현재' 최고인민법원' 이' 조정 위주, 조정 판정 결합' 업무 원칙을 더욱 관철하는 것에 관한 약간의 의견을 발행하여 각지를 결합하여 실질적으로 성실히 관철해 주시기 바랍니다.
20 10 년 6 월 7 일
첫째, 조정 의식을 확고히 세우고,' 조정 위주, 조정 판정 결합' 작업 방침을 관철하는 의식을 더욱 강화한다
1. 신시기 인민법원 조정 강화의 중요성을 깊이 인식하다. 중재 업무를 전면적으로 강화하는 것은 중화민족의 우수한 문화를 전승하고, 인민 사법의 우량한 전통을 선양하며, 중국특색 사회주의 사법제도의 정치적 우세를 발휘하고, 사회의 조화와 안정을 유지하며, 인민법원의 직능 역할을 충분히 발휘하는 필연적인 요구이다.
우리나라는 경제사회 발전의 중요한 전략적 기회와 사회적 갈등이 두드러진 시기에 처해 있으며, 사회의 조화와 안정을 유지하는 임무가 어렵고 무겁다. 인민법원이 새로운 형세에서 역사적 사명을 이행하고, 사회적 갈등 해소, 사회관리 혁신, 공정하고 청렴한 법 집행의 세 가지 중점 작업을 심도 있게 추진하며, 인민 대중의 우려에 적극적으로 대응하는 필연적인 요구이자 인민법원의 현재와 앞으로의 1 기 최우선 과제다. 조정 우선 순위, 조정 판정 결합' 은 갈등 해소를 촉진하는 중요한 원칙이자 사회관리 혁신의 중요한 내용과 법관 사법능력에 대한 시험이다. 세 가지 중점 작업을 깊이 추진하려면 반드시 단호하게 이 업무 방침을 관철하고, 끊임없이 조정 의식을 강화하고, 적극적으로 조정 메커니즘을 혁신하고, 조정 능력을 높이기 위해 노력하고, 인민 조정, 행정조정, 사법조정' 삼위일체' 조정 체계 건설을 추진해야 한다
2.' 조정 1 위' 라는 이념을 확고히 확립한다. 조정은 고품질의 재판이고, 조정은 효율적인 재판이며, 조정 능력은 높은 수준의 사법능력이다. 조정은 사회적 갈등을 해소하고, 사건 심리를 실현하고, 당사자 관계를 복구하고, 조화를 이루는 데 유리하다. 각급 법원은 효과적으로 갈등 분쟁을 해결하고 사회적 조화와 안정을 촉진하는 데 있어 독특한 장점과 중요한 가치를 깊이 인식하고, 재판결, 경조정의 관념을 실질적으로 바꾸고, 중재를 사건 처리의 우선 순위로 삼고, 자각하고, 중재를 적극 활용해 갈등 분쟁을 처리하고, 입안, 재판, 집행의 각 부분을 관통하고, 1 심, 2 심, 집행, 재심을 관통해야 한다. 조정주체를 재판장에서 합의정 전체 구성원, 법원 지도자, 병원 지도자로 확대하고, 조정, 화해, 조정 범위를 민사사건에서 행정사건, 형사자소사건, 경형사사건, 형사부민사사건, 국가배상사건, 집행사건으로 점차 확대하고, 재판집행각 분야를 포괄하는 입체화 조정 메커니즘을 확립하다. 당사자에 대한 진지한 감정과 당사자를 위해 근심을 풀고 실제적인 일을 하려는 소망을 가지고 중재 작업을 해야 한다. 가능한 한 조정을 하고 소송 전후 각 단계의 조정 가능성을 놓치지 않고 모든 조정 기회를 잡고 가능한 한 사건을 종결해야 한다.
