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建設項目跟蹤審計的重點
建設項目跟蹤審計的重點

審計涉及各行各業。可以說,有經濟活動的地方就有審計,建築業也不例外。下面我為大家整理了關於建設項目後續審計的文章。讓我們來看看:

壹、全過程跟蹤審計的概念

建設項目全過程跟蹤審計是指根據有關法律的規定,對建設項目從項目建設前期工作到項目竣工驗收交付使用的全部經濟活動的真實性、合法性、合規性、完整性和效益性進行監督、檢查和評價,並對建設過程中存在的問題及時提出審計意見和建議,以促進基建部門加強管理, 建設單位和監理單位,有效控制工程造價,保證建設資金的合理使用和提高建設項目的投資。

第二,提前跟進審計要點

在項目前期,即整個項目的準備階段,後續審計應在事前控制中發揮其應有的作用,以有效避免後續施工階段和竣工階段出現不可預測的問題。事前跟蹤審計主要包括可行性研究階段的審計、設計階段的審計和招標階段的審計。

1.項目可行性研究階段的審計。建設項目可行性研究是項目投資前期工作的核心和重點,也是項目決策的重要依據。在該環節的審核中,應把握以下幾點:專家意見是否客觀獨立,反對意見是否得到重視;可行性研究報告是否是在客觀前提下提出的,是通過對項目要素進行認真全面的調查和詳細的計算分析,並經過多種方案的比較和論證;項目建議書是否堅持實事求是的原則;擬建項目的要素是否經過認真調查研究,計算分析是否符合實際情況;項目在經濟上是否必要、合理和現實;在環境和施工上是否可行。

2.項目設計階段的審計。建設項目的設計方案是整個項目的藍圖,關系到整個項目建設的最終成敗。在這壹階段的審計中,審計人員應註意以下幾個方面:(1)建築物建造的原因和條件;項目選址和建設規模;工程設計方案中是否充分說明了經濟效益、環境效益和社會效益;是否滿足設備選型、土地征用、投資控制和施工圖設計編制的需要;施工圖設計是否滿足建築材料選用、設備安裝和非標準件生產的需要,是否滿足編制施工圖預算、施工組織設計和現場施工的需要;設計階段的相關費用是否合規合理等。

3.工程招投標階段的審計。建設工程招標投標是項目單位按照招標投標法的要求,利用現有建築市場,充分引入競爭機制,保證工程質量,降低投資成本的有效途徑。在該環節的審計中,審計人員應重點關註以下內容:招標程序是否合法、操作是否規範;投標單位資質是否合規,能力是否達標;投標單位之間是否存在串通投標;招標小組的評標方法是否公正、公平、科學、合理。

4.工程施工合同簽訂階段的審計。施工合同是承包人進行工程建設、發包人支付工程價款、明確雙方權利義務的有效依據。它也是確保項目質量、進度和成本的關鍵文件。審計人員在對合同簽訂情況進行審計時,應重點關註以下幾個方面:工程建設中是否存在無合同施工的情況;合同的訂立是否以項目報告和招投標為依據,是否存在超計劃、超標準擅自簽訂施工合同的現象;合同條款是否完整嚴謹,定額申請、成本計算、材料供應、質量標準、工期、安全施工、結算方式、保修期限、違約責任等主要條款是否明確;是否將施工現場固體廢物、粉塵、噪聲、汙水等汙染物的處理寫入合同附加條款;合同是否對分包的資質、能力和範圍作出了相應的規定,對承包人擅自分包或肢解主體工程後分包的行為是否明確了相應的處罰措施和責任追究措施;建設項目的合同及相關條款是否與招標文件和投標書壹致等。

三。過程中跟蹤審計的要點

建設項目過程審計主要是指建設項目施工階段的審計,包括核實工程造價和監督工程質量。本階段的審核應重點關註以下幾個方面:

1.在材料采購方面,應對設備材料價格進行有效審計和控制,核實施工設備材料價格的真實性,排除施工單位故意提高材料價格、增加工程成本的可能性。如果設備、材料不能正常使用,需要進行針對性分析,厘清責任關系;

2.在合同履行中,要檢查有關單位在合同履行中是否有違法分包工程的行為,並檢查合同的變更、補充或解除情況;

3.在設計變更方面,審核員應檢查施工單位是否嚴格按照施工圖施工。如有設計變更,應檢查現場簽證和設計變更的真實性、合理性、合規性和完整性;

4.在概算執行中,需要檢查概算的執行情況,這是控制成本的重要指標。建設方超出概算購置資產,或者虛構工程造價占用是違法行為,審計監督應對此進行有效控制;

5.在施工組織設計方面,要審查施工組織設計是否立足全局,突出重點和難點,針對關鍵環節和薄弱環節,確保施工的連續性、節奏和均衡性。

第四,事後跟蹤審計要點

建設項目事後審計包括竣工驗收階段審計和結算階段審計。竣工結算審計是建設項目審計必須把握的最後壹道關口。為了有效地達到審計效果,在此階段的審計中應把握以下幾點:

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2.審查設備材料價格,施工設備材料單價是否合理,不能只看發票,還要防止施工單位以次充好,故意擡高材料價格。我們應審查是否存在結算中應調整材料而未調整和定額規定不應調整的情況;

3 .審查成本計算程序和收費標準是否匹配,是否存在低平高套、虛增收費項目、重復收費、隨意提高收費基數等情形;

4.有必要核實隱蔽工程記錄和設計變更相關資料的真實性。隱蔽工程需要現場簽證,後續簽證或虛假記錄應納入審查重點。

5.嚴格按照合同的有關規定,逐項驗收,確保決算資料的合法性。如果與合同有任何不壹致,應該有明確的解釋。

6.對於在結算工作中存在不良情況的建築企業,應登記並記錄在企業信用檔案中。如果條件允許,這些信息可以與行業內的其他施工單位共享,並應在後續的項目招標和施工管理活動中進行主要檢查。