첫째, 중국 국유지분 대표와 고위 경영진 관리를 강화하는 것의 중요성을 충분히 이해한다.
(1) 중외 합자경영기업 중국 국유주 대표는 중국 국유주를 대표하고 중국 국유투자자가 법에 따라 임명한 합자기업 회장, 부회장, 이사입니다. 중국 고위 경영진은 중국 국유자산을 대표하는 투자자가 합영기업에 추천하고 합영기업이사회가 합영기업계약, 정관 규정에 따라 합법적으로 채용한 사장, 부총지배인 및 기타 고위 경영진 (중국이 추천하지 않지만 합영기업이사회가 직접 채용한 인원 제외) 을 말한다. 중국 국유지분 대표와 고위 경영진에 대한 관리를 강화하는 것은 중국과 외국의 합법적인 권익을 보호하고 합자기업의 경영 품질을 높이고 투자 환경을 더욱 개선하고 우리나라 개혁 개방과 현대화 건설의 건강한 발전을 촉진하는 데 매우 중요한 의의가 있다.
(2) 최근 몇 년 동안 중외 합자기업이 지속적으로 발전함에 따라 각지에서 중국 국유지분 대표와 고위 경영진의 관리를 적극적으로 탐구하여 유익한 경험을 쌓았다. 전반적으로 중국 국유지분 대표와 고위 경영진의 자질과 직무 수행이 좋고 좋다. 그러나, 일부 인원들 사이에서도 시급히 해결해야 할 문제들이 있다. 어떤 정치적 자질과 업무 자질은 충분히 높지 않아 합자기업 발전의 요구에 적응하지 못한다. 어떤 사람들은 국제 규칙에 익숙하지 않고 외국과 협력하지 않을 것입니다. 어떤 사람들은 전문성과 책임감이 부족하여 직무를 잘 수행하지 못한다. 어떤 사람들은 심지어 우리나라의 합법적 권익에 손해를 입히는 대가로 사리사욕을 도모하여 국유자산을 심각하게 유실시켰다. 이러한 문제들은 우리가 중시하고 진지하게 해결해야 한다.
(3) 중국 국유지분 대표와 고위 경영진에 대한 관리를 강화하는 것은 자질을 제고하고 인센티브와 제약을 강화하는 데 중점을 두고 있다. 현대기업제도의 요구와 합자기업의 특징에 따라 중국 국유지분 대표와 고위 경영진의 선발, 임용 및 추천, 훈련, 심사, 관리 및 감독 방법을 확립하고 보완하여 점차 관리의 제도화와 표준화를 실현하다.
둘째, 중국 국유지분 대표와 고위 경영진의 선발과 추천을 진지하게 잘 한다.
(4) 중국 국유주 대표와 고위 경영진은 사상정치적 자질이 좋고 당과 국가의 방침, 정책, 법률, 법규를 성실히 관철해야 한다. 강한 사업심과 책임감을 가지고 국가, 기업, 근로자의 합법적인 권익을 자각적으로 보호한다. 현대 기업 관리 지식을 습득하고 금융, 대외 무역, 과학 기술 및 법률 지식을 갖추고 있다. 중국 국유주 대표는 경영 결정과 자본 운영 능력이 강해야 한다. 고급 운영자는 관리, 조직 및 실행 능력이 강해야 합니다. 규율을 준수하고, 청렴하고, 자율하며, 원칙을 고수하고, 외국과의 협력을 잘한다. 전문대 이상 학력을 가지고 있고, 일정한 업무 경험과 기업 관리 경험이 있다.
(5) 당관 간부 원칙을 이사회의 선임지배인, 지배인 인원의 법용권과 결합해야 한다. 중국 국유지분 대표를 임명하거나 중국 고위 경영자를 추천하는 경우 중국 투자자가 인선을 제출하고 기업 지도자 관리 권한에 따라 종합적으로 고찰한 뒤 인선을 위임하거나 추천해야 한다. 중국 국유투자자는 법에 따라 합영기업에 인원을 위임하거나 추천해야 한다.
