고대 그리스 사상가 아리스토텔레스는 법치의 두 가지 기본 조건이 양법을 제정하고 엄격하게 집행하는 것이라고 생각한다. 좋은 법률을 제정하는 것은 엄격한 법 집행과 밀접한 관련이 있다. 법이 잘 시행될 수 있는지, 시행의 효과는 당연히 법률이 시행한 외부 환경의 영향을 받으며, 법률 자체의 질에 크게 제약을 받는다. 세심하게 제정된 법률은 실시하기 쉽고 긍정적인 효과를 낼 수 있다. 반대로, 잘 제정되지 않은 법률은 잘 시행될 수 없고, 아예 시행할 수도 없고, 부정적인 영향을 미칠 수도 있다. 따라서 법률 자체의 질은 법적 효력을 제한하는 중요한 요소이다. 첫째, 법적 효력의 의미는 무엇입니까? 학자들은 의견이 다르다. 한 가지 견해는 법적 효력이 법률의 기능과 입법 목적이 실현되는 정도와 상태라는 것이다. 한 가지 견해에 따르면, 법적 효력은 사람들이 실제로 법에 규정된 행동 패턴에 따라 행동하는 것을 의미하며, 법률은 사람들이 실제로 준수, 집행 또는 적용한다는 것이다. 이 두 가지 관점 중 전자는 법 시행 효과, 즉 법 시행 후 사회생활에 미치는 영향, 법률의 가치, 입법 목적이 실현되는 정도에 초점을 맞추고 있으며, 후자는 법 시행 상태, 즉 법이 실제로 시행되는 상태와 정도에 초점을 맞추고 있습니다. 법적 효과를 법적 효과와 분리하다. 필자는 기본적으로 첫 번째 관점에 동의한다. 법적 효과는 법이 실제로 시행되는 상태와 정도뿐만 아니라 법 시행 후의 실제 효과도 가리킨다. 법률 시행의 효과로서 법적 효력은 적극적, 부정적 또는 제로일 수 있다. 긍정적인 효과라면 법의 시행이 법률의 가치와 입법의 목적을 달성했다는 것을 보여준다. 부정적 효과라면 법이 그 가치를 실현하지 못하면 사회나 개인에게 상해나 기타 부정적 효과도 가져올 수 있다. 제로효과는 법이 시행된 후 사회에 상응하는 반향을 일으키지 않았고 개인에게 어떤 결과도 가져오지 않고 모든 것이 예전과 같다는 것을 의미한다. 부정적 효과와 제로 효과는 법이 좋지 않다는 것을 의미한다. 경제 분석 방법으로 사회 생활에서의 법률의 효과를 측정하고, 입법과 법률의 시행을 일종의 투입으로서, 항상 일정한 사회 자원을 소비하고, 항상 일정한 비용이 있을 것이며, 반드시 일정한 최대의 사회 산출, 즉 법적 이익을 요구해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) 물론, 법적 이익에는 여러 가지 측면이 있으며, 법적 경제적 이익 외에 정치적 이익, 윤리적 이익, 사회적 이익도 포함됩니다. 그러므로, 더 깊은 관점에서, 법적인 효력은 또한 법적인 이득의 의미를 포함 한다, 이는 입법 활동 및 법률의 실시가 모든 사람들의 복지를 개량 하 고, 사회적인 정의를 달성 하 고, 법적인 이득을 극대화 하 고 사회적인 자원의 낭비를 피하는 법률의 가치를 더 잘 깨닫는 필요 하다. 법적 효력은 법적 효력과는 달리, 법적 효력은 실생활에서 이러한 구속력의 상태와 정도인 법적 규범의 구속력을 가리킨다. 법적 효력은 법률의' 응당' 범주에 속하고, 법적 효력은 법률의' 실실' 범주에 속한다. 그러나 둘 다 밀접한 관련이 있습니다. 법이 유효하고 사람들에 의해 엄격히 집행될 때만 법률의 구속력이 실현될 수 있다. 동시에, 효과적인 법만이 시행되고 실제적인 효과를 낼 수 있다. 따라서 법적 효력과 법적 효과는 상호 전제입니다. 법적 효력의 관점에서 법률을 연구하면 더 넓은 공간과 시간으로부터 법률을 관찰하여 법의 사회적 기능을 충분히 발휘할 수 있다. 미국 학자 강마제는' 미국의 정신' 이라는 책에서 "법은 실용적인 목적을 위해 제정된 것이므로 연원이 아니라 목적에 따라 법률을 이해해야 한다" 고 제안했다. 