기층 조직 조사 보고서
사회주의 새 농촌을 건설하는 것은 우리나라 현대화 과정의 중대한 역사적 임무이다. 근본적으로, 새로운 사회주의 시골을 건설하는 본질은 도시와 농촌의 격차를 좁히고, 도시와 농촌의 전반적인 발전을 실현하고, 산업화와 도시화 과정을 전면적으로 추진하여 농민들이 조화로운 문명의 새로운 생활을 할 수 있도록 하는 것이다. 이것은 시대의 부름이자 많은 농민들의 절실한 소망이자 마음이다. Xx 년 xx 월 xx 일 전회는 과학 발전관과 과학 발전관을 배우는 것이 문명과 조화를 이루는 새로운 사회를 실현하는 중요한 촉매제이자 근본점이라고 분명히 밝혔다. 과학 발전관을 실천하는 과정에서 방문과 좌담을 통해 문명의 조화를 가로막는 새로운 지역사회 건설을 방해하는 요소들을 알게 되었다. 주요 문제는: 첫째, 지역사회 군중의 성격 변화로 인한 관리 문제이다. 국가, 성, 시의 중점 공사의 수요로 인해 징집되어 철거된' 농촌 주민' 이 갈수록 많아지고 있다. 그들은 토지가없는 농민에서 지역 주민으로 변했고, 점점 더 많은 농촌 인구가 느슨한 주거 모델에서 도시화의 집중적 인 주거 모델로 바뀌었다. 서로 다른 생활 습관은 지역 사회 관리에 새로운 문제를 가져왔다. 도시 공동체의 지역사회 관리는 그 경제적 뿌리를 가지고 있으며, 주민 문화의 질은 보편적으로 비교적 높다. 우리 동네 주민은 대부분 현지에서 철거된 농민으로 구성돼 사상문화의 소질이 어느 정도 영향을 받았다. 그리고 이 농부들은 주민이 되어 생존했던 땅을 잃었고, 나이, 문화, 기술 등의 이유로 당분간 적당한 일자리를 찾지 못해 생활중의 경제적 압박을 점차 느끼고 정부에 대한 원한으로 변해 지역 불안정을 초래하고 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언)
둘째, 지역 당원 간부의 학습 의식이 느슨하다. 거의 모든 지역사회 간부들은 풍부한 지역사회 업무 경험을 가지고 있으며, 이론의 도움이 필요하지 않으면 자신의 경험으로 문제를 쉽게 해결할 수 있다고 생각한다. 더 중요한 것은, 그들은 평소에 동아리의 각종 일에 바빠서 개인의 이론 학습을 돌볼 겨를이 없다는 것이다. 과학 발전관은 혁신과 진보를 요구하지만, 일부 간부 직공들은 낡은 것을 고수하고 쇄신 관념이 부족하다. 새로운 상황의 변화에 적응하지 못하고, 새로운 상황을 연구하고, 새로운 문제를 해결하는 데 능숙하지 않기 때문에, 더욱 효과적인 서비스를 제공하기가 어렵다.
일련의 조사 연구를 거쳐 방문 토론 건의 등을 통해 초보적인 개선 방안을 점진적으로 형성하였다.
첫째, 모든 수준의 조직에 대한 관심과 지원이 있어야합니다. 지역사회 건설에 투입된 시, 구, 거리는 일정한 정책과 자금 지원을 해야 한다. 경제가 기본이다. 일정한 경제력이 없다면, 거위원회는 기층 3 개 문명 건설을 보장하고 과학 발전관을 실천하는 임무를 감당하기 어렵다. 주민 대표 팀의 역할을 적극 발휘하여 대중의 관심 문제를 둘러싸고 대중 참여의 우세를 발휘하여 대중의 지지와 지역사회 건설에 참여하는 열정을 불러일으키다. 매년 몇 개의 지역사회 민영공무를 열거하고, 주민 당원, 지역 당원, 주민 군중의 의견을 구하고, 대중의 이해와 지지를 얻어 주민들이 지역 사회에서 일을 하고, 주민들이 일에 참여하도록 할 수 있다. 적시에 기층 조직 건설을 추진하다. 이웃위원회 아래, 그에 따라 조직되고 관리되는 기층 군중 조직을 건립할 수 있으며, 지역사회가 독립적으로 부담해야 할 일부 지역사회 관리 임무를 이웃위원회에서 떼어 내고 스트레스와 경제적 부담을 덜어줄 수 있도록, 이웃위원회 간부들이 더 많은 정력을 집중하여 지역사회를 관리하고 건설할 수 있도록 할 수 있다.
