첫째, 저렴한 주택 관리 강화에 대한 중국의 적극적인 탐구
각지에서 보장성 주택 관리에 대한 적극적인 탐구와 실천을 통해 널리 보급할 만한 많은 경험이 쏟아져 나왔다. 예를 들어, 상하이는 과학적이고 효율적인 정보화 수입 확인 메커니즘을 확립함으로써 검사 보장 대상의 경제 상황을 잘 해결했다. 2009 년 7 월, 상하이는' 주민경제상황 점검 방법' 을 반포하여 주민경제상황' 전자비교선' 을 건립하여 14 개 부서와 단위를 포괄하였다. 20 10 년 말 상하이 * * * 2 개 보장주택 시범지역 24 18 가구가 전자비교핫라인 프로그램에 들어가 신청조건에 맞지 않는 가족 220 가구를 검사한 결과 약 9./KLOC 주목할 만하게도 상하이는 중국 주요 은행 및 중국 증권등록결제유한책임회사 상해지사와 합작협정을 체결하여' 전자비교행' 이 은행 예금과 상하이 주식시장의 정보 조회 기능을 갖추게 했다. 20 10 년 말 시범감사에서 일부 가정이 대량의 은행 예금이나 주식부를 소유하고 예금계좌와 증권계좌를 거짓으로 신고한 것으로 밝혀졌다. 전자비교선' 의 속성 검증 효과는 매우 두드러진다. 상해가 은행 예금과 증권 수입을 조사한 경험은 다른 도시에서 참고할 만하다.
청두는 보장 대상에 대해 동적 감독을 실시한다. 청두시 주택보장관리정보시스템은 주택소유권 등록시스템 및 상품주택 온라인 계약시스템과 연계해 보호 대상의 부동산 상황을 실시간으로 추적한다. 보호 대상자의 주택 상황이 바뀌면 시스템은 자동으로 경보를 보내 보호 대상자의 보호 자격을 심사하여 접근 보장 및 퇴출을 보장하는 동적 감독을 실현할 것을 시사한다. 청두는 또한 부동산 관리를 강화하고' 용도' 를 엄격히 통제함으로써 정부가 투자한 부동산 관리 회사를 설립했다. 모든 보장주택단지는 회사에서 관리하며, 보호대상자가 입주한 후 동적 감독을 실시하여 보장주택의 합리적 사용에 관한 정부의 관련 규정을 엄격히 집행할 수 있도록 합니다. 부동산 관리인은 부동산 관리비, 유틸리티, 가스비를 받을 때 분담금과 보장 대상 가족 구성원이 예약한 사진을 비교함으로써 대출, 임대, 전세, 공석 등의 현상을 적시에 찾아내 위반 사용을 바로잡고 보장성 주택의 사용 효율을 높일 것이다. 광저우 도심 6 구는 시, 구, 거리 주택 보안 관리 시스템 3 급 네트워킹을 실현하여 시 전체의 90% 이상을 저소득 주택난가정으로 덮었다. 시스템도 사람과 집 관리에서 부동산 관리로 확대되어 동네 주민들의 가정 상황과 주택 사용량을 실시간으로 파악할 수 있다. 광저우는 또한 범용 통신, PDA, 비디오 감시 등의 기술 수단을 채택하여 보장된 주택 자원의 규범 사용을 보장한다.
둘째, 현재 저렴한 주택 관리의 문제점
첫째, 저렴한 주택 신청자의 소득과 자산 심사가 어렵다. 주민소득과 재산정보는 은행, 증권, 주택, 민정, 사회보장, 공상, 세무, 공안 등에 광범위하게 분포되어 있다. 대부분의 도시들은 아직 각 부문 정보의 상호 연결을 실현하지 못하고 있으며, 보장 대상에 대한 경제 정보를 전면적으로 입수하고 총괄하는 것은 매우 어렵다. 예금과 증권 등 금융자산을 심사하는 것은 특히 어렵다. 해외를 제외한 국내 다른 도시의 보장주택 자격 심사 플랫폼은 은행 증권부에 포함되지 않아 경제정보 심사가 불완전해진 것으로 조사됐다.