3. "조정 위주, 조정 판정 결합" 의 작업 원칙을 정확하게 이해하고 파악하다. "종결" 목표를 밀접하게 둘러싸고 중재와 판결의 관계를 정확하게 처리해야 한다. 사건 처리 과정에서 먼저 조정을 고려해야 한다. 중재도 잡아야 하고, 심판도 잡아야 하고, 양손도 강경해야 한다. 중재와 재판은 모두 갈등 분쟁을 효과적으로 해결하고, 사회적 조화를 촉진하고, 분쟁을 해결하는 것을 기초로 법적 효과와 사회적 효과의 유기적 통일을 실현해야 한다. 각 사건의 성격, 구체적인 상황, 당사자의 호소에 근거하여, 과학적으로 조정 또는 판결 사건의 근거와 조건을 파악해야 한다. 조정이 가능하다면, 가능한 한 조정을 촉진해야 한다. 중재와 법률 규정이 조정을 허용하지 않는 사건에 대해서는 가능한 한 빨리 심판을 진행하여 중재와 심판의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 사건 처리 효과에 관계없이 섣불리 판결하는 관행을 바로잡는 데 주의를 기울여야 할 뿐만 아니라, 일방적으로 조정률을 추구하고 당사자의 의지에 관계없이 강제로 중재하는 방법도 시정해야 한다. 중재 결산률과 이자 송달률' 두 가지 상승', 민원 집행률' 두 가지 하락' 을 실현하여 인민법원 조정 작업을 새로운 차원으로 끌어올려 새로운 발전을 이루도록 노력하다.
둘째, 조정 제도를 개선하고, 관건을 파악하여, 조정 작업을 전면적으로 추진하다.
4. 민사 사건 조정을 더욱 강화한다. 각급 법원, 특히 기층법원은 중재를 민사사건을 처리하기 위한 선호와 기본 작업 방식으로 삼아야 한다. 법에 따라 중재할 수 있는 모든 민사사건에 대해서는 사건의 성격에 관계없이 먼저 중재로 해결하고 민사재판 작업의 전 과정과 각 부분을 통해 중재를 시도해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언)
요약 절차 적용 민사 사건 심리에 관한 최고인민법원의 규정 제 14 조에 규정된 결혼 가정 분쟁, 상속분쟁, 노동계약 분쟁, 교통사고, 산업재해, 손해배상 분쟁, 주택지 분쟁, 이웃관계 분쟁, 파트너십협정 분쟁 및 소송 대상이 작은 민사분쟁에 대해서는 먼저 개정해야 한다. 그러나 사건의 성격과 당사자의 실제 상황에 따라 조정은 불가능하거나 분명히 필요하지 않다.
민생, 집단의 이익, 정부와 관련 부서의 협조가 필요한 사건 등 민사사건의 중재를 위해 큰 노력을 기울여야 한다. 사회의 조화와 안정에 영향을 줄 수 있는 집단성 사건, 집단성 소송 사건, 파산 사건 민사 부채, 결혼 및 가족 상속 및 기타 민사 분쟁; 사건의 복잡함은 증거의 우세를 형성하기 어려운 사건이다. 쌍방의 정서가 심각하게 대립되는 상황; 관련 법규는 규정이 없거나 규정이 명확하지 않아 적용 법률에 어려움이 있는 사건이다. 판결 후 집행하기 어려운 사건; 사회적으로 일반적으로 우려되는 민감한 사건; 당사자의 정서가 격렬하고 갈등이 격화된 재심 사건과 민원 사건.
인민법원 민사조정에 관한 몇 가지 문제에 관한 최고인민법원의 규정' 제 2 조에 규정된 특별 절차, 감독 절차, 공시 절차, 파산 채무 상환 절차의 사건, 혼인관계, 신분관계를 확인하는 사건, 그리고 사건의 성격에 따라 조정할 수 없는 기타 민사사건은 중재하지 않는다.
형사 사건의 중재 및 화해를 적극적으로 탐구하십시오. 법에 따라 범죄를 처벌하는 동시에 관엄상제 형사정책의 요구에 따라 적극적이고 효과적인 조정을 통해 당사자의 원한과 대립을 해소하고 사회적 조화를 촉진한다.
형사소송법의 관련 규정에 따라 형사자소 사건의 중재작업을 적극 전개하여 쌍방의 자결을 촉진하다. 피고는 죄를 시인하고, 피해자의 손실을 배상하고, 피해자의 양해를 얻어 화해협의를 달성한 사람은 기소를 철회할 수 있고, 법에 따라 피고인에게 경량이나 형사처벌을 면제할 수 있다. 민사분쟁으로 인한 경상과 같은 경미한 형사사건은 당사자가 법원에 고소한 후 스스로 화해하는 것을 허용하고 기록해야 한다. 우리는 또한 법률을 위반하지 않고 이런 사건의 화해를 촉진하는 일을 시도할 수 있다.