둘째, 해당 커뮤니티 서비스 플랫폼이 있어야 합니다. 지역 문화 경기장 건설을 강화하다. 주민들이 여가와 방학 동안 조직된 오락 활동을 전개하고, 사람들의 여가 생활을 풍요롭게 하고, 사람들의 문화적 자질을 향상시키고, 주민 간의 우의를 촉진하게 하다. 한편, 지역 사회 의료 서비스 스테이션을 설립하다. 상담 강의 동영상 세미나 등 다양한 형식으로 주민에게 건강교육을 제공한다. 예방 위주, 방병 치료, 가정병실 개발, 흔한 병, 만성병 치료, 대중 촉진, 국민 건강 수준 향상. 또한, 주민취업관리를 강화하고, 주민을 위해 더 많은 일자리를 창출하고, 자주창업을 장려하고 지지해야 한다.
셋째, 지역사회 건설을 사랑하고 종합적인 자질이 높은 노동자 팀이 있어야 한다. 지역사회 거위원회 간부의 자질은 지역사회 정신문명 건설의 효과와 직결된다. 공부는 끝이 없다. 과학 발전관을 실천하고 본업을 잘하려면 반드시 제때에 공부하고 열심히 공부해야 한다. 학습 내용에서는 기본 이론, 기본 법률 규정, 기본 비즈니스 기술, 현대 과학 문화 지식, 컴퓨터 응용 지식 등 비즈니스 지식과 기술을 중점적으로 학습합니다. 학습 방법, 학습 효과, 일과 학업의 결합을 중시해야 한다. 학습을 통해 종합적인 자질을 제고하고 인민을 위해 봉사하는 능력과 능력을 제고하는 것은 과학 발전관을 실천하고 지역사회 일을 잘 하기 위한 전제조건이다. 각 방면의 학습을 강화하여 사회위원회 팀의 단결과 응집력을 촉진하고, 사회위원회 구성원의 구조를 더욱 합리적이고 전투력을 높인다. 넷째, 환경이 조화로운 공동체를 만들기 위해 노력한다. 관할 구역 내에서 많은 주민을 동원하여 문명 창설의 중점 정비 활동에 적극적으로 참여하다. 홍보 자료 배포, 청소 시간 연장, 길가 잡초 제거, 소독 스프레이 쓰레기 풀 (쌓인 지점), 친환경 쓰레기통 추가, 거리 단위,
다음 업무에서 우리는 xx 당의 정신을 전면적으로 관철하고 과학 발전관을 총괄하여 관리와 서비스 수준을 높이는 것을 목표로 조화로운 시범공동체를 만드는 것을 목표로 할 것이다. 과학 발전관을 견지하고, 서비스 수준, 업무 효율, 전문정신을 향상시키고, 일을 전개하는 새로운 방법을 적극적으로 탐구하고, 어려운 문제를 해결하는 새로운 방법을 찾고, 일에 유리한 새로운 조치를 제시하고, 지역사회 업무의 새로운 국면을 개척하고, 문명적이고 조화로운 새로운 공동체를 만들기 위해 끊임없이 노력하다!
제 2 조 풀뿌리 조직 조사 보고서
현재 농업과 농촌 작업 구도에 중대한 변화가 일어났다. 새로운 상황에서, 어떻게 현재의 농촌 업무 상황에 적응하고, 새로운 시기에 농촌 기층 업무를 잘 할 수 있는 방법을 탐구하고, 농촌 개혁을 더욱 심화시키고, 농촌 경제 발전을 가속화하고, 농민의 지속적인 증수를 촉진하고, 농촌 사회를 견지하는 것은 우리 기층 간부 앞에 시급히 해결해야 할 엄중한 과제이다. 첫째, 농촌 풀뿌리 작업의 긍정적 인 변화
최근 몇 년 동안 농촌 개혁이 심화됨에 따라 농촌 사업은 확실히 일련의 적극적이고 만족스러운 변화를 보이고 있다. 주요 성과는 다음과 같습니다.