(6) 중국 국유지분 대표와 고위 임원을 선발하여 조직 심사 추천과 시장 매커니즘 도입, 사회 공개 채용을 결합해야 한다. 공개, 평등, 경쟁, 우등 원칙에 따라 선발의 시야와 채널을 넓히고 기업 관리자 인재 시장을 통해 내부 경쟁 또는 공개 채용을 통해 인재를 선발해야 한다. 중국 국유지분 대표와 고위 경영자의 자질평가와 자격 인정에 대한 구체적인 방법을 적극적으로 탐구하여 점차 직업자격 인증제도를 수립하다.
(7) 위탁 책임제를 실시하다. 중국 국유투자자는 각각 중국 국유지분 대표와 고위 경영진과 위탁서에 서명해야 한다. 임용 또는 추천인의 임기, 목표, 책임 및 권리, 그리고 심각한 위약, 중국 국유투자자의 이익에 손해를 끼치는 법적 및 경제적 책임을 명확히 위임하거나 추천합니다. 필요한 경우 사법기관의 공증을 받아야 한다. 본' 의견' 이 발부되기 전에 이미 책임서에 서명했으니 실제 상황에 따라 더욱 규범화되고 보완해야 한다. 서명이 없으면 다시 서명해야 합니다.
(8) 중국 국유지분 대표와 고위 경영진이 임기제를 실시한다. 임기는 합영기업의 계약 정관에 따라 임기가 만료되고 중국 국유투자주체가 계속 위임하거나 추천하면 연임할 수 있다. 일반적으로 중국 국유주 대표는 같은 기업에서 2 회 이상 재직해서는 안 된다. 합자기업 간, 합자기업과 국유기업 간 중국 국유지분 대표와 고위 경영진 간의 합리적인 교류를 촉진해야 한다.
셋째, 중국 국유지분 대표와 고위 경영진에 대한 훈련을 강화하다.
(9)' 95' 기간 동안 전국기업지배인 교육계획의 요구에 따라 중앙조직부와 국가경제무역위는 중국 국유주주대표와 고위 경영진의 특징에 맞는 교육계획을 제정하고 필요한 교육교재를 조직했다. 각급 경제무역위는 중국 국유지분 대표와 고급 경영자 훈련을 진지하게 조직해야 한다.
(10) 중국 국유주주대표와 고위 경영진 자격훈련증서제도를 실시한다. 채용 예정 인원에 대해 사전 근무 및 탈산 훈련을 실시한다. 훈련이 끝난 후 공인기관이 시험을 조직하고 시험 합격자가 자격 훈련증서를 발급한다. 앞으로 모든 새로운 중국 국유지분 대표와 고위 경영진이 인증을 받을 것이다. "10" 기간 동안 자격증을 취득하지 못한 재직 중국 국유주주대표와 고위 경영진은 서둘러 훈련을 하고, 심사를 거쳐 자격증을 발급해야 한다. 규정 기한 내에 자격증을 취득하지 못한 사람은 반드시 법정 절차에 따라 중국 국유투자주체를 교체해야 한다.
(1 1) 중국 국유지분 대표와 고위 경영진 재직 교육 제도를 개선하다. 재직 학습과 탈산 훈련 방식을 채택하여 중국 국유지분 대표와 고위 경영진의 훈련 교육을 강화하다. 중국 국유주 대표와 고위 경영진은 매 임기 동안 필요한 탈산 훈련을 받아야 하며, 훈련과 심사 결과는 중국 국유주 대표와 고위 경영진의 상벌 및 임직의 근거로 삼아야 한다.
(12) 교육 내용을 풍부하게 완성하다. 중국 국유지분 대표와 고위 경영진 훈련의 기본 내용에는 당과 국가의 관련 방침 정책, 사회주의 시장경제이론, 국가가 외자를 이용하는 법률법규, 공상기업 관리 기본지식, 회계규정 및 재무관리 기본지식, 기업 경제효과 분석 및 평가 지식, 국제투자 융자, 기업 국제화경영, 중국 국유지분 대표와 고위 경영진의 책임, 권리, 의무 등이 포함되어야 한다. 훈련 방법을 개선하고 훈련의 질을 높여야 한다.
