건설업계의 전체 시장 발전을 보면' 개혁' 은 건설사, 감리엔지니어, 건설비 엔지니어, 소방엔지니어, 심지어 건설업계의' 8 대 요원' 까지 포괄적이고 체계적이다. 그러나 규제 체제 개혁의 정책 변화, 착지 추진, 업종, 시장 영향은 상대적으로 크다.
1, 정책 배경 및 실천 환경
일찍이 20 14 에서 선전은 전국에서 최초로' 강제공사 감독 취소' 를 했다. 이후 상하이, 베이징, 샤먼, 청두, 광저우, 산시, 톈진을 포함한 여러 주요 도시들이 시범 대열에 합류하여 일부 프로젝트가 더 이상 강제적인 공사 감독을 실시하지 않는다는 것을 명시하고 있다. 강제감독 취소 범위는' 일부 공공프로젝트' 에서' 일부 주택프로젝트 및 부동산 개발 프로젝트' 로 확대됐다.
동시에 각 시범 지역은' 건설 단위 내부 관리',' 감독 검사 서비스',' IDI 공사 품질 위험 보험',' 전 과정 공사 컨설팅 서비스' 등의 대체 수단을 제시하여 새로운 건설 프로젝트 관리 체계를 탐구하고 구축하였다.
일부 지역에서는' 소폭 강제감독 취소' 가 감리제도의 기초를 흔들기에는 충분하지 않지만, 현재 건설시장은' 공사감리의 중요한 프로젝트 관리 역할' 이라는 개혁 추세를 보이고 있어 감리업계의 발전에 큰 영향을 미치고 있다.
감리 집업 환경의 관점에서 볼 때, 건설부는 각각 20 18 년 2 월과 2020 년 3 월' 공사감리 기업 A 급 자질기준 등록자지표 조정에 관한 통지' 와' 감리 엔지니어 직업자격제도 규정' 및' 감리 엔지니어 직업자격시험 시행 방법' 을 발표했지만 감리 기업 자질관리 및 직업자격시험의 문턱을 낮췄다. 그러나 각지에서 감리 집업에 대한 요구가 더욱 엄격하고, 근무연한, 학력, 직업경험 등에서 총감리 엔지니어에 대한 요구가 더 높다.
게다가,' 요금이 낮다',' 권력권 불평등',' 시장경쟁 불규범' 등 감리 시장의 장기적 문제는 여전히 시급히 해결되어야 한다.
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한편, 규제 시장은 이미' 사람이 많으면 죽이 적다' 는 것으로, 강제 규제 시범이 취소된 후, 규제 시장의 업무 공간이 더욱 압박되고, 규제 시장 경쟁이 더욱 치열해졌으며, 특히 2020 년 코로나 전염병의 영향이 더욱 커졌다. 기업의 생존을 보장하기 위해서는 시장 가격을 계속 낮추고 추가 서비스를 늘려 시장 생존 공간을 바꿔야 한다.
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한편, 2020 년 이후 중앙과 지방정부는 정책 문서 압축 건설 단위의 주체적 책임을 지속적으로 내놓았고, 감리업계 협회도 자율감독 역할을 적극 발휘해 감리시장의' 저가 낙찰' 에 저항하고 있지만 감리업계의 장기적 존재 현황을 빠르게 바꿀 수는 없다.
산업 변화: 스트레스와 도전이 공존합니다.
엄중한 시장 발전 환경에서 감리업계는 변화발전의 새로운 기회를 찾아 감리시장의 활력을 다시 활성화해야 한다. 현재' 감리 검사 서비스',' 전 과정 엔지니어링 컨설팅 서비스',' 엔지니어링 품질 안전 보험' 참여는 감리 업계의 변화와 발전의 주요 방향이다. 그러나 변화와 발전 과정에서 여전히 엄청난 생존 압력과 변화의 도전에 직면해 있다.
검사 서비스 모니터링
정부 구매감독검사 서비스는 강제감독 취소 후 대체 관리 방안 중 하나다. 특히 시범 지역과 시범 범위 내에서 현지 건설국이 정부를 통해 서비스를 구매하는 방식으로 몇 개의 감리 단위를 확정하는 것을 가리킨다. 건설기관은 외부 감리기관을 초빙해야 하고, 정부 홈페이지를 통해 신청해야 하며, 상술한 감리기관 중에서 선택해야 한다.
감리 시장을 정비하고, 저가로 낙찰하고, 감리 서비스의 질을 보장하는 차원에서 정부의 총괄적인 안배를 통해 감리 단위의 자질력과 서비스 품질을 효과적으로 보장할 수 있다. 한편, 감독서비스료는 절차에 따라 건설부문을 통해 재정부서에 제출해 기존 시공기관이 감독비로 감독기관을 납치한 비표준 시장현상을 피한다.