1, 농민의 부담이 크게 줄고, 농민들이 농사를 짓는 적극성이 높다. 최근 몇 년 동안, 현 정부의' 삼농' 에 대한 투입과 수시로 주목하면서 농민의 부담은 해마다 경감되었다. 2002 년 우리 마을의 폐지 면적은 한때 1906 무 () 에 이르렀으며, 전 마을의 경작지 총면적의 12 를 차지했다. 2%, 매우 중요한 이유 중 하나는 농민들의 부담이 무겁고, 농사가 비교적 효율적이지 않아 농민들이 농사를 짓는 적극성이 높지 않다는 것이다. 현재, 농민 부담의 점진적인 경감과 각종 혜농 정책의 시행에 따라 농지 투황은 이미 각종 논열이 되었다.
2. 혜농정책이 진지하게 시행되어 간부관계가 눈에 띄게 개선되었다. 중앙 1 호 서류가 계속 출범하면서 농민들은 전례 없는 혜택을 받았다. 농업세를 폐지했을 뿐만 아니라 식량 종자 보조금, 식량 생산 보조금 등도 지급했다. 더하여, 농업 세금의 취소는 "완전 하 게 삭제 되었다", 그리고 소 농은 박수 친다. "가져 오기" 에서 "주기", "곡물 독촉 돈" 에서 "보조금 장려" 농민에 이르기까지 농민들은 당의 혜농 정책에서 큰 따뜻함을 느꼈다. 지금 농촌 사람들은 모두 당의 정책이 좋다고 말하는데, 당군의 간부관계가 눈에 띄게 개선되었다.
3. 일의 중심이 바뀌었고, 작업 본능의 기능이 만족스러운 변화를 보였다. 농촌 개혁 이후의 새로운 형세를 겨냥하여, 이 마을은 과감하게 혁신하여 현 정부의 전환을 적극적으로 탐구하였다. 특히 최근 몇 년 동안 이 마을의 업무는 과거의 농업세 징수에서 발전과 서비스에 중점을 두고, 자각적으로 경제사회 발전을 전 마을의 최우선 과제로 삼고, 조화로운 농촌을 건설하려고 노력하였다.
둘째, 농촌 풀뿌리 작업이 직면 한 주요 문제
긍정적인 변화를 보면서, 우리는 또한 새로운 형세 아래 농촌 기층 업무에 여전히 무시할 수 없는 문제가 있다는 것을 발견했다.
1, 향진 재정 통로가 개선되었지만 운영 발전을 보장하는 압력은 여전히 존재한다. 상급 이전 지불의 증가와 기관 개혁 후의 스로틀 효과로 현재 향진 재정이 좋은 방향으로 발전하고 있다. 그러나 대부분의 공업세원이 적기 때문에 상급 부문의 이전만으로는 살기가 어려운 경우가 많다. 또 마을 2 급 채권은 해결하기 어렵고, 유발된 압력이 크며, 마을 2 급 정상 운영은 불가피한 어려움에 직면해 있다.
2. 농민의 부담이 현저히 경감되었지만 농촌 공익사업의 설립은 오히려' 경색' 을 보였다. 세비 개혁 전에 농촌 공익사업을 설립하는 비용을 받을 수 있다. 세비 개혁 이후 각급 현 정부의 지지와 지원 외에 농촌 공익사업의 건립 자금은' 일의론' 의 경로를 통해 더 많이 처리되었다. 공익사업에 대한 농민의 인식 수준이 다르기 때문에 집단적 인식이 무관심하여 종종 * * * 지식에 도달하기 어려워 투자가 심각하게 부족하다. 많은 공익시설이 낡았지만 아무도 개조할 돈이 없어 농촌 생산생활의 전제가 눈에 띄게 개선되기 어렵다.
3. 마을급 채권은 잘 통제되었지만 채무 전환은 여전히 현재 농촌업무에서 가장 재앙적인 문제다. 마을급 재무지배가 엄격하기 때문에 마을급 채권이 잘 통제되었다. 그러나, 시골 2 급 채권은 여전히 농촌 발전을 제한하는 무거운 부담이다.
4. 현재 농촌은 빠르게 발전하고 있지만 사회사무의 통치는 약화되고 있다. 최근 몇 년 동안, 각종 혜농 정책의 시행으로 농민 수입이 크게 증가하여 농민 물질문명 생활수준이 해마다 높아지면서 농촌 면모가 크게 달라졌다. 그러나 기관의 변화에 따라 전환기의 관련 통치 부분은 아직 보완된 장효 메커니즘을 고수하지 않아 현재 농촌 사회사무통치가 뚜렷한 약화 추세를 보이고 있다.
