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對小微企業的法律援助
疫情下,中小企業復工後面臨很大壓力。政府如何當好“店員”,支持他們渡過難關?2月11日,現代快報記者從南京市秦淮區獲悉,為支持中小企業復工、渡過難關,在全面落實南京市“國十條”政策的基礎上,結合實際,區委區政府決定推出支持秦淮區中小企業發展的十項措施。十項措施涉及加大行業扶持力度、支持企業防疫、幫助企業復工、加大資金支持、降低租金成本等。

增加行業支持

受疫情影響較大的旅遊、餐飲、住宿、批發零售、娛樂、會展、交通、物流、外貿等中小企業,特別是堅持不裁員或減少裁員的重點文化旅遊企業,列入省市政策扶持推薦名單。

優先審核與疫情防控相關的科技企業“寧創貸”申請,加快辦理。

在疫情期間,組織了20場網上招聘會,並根據企業需求開展有針對性的招聘服務。

優先受理受疫情影響、面臨臨時生產經營困難的中小企業社會保險補貼、崗位補貼和穩後返還補貼申請,設立補貼申報綠色通道,開展“網上服務”、“自助服務”、“代辦服務”,及時兌現優惠政策。

對受疫情影響生產經營出現困難的企業,引導企業與職工集體協商,采取協商薪酬、調整工作時間、輪崗輪休、在崗培訓等措施。

對受疫情影響生產經營困難的企業,吸納城鎮失業人員、農村勞動力、轉崗工人等新群體,根據企業需求有針對性地開展培訓。

支持企業防疫

迅速向承擔防疫和供應保障任務的企業物流車輛發放防疫指揮部函件或限制區域臨時通行證。

對積極協助政府參與疫情防控的企業,特別是捐款的企業,實行政府部門與企業對等服務,建立獎勵機制,重點落實上級部門的特殊政策。

設立法律援助綠色通道,成立律師公益服務團,對企業在疫情防控中遇到的勞動用工、合同糾紛、醫患糾紛、公益捐贈等法律問題提供法律咨詢和專業指導,穩定企業用工。

幫助企業復工

根據企業類型,實施疫情防控期間復工計劃。落實市政府關於“當天申請、當天審批”的要求,確保申請復工企業的衛生、防控措施、防控物資、安全生產“四到位”。

加大財政支持力度

鼓勵各金融機構對受疫情影響的中小企業給予各類支持,開辟審批綠色通道,實行特事特辦,提供優質金融服務。組織金融機構推出針對疫情的創新金融產品。

充分發揮江蘇省金融綜合服務平臺作用,實現疫情期間企業需求側和金融供給側的精準匹配和高效轉化;協助企業快速辦理城市企業借貸互助資金業務,解決中小企業借貸問題。

對涉及疫情防控和民生保障的企業,政府融資擔保機構開辟綠色服務通道,安排專項擔保額度。

建立秦淮區商貿、三資企業防疫發展資金互助聯盟,協調合作銀行開展無償還貸款,優先安排專項扶持資金或貸款。

降低租金成本

對租賃面積屬於國有資產且直接受疫情影響的經營主體(對於園區或載體,為最終實際租戶),免收1個月租金,減半收取2個月租金。

疫情期間,對租賃中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業基地、文化產業園等各類載體,優先支持各類政策申報。

改善納稅服務

對確需現場辦理的涉稅事項實行“無會”、“網上服務”、“郵政服務”,開設應急服務窗口和納稅場所預約服務,在指定的應急服務窗口分批、分批辦理。

允許因疫情不能按時納稅申報的納稅人延期納稅。

因疫情發生納稅困難的納稅人,應報上級稅務機關批準,延期納稅不超過3個月。

優化金融支持

年銷售額500萬元及以下的小規模納稅人,按其對區級留成的稅收貢獻給予補貼;中小企業疫情期間,就近購買技改設備補貼比例由10%提高到15%;對參與生產疫情防控關鍵材料的科技型中小企業,按其實際R&D投入,給予每家不超過20萬元的研發獎勵。實施期限為2020年2-4月。

擴大政府服務

深入推進政務服務“網上、預約”,推行“審批不見面”相關工作。

對申請新開門店或增加疫情防控物資銷售的藥店、器械零售企業,開辟綠色通道,優先加快辦理。

對新設立的與疫情防控直接相關的重點項目,可先推進建設生產,待疫情結束後再完成環評、能評等相關程序。

區級以上重大工程,防疫期間施工許可實行“告知承諾制”。

對已取得城市綠地占用許可的項目,因疫情原因未完成建設的,延長許可期限,免收相關費用。

繼續減少開支

在年初全區黨政機關壹般性支出已壓減10%的基礎上,壓減公用經費定額10%;公務接待預算減少10%;除危險建築外,辦公樓不得增設更新改造和修繕費用;壹般支出預算在年度執行中不得追加。通過黨政機關壓縮開支,全力支持中小企業穩定發展。

建立包掛制度

實行區領導、政府官員帶中小企業制度,走訪企業,對中小企業發展面臨的困難和需求給予相應的指導,爭取政策支持,最大限度地解決企業發展中存在的實際困難和問題。