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천진 국가 독립 혁신 시범 지역 규정 (202 1 개정)
제 1 장 총칙 제 1 조는 국가 혁신 추진 발전 전략을 전면적으로 실시하기 위해 천진 국가 자주혁신 시범구 건설을 보장하고 추진하며 시범 선도와 방사선 역할을 발휘하여 고품질발전을 실현하고, 관련 법규에 따라 본 시의 실제와 연계하여 본 조례를 제정한다. 제 2 조 본 조례는 천진 국가 자주혁신 시범구 (이하 시범구) 건설 및 관련 관리 및 서비스 활동에 적용된다.

시범구의 지역 범위는 국무원 관련 부처가 발표한 심사 공고로 확정한 천진 빈해 하이테크 산업 개발구 4 개 지역이다. 제 3 조 시범구 건설은 자주혁신을 추진하고, 첨단기술산업 발전을 보장하고 촉진하고, 경진-허베이의 협동발전을 서비스하고, 혁신주체집결구, 산업발전지도구, 전환업그레이드 지도구, 개방혁신시범지역을 건설해야 한다. 국제경쟁력을 갖춘 산업혁신센터와 중요한 국가지역혁신센터를 건설하다. 제 4 조 시범구 건설은 체제메커니즘 혁신을 견지하고, 실체경제를 발전시키고, 개방수준을 높이고, 녹색발전을 촉진하고, 혁신, 협력조정, 개방포용을 숭상하는 혁신 환경을 조성하고, 기업을 주체로 하고, 시장을 지향하며, 산학연구의 심도 있는 융합을 위한 혁신 체계를 보완하고, 혁신주체의 합법적 권익을 보호하고, 사회 전체의 혁신 활력을 불러일으켜야 한다. 다섯째, 시범 지역의 인센티브 메커니즘과 내결함성 오류 수정 메커니즘을 확립하여 탐구와 창업을 장려하다. 개혁혁신, 선행시험, 시행착오에 대해서는 관련 규정에 따라 처벌을 경감하거나 책임을 면제한다. 제 2 장 관리 체제 제 6 조 시 인민 정부는 시범구 건설에 대한 조직 지도력을 강화하고, 의사결정 조정 메커니즘을 세우고, 계획 발전을 총괄하고, 중대한 개혁 조치를 결정하고, 시범구 건설과 개혁의 중대한 문제를 연구하고 해결해야 한다.

시 인민 정부가 설립한 천진 빈해 하이테크 산업 개발구 시정관리위원회 (이하 관리위원회) 는 시범구 의사결정조정 메커니즘의 일상적인 업무를 맡고 있다.

시, 구 인민정부 관련 부서는 각자의 책임과 의사결정 조정 메커니즘의 업무 요구에 따라 계획 편성, 정책 시행, 프로젝트 배치, 자금 배정, 제도 혁신, 시범 시범, 대외 개방 확대 등에 따라 시범 지역의 건설과 발전을 지원해야 한다. 제 7 조 관리위원회는 천진 빈해 하이테크 산업 개발구가 해당 행정 관리 및 공공 서비스 책임을 수행하는 법정 기관으로, 시 인민정부가 확정한 시범구 관련 지역의 지역 개발, 산업 발전, 투자 유치 및 기업 서비스를 책임지고 다음과 같은 책임을 수행한다.

(1) 첨단 산업 발전에 관한 국가 및 도시의 법률, 규정 및 관련 규정을 관철하고, 지역 발전을 촉진하고, 각종 주체의 혁신과 창업을 지원하는 관리 규정 및 정책 조치를 제정한다.

(2) 지역 경제 및 사회 발전에 관한 계획을 수립하고 시행을 조직한다.

(3) 건전한 예산 결산 제도를 수립하고, 법에 따라 감독을 받는다.

(4) 시 인민 정부 및 그 기능 부서의 허가 또는 위임에 따라 관련 분야의 재정, 시장 감독 관리, 인적 자원 및 사회 보장, 토지 계획 및 건설 등의 업무를 법에 따라 관리한다.

(5) 해당 지역의 관련 부서에 파견된 기관과 지점의 업무를 조율한다.

(6) 시 인민 정부가 부여한 법률, 규정 및 기타 의무. 제 8 조는 관리위원회의 혁신적인 관리 체제와 운영 방식을 장려하고 지원하며, 간소화된 효율적 원칙과 시 인민정부가 부여한 권한에 따라 기업화 관리를 실시하고, 관리위원회 책임자와 고위 경영진의 초빙 임용 및 임기 목표제를 실시하고, 전임임용제를 실시하고, 자율적으로 기관 설정과 일자리 설정을 결정하고, 직무 성과임금제도를 수립한다. 제 9 조 시 인민정부와 그 직능 부문은 시범구 자주발전을 지지해야 하며, 법에 따라 시 인민정부가 관리해야 하거나 시 전체가 총괄해야 하는 중대 사항을 제외하고는 시 관리기관에 권한을 부여하거나 위탁할 수 있다. 구체적인 사항은 시 인민 정부가 규정한다.

시 행정 주관부는 법률 행정 법규에 규정된 수직 지도자를 제외하고 시범구에 기관을 파견해서는 안 된다. 제 10 조 시 인민정부는 해당 구 인민정부가 관리 및 개발을 담당하는 시범구역을 확정해야 하고, 해당 구 인민정부는 건전한 리더십과 업무 추진 메커니즘을 확립하고 시범구 건설 통일계획에 따라 지역 발전 계획, 개혁 혁신, 산업 발전 및 관련 통계조사를 조직해야 한다. 제 3 장 건설과 발전 제 11 조 시범구 발전 계획은 과학, 법칙, 장기간을 존중하고 건설용지 총량과 강도의 이중통제를 실시하며 생태생산생활공간을 합리적으로 계획해야 한다.

시범 지역의 각종 계획 조정 메커니즘을 확립하고, 관련 보장 조치의 계획 시행을 강화하고,' 올인원' 을 실현하며, 그리드, 정보화, 세밀한 관리를 실시하여 계획이 엄격하게 시행되도록 보장하다. 제 12 조 시범구역 내에서 차세대 정보기술, 고급장비 제조, 신에너지와 신에너지자동차, 신소재, 생물의약 등 전략적 신흥산업을 중점적으로 발전시켜 현대서비스업 발전을 가속화하고 정보기술 응용혁신, 인공지능, 대데이터, 블록체인, 과학기술금융, 해양경제 등 하위산업 발전을 추진한다. 제 13 조 관리위원회는 시범구 내 기업이 과학 기술 혁신, 산업 발전, 인재 도입, 플랫폼 건설, 상장 등의 활동을 전개하여 기업의 자주혁신 능력과 시장 경쟁력을 강화할 수 있도록 기업 발전 특별 기금을 설립했다.