5. 농촌 작업 구도에 긍정적인 변화가 발생했지만 마을 간부의 사상 관념과 작업 방법이 시급히 바뀌어야 한다. 농촌의 각종 변혁이 깊어짐에 따라, 광대촌 간부들은 농촌의 깊은 문제들이 점차 해결되고 있는 것을 보고,' 삼농' 문제의 전환점 이 이미 나타났다. 그들은 모두 농촌 일이 좋은 방향으로 발전하고 있다고 느꼈고, 많은 기층 간부들이' 식량 독촉 돈' 의 과중한 임무에서 벗어나 그들이 맡은 대리인 역할이 마침내 역사가 되어 충심으로 기뻐했다. 그러나 다른 한편으로는, 현재 마을 간부의 대우가 여전히 낮기 때문에, 마음속으로는 격차가 있다. 게다가 향진 종합개혁 이후 지도직은 줄어들었고, 일부 중층 간부들은 선발이 가망이 없다고 생각하여 실망감을 느낄 수밖에 없었다. 상황을 묻는 것을 보면, 많은 마을 간부들이 어찌할 바를 모르고, 어려움을 두려워하고, 무엇을 해야 할지, 어떻게 해야 할지 모르겠다.
탐구 과정에서, 우리는 상술한 문제의 원인을 분석하였으며, 주관적인 측면과 객관적인 방면의 원인을 모두 가지고 있다고 생각했다.
1, 간부 요소:
기층 간부는 당의 농촌 정책을 실천하는 핵심 요소이며, 정책 집행의 흑백은 당과 현급 정부의 인민 여론에서의 이미지와 지위와 직결된다. 그러나 간부의 정책 수준, 행정직, 근무방법 등 여러 가지 요인으로 정책 집행 과정에서 이런 문제나 그런 문제가 발생하는 경우가 많다. 첫째, 농촌 간부의 질이 높지 않다. 농촌 간부들은 오랫동안 기층에 있었고, 주요 정신과 시간은 모두 일상의 번거로운 사무를 처리하는 데 집중되었다. 그들은 학습과 향상이 부족하고, 시야가 제한되어 있고, 정책에 대한 이해가 깊지 않으며, 때로는 정책 시행이 잘못되어 직장에서 갈등이 생기기 쉽다. 둘째, 농촌 간부의 관점과 관념은 변하지 않았다. 여러 해 동안, 일부 간부들은 자신의 일이' 곡식을 재촉하고 돈을 요구하고, 사람을 묶어 고리를 풀어라' 는 것이라고 생각하여 농촌 간부들의 서비스에 대한 인식이 냉담하고, 심지어 국민과 이익을 다투게 하였다. 셋째, 농촌 간부의 정신 형태는 안전하지 않다. 일부 농촌 간부들은 우리 일이 손이 약해서 상부에서 맡긴 임무를 완수할 수 없고 지도할 수 없다고 말했다. 일이 힘들다면 방법이 부적절하고 작풍이 거칠다고 말한다. 종종 상부에서 군중을 비판하는데,' 풀무 속의 쥐 두 마리가 바람을 피운다' 고 생각한다. 간부 업무에서 이 원소들을 섞으면 몇 가지 문제가 생길 것이다.
2. 품질 요소:
첫째, 현지 농민들의 사상 각오가 낮다. 수천 년의 봉건 전통 관념과 소농 경제는 농민의 마음속에서 아직 완전히 제거되지 않았다. 일부 농민들은 한편으로는 생산 열정이 높고, 서둘러 부자가 되고, 한편으로는 산만하고 이기적이며 편협한 사상이 불가피하다. 어떤 사람들은 다른 분야에서 스스로 돈을 벌고, 집단사무는 신경 쓰지 않지만, 마을 간부 2 급 관리에는 무관심하다. 둘째, 농민들은 과거와 간부의 원한을 "걱정" 한다. 지난 몇 년 동안 마을 간부들은 농민에 대해 더 많이 요구하고, 적게 지불하고, 많이 공유하고, 서비스가 적고, 농민들의 원성이 자자했다. 이런 잔재 사상은 농민들로 하여금 현재의 기층 간부에 대한 결심을 잃고, 직장에서 자주 갈등이 발생하게 했다. 셋째, 농민 집단의 다원화. 사회주의 시장 경제의 지속적인 발전과 농촌 개혁이 심화됨에 따라 기존의 농민 집단은 실제로 일반 농민, 농민 노동자, 기층간부, 자영업자, 사기업주 등 여러 계층으로 나뉜다. 그들의 관점, 감정, 위망, 사회경제적 지위, 가치 취향은 모두 매우 다르다. 복잡 한 작업 개체 다음 복잡 한 농촌 작업 장면이 발생 했습니다. 넷째, 농민들의 자력갱생의 의식과 의사결정계획이 강화될 수 있다. 전국의 광대한 농민들의 사상 문명이 향상되어 그들의 감별 사상이 강화될 수 있다. 특히 신세대 농민의 문명과학기술 수준이 크게 향상되었고, 시야가 더욱 넓어지고, 사상이 더욱 활발해졌다. 그들은 더 이상 의식적으로 간부를 신뢰하지 않으며, 농민의' 불안점' 심리상태가 농촌 업무의 난이도를 증가시켰다.
