우리나라는 초기에 토지 정리와 토지 정리를 주요 수단으로 농촌 토지 잠재력을 발굴하여 농촌 토지 자원의 지속 가능한 이용을 실현하였다. 그러나 토지의 변화는 농촌 주민의 삶의 질을 완전히 개선하지 못했다. 이는 내용이 풍부하고 농촌의 면모를 전면적으로 개선하는 새로운 조치가 필요하다. 토지 종합 정비 공사는 다른 농촌 토지 보호와 정비 방법의 기초를 흡수했지만, 다른 수단으로는 완성할 수 없는 임무, 즉 농민 생산 생활의 근본적인 변화를 진정으로 실현하였다.

사실, 토지 종합 정비는 활용, 개발, 보호, 거버넌스, 법률 및 규정, 계획 관리 등의 여러 요소를 포함하는 복잡한 개념입니다. 전반적으로 토지종합정비는 토지요소의 합리적인 배치를 통해 토지 이용 효율을 높이고 토지 자금 기술의 결합을 통해 사람 (농민), 산업, 사회경제를 종합적으로 계획하여 농민들이 같은 땅에서 수동적인 도시화에서 능동적인 도시화에 이르는 다양한 생활을 할 수 있도록 하는 것이다.

주요 방법은 토지 개량 (농지 개량, 마을 개량 등) 이다. ), 비농산업 발전, 체제 메커니즘 혁신, 농촌 집단 토지 이전 시장 설립, 각 방면의 이익 조정, 보조제도 개혁. 최종 목표는 "경작지가 균형을 이루고, 토지 절약 집약도가 높아지고, 농민들이 안거낙업이 보장되고, 도시와 농촌의 조화 발전이 희망적이다" 는 것이다.

토지 종합 정비의 근본 목적은 도시와 농촌을 총괄하여 도시화 발전 과정에서 토지에 대한 수요를 해결하는 것이다. 본 책 제 2 장에 지적된 각종 문제를 피하기 위해서는 계획 경제 체제 하에서' 얼렁뚱땅' 과' 이사' 를 피하고 각종 경제, 법률, 행정 수단을 취하여 일정한 규칙 하에서 꾸준히 종합 정비를 해야 한다. 여기서 말하는 규칙은 완벽한 공간 계획 시스템이다. 완벽한 공간 계획 체계는 각 부서가 토지종합정비를 실시할 때 합력을 형성하여 토지종합정비와 관련된 토지정리, 도심건설, 산업배치 등을 총괄하고, 많은 관리, 여러 정책으로 인한 정책조치 충돌을 방지하고, 토지종합정비효과를 낮출 수 있도록 보장할 수 있다. 이 지부는 본 책 제 8 장 제 1 절에서 상세히 분석한다.

둘째, 토지 종합 개선 내용

(a) 농지 개량----경작지의 집약과 절약을 높이다.

경작지는 한 지역의 지속 가능한 발전을 보장하는 기초적이고 대체할 수 없는 중요한 자원이다. 경작지 보호는 국가 식량 안보와 사회 안정의 대국에 관한 것이다. 국가가 발전하려면 우선 6543.8+0 억 3000 여만 인구의 식사 문제를 해결해야 한다. 식사 문제를 해결하려면 상당한 수량과 품질의 경작지를 보호해야 한다. 경작지 보호와 합리적인 개발 이용을 강화하는 것은 항상 우리가 매우 중시하고 연구해야 하는 전략적 문제이다. 따라서 중국은 경작지 보호를 기본 국책으로 삼고 있다.

경작지 정비를 전개하는 것은 경작지, 택지, 집단 건설지를 정리하고 개간하는 것이다. 경작지를 추가하는 동시에 논전체, 나무줄, 도로통, 수로통, 가뭄은 관개할 수 있고, 침수는 배수할 수 있고, 효율적인 농업, 절수농업, 순환농업, 집약농업을 일체화한 높은 표준농지를 건설하여 현대농업의 규모화 경영과 발전을 위한 조건을 마련해야 한다.

토지 종합 정비를 통해 농민을 새로 지은 소도시로 이전해 분산, 규모, 효율성이 낮은 농민 농가를 집중적으로 통일적으로 정비하다. 개간된 토지는 소도시 건설이 점유한 경작지를 크게 능가하여 경작지가 줄어들지 않고 집중적인 토지 이용을 보장할 것이다.

대만성 농지를 재조정하여 각 토지를 직접 깔고, 관개하고, 줄을 서서, 땅을 바꾸고, 밭을 나누고, 농민의 토지를 모아 농기계 경작과 농업 관리를 용이하게 하고, 농업 현대화를 가속화하고, 농민 수입을 높인다. 농지 조정은 대만성 농촌 토지의 기계화, 시장화, 현대화를 촉진하여 대만성 농촌 경제 발전에 결정적인 역할을 하였다.