넷째, 중국 국유지분 대표와 고위 경영진에 대한 인센티브와 제약을 강화한다.
(13) 중국 국유지분 대표와 고위 경영진의 의무와 책임을 명확히 하다. 중국 국유주 대표는 우선 중국 국유투자자에 대한 책임을 지고, 중국 국유투자자의 의도를 성실히 관철하고, 중국 국유자산의 안전한 운영과 가치를 보장해야 한다. 동시에, 우리는 합자기업에 대한 책임을 져야 하며, 그것의 정상적인 운영과 건강한 발전을 보장해야 한다. 중국 고위 경영진은 합영기업 이사회에 책임을 져야 하며, 합영기업 헌장이 부여한 직책에 따라 합영기업 이사회의 결의를 진지하게 조직하고 합영기업의 일상적인 경영 관리 업무를 잘 해야 한다. 동시에, 중국 국유투자자의 합법적인 권익에 손해를 입히는 것을 막기 위해 추천기관에 대한 책임도 져야 한다.
(14) 합자기업의 특성에 따라 중국 국유지분 대표와 고위 경영진의 소득 분배 제도를 규범화하여 그 수입을 경영 실적과 연계시켰다. 중국 국유지분 대표의 보수는 중국 국유투자자들이 국가 관련 규정에 따라 맡은 책임과 업무 성과에 따라 결정되고 지급된다. 중국 고위 경영진의 명목 임금은 합영 쌍방이 공정원칙에 따라 협의하여 확정하고 합영기업이 지불한다. 중국 국유투자자들은 고위 경영진의 경영 실적, 위험 책임, 수입에 따라 실제 보상 수준을 결정할 수 있다. 점차적으로 중국 국유지분 대표와 고위 경영자의 의료, 연금, 실업, 주택 등 사회보장제도를 확립하고 보완해야 한다.
(15) 상담 보고 제도를 수립하다. 중국 국유주 대표는 합자회사가 이사회를 열기 전에 제때에 중국 국유투자자들에게 회의 의제를 보고하고 그들의 의견을 들어야 한다. 합자회사 이사회의 결정에서 중국 국유주 대표는 중국 국유투자자의 의도를 정확하고 완전하게 관철해야 한다. 고위 경영진은 중국 국유투자자들에게 합자기업의 생산 경영 상황을 정기적으로 보고해야 한다. 중국 국유주 대표든 고급 경영자든 중요한 문제가 있으면 중국 국유투자자들에게 제때에 보고해야 한다.
(16) 중국 국유지분 대표와 고위 경영자에 대한 감독을 강화하다. 합영기업 중국 회장, 총지배인 임기가 만료되거나 임기 중 교체, 전근, 사퇴 또는 해고된 경우 합영기업 이사회의 동의를 받은 후 법에 따라 감사를 진행해야 한다. 중국 국유지분 대표와 고위 경영자의 불만 제보를 중시하고 불만 제보 문제에 대해 진지하게 확인 처리하다. 합자기업 당 조직, 노동조합, 직원의 감독 역할을 충분히 발휘하다.
다섯째, 중국 국유지분 대표와 고위 경영자에 대한 심사를 개선하다.
(17) 위탁서의 약속에 따라 중국 국유주주대표와 고위 임원에 대한 연간 심사와 임기 심사를 실시하며 중국 국유출자자 조직이 실시한다. 연간 심사는 일반적으로 합영기업의 연간 재무제표 이후 임기 심사는 중국 국유지분 대표와 고위 경영진의 임기가 끝날 때 실시된다. 심사 기간 동안 중국 국유주 대표와 고위 경영진은 중국 국유투자자들에게 서면 서술 보고서를 쓸 것이다. 중국 국유투자자들은 평가 대상의 실적과 경영 실적을 어느 정도 이해하고 검증했다.