셋째, 새로운 상황에서 농촌 풀뿌리 작업을 잘 수행하십시오.
저자는 현재 농촌에서 심각한 변화가 일어나고 있으며, 우리의 기층 조직과 간부들은 농촌 업무의 일련의 변화를 겨냥하고, 가능한 한 빨리 기능과 성격을 변화시키려면 사상, 업무 중점, 방식 방법에 있어서 혁신을 강화해야 한다고 생각한다.
1, 빨리 관념을 바꾸세요. 우리 마을 간부들은 현재 우리나라가 이미 공업이 농업을 반포하여 공업으로 농업의 발전 단계를 촉진하는 단계에 이르렀다는 것을 충분히 인식해야 한다. 농업세를 취소하는 것은 시장경제 법칙에 순응하고, 강소강 사회를 건설하는 필연적인 요구이며, 농민의 수입을 늘리고 농촌 경제를 발전시키는 데 유리하다. 간부와 대중 사이의 관계를 개선하고 사회적 갈등을 완화하는 데 도움이됩니다. 이 단계에서, 우리는 업무 사고방식을 조정하고, 업무 중심을 서비스 강화와 발전 촉진으로 옮겨야 한다. 우리가 이번 문의에서 대중이 가장 많이 요구한 것은 기층 간부가 농촌 공익사업의 설립을 잘 해야 한다는 것이다. 따라서 우리 마을 간부들은 반드시 대중을 섬기는 것을 자신의 책임으로 삼아, 현재 대중의 가장 절실한 수요에서 직업의 돌파구를 찾고, 머리를 쓰고, 최선을 다해 일을 잘 하고, 농민들이 부자가 되도록 적극적으로 유도하고, 마을 집단경제를 대대적으로 발전시키고, 농촌 공익사업을 조직하는 방면에서 새로운 성적을 내야 한다.
현급 정부의 본능 기능을 실질적으로 바꾸다. 유리한 시기를 포착하여 현급 정부 기능의 전환을 촉진하고, 경제 임무를 완수하는 것에서 경제 발전을 가속화하고 조화로운 사회를 건설하는 것으로 전환하다. 첫째, 같은 수준의 재정 간선도로를 중점적으로 지지한다. "농밥" "보조밥" 을 먹고, 향진 재정자력갱생, 자급자족을 견지하며, 점차 재정적 곤경에서 벗어나 직업보장능력을 높이다. 단순히 농업 발전에 의존하는 괴권에서 벗어나 발전 사고를 넓히고, 주공 편향을 분명히 하고, 금융 채널 설립의 중심을 2, 3 산업으로 옮기고, 공업경제를 주도하는 다양화 금융 채널 체계를 적극 구축해야 한다. 두 번째는 기초장비 건립의 본능 기능을 실현하는 것이다. 농토수리, 마을도 등 인프라 건설을 대대적으로 강화하고, 농업의 재해 방지 능력을 강화하고, 농촌 생산 전제조건을 개선해야 한다. 소도시 자본을 포장하고 통합하고 소도시 기능을 보완할 필요가 있다. 셋째, 생산 개발을 안내하는 본능적 인 기능을 구현하십시오. 과감하게' 조타' 와' 조종사' 가 되어 마을 간부들이 실시간으로 농민에게 산전, 중기, 산후서비스를 제공하도록 지도하고 농민의 걱정을 덜어주어야 한다. 특히, 우리는 다양한 캐리어를 최대한 활용하고, 일반적으로 과학 기술 상식을 전달하고, 농민 훈련 과정을 목표로 개최하고, 과학 기술 시범 기지와 시범 가구 그룹을 고수하고, 농민들이 기술을 배우고 사용하도록 유도하고, 포괄적 인 농업 생산 능력을 향상시키고, 부자가되는 능력을 향상시켜야합니다. 네 번째는 공기업 관리의 본능적 기능을 실현하는 것이다. 향진 정부와 현급 정부는 한 쪽 경제 발전의 무거운 짐과 지방사업 발전의 주체 책임을 져야 하며, 교육 문명 위생 사회복지 형세 유지 등 공공사업의 본능 기능을 서비스 및 관리해야 한다. 다섯째, 사회 안정을 유지하는 본능 기능을 실행한다. 농촌 사회 치안의 종합 통치를 강화하고, 대중의 민원 업무를 잘 수행하고, 위법범죄를 예방하고 단속하며, 안전하고 문명화되고 조화로운 사회 국면을 구축하다.