둘째, 주택 사용 효율을 보장해야 한다. 일부 도시에서는 전세, 임대, 대출, 빈 보장주택이 있는 것으로 조사됐다. 현재, 국가는 조작성이 있는 위반으로 보장성 주택을 사용하는 처벌 방법을 내놓지 않았고, 주관 부서의 집행 자격을 명확히 하지 않아 관련 부서가 보장성 주택 사용 위반 행위를 효과적으로 처리하기 어렵게 되었다. 일부 도시에서는 지방성 법규를 내놓았지만 처벌이 비교적 가볍다. 예를 들어, 광저우는 주택 보안, 불법 임대 또는 대출 보증 주택을 사기위한 주택 회수, 임대료 회수, 5 년 동안 주택 보호를 신청할 수 없습니다. 처벌력이 적고, 위반사용 수익이 크며, 위반사용 보장방이 반복적으로 금지되어 있다.
셋째, 일부 지역의 저렴한 주택 건설 면적이 너무 크다. 보장주택 면적이 너무 크면 중저소득층이 이런 집을 살 수 있다고 느끼고 주거조건을 개선하려는 의지가 낮아져 결국 경제사회 발전 동력이 약화되어 사회복지병에 걸리기 쉽다.
넷째, 주택 퇴출이 어렵고 자원 회수가 어렵다. 각지에서 보장기준에 맞지 않는 보장대상자가 보장실에서 탈퇴를 거부하는 경우가 자주 발생하는데, 관련 부서는 법원 강제 집행을 신청해도 제대로 시행하기 어렵다. 민사소송법과 최고인민법원의 관련 해석에 따르면 법원은 집행 중' 집행인과 부양가족의 최소 생활수준을 보장하는 데 필요한 주거주택과 일반 생활 필수품' 를 필요로 한다. 따라서 사법경로를 통해 보장 대상의 퇴출을 실현하는 것은 매우 어렵다. 퇴출난의 또 다른 원인은 기존 주택 보장에' 절벽 효과' 가 있다는 것이다. 보장 대상자가 보장실에서 탈퇴하면 생활수준이 크게 떨어지면서 퇴출을 미룰 방법을 강구하게 된다.
다섯째, 저렴한 주택 재산 관리 문제가 두드러진다. 기존의' 재산관리조례' 는 개인의 완전 재산권에 대한 상품주택 관리를 규제하기 위해 제정된 것으로, 정부의 재산권이 보장주택에 어떻게 반영되는지에 대한 명확한 규정이 없고 보장성 주택단지의 부동산 관리 요구를 완전히 충족시킬 수 없다. 보장주택단지의 집중 건설에서 많은 저소득층을 모아 부동산 관리 등 사회관리 부문에 큰 도전을 가져왔다. 보조 건설 보장실에도 부동산 관리 문제가 있다. 분양 주택의 기준에 따라 분양주택 세입자에게 재산비를 청구하면 저소득 가정이 부담할 수 없어 일부 도시에서는 배합된 경적실을 고립시켜 부동산 서비스를 제공하지 않는다.
셋째, 이주 노동자의 주택 보호에 관하여
인구계생위' 중국 유동인구 발전 현황 보고서' 에 따르면 유동인구 가구의 53.4% 가 1 인당 주거면적 부족10m2, 유동인구의 64.4% 는 독립목욕시설이 없고, 50.7% 는 독립주방이 없고, 45.4% 는 독립화장실이 없고, 20 도시와 농촌의 발전을 총괄하고, 조화로운 사회를 건설하고, 사회 공평을 촉진하는 관점에서 농민공 거주 조건을 개선하고, 농민공 주택 보장 범위를 확대하는 것이 필수적이다.
앞서 언급했듯이, 20 15 년 주택보장범위 25% 는 도시 상주인구가정의 분모, 즉 20 15 년 건설된 보장주택세트 수가 당시 도시 상주인구가정의 25% 를 차지했다. 하지만 거의 모든 도시의 경제 적용 주택 공급에는 엄격한 호적 제한이 있는 것으로 조사됐다. 대부분의 경제 적용 주택은 현지 비농업 가정에만 공급된다. 이로 인해' 12 5' 말 농민공주택보장범위는 농업가정주택보장범위보다 약 32.6% 로 정부의 20% 목표범위보다 훨씬 높을 수 있다. 현행 농민공주택정책에 따르면' 12 5' 말까지 농민공주택보장범위는 10% 에 달하며 큰 성과가 될 것이다. 그럼에도 불구하고 비농호적 가구 주택 보장 범위는 30% 에 육박할 것이다. 사회주의의 초급 단계에 있는 국가에 대해 30% 의 주택 보장 범위가 너무 높은지, 도시 가정에 저소득 주택난의 30% 에 달하는 가정이 있는가?