법은 무효이므로 쓸 수밖에 없다. 법률의 연구는 정적인 법조문에 국한되어서는 안 되며, 법률의 동적 시행, 법이 사람들의 생활에 미치는 영향 등을 연구해야 한다. 법적 효력의 존재는 법치사회와 관료사회의 중요한 차이점 중 하나이다. "모든 관료 사회는 정규적이다. 많은 법률은 종종 집행을 위해서가 아니라 장식하거나 은폐하기 위해서이다." 법률의 효력을 강조하면 법률의 시행을 강화할 수 있고, 반면에 법률의 시행상황과 실효에 따라 법률을 개정하고, 제때에 낡은 법률을 개정하고 폐지하고, 새로운 법률을 제정하여 입법 업무를 강화하고, 양호한 법률체계를 확립하여 우리나라를 진정으로 사회주의 법치국가가 되게 할 수 있다. 둘째, 법적 효력을 제한하는 내적 요인. 법적 효력을 충분히 실현하려면 우선, 법적 효력 주체는 법률을 기본 활동 규범으로 삼고, 법률의 존엄성을 지키며, 법률의 시행을 보장해야 한다. 둘째, 법률의 시행에는 양호하고 적절한 외부 환경이 필요하다. 법적 효력의 완전한 실현은 법률 자체의 내재적 요인에 크게 제약을 받는다. 기능적 시스템으로서, 법률의 정상적인 운영은 안팎의 두 가지 요인에 의해 영향을 받는다. 다른 나라에서 이식된 법전은 수용국의 문화환경과 양립 할 수 없으며, 반포 후 알려지지 않은 법률은 공문이 될 수 있다. 이것들은 모두 법적 효력을 제한하는 외적 요인이다. 법률 내부에서 나온 그 효력이 정상적으로 발휘되는 것을 방해하는 요인만이 법률의 한계라고 할 수 있다. 법률 자체가 법적 효력을 제한하는 내적 요인은 주로 다음과 같은 측면을 포함한다: 1. 법률은 사회의 객관적인 현실적 요구를 반영하는가. 마르크스는 법칙이 사물의 법칙의 본질에 대한 보편적이고 진실한 표현이어야 한다고 지적했다. 그러므로, 사물법칙의 본질은 법률을 수용해서는 안 되며, 오히려 법은 사물법칙의 본질에 적응해야 한다. 그가 말하는' 사물의 법적 본질' 은 법이 조정하는 각종 객관적 사회관계의 필연성과 규칙성을 가리킨다. 법률을' 사물의 법적 본질' 에 적응시키는 것은 입법이 반드시 객관적 사실을 근거로 사물의 본질을 근거로 객관적인 발전 법칙을 근거로 객관적인 필요와 가능성을 충분히 고려해야 한다는 것이다. 주관적인 억측과 독단적인 행동에 의존하는 것이 아니다. 따라서 마르크스는 "입법자들은 자신을 자연과학자로 여겨야 한다" 고 말했다. 그는 법률을 제정하는 것이 아니라, 법률을 발명하는 것이 아니라, 단지 법률을 표현하고 있는 것이다. 그는 의식적인 현존 법칙에서 정신관계의 내면적 법칙을 보여 주었다. " 객관적인 환경이 어떤 법률을 제정할 필요성을 제시하지 않을 때, 주관적인 의지만으로 입법을 한 결과는 실패로 돌아갈 수밖에 없다. 마찬가지로, 객관적인 법칙에 어긋나는 법은 결국 버림받을 것이다. 2, 법이 명확하고 예측 가능한지 여부. 명료함은 추상성, 모호성, 원칙성에 상대적이다. 명확성은 법이 구체적이고, 분명하고, 긍정적이고, 완전하다는 것을 요구한다. 법이 명확해야 당사자는 자신의 행동의 법적 의미, 자신의 행동에 대한 법률의 태도, 자신의 행동이 초래할 수 있는 법적 결과를 예측하여 자신의 행동의 선택을 결정할 수 있다. 당사자가 법을 어기고 제재를 받아야 설득될 수 있다. 법이 명확해야 법률 적용자는 법률의 규정을 엄격히 적용해 관련 문제를 처리하고, 법률 적용시 주관적인 임의적 요소를 피하고, 법률 적용의 통일성과 권위를 확보할 수 있다. 법률 규정이 모호하고 애매모호하여, 필연적으로 법률 시행의 어려움을 초래하여 법률의 실제 효과를 감소시킬 것이다. 동시에, 법률의 명확성은 법률 규범과 법률의 내용이 조화를 이루어야 하며, 법률 조문이 서로 모순되고 서로 충돌하여 어쩔 수 없을 뿐이다. 3. 