작업 방법을 혁신하기 위해 노력하십시오. 첫째, 거버넌스 방식은 "직접" 에서 "직접" 으로 바뀝니다. 전통 체제 하에서 향진 정부와 현급 정부의 통치 방식은 대부분 직접 관리에 속한다. 현급 정부의 본능 기능이 바뀌면서 미시 감독을 강화하고 시장을 규범화하고 우위를 창출하는 외부 환경으로 전환해야 한다. 시장, 기업, 민중이 완성할 수 있는 일에 대해 현 정부는 단호하게' 퇴위' 하고, 더 이상 사무적인 활동을 디테일로 대체하지 않을 것이다. 두 번째는 작업 방식이 단순한 행정법령에서 시장화의 지도, 서비스, 시범으로 바뀌는 것이다. 새로운 형세 발전의 수요에 적응하려면 시장 경제의 방법을 이용하여 일을 전개하는 법을 배워야 한다. 수도꼭지를 잡거나, 중개를 잡거나, 큰집을 잡아서 지도, 서비스, 시범을 보이고, 농업을 발전시키고, 농촌을 활성화하고, 부자가 된 농민을 일으켜야 한다. 셋째, 일상적인 통치는' 인민을 위해 주인이 되라' 에서' 인민을 가장으로 만들자' 로 바뀌었다. 혜농 정책의 시행으로 농촌의 당군 관계가 크게 개선되었다. 그러나 근본적으로 당군 관계를 밀접하게 하고, 조화로운 농촌을 건설해야 하며, 향진 관계를 더욱 합리화하고, 촌민 자치를 구체적으로 시행하고,' 민주를 위해' 를' 인민을 주인으로 삼아야 한다' 고 해야 한다. 큰일이든 작은 일이든 촌민 자치 범위 내의 일이라면, 향진은 규범적인 방식과 순서를 통해 자신의 방안을 결정하고, 사법, 경제, 교육통치 수단을 더 많이 활용해 촌민 자주권과 촌민위원회의 상대적 자주를 존중하면서 촌민 그룹에 대한 유익한 통치를 기본적으로 완성해야 한다.
4. 시골에 대한 지지력을 실질적으로 높이다. 현재, 향진은 변화의 관건이 되는 시기에 처해 있다. 자신의 노력 외에 상급 부문도 시골에 대한 지지를 더욱 강화해야 한다. 첫째, 금융 시스템 개혁을 심화시킨다. 실사구시의 정신으로, 기본적으로 기존의 재정체제를 점진적으로 조정하고, 향진에 대한 이전 지불을 더욱 강화하고, 현재의 향진의 재정난을 잘 처리해야 한다. 두 번째는 시골 채권을 해소하는 것이다. 채권을 잠그고 채권의 성격을 구분하는 기초 위에서 상급 조직은 세밀한 관련 정책을 내놓고 마을급 채권을 점진적으로 해소해야 한다. 셋째는 경사를 늘리는 것이다. 상급 부문은 자금, 프로젝트 등에서 시골에 대한 경사와 지원을 강화해야 한다. 특히 농업 기초장비, 농업과학기술보급, 농촌교육, 위생, 문명 등에서 농촌 발전을 가속화하기 위해 기초적이고 장기적인 일을 많이 해야 한다. 넷째, 통치 방식을 바꾸다. 농촌 업무의 새로운 형세에 순응하고, 과학적 업무 감사 메커니즘을 견지하고, 농촌 통치 실천에 적응하여, 일을 더욱 타깃과 조작성을 갖추게 한다.