형사부수적 민사소송사건의 경우, 조정방식, 배상방식, 조정사건의 적용 시간, 시한, 심의제한 등을 적극 탐구하고 민사소송조정해결에 유리한 모든 적극적인 요소를 파악해 민사보상조정협의를 달성하기 위해 노력해야 한다. 법률을 정확하게 적용하고 관엄상제 형사정책을 실시하기 위한 조건을 마련하다.
6, 행정 사건의 조정에주의를 기울이십시오. 행정기관이 법에 따라 행정직권을 행사하는 동시에, 서로 다른 사건의 특징에 따라 적극적이고 효과적인 조화와 화해를 통해 행정 분쟁을 적절하게 해결해야 한다.
법을 위반하지 않는 한 법에 따라 행정배상 사건을 중재하는 것 외에 행정기관이 평등주체 간 민사분쟁에 대한 행정판결, 행정확인 등 행정사건을 접수하는 행정기관 자유재량의 행정처벌, 행정징수, 행정배상, 행정계약 등 행정사건을 구체적 행정행위가 위법이거나 합법적이지만 불합리한 행정사건을 접수할 때는 사건 조정에 중점을 두어야 한다.
중대한 난제와 영향력이 큰 안건에 대해서는 당위, 인대의 지지, 상급 행정기관의 협조를 적극적으로 쟁취하여 관련 부서를 조정에 초청해야 한다. 구체적인 행정행위가 위법이거나 합법적이지만 불합리한 행정사건에 대해서는 행정기관이 스스로 위법행위를 철회하도록 독촉하거나 구체적인 행정행위가 무효임을 확인하거나 새로운 결정을 조율해야 한다.
7, 사건 화해를 잘 수행하기 위해 노력하십시오. 집행 방식을 더욱 보완하고, 조정 수단과 집행 조치를 충분히 활용하고, 집행 화해를 적극 추진하고, 집행 문제를 절실히 해결해야 한다.
집행된 재산을 찾기 어려운 경우, 연동 억제 메커니즘을 시행하는 역할을 충분히 발휘해야 하며, 과소비 조치 제한, 집행인 재산신고제도, 변호사 조사 의뢰, 강제감사, 공안기관 조사 등을 통해 재산을 최대한 찾아 집행인에게 실행 가능한 상환 방안을 제시하도록 촉구해야 한다.
피집행인은 곤경에 처한 기업, 개제 기업, 파산기업의 경우 관련 부서와 집행인을 조율하고 집행 보증, 채무전주, 채무전주 등을 종합적으로 활용해야 한다. , 양 당사자가 합의 이행 합의에 도달하도록 촉진.
8. 사전 기소 조정을 더욱 개선하다. 당사자 기소장이나 구두 기소를 받은 후 정식 입건하기 전에 당사자가 비소송 조정조직을 선택해 가까운 곳에서 분쟁을 해결하고 분쟁 분쟁을 해소하도록 적극 유도해야 한다.
당사자가 비기소 조정을 선택한 경우, 입건을 중단해야 한다. 당사자가 비소 조정을 선택하는 것에 동의하지 않거나, 비소 조정을 통해 합의가 이루어지지 않고, 기소를 견지하는 경우, 심사를 거쳐 관련 소송법에 규정된 수락 조건에 부합하는 경우, 제때에 입건해야 한다.
인민조정기구, 행정조정기구 등 조정조직과의 조율 협력을 더욱 강화하고, 조건적인 기층법원, 특히 인민법원은 소송 전 조정실이나' 인민조정창구' 를 설치해 소송 전 중재가 사건을 소홀히 하는 역할을 충분히 발휘해야 한다.
9, 조정 작업을 더욱 강화하다. 입건 후, 재판업무로 이송하기 전에,' 당사자에게 첫 번째 연락, 사건의 첫 번째 이해' 의 장점을 최대한 활용해 당사자가 중재를 선택해 분쟁을 해결하도록 적극 유도해야 한다.