법률이 현대사회의 법치의 기본 요구를 구현하고 관철했는지 여부. 입법 과정에는 입법자들이 정의와 정의, 이성과 비이성, 선과 악에 대한 가치 판단을 포함하고 있으며, 무엇을 지지하고 반대하는 가치관을 보여준다. 그것은 도덕이 입법 활동을 통해 외부화되는 과정이다. 입법자의 도덕의식이 현대사회의 현실 상태에 가까울수록 법치의 이상 상태가 사회에서 실현될 수 있다. 특권도덕관념, 관본위도덕관념, 권력숭배도덕관념 등 전통도덕관념이 현대민주사회와 어울리지 않는 것은 현대법치사회의 심각한 장애물이다. 이를 위해서는 입법자들이 확고한 반전통적 의지력과 현대 법치의 도덕적 요구를 충분히 이해하고 받아들이는 정신을 갖추어야 한다. 입법이 도덕적 요구를 과도하게 제고하여 법적 목적을 달성하기 어렵다. 마찬가지로, 입법이 도덕적 요구 사항을 낮추고 전통적인 도덕에 타협하면 법이 허황되고 입법 목표가 실현되지 않을 수 있습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 법명언) 법률은 현대사회의 법치의 기본 요구를 구현하고 실행해야만 현대민주와 법치사회의 발전 추세에 적응할 수 있을 뿐만 아니라, 현대사회의 대다수 사람들의 동의와 이익을 반영하고, 사람들의 신뢰를 얻고, 자각적으로 준수하며, 법률의 권위를 확립할 수 있다. 법률의 권위는 단지 국가가 강제하는 폭력으로 보호받는 것이 아니다. "법령은 합리적인 내용 때문에 그 권위를 지켜야 한다. 즉, 각종 법규는 사회적, 윤리적인 것만이 존재하는 가치라는 것이다. 법률 법규가 아무리 완벽해도 인간의 도덕 윤리 사회관에 위배되는 사람은 사명을 완전히 이행할 수 없다. " 법률의 권위는 주로 법률 자체의 내용과 시행 방법의 우수한 품질에 달려 있으며, 법률의 보급도에 따라 법에 대한 신뢰, 숭상심, 자발적인 복종에 달려 있다. 현대사회의 법치와 도덕의 기본 요구 사항을 위반한 법률은 대다수 사람들의 지지와 보호를 받지 못하면 실패하게 된다. 법률 용어 및 입법 기술이 인기가 있는지 여부. 서국동 교수는 프랑스 민법전에 대한 평가를 다음과 같이 평가했다. "간단하고, 기교가 필요 없고, 통속적이고 이해하기 쉬운 문체로, 성경처럼 간결하게 써서 법률의 전문화, 기술, 복잡성을 폐지하는 현상과 함께 법학자의 역할을 폐지함으로써 시민들이 변호사와 판사를 문의하지 않고도 법률을 이해할 수 있게 했다." 법을 준수하는 것은 법 집행의 가장 기본적이고 중요한 내용이다. 어떤 의미에서, 법 집행과 사법은 단지 법 집행의 최후의 보장일 뿐이다. 모든 사람이 자각적으로 법률을 준수할 수 있다면, 법 집행 기관과 사법기관은 존재할 필요가 없다. 사람들이 스스로 법을 준수하게 하려면 당연히 법을 준수하는 주체가 좋은 법률 의식을 가져야 하지만, 우선 법을 알고 법을 알고 상당한 법률 지식을 갖추게 해야 한다. (존 F. 케네디, 법명언) 우리는 법률 조문에 대해 아무것도 모르는 사람이 스스로 법을 지킬 것을 기대할 수 없다. 법률 언어와 입법 기술의 보급으로 일반인이 법률을 장악할 수 있게 되었다. 만약 법이 모호하고 이해하기 어려운 언어로 쓰여졌다면, 그것은 사유화, 특수화, 대중과 일반에서 벗어나면 법학자들은 사람들이 존경하는 법률의 독점자가 될 것이다. 법률의 시행은 국민의 기초를 잃게 되고, 법적 효력은 충분히 실현되지 못할 것이다. 셋째, 법적 효과를 실현하기위한 입법 대책은 법적 효력을 완전히 실현하기 위해 법률 홍보 및 교육 강화, 국민의 법적 인식 및 법적 지식 수준 향상과 같은 일련의 작업을 수행해야합니다. 법 집행 사법기관의 건설을 강화하고, 높은 자질과 전문화된 법 집행 사법인 대열을 세우다. 