경제 운행은 좋은 버팀목이 있다.
코로나 전염병의 경제적 사회적 영향에 대응하기 위해 중국은 연이어 일련의 재정, 통화, 취업정책을 내놓고 시행했고, 최근 중공중앙정치국 회의는 여러 가지 정책조치를 더욱 명확하게 했다. 이러한 거시 정책의 주요 초점은 무엇입니까?
류상희: 코로나 전염병의 부정적 영향으로 취업, 기업경영, 개인의 일상생활이 매우 불확실한 환경에 처해 있습니다. 전염병에는 두 가지 직접적인 영향이 있다. 첫째, 수요단에서 집단 수요 축소, 특히 여행, 음식, 교통 등의 업종이 뚜렷하고 직접적이며 빠르게 영향을 미치고 있습니다. 둘째, 공급 방면에서 전염병의 영향을 받아 많은 기업들이 설날 이후 복공하기 어렵다.
국가가 채택한 일련의 정책은 확실성을 주입하고, 위험을 분담하고, 전염병에 따른 불확실성과 위험을 헤지하기 위한 것이다. 재정정책 방면에서는 적극적인 재정정책 취향을 유지하고 재정보장 강화, 세금 감면, 대출 할인 등을 포함한 효과적인 조치를 취해야 한다. 최근 중앙정부는 재정적자율을 적절히 올리고, 특별정부채권을 발행하고, 특종 지방정부채권의 규모를 늘리는 등 몇 가지 중요한 조치를 더 제시했다. 이러한 조치들은 전염병이 경제사회의 안정적인 운영에 미치는 부정적인 영향을 씻어내고 금융 응급의 역할을 과시했다. 통화정책 방면에서, 일련의 조치를 취하여 유동성이 합리적이고 풍족함을 유지하였다. 이러한 밀집된 정책은 전염병 예방·통제 전쟁에서 이기고 경제 운영을 안정시키기 위한 좋은 지지를 제공한다.
유예: 국가통계청이 발표한 1-2 월 경제수치에 따르면 코로나 전염병은 중국 경제사회에 큰 영향을 미쳤다. 전염병 발발 초기에 우리나라는 제때에 과감하게 일련의 거시정책을 채택하여 역주기 조절을 강화했다. 이 정책들은 전염병에 대한 영향에 대하여 경제 운행이 합리적인 구간에서 미끄러지는 것을 방지하는 데 중요한 역할을 했다.
예를 들어, 중앙은행은 중기 대출 촉진 (MLF) 금리 인하와 대량의 역환매 작업을 통해 시장과 기업의 유동성이 상대적으로 충분하다는 것을 보증합니다. 일련의 감세 인하, 기업 부담 경감을 위한 재정정책도 잇따라 출범했다. 이들 정책은 꾸준한 성장, 꾸준한 취업, 충격이 가장 큰 중소기업이 난관을 극복하는 데 적극적인 역할을 했다.
문빈: 코로나 전염병이 발발한 이후 당 중앙의 전반적인 배치 아래 각 부처는 기업이 나가도록 돕는 정책을 많이 내놓았습니다. 예를 들어 중앙은행 등 5 개 부처가 공동으로' 금융 30 조' 를 발표하여 방역 조치를 지지한다. 통화정책은 공개 시장 운영을 강화하고 RRR 을 낮추고 금리를 낮춰 시장 유동성을 합리적으로 유지하고 실체 경제 융자 비용을 낮추며 특별 재대출 재할인 소기업 대출 임시 연장 등을 통해 방향성 지원을 강화했다. 재정부는 코로나 환자, 예방조치에 참여하는 의료진 및 방역자, 전염병의 영향을 받는 종사자에 대한 보조금 또는 세금 혜택을 적시에 내놓고 전염병 예방·통제 중점 기업 대출에 재정 이자를 지급하며 전염병의 영향을 많이 받는 업종과 기업에 대한 감세 인하 등의 조치를 취하고 있다.
이러한 정책의 출범과 시행은 전염병 예방·통제 업무를 강력하게 지지하고, 전염병 상황에서 경제의 정상적인 운행을 유지하고, 사회 안정을 보장하는 데 중요한 역할을 하며, 현 경제의 회복에 박차를 가할 것이라고 할 수 있다.
구조적인 문제에 계속 관심을 가지다
중앙정부는 거시정책의 조정과 시행을 강화할 것을 제안했다. 중국의 거시정책은 어떻게 전략적 정력을 유지해야 하는가? 거시정책 수립에는 어떤 논리를 사용해야 합니까?