사실이 분명하고, 권리와 의무의 관계가 명확하고, 논란이 크지 않은 간단한 민사 사건은 입안 후 제때에 중재해야 한다. 사회의 조화와 안정에 영향을 줄 수 있는 집단성 사건, 집단성 소송 사건, 민감성, 사회적 관심이 많은 사건도 가능한 입건 후 중재해야 한다. 당사자가 조정을 거부하면 당사자와 그 위탁대리인과 제때에 연락을 취할 수 없거나, 사건이 복잡하고 논란이 크며, 법률은 조정을 허용하지 않으며, 입건 후 제때에 재판에 이송해야 한다. 조정 과정에서 사건은 국가, 사회 대중, 제 3 인의 이익과 관련이 있으며 사건에 대한 감사, 평가, 감정 또는 인민법원이 조사 검증을 필요로 하는 것으로 밝혀졌으므로 조정 절차를 중단하고 제때에 심리로 옮겨야 한다.
입건 단계의 조정은 입건 단계의 사건 잔고를 피하기 위해 효율적이고 빠른 원칙을 고수해야 한다. 요약 절차를 적용하는 제 1 심 민사 사건은 입건 단계의 조정 기간이 입건 후 10 일을 초과할 수 없습니다. 일반 절차를 적용하는 제 1 심 민사사건은 입건 단계 조정 기한은 원칙적으로 20 일을 넘지 않으며 양측 당사자의 동의를 거쳐 10 일을 연장할 수 있다. 연장된 조정 기한은 심사 한도에 포함되지 않는다.
10. 재판 전 조정을 적극적으로 탐구하고 강화하다. 사건이 재판 업무정으로 이송돼 재판을 시작하기 전에 당사자가 조정에 동의한 것은 제때에 중재해야 한다. 법정 조정 조직의 건설을 더욱 강화하면 조건적인 인민법원은 전문적인 법정 조정 조직의 설립을 탐구할 수 있다. 재판 자원 배분을 더욱 최적화하고, 조건적인 인민법원은 재판 판사 보좌관 등 재판 보조자들이 재판 전 조정 작업을 전개하고, 조정 업무의 효율을 높이고, 법관의 업무량을 줄일 수 있도록 탐구할 수 있다.
1 1. 위임 조정 및 조정 작업을 계속합니다. 사건 접수 후, 판결 전 당사자의 동의를 거쳐 인민조정, 행정조정, 업종조정 등 관련 조직이나 인대대표, 정협위원 주재조정을 의뢰할 수 있으며, 관련 기관이나 기술전문가, 변호사를 초청해 인민법원의 조정을 도울 수도 있다. 조정원은 쌍방 당사자가 선정할 수도 있고, 쌍방 당사자의 동의를 거쳐 인민법원이 지정할 수도 있다. 당사자는 민사사건 위탁 조정 기한을 협의하여 확정할 수 있는데, 보통 30 일을 넘지 않는다. 쌍방의 동의를 거쳐 조정 기한은 최대 60 일까지 연장할 수 있다. 연장된 조정 기한은 심사 한도에 포함되지 않는다. 인민법원이 조정원 조정을 위탁한 경우, 조정 이송서를 제작하고, 주요 사건 자료를 첨부하고, 위탁 조정의 주의사항과 당사자의 관련 요청을 명시해야 한다.
12, 재심 사건 조정 작업을 대대적으로 잘하다. 기간이 길고 인식 차이가 큰 재심 사건에 대해서는 당사자의 정서가 치열하고 갈등이 격화된 재심 사건과 개판, 결과가 좋지 않은 재심 사건에 대해 조정 작업을 많이 해야 하며 당사자가 화해협의를 달성할 수 있도록 최대한 도와야 한다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 조정, 조정, 조정, 조정, 조정, 조정) 항소심 재심 사건에 대해서는 검찰을 초청하여 인민법원의 중재를 도울 수 있다. 일반 재심 사건의 경우, 원 1, 2 심 법원이 조정에 협조할 것을 요구할 수 있다. 실행 중인 재심 사건에 대해서는 집행 부서를 조율하여 조정 작업을 잘 할 수 있다.
13, 조정 재방문을 잘하다. 조정 합의가 이뤄진 경우 각급 법원은 기층 조정 네트워크를 이용해 현장 대면 방문, 원격통신 방문, 위탁 방문 등을 통해 제때 재방문을 진행하며 당사자가 조정 협의를 이행할 것을 촉구할 수 있다. 이웃 권리, 도로 교통 사고, 노동 분쟁 등 분쟁이 발생하기 쉬운 안건에 대해서는 소송 중재를 뒤로 연장하고, 조정 재방문과 이익소송방문의 결합을 실현하고, 제때에 불협화의 조짐을 해소하고, 조정 성과를 공고히 하고, 진정으로 종결을 실현해야 한다.