마찬가지로 청두는 도시와 농촌의 호혜적인' 김지공사' 를 누리고 있으며, 토지종합정비를 통해 토지자원을 크게 석방했다. 낡은 경제 모델에서 청두의 경작지는 중저산전 () 비율이 크고, 밭이 너무 작고, 불규칙하며, 밭과 도로가 많아 토지자원의 낭비를 초래하여 농업 규모 경영의 발전에 적합하지 않다. 추산에 따르면 규모에 따라 이 땅을 정리하면 10% 이상의 신설 경작지를 정리할 수 있다. 또한 청두 역사상 형성된 농촌 주택의 95% 는 자연마을, 마당 또는 독독독원에 거주하며, 토지면적은 약10.46 만 무, 1 인당 면적10.50 평방미터로' 흩어져, 많음' 을 보여준다. 토지 정리 공사를 실시하여 농민들이 집중적으로 거주하도록 유도하고, 집단 건설지의 1 인당 면적은 70 평방미터로 떨어질 수 있으며, 시 전체가 60 만 묘의 집단 건설지를 비울 것이다.

마찬가지로 독일 바이에른도 토지 정리 1 을 통해 농업 현대화를 촉진시켰다. 바이에른은 유럽과 미국의 많은 곳과 마찬가지로 경제가 발전함에 따라 많은 농민들이 순농업 생산으로 생계를 유지하기가 어렵다. 바주 정부는 농민들이 그들의 땅을 파는 것을 막고 그들이 현지에서 새로운 생활방식을 개척하도록 돕기 위해 가능한 모든 일을 했다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언) 한편, 마을의 전반적인 발전 계획을 세우는 기초 위에서 농촌' 토지 정리' 를 전개하여 토지 이용률을 높였다. 정부 재정 보조금을 통해 마을에 흩어져 있는 작은 토지를 합병하여 대형 농기계의 재배를 용이하게 한다. 토지 교체를 통해 우세한 토지는 농업에, 열세토지는 기반시설과 공장기업 건설에 쓰인다. 토지 정리를 통해 논간 도로와 관개 시설을 건설하면 농촌 토지가 농업 발전의 요구를 충족시킬 것이다. 동시에 농촌 산업 구조를 조정하고 기계화 작업을 적극적으로 추진하며 협동조합을 설립하여 농업 생산의 집약화와 현대화 수준을 높이다. 1930 년대에 바이에른의 한 농민은 10 명만 부양할 수 있었고, 농민은 종업원의 33% 를 차지했다. 오늘날 패주의 한 농민은 100 명을 부양할 수 있으며, 농민 수는 전체 종업원의 3% 에 불과하다. 50 년 전과 비교했을 때 바이에른 주의 농민 수는 654.38+0.4 만명에서 265.438+0.4 만명으로 줄었다. 그러나 농촌 경제는 주민들에게 다양한 농산물을 제공할 뿐만 아니라 국가 경제 발전의 중요한 부분이 되고 있다. 취안저우 농업과 농산물 가공업의 연간 생산액은 320 억 유로 (그 중 순농업 생산액은 60 억 유로) 로 자동차와 기계 제조에 버금가는 세 번째 산업이다. 농산물 수출은 1970 년 5 억여유로에서 현재 45 억여유로로 증가했다. 현재 바주의 중소기업 3 분의 2 는 농촌에 뿌리를 두고 있는데, 그중에는 농업기업 654.38+0.4 만 개 (독일의 3 분의 1 을 차지) 가 있다. 많은 농촌 기업들이 다양화를 달성했는데, 그중 56% 의 기업 비농수입이 농업소득보다 높다.

법적 근거:

《중화인민공화국 토지관리법》

제 17 조 토지 이용 마스터 플랜은 다음 원칙을 따른다.

(1) 국가 공간 개발 및 보호 요구 사항을 이행하고 토지 사용 통제를 엄격히 한다.

(2) 영구 기본 농지를 엄격히 보호하고 비농업 건설을 엄격히 통제하여 농지를 점유한다.

(3) 토지 보전 및 집중 이용 수준을 향상시킨다.

(4) 도시와 농촌의 생산, 생활, 생태지를 총괄적으로 안배하여 농촌 산업과 기반시설 토지의 합리적인 수요를 충족시키고 도시와 농촌의 발전 통합을 촉진한다.

(5) 생태 환경을 보호하고 개선하며 토지의 지속 가능한 이용을 보장한다.

(6) 경작지를 점유하고 개간한 경작지의 수량 품질 균형을 개발하다.

제 18 조 국가는 국토 공간 계획 제도를 수립한다. 국토 공간 계획 편성은 생태 우선, 녹색 지속 가능한 발전, 과학질서 배치 생태 농업 도시 등 기능공간을 견지하고 국토공간 구조와 배치를 최적화하고 국토공간 개발과 보호의 질과 효율성을 높여야 한다.

법에 따라 비준된 토지공간 계획은 각종 개발, 보호 및 건설 활동의 기본 근거이다. 국토공간 계획을 편성한 사람은 더 이상 토지이용 마스터플랜과 도심 계획을 편성하지 않는다.