1 서문은 우리나라 시장경제체제가 끊임없이 개선되는 과정에서 사회신용체계 건설이 눈에 띄게 뒤처져 있다. 특히 건설시장에서는 신용부족 문제가 상당히 두드러져 건설시장의 건강한 발전에 심각한 제약이 되고 있다. 건설시장은 범위가 넓고 거래량이 많고 변수가 많고 계약 관계가 복잡하며 거래와 생산이 얽혀 있어 완벽한 신용체계를 구축해야 할 필요성을 결정하였다. 현재 사회신용체계가 미비하고 필요한 제도적 제약이 부족해 건설시장 신용관계가 심각하게 왜곡돼 신용부족 현상이 발생하고 있다. 2 건설 시장 신용 시스템의 개념 소위 건설 시장 신용 시스템은 실제로 건설 시장의 거버넌스 메커니즘으로, 신용 건설과 관련된 여러 가지 힘을 유기적으로 통합하고, 격려, 구속, 징벌을 통해 신용주체 행위의 가치취향을 변화시키고, 자진적으로 불신에서 신용으로의 전환을 촉진하여 전체 건설 시장의 신용 수준 향상과 발전을 촉진하여 건설 시장 질서와 시장 경제의 정상적인 운영과 발전을 보장한다. 건설 시장 신용 시스템은 산업 신용의 개념으로, 각급 건설 행정 주관부, 산업협회, 건설시장 주체, 신용중개 서비스 기관 등 사회신용 정보 제공자 (신용법규, 신용체계, 신용정보, 신용도구 포함) 를 포함한다. 3 중국 건축시장 신용 부족 분석 3. 1 중국 건축시장 신용 부족 현황 우리가 말하는 신용문제는 실제로 건축시장 각 주체의 신용문제이다. 따라서 우리나라 건축시장의 부정직한 성과와 영향은 건축시장의 각 주체들의 부정직한 행위와 영향을 가리킨다. 3. 1. 1 소유주의 행동은 주로 계약 (계약 서명 및 계약 이행) 및 경제적 측면에 반영됩니다. 일부 업주들은 맹목적으로 투자하고, 제멋대로 건설을 시작하고, 입찰을 피하고, 공사비 체납, 설계상담비, 위반비, 가격 인하 또는 조기계약 요구, 품질안전감독 수속을 하지 않고, 업주의 책임을 성실히 이행하지 못하고 있다. 업주는 건설 시장 거래 과정에서 유리한 위치에 있다. 업주의 부정직한 행위는 건설시장의 정상적인 질서와 공사 목표 달성에 영향을 줄 뿐만 아니라 건설분야에 막대한 채무사슬을 형성할 수 있다. 2006 년 6 월 현재 전국 누적 체납공사금은 3366 억원으로 건설업 연간 총생산액의 19.6% 에 해당하는 것으로 집계됐다. 3. 1.2 정부는 공권력의 대리인으로서 건설시장의 규제 기능을 행사한다. 일부 지방정부는' 이미지공사' 를 좋아하고, 자금이 없거나 부족해 맹목적으로 말을 타고 국가건설기금을 설립하는 것을 좋아한다. 정부 기능부의 규제가 부실하고 법 집행이 엄격하지 않으면 제도와 환경의 허점과 격동으로 이어지기 쉽다. 정부의 불신이 정부 이미지를 손상시켜 사회 기풍을 훼손시키고 대량의 공사 건설 분야의 부패 사건을 불러일으켰다. 최근 몇 년 동안 전국 검찰이 조사한 중대 경제 뇌물 사건 중 건설업이 60% 이상을 차지했다. 3. 1.3 계약자는 구매자와 판매자의 이중 역할을 가지고 있으며, 그 신용 부족은 계약 신용, 경제 신용, 품질 신용의 세 가지 측면에 나타난다. 시공청부업자는 시공과정에서 자재를 훔치고, 차차 충전하고, 근로자의 임금을 체납하고, 자재 설비 공급업자의 대금을 체납한다. 