14. 중재에서 변호사와 법률 원조 기관의 적극적인 역할을 중시한다. 각급 법원은 변호사, 법률 원조 기관이 중재 화해에 참여하거나 주재하여 조정 작업을 적극적으로 추진해야 한다. 지방사법행정부와 변호사협회의 지지를 적극적으로 탐구하고, 변호사의 위험대리비와 조정의 갈등을 해결하는 데 주의를 기울여야 한다. 변호사 협회를 적극 추진하여 우수한 변호사를 중재원으로 추천하는 제도를 세우고 변호사와 법률 지원 기관이 중재에 참여하거나 주재하는 제도화, 규범화를 추진해야 한다. 중재 업무 성적이 뛰어난 변호사와 법률 지원 기관에 대해 인민법원은 현지 사법행정부와 변호사 협회에 표창 장려를 건의해야 한다.
셋째, 조정 활동을 규범화하고, 조정 메커니즘을 혁신하고, 조정 작업의 질을 높이다.
15, 당사자의 자발적 조정 원칙을 진지하게 이행하다. 적극적으로 인도하여 쌍방이 중재협의를 달성할 수 있도록 조건, 기회 및 필요한 사법보장을 제공해야 한다. 법률에 달리 규정되어 있지 않는 한 당사자가 분쟁을 중재하거나 판결할 권리를 존중하고 당사자가 조정 협의의 시작 시간, 방식 및 내용을 결정할 권리를 존중해야 합니다. 각 소송 과정에서 당사자의 문화 지식과 소송 능력의 다른 특징에 따라 통속적이고 이해하기 쉬운 언어로 의혹을 풀고 가능한 소송 위험을 충분히 설명하고 당사자가 자신의 권리와 의무를 충분히 이해하는 기초 위에서 평등하게 분쟁을 해결하도록 유도해야 한다.
16, 법에 따른 조정 원칙을 진지하게 관철하다. 법에 따라 조정 과정에서 법관재판권 행사를 규범화하고, 조정 절차가 관련 법률 규정에 부합되도록 해야 하며, 당사자의 뜻을 위반하여 강제 조정을 해서는 안 되며, 판결로 조정을 압박하고 조정을 미루는 것을 방지해야 한다. 당사자의 분쟁과 이익을 제때에 파악하여 당사자의 이익의 균형점을 정확하고 합리적으로 결정하고 쌍방의 권리와 의무의 기본 균형을 유지하고 조정 결과의 합법성을 확보해야 한다. 중재협의에 대한 심사 확인 의무를 성실히 이행하고, 조정협의의 내용이 법률규정을 위반하지 않도록 하고, 국익, 사회공익, 제 3 인의 이익, 사회공서 양속을 손상시키지 않도록 하고, 사법조정의 역할을 정확히 발휘하고, 공정정의를 효과적으로 보호한다.
17, 판단할 때 과학적으로 판단의 시기를 파악하다. 조정을 강화하는 동시에, 당사자의 합법적인 권익을 효과적으로 보호하고, 부적절한 조정과 일방적으로 조정률을 추구하는 경향을 방지하고, 당사자의 합법적인 권익을 손상시키는 대가로 중재해서는 안 된다. 당사자가 허위 소송이나 중재를 통해 소송을 미루는 사람은 법에 따라 제때에 제지하고 판결을 내려야 한다. 만약 명백히 불공평하고, 한쪽이 제기한 건의가 위법자와 위약자를 가까스로 중재하고, 법을 준수하고, 계약자의 합법적인 권익을 손상시킨다면, 법에 따라 제때에 판결해야 한다. 조정에 필요한 시간과 정력과 투입 비용은 화해 효과에 비례하지 않으므로 법에 따라 제때에 심판을 해야 한다. 국익이나 사회공익과 관련된 안건에 대해 법에 지도적 의의가 있는 안건을 적용하거나 사회규칙 의식에 긍정적인 의미를 지닌 안건을 형성하는 경우, 법에 따라 제때에 재판하고 사건을 종결하는 데 주의를 기울여야 하며, 옳고 그름을 분간하고, 규범적인 행동을 하고, 악을 처벌하고, 선을 조장하는 방면에서 심판의 적극적인 역할을 충분히 발휘해야 한다.