감독 시스템 및 법 집행 시스템 개선 사법 업무의 리더십과 관리 체제 등을 개혁하고 개선하다. 법적 효과를 충분히 실현하기 위해서는 당연히 법률 자체를 보완하고 양호한 법률 체계를 세워야 한다. 입법 업무의 경우, 다음과 같은 대책을 취해야 한다: 1. 입법은 현실에서 출발해야 한다. 현실에서 출발하여 실사구시하는 것은 우리 당의 사상 노선이다. 입법 업무는 실제에서 출발하여 변증 유물주의가 입법 업무에서의 응용이다. 입법자들은 심층적인 조사와 과학적 논증을 통해 객관적인 법칙과 사회의 객관적인 현실적 수요를 발견하고 파악해 법에 반영해야 한다. 동시에, 법률 제정의 현실적 근거가 중대한 변화가 일어나 입법에 대한 새로운 요구를 할 때, 제때에 법률을 수정, 보완 또는 제정해야 한다. 물론 법이 항상 객관적인 법칙과 현실의 요구를 수동적으로 반영하는 것은 아니다. 입법활동은 입법자의 주관적인 능동성 창조를 반영하는 동적 활동이다. 법은 객관성과 주관성의 대립통일이다. 법의 객관성은 법이 객관적인 법칙을 반영하는 요구 사항을 말하며, 조정 대상은 객관적이며 일단 제정되면 인간의 의식 밖에 독립적으로 존재한다. 법률의 주체성은 법이 사람들이 자신의 의지와 소망, 그리고 객관적인 사물에 대한 인식과 파악에 근거하여 제정한 것이다. 법률이 일정한 안정성을 가지도록 하기 위해서 객관적인 현실의 발전 변화에 따라 끊임없이 변화하지 않기 위해서 입법 활동은 일정한 과학적 독창성과 예견성을 가져야 한다. 이를 위해서는 입법자들이 객관적인 법칙과 그 발전 추세를 정확히 인식하고 파악해 아직 명확하고 객관적인 현실이 아직 입법요구를 제기하지 않은 문제를 미리 규정해야 한다. 입법 활동에서 객관적인 현실을 반영하는 필요와 적당히 앞서가고 앞날을 내다보는 관계를 변증적으로 처리해야 한다. 2. 입법은 민주주의의 정신과 원칙을 반영하고 대중 노선을 취해야 한다. 법률을 객관적인' 사물의 본질' 에 부합시키기 위해 마르크스는 매우 중요한 원칙을 제시했다. 그는 이렇게 말했다. "이를 달성하기 위해서는 법만이 인민 의지의 자각 표현이 될 수 있다. 즉, 그것은 인민 의지와 함께 생겨나고 함께 창조되어야 한다는 것이다." 입법 업무가 대중 노선을 취하는 것은 우리나라 정치제도의 성격으로 결정된 것이기도 하고, 입법과학성을 보장하는 필연적인 요구이기도 하다. 입법 업무는 민주주의의 정신과 원칙을 반영하고 대중 노선을 걸어야 국민의 의지를 진정으로 반영하고 표현할 수 있고, 법률은 인심을 얻고, 인민의 자각적 준수와 보호를 받을 수 있다. 그래야만 대중의 경험과 지혜를 흡수하여 법이 객관적인 법칙과 사회 현실에 맞도록 브레인스토밍할 수 있다. 입법 업무에서는 전문가와 실제 부문의 요구와 의견을 구하는 데 각별한 주의를 기울여야 한다. 엄격하고 완벽한 입법 절차를 수립하십시오. 입법활동은 심각한 작업이며, 입법안 제출부터 법률문서의 최종 통과와 반포까지 시간이 오래 걸리는 경우가 많다. 엄격하고 완벽한 입법 절차, 한편으로는 법률 제정이 충분히 양조되고 고려되어 법률의 규정이 구체적이고 상세하며 완전하며 객관적인 현실을 진정으로 반영할 수 있게 한다. 한편, 각종 사회력이 토론에 참여하고 의견을 조율할 수 있는 절차적 메커니즘을 제공하고, 일방적인 법률 구현 부서의 이익을 피하고, 많은 인민 대중의 의지를 충분히 반영하고, 민주정신의 원칙을 반영하였다. 따라서 엄격하고 완벽한 입법 절차는 입법의 과학성을 크게 보장할 수 있다. 과학의 법적 구조. 과학의 법률 구조에는 세 가지 요구 사항이 있습니다. 하나는 법률 조문이 구체적이고 엄격하며 완전함을 요구하는 것입니다. 둘째, 법률 조항과 법률 문서 간의 조정을 요구한다. 