청부업자는 건설 제품 생산 과정에서 정보의 유리한 위치에 있으며, 청부업자의 불신으로 인해 공사의 질이 떨어지고 안전 사고가 빈번하다. 품질안전부에 따르면 2005 년 전국 * * 품질안전사고 10 10 부터 사망 1 195 명이 발생했다. 3. 1.4 중개 서비스 기관의 부정직한 행위는 이미 건설 시장의 정상적인 질서를 방해했다. 입찰 기관이 입찰 과정에서 입찰자 또는 입찰자와 결탁하고, 입찰, 가짜 입찰을 피하고, 기밀로 유지해야 하는 관련 정보와 입찰을 누설하고, 거짓을 꾸며 공정성을 잃는 경우: 감독 기관은 계약에 따라 엄격하게 감독하지 않고, 계약자, 공급자와 결탁하여 허위로 위조한다. 가격상담기관이 뇌물 청구, 위반요금: 검사기관이 허위 보고, 가짜 장부, 가짜 증명서 등을 한다. 이러한 부정직한 행위는 직업도덕에 심각하게 위배될 뿐만 아니라 시장의 무질서와 혼란을 가중시킨다. 3.2 건설시장 신용부족의 원인 연구는 건설시장의 신용위기를 제대로 해결하기 위해 위기의 근본 원인을 이해할 필요가 있다. 현재 건설시장 신용위기의 원인은 3.2. 1 신용의식 부족으로 요약할 수 있다. 중국에서는 성실하고 신용을 지킨 지 수천 년 동안 전통문화의 주류였으며, 추앙받는 미덕이다. 그러나 특별한 역사적 과정으로 중국은 반봉건 반식민지 사회에서 사회주의 사회로 직접 진입하여 신용관계가 중국에서 충분히 발전하지 못했다. 고도로 집중된 계획경제시대에는 건설시장 주체 간의 교제가 주로 정부의' 유형손' 에 의해 규제되면서 기업이나 개인의 신용관념이 극도로 약화되고 있다. 신용을 중시하지 않는 기업은 여전히 생존 발전을 할 수 있고, 위조는 여전히 일정한 시장을 가지고 있어 많은 기업들이 신용관계에 대한 중요한 인식이 부족하게 한다. 3.2.2 신용 관리 시스템이 누락되었습니다. 현재 국내 건설업체들은 이미 신용관리의 중요성을 깨닫기 시작했지만 관련 조치를 취하지 않고 구체적인 업무에서 기업 신용관리를 제대로 시행하고 있다. 대부분의 기업은 외상 매출금 감독을 강화하지 않고, 독촉 채무의 힘이 떨어지고, 신용 관리 기능이 상대적으로 약하다. 기업은 고객 신용 정보에 대한 체계적인 관리가 부족하다. 많은 건설업체들은 고객의 신용도를 아는 것은 말할 것도 없고, 고객의 신용도를 감시하는 것은 말할 것도 없고, 오늘의 경제 여건에서 공사를 받는 것이 좋다고 생각하는 잘못된 지도 사상을 가지고 있다. 3.2.3 신용 질서 입법이 부족하다. 시장경제 조건 하에서 신용은 법제를 기초로 하며 법과 제도의 보호가 필요하다. 현재, 관련 법규는 건전하지 않고, 법 집행력이 부족하며, 건설시장 신용질서에 입법이 부족하다. 법은 건설 시장의 신용질서 확립에 강력한 보장 역할을 하지 못했다. 사건 심리에는 지방보호주의 성향이 있어 채권자의 이익을 손상시킨다. 법 집행 비용이 너무 높고 채무 상환률이 낮아' 소송에서 이기고 돈을 잃는다' 는 현상이 발생했다. 시장과 사회는 기업에 대한 외부 신용 구속 메커니즘이 약하여 실제로는 불신에 대한 역유지 () 를 구성해 더 많은 불신을 장려하고 있다. 3.2.4 신용 보증 메커니즘이 부족하다. 사회는 시장화 수단을 통해 건설업체에 증신 서비스를 제공할 수 없고, 신용 이행을 위한 충분한 보증조치, 즉 신용담보를 제공할 수 없다.