(18) 중국 국유지분 대표와 고위 경영진 과학평가체계 설립을 탐구하다. 중국 국유주 대표는 주로 합자기업에 참여하는 중대한 문제 결정, 중국 국유투자자의 합법적 권익 보호, 국유자산보증가치, 투자수익 등을 심사한다. 고위 경영진에 대해 주로 경제적 이익, 관리 수준, 기술 진보, 합자기업 전체 투자자의 권익을 평가하는 상황.
(19) 중국 국유지분 대표와 고위 경영진에 대한 평가는 종합적이고 객관적인 분석 평가를 실시하고 우수, 직무, 무능에 따라 등급을 나누어 성과 서류를 만들어야 한다. 심사 결과의 운용을 중시하여 상벌과 임용의 중요한 근거가 되어야 한다. 우수한 평가를 위해서는 적절한 물질적 보상과 정신적 격려를 해야 한다. 업무가 무책임하거나 거부할 수 없는 이유로 합영기업이나 국유자산에 손해를 입히는 것은 책임의 크기와 줄거리에 따라 어느 정도의 경제적 처벌을 받게 된다. 심사를 거쳐 자격이 없는 것으로 확인되었으니 법에 따라 교체해야 한다. 중국의 이익을 대가로 개인의 이익을 교환하거나 직무유기로 국가에 중대한 손실을 초래한 경우, 조사 후 법에 따라 행정과 법적 책임을 추궁한다.
여섯째, 거시지도를 강화하고, 관리 책임을 명확히 한다.
(20) 각급 당위, 정부의 지도하에 각급 조직, 경제무역부문, 재정부문이 긴밀하게 협조하여 조직, 지도, 조율 작업을 잘 하고 중국 국유지분 대표와 고위 경영자의 중국 국유출자자 관리를 감독하고 점검해야 한다. 각급 조직 인사부는 중국 국유지분 대표와 고위 관리원 관리를 기업 지배층 전체 건설에 포함시켜 거시지도와 관리를 강화해야 한다. 각급 경제무역부문은 각 정책 조치를 진지하게 이행하고, 훈련을 잘 하고, 중국 국유지분 대표와 고급 경영자의 자질을 지속적으로 높여야 한다. 각급 재정부문은 법에 따라 중외 합자기업 국유주주 권익 행사를 감독하고, 관련 부처와 함께 중국 국유출자자의 중국 국유지분 대표와 고위 경영진에 대한 분배와 장려정책을 마련해야 한다.
(2 1) "누가 투자하는지, 누가 위임하는지 (추천), 누가 관리하는지" 원칙을 고수한다. 투자자는 관리 강화 책임을 착실하게 지고, 각 제도를 건전하게 세우고, 중국 국유주주대표와 고위 경영자에 대한 엄격한 요구, 엄격한 감독, 엄격한 관리를 해야 한다. 동시에 그들의 일을 지지하고, 그들의 업무 생활의 실제 문제를 해결하고, 완벽한 관리를 통해 인재를 보존하고 흡수해야 한다. 합자기업이 많기 때문에 이사회 등 관리기관을 설립하여 중국 국유지분 대표와 고위 경영자의 임명 (추천) 과 관리를 담당할 수 있다.
(22) 각지에서 의견을 받은 후, 현지 실제와 결합하여 구체적인 관리 실시 방법을 개발할 수 있다. 연구를 진지하게 조사하고, 중국 국유지분 대표와 고위 경영진의 관리를 강화하는 방법을 적극적으로 탐구하고, 경험을 총결하고, 새로운 상황과 새로운 문제를 제때에 해결해야 한다.
(23) 중외협력경영기업 중국 국유지분 대표 (회장, 부회장, 이사 및 공동관리위원회 의장, 부주임, 위원 포함) 및 고위 경영진 (사장, 부총지배인 및 기타 고위 경영진 포함) 의 관리는 본 의견을 참고하여 집행한다.