셋째, 법률 문서가 서로 맞물려 일치할 것을 요구한다. 최근 20 년 동안 중국은 대량의 법률 법규를 제정하고 반포하여 비교적 완비된 법률 체계를 초보적으로 건립하였다. 그러나, 법률 조문의 교차와 중복이 있고, 법률 문서 사이에는 대량의 갈등과 충돌이 있어 법률의 전반적인 효력 실현에 영향을 미친다는 것은 부인할 수 없다. 따라서 기존의 법률 문서를 정리하고 수정하고, 중복 규정과 모순된 내용을 제거하고, 법률 자체의 치밀한 논리 구조에 따라 완벽한 통일된 법률 체계를 형성할 필요가 있다. 법률 문서 간의 링크 매칭 문제도 주목할 만하다. 일반 법률은 기본 문제만 규정하고 해결하며, 법률 조문에서 부차적인 문제를 규정하고 해결해서는 안 된다. 따라서 법률이 공포된 후에는 관련 시행 세칙을 제때에 제정하고 공포해야 한다. 각지에서도 입법 권한과 현지 실태에 따라 구체적인 시행 방법이나 보충 규정을 제정할 수 있다. 동시에, 그들은 또한 각종 법률 문건이 서로 맞물려 서로 지지하고 통일된 유기적 전체를 형성하여 법률의 효과적인 시행과 실질적 효과를 보장하기 위해 다른 관련 문제에 대한 법률 문건을 마련해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) 입법 감독에주의를 기울이십시오. 우리나라의 각 입법기관은 모두 자신의 입법권한을 가지고 있으며, 그 입법권 내에서만 관련 법률문서를 제정할 수 있다. 입법기관이 다르기 때문에 법률 문서는 효력 등급이 다르기 때문에 효력 등급이 낮은 법률 문서는 효력 등급이 높은 법률 문서와 충돌해서는 안 된다. 그러나 실제로 월권입법에서는 저급 법률 문서 내용이 고급법률 문서 내용과 상충되는 경우가 많다. 그러므로 입법 감독을 중시해야 한다. 하급 입법기관이 제정한 법률 규범성 문건은 법정 절차에 따라 상급 입법기관에 신고하거나 비준해야 하며, 상급 입법기관은 입법권한, 법률 문서 내용 등에 대해 심사해야 하며, 요구 사항을 충족하지 못하는 법률 문건에 대해 해석, 명령 수정 또는 철회를 요구하여 법제 통일을 보장할 권리가 있다. 6. 법적 해석을 강화하다. 법률 조문은 명확하고 구체적이며 긍정적이며 완전해야 하지만 추상적이고 모호하며 원칙적인 조문은 때때로 불가피하다. 이 방면은 언어 표현 자체의 한계에서 비롯되며, 다른 한편으로는 입법기술의 요구이기도 하다. 법문서는 번잡함을 피해야 하기 때문에 법조문은 모든 것을 포괄할 수 없고, 모호하고 원칙적인 규정은 또 사법기관에 일정한 공간을 남겨 실제 상황에 따라 자유롭게 재량하여 사건 정의를 실현할 수 있기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 법조문, 법조문, 법조문, 법조문, 법조문, 법조문) 그러나, 법률 규정의 모호성과 원칙성은 종종 법률 시행의 어려움을 초래하며, 법관의 독단적이고 법률 안전을 방해할 위험이 있다. 따라서 법적 해석이 필요하다. 동시에, 객관적인 현실은 항상 변화하고, 법이 제정된 후 오랜 기간 동안 항상 안정을 유지하는데, 이로 인해 법률이 현실의 국면에 뒤처질 수 있으며, 엄정한 법 집행은 발을 깎는 것과 다름없다고 강조할 수 있다. 변화하는 사회 상황에 적응하고, 원래의 형식과 구조를 유지하기 위해 법은 해석될 수 있다. 해석은 법률의 유추 발전과 법률 방법의 운용이다. 해석을 통해 법조문에는 변화된 객관적인 현실에 적응하고 법의 실제 효과를 실현할 수 있는 새로운 의미가 주어진다. 법률 해석은 입법기관의 일뿐 아니라 사법기관이 입법자의 조수로서 법에 대한 사법해석, 즉 이른바' 법관조법' 을 하는 것은 입법활동의 연장이며 법률의 효력을 충분히 실현하는 데도 중요한 의의가 있다는 점에 유의해야 한다.