그러나 시장 경쟁이 치열할 것이라는 데는 의심의 여지가 없다. 소수의 자질, 시장 적응력, 홍보능력이 강한 감리업체만이 만족할 수 있다. 대부분의 감리업체들은' 전과정 엔지니어링 컨설팅 서비스' 또는' 엔지니어링 품질 안전 보험' 위험 관리 서비스 형식을 통해서만 변화를 시도하거나 기존 감리시장 경쟁에서 우승열퇴를 받을 수 있다.
전 과정 엔지니어링 컨설팅
전 과정 엔지니어링 컨설팅은 국제 관례에 부합하는 새로운 엔지니어링 관리 모델로, 건설 엔지니어링 분야의 혁신적인 응용이다. 업계의 변화와 발전을 감독하는 주요 방향과 방법이기도 하다. 감리 서비스의 본질은 일종의 엔지니어링 컨설팅 서비스이기 때문에, 전체 전환 과정은 천연적인 장점을 가지고 있다.
그러나 전체 프로세스 엔지니어링 컨설팅 서비스는 서비스 범위와 서비스 내용에서 기존 감독 서비스와 매우 다릅니다. 예를 들어, 전체 프로세스 엔지니어링 컨설팅 서비스는 투자, 진행, 품질, 안전 등 건설 프로젝트 관리의 전 과정을 포괄할 수 있으며, 감독 서비스는 오랫동안 건설 단계의 품질과 안전 통제에 초점을 맞추고 있습니다. 따라서 많은 감리기업에게 전체 전환 과정에서 엔지니어링 컨설팅 서비스를 제공하는 것은 여전히 어려운 일입니다.
또한 감독업체가 전 과정 엔지니어링 컨설팅 업무를 전개하는 것은 업계 상하류의 경쟁 압력에 직면해 있다. 국제관례에 따르면 전 과정 엔지니어링 컨설팅의 주도적 역할은 주로 컨설팅 엔지니어의 역할이지만, 실제로 디자인 업체도 전 과정 엔지니어링 컨설팅 시장 업무에 참여할 수 있는 능력과 장점을 가지고 있다.
엔지니어링 품질 및 안전 보험
감독 검사 서비스 및 전 과정 엔지니어링 컨설팅 서비스 외에도' 엔지니어링 품질 안전 보험' 위험 관리 서비스는 감독 업계의 변화와 발전을 감독하는 주요 방향이다.
공사 품질 안전 보험은 공사 및 사용 과정에서 발생할 수 있는 품질 결함 및 안전 위험으로 인한 경제적 책임을 이전하는' 패키지' 보험입니다. 광저우시 주택과 도심건설국이 2020 년 2 월 3 일 발표한' 소형 저위험 시범공사 품질안전보험 사업 방안' (1.0) 에 따르면 공사 품질안전보험은 잠재적 결함보험, 생산안전책임보험, 건설공사 모든 보험, 설치공사 모든 것을 포함한 일련의 보험상품으로 구성된다.
사실, 숑안신구, 베이징 모두 보험으로 공사 건설을 관리하여 공사 감독의 관리 역할을 대신할 것을 제안했다. IDI 엔지니어링 품질의 잠재적 결함 보험은 주로' 품질 관리' 를 위주로 하고, 광저우시가 제시한 엔지니어링 품질 안전 보험은 여러 가지 품질 안전 보험의 조합이며,' 품질' 과' 안전' 두 가지 통제 임무에서 보험의 위험 관리 역할을 충분히 발휘했다.
그러나 IDI 엔지니어링 품질 잠재적 결함 보험이든 엔지니어링 품질 안전 보험이든, 위험 관리 서비스는 종합적인 엔지니어링 품질 및 안전 관리 기능을 갖춘 전문가 지원이 있어야 하며, 이는 감독 업계의 변화와 발전을 위한 좋은 기회를 제공합니다. 동시에, 엔지니어링 품질 안전 위험 관리 서비스 기관은 독립 제 3 자로서 존재하며, 서비스 요금은 보험회사가 지불하고, 서비스 기준은 정부 규제 기관과 업계 협회가 엄격하게 지도하고 통제하여, 과거 규제 서비스가 직면한 문제를 효과적으로 피한다.
전반적으로, 규제 체계와 산업 발전은 모두 변화와 발전의 필연적인 진통을 겪고 있다. 대부분의 감리업체들은 기존 감리시장의 업무 운영을 유지하기 위해 최선을 다하고 있으며, 다른 한편으로는 감리서비스 외에 새로운 변화의 기회를 찾고 있다. 시장 변화의 기회와 도전이 공존하며, 시장 경쟁은 이미 업계 내부에서 업계 상류로 확산되었다. 202 1 이 도래함에 따라 건설업 경제 발전은 계속 가속화되고, 건설업 시장화 개혁은 계속 심화되고, 감독업 발전 환경은 빠르게 변화하고 있다. 공학감독은 끊임없이 자신의 능력을 향상시키고, 시장 경쟁에 참여하는 것을 규범화하고, 업계 변화의 기회를 적극적으로 포착해야만 갈수록 치열해지는 경쟁에서 탈락하지 않을 수 있다.