18, 조정에 대한 감독 관리를 강화하다. 조정 작업의 특징을 충분히 고려하고, 조정 작업의 과학적 발전에 도움이 되는 재판 과정 관리 제도를 건전하게 세워야 한다. 《 최고인민법원 인민법원 민사조정에 관한 몇 가지 문제에 관한 규정 》 제 4 조, 제 6 조 특정 상황 화해 조정 기간 중 심의에 포함되지 않는 규정을 시행하고, 조정 사건의 적용 시간, 기한 및 심의에 대한 제한을 합리적으로 완화해야 한다. 당사자는 조정을 할 의향이 있지만 수습기간이 곧 만료되는 경우 당사자는 계속 조정 기한을 협의하여 인민법원의 심사 동의를 거친 후 주심 판사가 기록할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 수습, 수습, 수습, 수습, 수습, 수습, 수습) 조정 합의에 도달할 가능성이 있는 사건은 당사자가 계속 조정 기한에 합의할 수 없으며 본원장님의 비준을 거쳐 조정 기한을 합리적으로 연장할 수 있다. 동시에, 각종 조정 사건 심리 과정에서 서로 다른 부분의 특징에 따라 합리적인 사건 이전 절차를 확정하고, 조정, 조정, 전환 등의 비효율적인 고리로 인해 사건 처리 주기를 연장하지 않도록 해야 한다. 조정 작업의 후속 관리 및 평가를 강화하고, 조정 작업의 문제점을 제때에 바로잡고, 난조, 오래 미정 등의 문제를 해결하기 위해 노력하여 조정 작업의 질을 확보해야 한다.
19, 조정 업무에서 판사의 직업행동에 대한 제약을 더욱 강화한다. 각급 법원의 법관은 옷차림과 계기에 주의를 기울이고, 자신의 행동거지와 언사를 구속하고, 객관적이고 공정하게 유지하며, 각 방면의 합법적인 권익을 동등하게 보호하고, 어느 쪽도 편애하지 않도록 해야 한다. 사건의 구체적인 상황에 따라 판사는 조정 과정에서 당사자를 중재할 수 있지만 관련 규정을 위반하여 당사자와 그 위탁대리인을 일방적으로 만나서는 안 된다.
20. 조정 협의에서 감독 조항과 이행 조항의 적용을 더욱 규범화하다. 중재 과정에서 의무인의 성과 능력과 성의에 주의해야 한다. 조정 협의의 내용이 구체적이고 명확하며 집행이 가능하다는 것을 보증하면서, 당사자가' 인민법원 민사조정에 관한 몇 가지 문제에 관한 최고인민법원의 규정' 제 10 조, 제 11 조에 규정된 감독 조항과 보증 이행 조항을 적용하도록 유도하여 조정 협의의 자동이행률을 높인다. 원고가 피고가 조정 합의를 이행할 성의를 의심해 조정을 꺼리는 사건, 논란의 대상이 큰 사건, 조정 협의가 확정한 이행 기한이 길거나 분할 이행된 사건에 대해서는 감독 조항과 이행 조항을 적용하여 조정 협의의 체결을 촉진할 수 있다. 의무자가 자동으로 조정 협의를 이행하도록 유도할 수 있습니다. 조정 경험을 총결하고, 규범 표현을 제정하고, 조항의 발효 조건을 명확히 하고, 조정이 종결된 후 쌍방이 합의 조항 내용에 대해 애매모호한 것을 방지해야 한다.