간부의 전반적인 질을 향상시킵니다. 마을 간부의 자질을 높이는 것은 향진 정부 기능의 전환을 완성하는 기초이자 전제이며, 현 간부 통치의 최우선 과제로 삼아야 한다. 첫 번째는 사상의 본질을 높이는 것이다. 모든 수준에서 진행 중인 과학 발전관 학습 교육 활동을 결합하여 광대한 마을 간부들에 대한 사상 교육을 더욱 강화하여 청렴하고 검소하며 일처리가 공평하게 이루어지도록 하고, 진정으로 인민을 사랑하고, 권력을 사용하고, 국민을 이롭게 할 수 있게 하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학명언) 두 번째는 정책 수준을 높이는 것이다. 마을 간부들이 농촌에서의 당의 정책을 진지하게 연구하고 그 정신의 본질을 이해하도록 지도하다. 홍보 실시 과정에서, 모양을 바꿀 수 없을 뿐만 아니라, 현지 실제와 결합하여 창조적으로 일을 전개해야 한다. 셋째, 이해를 강화하십시오. 현재 농촌 개발은 전례 없는 기회에 직면해 있다. 많은 간부들이 기회를 포착하고 대중을 이끌고 성과를 거두도록 유도해야 한다. 공로를 추구하지 않고, 나무랄 데 없고, 하루 종일 아무 일도 하지 않고, 당연히 대중의 신임과 반대를 받지 못한다. 넷째, 심각한 이데올로기 적 작업을 심화시키는 데 능숙합니다. 농촌 일은 매우 세심하다. 마을 간부는 심오하고 진지한 사상 일을 하는 것을 배워야 한다. 사상 업무가 세세하게 이루어지기만 하면, 정책 법률 선전이 자리를 잡았고, 대중과 간부 사상이 소통되면 농촌 업무가 더욱 강력하고 끈기가 있게 될 수 있다는 사실이 밝혀졌다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언)
제 3 조 풀뿌리 조직 조사 보고서
첫째, 풀뿌리 조직의 문제 (a) * * * 중국공산주의청년단（약칭) 전력이 약하다.
2009 년 6 월 5438+ 10 월, * *, * * 및 * * 3 개 발전소에서 청소년 업무 조사 및 회원 기록 통계를 실시했습니다. 최근 몇 년 동안 새로운 청년 직원이 없었기 때문에, 3 개 발전소의 28 세 이하의 단원 수가 100 명 미만이었고, 인원 연령 구조가 노화되어 기층단 조직 활동의 정상적인 발전에 큰 영향을 미쳐 단체 조직의 기능을 효과적으로 발휘하기 어렵다.
(b) * * * 공청단의 업무 내용은 단일이다
기층단 조직은 단학 활동에 대한 특별 경비가 없고, 일년 내내 전체 활동 배정에는 목표 계획이 없어, 회사 단체위가 배정한 활동과 일부 임시적이고 소형화된 활동을 완성하고, 실명성, 수동성, 지연성, 독창성과 유연성이 결여되어 있다. 단 내 이런 활동의 단일화와 단원 청년 가치취향의 다원화 사이에는 일정한 차이가 있어 단 내 활동이 청소년의 참여를 효과적으로 끌어들일 수 없다.
(3) 청소년 단체의 작업 환경은 개선되지 않았다.
기층에서는 보편적으로 * * * 중국공산주의청년단（약칭) 업무가 "중요하다고 말하고, 부차적인 일을 하고, 바쁘지 않다" 는 현상이 있다. * * * 중국공산주의청년단（약칭) 업무의 중요성이 떨어지고 필요한 행사 경비와 장소가 부족해 * * * 중국공산주의청년단（약칭) 업무의 정상적인 발전에 영향을 미쳤다.
(d) * * * 중국공산주의청년단（약칭) 간부 감소
기층단 간부가 전임에서 겸직으로 발전하다. 세 발전소의 연대는 모두 35 세 이상이며, 겸직으로 일하며, 업무 정력이 비교적 분산되어 있다. 연대의 일은 전적으로 개인의 주동과 평소의 헌신에 달려 있다. 어떤 단체 간부들은 일을 좀 하려고 하지만, 연대의 일에 필요한 시간과 정력을 투입할 힘이 없어, 일을 침체 상태에 처하게 한다. 어떤 단체 간부들은 업무 업무가 바빠서 표면에 머물러 있고, 일은 주관적인 능동성이 부족하다. 그들은 뽑고, 움직이고, 움직이지 않는다. 한편, 중국공산주의청년단（약칭) 조직이 우수 인재를 유치하는 메커니즘은 아직 확립되지 않았다. * * * 연대위는' 인재 풀' 과' 예비군' 의 우세로 약화되고, 우수 인재는 단 간부 대열에 가입하기를 원하지 않지만, 근무단 간부들은 안심하지 않고, 단의 직위를 경멸하고, 생산과 기술 업무를 중시한다.