4 중국 건축시장 신용체계 건설 4. 1 국제경험에 따르면 신용체계의 건설과 보완은 장기적이고 어렵고 복잡하며 목적이 있고 계획적이며 단계적으로 추진되어야 한다. 따라서 명확한 생각은 중국 건축시장의 신용체계 건설에 매우 중요하다. 생각이 분명해야 신용체계 건설의 순조로운 진행을 보장할 수 있다. 4.1..1신용체계 건설의 핵심은 법이다. 신용관리체계 운영에 필요한 기본법, 신용전문법규, 신용시장감독조례, 신용징계메커니즘 등을 포함한다. 신용의 실현을 보장하고, 공평하고, 질서 정연하고, 합리적인 가치 교환을 보장하고, 경제활동에서 신용주체의 합법적인 권익을 보호하는 것은 국가법률이 상층건물의 중요한 기능이다. 따라서 우리나라 건설시장 신용관리체계는 우선 성실 이념을 제창하고, 신용의식을 강화하고, 정책과 입법을 제정함으로써 신용수요를 이끌어야 한다. 약속을 지키는 사람들을 격려하고 칭찬하고, 신용을 지키지 않는 사람들이 높은 대가를 치르고, 명예를 잃고, 공의를 받을 때까지 명예를 잃게 하라. (존 F. 케네디, 믿음명언) 둘째, 국가 및 건설 행정 주관부는 신용입법과 법률 개정 작업의 힘을 증가시켜 신용정보의 수집, 처리, 전달 및 사용에 대한 법적 근거를 마련하여 건설시장 신용체계가 양호한 법제 환경에서 양성적으로 운영되도록 해야 한다. 4. 1.2 건설시장 신용체계 건설의 중심 부분은 신용정보시스템과 신용정보관리시스템을 구축하는 것이다. 규범적인 신용 정보 시스템과 효율적인 신용 정보 관리 시스템을 구축해야만 건축시장 기업과 자영업자의 신용 정보를 법에 따라 기록, 수집, 평가, 처리, 공표 및 사용할 수 있습니다. 우리나라가 각 부서, 각 분야에 분산되어 있는 신용 자원을 효과적으로 통합하고 통일된 신용 정보 공급 메커니즘을 형성해야 건설시장 전체의 신용연합방지 메커니즘을 진정으로 세울 수 있다. 4. 1.3 합리적인 제도는 일정한 경제제도 발전의 중요한 보증이며, 건설시장 신용체계의 건강하고 질서 있는 발전은 과학적이고 합리적인 신용관리제도 하에서만 실현될 수 있다. 중국과 같은 개발도상국에서 신용체계를 세우는 것은 광범위하고, 사슬이 길고, 관계가 복잡하며, 임무가 매우 어렵다. 이 어려운 임무를 순조롭게 완수하려면, 특히 그에 상응하는 관리 시스템이 필요하다. 이 시스템에서는 모든 부서, 산업 및 개인을 능가하는 상당한 권위와 영향력을 가진 조직이 설립되어 신용 관리 시스템 구축에서 리더십, 지도, 조정 및 조직 관리의 역할을 수행합니다. 4. 1.4 건설시장의 신용관리체계는 특정 운영모드에서 형성된다. 신용체계 건설의 성공 여부는 운영 모드 선택이 합리적인지 여부에 크게 좌우된다. 세계 주요 국가의 신용체계가' 미국 모델',' 유럽 모델',' 일본 모델' 등 다양한 모델을 형성했지만. 신용체계 건설에는 기성의 절대표준모델이 없고, 모델의 선택은 주로 국정, 역사, 시장, 신용발전 등 여러 요인에 달려 있다. 따라서 우리나라 건설시장 신용체계의 건설은 우리나라가 현재 체제 전환기에 처해 있는 현실에 입각해야 하며, 시장경제 선진국의 경험을 바탕으로 우리나라 국정에 적응하는 특색 있는 운행 모델을 탐구해야 한다.
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