2 1. 형식화된 조정 메커니즘을 수립하고 개선합니다. 조정 경험을 지속적으로 요약하고, 조정 법칙을 탐구하고, 조정 사건의 분류, 조정 판사의 전문화, 조정 방식을 내용으로 구체화하는 유형화 조정 메커니즘을 확립하고, 해당 조정 모델을 수립하여 유사한 사건의 조정 효율성과 성공률을 높여야 한다. 사건의 이익과 분쟁의 초점의 유사성에 따라 도로 교통사고 손해배상 분쟁, 의료손해배상 분쟁, 노동분쟁 등에 대해 유형화 조정 모델을 시범적으로 시행해야 한다. , "조정 사례, 추진 사례" 효과를 달성하기 위해. 사건 유형의 특징에 따라 전문적인 특기, 경험이 풍부한 판사를 선발해 조정을 하고, 법관이 사건 유형의 조정 이론과 방법을 빗질하고 연구하도록 독려하고, 실천검사행의 효과적인 사건 조정 방법을 유사 사건의 조정 기교로 끌어올리고, 끊임없이 조정의 형식과 수단을 풍부하게 해야 한다.
22. 중재 인센티브 메커니즘을 수립하고 개선한다. 조정 작업 통계 지표 체계를 개선하고 통계 구경을 높이기 위해서는 민사사건 조정의 통계와 평가에서 소송 전, 입건, 재판 전, 당정, 심사 후, 집행, 재심, 항소, 민원 등 각 방면의 조정 사건 통계와 평가, 형사, 행정 분야의 조정, 화해, 화해로 발전해야 한다. 심사 지표 체계에서는 사건 건수, 결산률, 재심률을 고려하면서 사건 사회적 효과에 대한 평가를 강조하며 조정 철회율, 송달판결율, 신청재심률, 고소율, 상방문률, 강제집행율, 조정사건 자동이행율 등 지표 가중치를 높인다. 조정 업무량과 사회적 효과를 반영할 수 있는 양적 평가 체계와 방법을 건전하게 세우고, 각급 법원 조정 작업의 효과를 평가하는 기준과 법관의 성과를 평가하는 참고로, 조정 작업 방향을 정확히 안내하고 조정 수준을 높여야 한다.
23, 조정 능력 훈련을위한 장기 메커니즘을 수립하고 개선한다. 조정 업무 경험을 제때에 총결하고, 전형적인 사례를 빗질하고, 조정 작업에 대한 지도를 강화해야 한다. 조정 능력 배양을 법관 연도 및 특별 훈련 프로그램에 포함시켜 대중의 업무 능력을 핵심으로 하고 조정 능력 건설을 강화하는 데 힘써야 한다. 법관 교수 판사, 신병 하층, 민원창구 접대 운동 등 실천 활동을 계속하여 법관이 사회, 실천, 기층, 사회 민의를 깊이 파악하고, 풍토와 인정을 이해하고, 대중언어를 사용하는 법을 배우고, 대중에 접근하고, 조정 작업의 효과를 실질적으로 강화할 것을 독려한다.
24. 중재 보장 메커니즘을 수립하고 개선한다. 각급 법원은 현지 당위원회와 정부의 지지를 적극적으로 쟁취하여 조정 경비를 재정예산에 포함시켜야 한다. 중앙정법 보조특별자금과 성급 재정 보조자금의 지원을 적극적으로 쟁취하고, 전문자금의 사용효과를 충분히 발휘하고, 조정 작업에 대한 투자를 늘려야 한다. 경비, 설비, 인원 배치 등 방면에서 기층법원과 인민법원에 경사지고, 투입을 늘리고, 조정 작업의 기층 기초를 더욱 다져야 한다. 특별 경비 지원을 쟁취하고, 조정에 참여하는 초청 조정원과 위탁조정원에게 경비 보장을 제공하고, 조정 업무에서 뛰어난 성적을 낸 초청 조정원과 위탁조정원에게 표창상을 주어야 한다.
넷째,' 대조정' 업무체계 건설을 더욱 추진하고 중국특색 분쟁 해결 메커니즘을 지속적으로 개선하다.
25, 당위 지도력을 견지하고, 정부가 추진하는 업무체계 건설을 지지한다. 각급 법원은 당위 지도력에 의지하고, 정부의 지지를 적극적으로 쟁취하고, 사회 각계의 참여를 장려하고, 사법기관의 역할을 충분히 발휘하며, 인민조정, 행정조정, 사법조정' 대조정' 체계 건설을 세 가지 중점 업무를 추진하는 전반적인 배치에 포함시켜야 한다. 3 대 조정을 견지하는 전제하에 사법의 지도와 보장 역할을 충분히 발휘하고 인민조정, 행정조정, 절차도킹, 효력확인, 법률지도 등과의 조율 협력을 강화하고, 사회 갈등 분쟁을 풀뿌리에서 적시에 해결하고 싹트고 있는 상태에서 해결하며, 사회적 조화와 안정을 효과적으로 촉진한다.