둘째, 풀뿌리 중국공산주의청년단（약칭) 업무를 잘 수행하는 방법
(a) 조직 건설을 강화하고 응집력과 전투력을 높이다.
기층 1 위, 기층을 위한 서비스 사상을 확고히 세우고, 당 조직이 중국공산주의청년단（약칭) 업무에 유리한 리더십에 따라, 3 개 문명 건설에서 연대 조직이 역할을 하는 데 도움이 되고, 단체 조직 서비스에 유리한 원칙을 세우고, 기층 업무에 대한 지도를 강화하고, 기층 조직을 응집력 있고 전투력이 있는 강인한 집단으로 건설하고, 기층 조직이 실천 속에서 자신의 건설을 강화하는 새로운 방법을 탐구하고, 우리 회사의 중국공산주의청년단（약칭) 조직 노화의 폐단을 극복하도록 독려해야 한다.
기층단 조직에 대한 목표 임무 완수에 대한 검사를 강화하고, 각 기업의 특성과 실제로부터 활동 경비를 적극적으로 쟁취하고, 다채롭고 생산적인 일과 활동을 전개하고, 당의 요구와 단원의 임무를 실제 행동으로 전환시켜 단결교육 청년의 역할을 충분히 발휘하여 중국공산주의청년단（약칭) 전력을 발휘할 수 있는 기초가 되었다.
(b) 당 건설 연대를 강화하다.
단체 조직은 당 지부의 업무 배치에 긴밀하게 협조하고, 동급당 조직에 적극적으로 업무를 보고하고, 당 조직이 단 조직을 이해하고, 제때에 지적하고, 짐을 압박하고, 당 조직이 당의 기층 건설의 의사일정과 총체적 계획에 단조직 건설을 포함시키도록 하고, 당위 관련 부서의 중시와 지지를 적극적으로 쟁취하고, 관련 정책 문건과 연합감독검사를 발표함으로써 당 건설과 단 건설 업무에 대한 지도력을 강화하고 개선하여 당 건설과 단 건설을 밀접하게 결합시켜야 한다. 기층단 조직은 단원 청년들에게 본급 당 조직의 업무 센터를 둘러싸고 당의 업무 돌격대가 되도록 노력하여 조수와 예비력의 역할을 충분히 발휘하여 중국공산주의청년단（약칭) 업무를 기업 업무의 모든 세포에 깊이 파고들게 해야 한다.
(3) 교육 훈련을 강화하고 중국공산주의청년단（약칭) 지속 가능한 발전을 촉진한다.
1, 우수한 자질 * * * 중국공산주의청년단（약칭) 간부 팀을 양성하고 건설하려고 노력하다. 연대 간부는 단원 청년의 조직자이며, 그들의 사상 정치적 자질, 업무 스타일, 업무 능력, 언행은 연대의 업무 질에 직접적인 영향을 미칠 것이다. 기층단 간부 대열 건설은 우선 단 간부 선발 작업을 잘 하고, 우수한 인재를 지도직으로 선발해야 한다. 둘째, 연대 간부 훈련을 잘 수행하고, 여느 때처럼 정치적 입장, 이상과 신앙 교육을 견지하고, 지식 소양을 높인다. 셋째, 합리적인 아르바이트를 통해 단 간부의 종합적인 자질을 제고하고 복합적인 인재로 전환하는 효과적인 방법에 중점을 둔다. 단 간부의 자질, 기능, 작업 방법 및 업무 효율은 새로운 상황에서 다재다능한 요구와 중대 개혁의 요구에 적응할 수 있다. 동시에, 간부 직무 책임제를 세우고, 목표 관리를 실시하고, 상벌을 엄격히 심사하다.
2. 단원 건설을 강화하다. 단원의 양성교육을 실질적으로 강화하고, 많은 단원의 사상정치적 자질을 제고하고, 단원의 영광감과 모범적 역할을 하는 자각성을 제고하고, 단원들이 선진성을 유지하고, 청년단원이 인재가 될 것을 호소하고, 기업의 생존을 위해 공로를 세우고, 기업의 흥망에 대해 생각하고, 기업의 이익에 대해 걱정하고, 계획을 세우고, 더 많은 공헌을 할 수 있도록 한다.