(a) 도시 및 농촌 건설 및 관리, 환경 보호, 역사 및 문화 보호 및 기타 법률 및 규정을 시행하기 위해 제정해야 할 사항
(b) 도시 및 농촌 건설 및 관리, 환경 보호 및 역사적, 문화적 보호의 구체적인 관리 문제.
법률, 행정 법규 및 본 성, 시 지방성 법규의 근거가 없으면 규정은 시민, 법인 및 기타 조직의 권리를 훼손하고 의무를 증가시키는 규범을 설정해서는 안 된다.
법규를 제정하고, 법률, 행정법규, 본성, 시지방법규 근거가 없고, 행정수요에 따라 경고나 일정 금액의 벌금을 설정하는 행정처벌은' 중화인민공화국 행정처벌법' 에 따라 입법권한과 벌금한도에 관한 규정을 준수해야 한다. 제 6 조 규정의 명칭은 일반적으로' 조례',' 방법',' 시행 세칙 (방법)' 이라고 불리며' 조례' 라고 불릴 수 없다. 제 7 조 시 인민 정부는 지도 규정의 제정을 통일한다.
시 인민정부 법제기구는 구체적으로 이 규정을 조직하고, 규정의 건립, 초안 작성, 심사, 서류 및 정리 작업을 지도하고 조율하는 것을 책임지고 있다.
각 현구 인민정부와 시 인민정부 각 부처, 각 직속 기관은 직책에 따라 분담하여 규정 초안 작성, 의견 요청, 논증 작업을 잘 해야 한다. 제 8 조 규정 제정에 필요한 경비는 재정 예산에 포함시켜 보장해야 한다. 제 2 장 입법 제 9 조 시 인민 정부는 경제와 사회 발전의 필요에 따라 규칙과 계획을 세워야 한다. 제 10 조 각 현구 인민정부, 시 인민정부 업무부, 직속 기관은 규정이 필요하다고 판단한 경우 매년 1 1 이전에 시 인민정부 법제기관에 서면으로 건의해야 한다. 프로젝트 제안서에는 다음이 포함되어야합니다.
초안 법령의 이름;
(2) 개발의 필요성과 타당성;
(3) 법률, 규정, 규정 및 기타 근거;
(4) 해결해야 할 주요 문제와 수립할 주요 제도
(5) 도입 예정 시기;
(6) 사전 프로젝트 조사;
(7) 설명해야 할 기타 사항. 제 11 조 시민, 법인 및 기타 단체는 시 인민 정부 법제 기관에 규정 제정을 건의할 수 있으며, 그 필요성, 실현 가능성 및 해결해야 할 주요 문제를 서면으로 제시해야 한다. 제 12 조 시 인민정부 법제기구는 규칙 제정에 대한 건의를 총괄하여 연구하고, 시 인민정부 규정 제정 계획을 세우고, 시 인민정부의 비준 후 조직 실시를 보고해야 한다.
규정 제정 계획은 반드시 규정의 이름, 제도 단위 및 완료 시간을 명시해야 한다. 제 13 조 규정은 시행 과정에서 조정이 필요하며, 관련 기관은 서면 설명을 해야 하며, 시 인민 정부의 비준을 거쳐 조직 실시해야 한다. 제 3 장 초안 제 14 조는 규정 제정 계획에 포함된 항목을 작성하는데, 시 인민정부는 하나 이상의 부서를 지정하여 규정 초안 작성을 책임질 수 있다. 중대한 문제나 법적 관계가 복잡한 경우 제 3 자 기관에 의뢰하여 초안을 작성할 수 있습니다.
규정 초안의 초안은 관련 전문가와 조직을 초청하거나 관련 전문가와 조직에 의뢰하여 초안을 작성할 수 있다. 제 15 조 초안 단위는 초안 작업을 담당하는 사람을 식별하고, 작업 계획을 세우고, 직원을 식별하고, 근무 시간을 명확히 하고, 초안 작업이 계획대로 완료되도록 하는 초안 작업팀을 구성해야 한다. 제 16 조 초안 법령은 다음 요건을 충족시켜야한다.
(a) 본 시의 구체적인 상황과 실제 요구에 부합하여 명확한 내용과 조작성을 갖추고 있다.
(2) 상위법과 상충해서는 안 된다. 상위법은 이미 명확하게 규정되어 있으며, 일반적으로 중복규정은 하지 않는다.
(3) 시민, 법인 및 기타 조직의 의무를 규정할 때, 그들이 누리는 권리, 권리 실현을 보장하는 방법 및 구제 경로를 규정하여 권리와 의무를 통일시켜야 한다.
(4) 관련 행정기관에 필요한 직권을 부여할 때는 직권을 행사하는 조건, 절차, 책임을 규정하고 권력과 책임을 대응해야 한다. 제 17 조 규정 초안은 중대 개혁이나 중대 행정 조치를 다루고 있으며, 초안 단위는 먼저 시 인민정부 특집 지시를 받고 비준을 거친 후 법규 초안을 작성해야 한다. 제 18 조 초안 법규 초안은 심층 조사 연구를 해야 하며, 서면 의견, 좌담회, 논증회, 청문회 등 다양한 형식을 통해 시민, 법인 및 기타 조직의 의견을 광범위하게 들어야 한다.
규정 초안은 시민, 법인 및 기타 단체의 절실한 이익과 대중의 높은 관심을 수반하며, 제도 단위는 청문회를 열어 사회 각계의 의견을 광범위하게 구해야 한다.