자가 국유 조달 자금을 횡령하는 통로를 막고 국유 자산의 유실을 방지하다. 국유 자금을 사용하여 조달 활동을 할 때. 뇌물, 리베이트, 돈 활용 등 부패 행위. 끊임없이 발생하다. 국가 건설 프로젝트 발부권과 설비 구매권을 쥐고 있는 일부 기업 책임자와 구매 관리자는 공급자, 청부업자와 결탁하여' 권돈 거래' 를 하고 공익을 대가로 국유자산을 횡령하여 상당 부분 국유구매자금을 불법분자의 주머니로 유입해 국익을 심각하게 손상시켰고, 당풍과 사회 풍조를 손상시켜 당과 정부의 이미지를 손상시켰다. 시장 경제 질서를 심각하게 교란시켰는데, 이는 국유자금을 사용하는 공사 건설 분야에서 특히 심각하다. 이런 예는 헤아릴 수 없이 많다. 일부 지역에서는 공사 건설 분야에서 뇌물과 관련된 경제범죄 비율이 40% 에 달한다. 어떤 사람들은 이런 현상을 "건물이 지어져서 간부가 쓰러졌다" 고 묘사했다. 이런 문제를 해결하기 위해서는, 우리는 여러 방면에서 부패를 근절하기 위한 효과적인 조치를 취해야 한다. 국유 자금 조달에서 법에 따라 입찰 제도를 실시하여 구매 활동이 공개, 공평, 정의, 투명한 환경에서 운영되고 참여주체가 많고 경쟁력이 강하다. 법은 규칙과 절차를 규정하고 있다. 공사 청부 등 조달 활동 중 소수인의 막후 거래와' 암함' 운영을 효과적으로 근절하는 데 있어 국유 자금 조달 부패를 원천에서 억제하는 데 큰 의미가 있다.

(3) 공정한 경쟁에 유리한 시장 환경을 조성하는 것이 바로 우리가 사회주의 시장 경제 체제를 세우고자 하는 목적이다. 이렇게 공평하고 경쟁적인 환경을 조성하는 것은 경제의 건강한 발전을 촉진하는 데 도움이 된다. 이것도 국익이다.

대중의 이익을 보호하다. 사회 공익은 모든 사회 구성원의 공동 이익이다. 입찰법 제정은 공익을 보호하는 데 중요한 역할을 한다.

(1) 국유자금은 국민이 창조한 부와 납세자의 공헌에서 비롯된다. 국유자금의 합리적 사용을 보장하는 것은 국익을 보호할 필요가 있을 뿐만 아니라 사회 전체의 요구이기도 하다. 입찰법 제정을 통해 국유자금과 기타 공공자금의 합리적, 유효, 절약을 보장하고 부패를 근절하고 국유자산의 유출을 막을 수 있는 것은 국익에 대한 보호만이 아니다.

(2)' 입찰법' 제 3 조의 규정에 따라 공익과 공공안전을 관계하는 대형 인프라, 공공사업 등 건설사업을 자금원에 관계없이 강제 입찰범위에 포함시켜 입찰제도의 경쟁 역할을 충분히 활용하고, 이런 직접적인 관계공익을 보장하는 건설 사업의 질을 보장하고, 본법이 공익을 보호하는 입법의 취지를 더욱 반영하고 있다.

4, 입찰 및 입찰 활동 당사자의 합법적 인 권익을 보호하십시오. 입찰 활동의 당사자는 주로 입찰자와 입찰자를 가리킨다. 입찰자. 입찰 구매 항목을 제출하고 입찰 활동을 하는 법인 또는 기타 조직입니다. 입찰자, 즉 입찰에 응답하고 입찰 경쟁에 참여하는 법인 또는 기타 조직, 법에 따라 입찰해야 하는 과학 연구 프로젝트 입찰에 참여하는 개인입니다. 건설 공사의 매매 관계나 도급 관계의 경우 입찰자는 구매자 또는 도급자입니다. 낙찰된 후 입찰자는 판매자나 청부업자가 되었다. 또한, 입찰자는 입찰 대행 기관에 대신 입찰 문제를 처리하도록 위탁했고, 입찰 활동 당사자도 입찰 대행 기관을 포함한다. 입찰 활동 중. 각 방면의 합법적 권익은 법률의 보호를 받는다. 입찰 활동에서 당사자의 합법적 권리를 침해하는 몇 가지 주요 문제에 대하여 입찰 입찰은 입찰 각 측이 누려야 할 기본 권리를 규정하고 있다. 예를 들어, 입찰 규정과 같이, 법에 따라 진행되는 입찰 활동은 지역 부문의 제한을 받지 않으며, 어떤 기관이나 개인도 어떠한 방식으로도 입찰 활동에 불법 개입해서는 안 된다. 입찰자는 법정 자격을 갖춘 입찰대리기관에 독립적으로 입찰을 의뢰하기로 결정할 수 있으며, 자영업능력을 갖춘 입찰자도 스스로 입찰을 처리할 수 있다. 어떤 기관이나 개인도 어떤 방식으로든 입찰자가 입찰대행기관에 입찰을 의뢰하도록 강요해서는 안 되며, 어떤 방식으로든 입찰자에게 입찰대행기관을 지정해서는 안 된다. 입찰자는 법에 따라 스스로 입찰 개설, 입찰 평가 및 입찰을 조직할 권리가 있다. 어떤 기관이나 개인도 불법적으로 개입하거나 입찰 평가 과정과 결과에 영향을 주어서는 안 되며, 법인 또는 기타 조직은 입찰 경쟁에 참가할 것인지 여부를 결정할 권리가 있습니다. 다른 법인 또는 다른 조직과 연합체를 구성하여 공동으로 입찰할 권리가 있습니다. 어떠한 기관이나 개인도 어떠한 방식으로도 본 지역, 본 시스템 이외의 법인 또는 기타 조직의 입찰을 제한하거나 배제할 수 없습니다. 입찰자의 다른 이해관계자들은 입찰활동이 본법 규정에 부합하지 않고 입찰에 이의를 제기하거나 관련 행정관리부에 불만을 제기할 권리가 있다고 생각한다.

5. 경제효과를 높이는 것은 투입과 산출의 비교이다. 국가 투자 및 융자 생산 경영 프로젝트에 대한 입찰 제도를 실시하면 투자 절약, 공사 기간 단축, 품질 보증에 도움이 되며, 프로젝트 건설 후 투자 효과와 경제적 효과를 높이는 데 도움이 됩니다. 우리나라 건설공사 분야에서 입찰제를 실시하는 관행으로 볼 때 입찰을 통해 일반적으로 건설자금 1-3% 를 절약하고 공사 기간을 약 10% 단축할 수 있다.

6. 공사의 질을 향상시키고, 공사 프로젝트와 화물 구매에서 입찰제도를 실시하고, 법정 입찰 절차에 따라 경쟁을 통해 진행한다. 기술이 강하고, 신용도가 좋고, 품질 보증 체계가 믿을 수 있는 입찰자가 낙찰되는 것은 구매 항목의 품질을 보장하는 데 매우 중요하다. 실제로 입찰해야 할 일부 항목이 입찰하지 않거나 규정된 규칙과 절차에 따라 입찰하지 않는 것이 심각한 품질 사고의 중요한 원인이다.

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