26, "큰 조정" 네트워크 시스템의 설립을 장려한다. 각급 법원은 마을위원회, 주민위원회, 노동조합, 중국공산주의청년단（약칭), 부인련, 교포련 등 조직과의 긴밀한 협조를 강화하여 사회적 갈등을 해소하는 합력을 형성해야 한다. 자신의 자원을 충분히 활용하고, 다른 조정 조직의 업무를 지원해야 한다. 조건부는 기층법원과 인민법원에 인민조정작업실 등 필요한 사무실을 설치해 다른 조직의 분쟁 조정을 지원할 수 있다. 동시에, 다른 사회 조직과 관련 부서의 조정 자원을 이용하는 데도 주의해야 한다. 파출소, 교통경찰대, 부인연합, 노조 등 분쟁 처리가 많은 기관에 순회 조정점을 설치할 수 있다. 각급, 각 부문, 업종을 포괄하기 위해 인민대표, CPPCC 위원, 기층간부, 인민배심원, 퇴직한 간부, 사회 각계 인사로 구성된 특별 초청 조정원 및 조정 자원봉사자 네트워크 창고를 설립하여 인민조정, 행정조정 조직과의 도킹을 강화하고 자원 공유, 역량 보완, 양성 상호 작용을 점진적으로 형성하는' 대조정' 을 강화해야 한다.
27, "큰 중재" 작업 시스템에서 의사 소통 및 조정을 강화하십시오. 각급 법원은 각급 연석 회의, 인민 조정, 행정 조정 등 조정 조직과의 연계를 강화하고, 적시에 갈등 조사를 잘 파악하여 사회의 조화와 안정에 영향을 미치는 근원성, 근본성, 기초성 문제를 확고히 파악하고, 서로 다른 조정 조직의 보완 기능을 충분히 발휘하여 서로 다른 유형의 갈등 분쟁을 서로 다른 조정 조직에 의해 해결하고, 서로 돕고, 서로 화해해야 한다. 당위 지도력과' 대조정' 업무제도에 의지하여 인민법원에 고소할 수 있는 중대한 사건에 대해 미리 작업계획을 잘 세우고,' 대조정' 업무제도에 전적으로 의존해 관련 직능 부문을 타당하게 처리하고 화해해야 한다.
28, 인민 중재 및 행정 조정의 법률 지도를 강화하다. 각급 법원은 인민조정, 행정조정조직과의 소통과 경험교류를 강화하고, 서로 좋은 경험과 실천을 참고하여 조정 수준을 높여야 한다. 우리는 적극적으로 "큰 중재" 작업의 새로운 상황에 대한 새로운 문제에 대한 분석 연구를 수행하고, 인민 중재 및 행정 조정 조직에 대한 지침을 강화하고, 인민 중재 및 행정 조정 조직이 작업 절차를 개선하고 조정 행동을 표준화하도록 도와야합니다. 사법행정기관 등 정부 기능부 및 관련 조직과 협력해 재판 경험이 풍부한 판사를 지명하고' 대훈 사건 처리',' 관찰 조정' 등을 통해 인민조정원과 행정조정원을 훈련시켜야 한다. 인민법원은 무효한 조정협의와 그 이유를 변경, 철회 또는 확인했으며, 적절한 방식으로 관련 조정조직에 적시에 피드백을 주고 재판에서 발견된 문제에 대해 의견과 건의를 제출해야 한다.
29, 조정 메커니즘을 더욱 향상시킵니다. 인민 조정, 행정 조정, 산업 조정 또는 기타 조정 조직을 통해 합의된 합의에 대해서는 효력을 확인해야 하며, 관할권이 있는 인민법원은 법에 따라 제때에 심사하여 확인해야 한다. 강제 집행 조건에 부합하는 인민법원은 법에 따라 제때에 집행해야 한다. 채권을 내용으로 하는 소송외 중재협정은 공증기관이 법에 따라 강제집행 효력을 부여하는 경우 채권자는 집행인의 거주지나 집행재산이 있는 인민법원에 집행을 신청할 수 있다.