유위: 올해 2 분기 대부분 글로벌 경제가' 정지' 에 직면해 외수요뿐만 아니라 글로벌 공급망 중단의 위험도 심각하게 영향을 미치고 있어 중국 경제 회복에 큰 불확실성을 가져올 수밖에 없다. 우리는 중국 전염병에 영향을 미치는 거시정책 패러다임에 대해 깊이 생각하고 거시정책 포지셔닝과 시행의 중점 분야를 더욱 명확히 해야 한다.
중국 경제가 고품질발전과 중국의 핵심 성장 논리가 바뀌는 상황에서 위기에 직면하여 구조적인 문제에 계속 관심을 기울여야 하고, 거시경제정책의 중점은 대충전염병에 대한 중국 경제에 대한 구조적 영향으로 옮겨야 한다.
현재 전염병이 전 세계적으로 급속히 확산되고 있으니 거시경제정책의 목표는 전염병에 대한 중국 경제에 대한 구조적 영향을 헤지하는 것이다. 경제 총량과 성장률에 비해 전체 요소 생산성의 성장률, 산업 및 고용 구조의 변화, 미시경제 단위의 활력, 소득 분배 구조, 글로벌 가치 사슬의 참여와 포지셔닝, R&D 의 강도와 혁신 능력, 투자 자본 수익률 등과 같은 경제 및 사회 구조를 반영하는 지표에 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 강성 성장 목표의 제약에서 벗어나 구조개혁을 더욱 추진하는 것은 현재 중국 거시정책의 새로운 패러다임이 되어야 한다.
류상희: 경제적 측면 외에도 글로벌 전염병 위험은 글로벌 산업 체인과 공급망에 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 중국의 공업 공급망은 이미 세계 경제에 진입했는데, 이것은 곧 전신을 움직일 것이다. 우리는 단기 조치와 장기적인 고려가 필요하다.
전염병이 경제에 미치는 영향은 단계적이고 단기적이며 중국 경제의 장기적 기본면을 바꾸지 않을 것이다. 전염병은 경제 성장에 큰 영향을 미칠 수 있지만, 특히 1 분기에는 일련의 정책을 통해 경제에 미치는 영향을 최소화할 수 있다. 현재,' 6 개의 안정' 을 착실하게 잘 해야 한다. 특히 기대를 안정시키고 경제사회를 최대한 빨리 정상으로 복귀시켜 정상 궤도로 돌아가야 한다. 그러나, 전염병으로 인한 불확실성과 위험은 과대평가될 수 없다. 충분한 준비로, 대변화의 위험은 전략적 기회가 되었다.
문빈: 거시정책 수립은' 나 위주' 원칙을 고수하고 국내 전염병 예방·통제 정세와 경제사회 발전의 형세와 수요에 따라 적절한 통제정책을 제정하고 시행해야 한다. 해외 경제 자극 정책의 파급 효과와 글로벌 경기 침체와 금융시장 변동의 영향도 주목해야 한다. 거시정책의 유연성을 높이고, 역주기 조절을 강화하고, 각종 위험 충격을 예방할 수 있는 충분한 준비를 해야 한다.
더 많은 감세 인하 조치를 추진하다.
최근 우리나라는 자금 투입 증가, 세금 감면 등 일련의 재세 조치를 취했다. 다음으로, 적극적인 재정 정책은 어떻게 더 적극적입니까?
류상희: 우리는 전통적인 사고에서 벗어나 경제사회 각 분야의 공공위험을 종합적으로 분석해야 합니다. 재정위험이 통제될 경우 시장 기대치를 안정시키고 사회적 신뢰를 강화하는 관점에서 재정정책을 더욱 적극적으로 추진해야 합니다.
중앙이 이미 밝힌 조치에 대해 재정적자 비율을 적절히 올리고, 특별국채를 발행하고, 지방정부 특별채권 규모를 늘리는 등 구체적인 시행 방안을 더 마련하고, 가능한 한 빨리 정책효과를 발휘해야 한다.
장기적으로, 경제 회복과 발전을 촉진하기 위해서는 구제 정책 마련뿐만 아니라 개혁 개방을 심화시키고 경영 환경을 개선해야 한다. 새로운 개혁 조치를 내놓아야만 근본적으로 자신감을 키우고 기업의 기대를 개선할 수 있다.
유례없는 오픈 소스 스로틀링 압력에 직면하여, 우리는 지출 구조를 대대적으로 최적화해야 한다. 예산을 전면적으로 조정하고 지출 항목을 재배열해야 한다. 재정자금 배분을 최적화하고 지출 고화 구도를 타파해야 한다. 베어야 할 항목은 단호하게 베어야 하고, 이 보증의 항목은 실질적으로 보증해야 한다.
재정자금은 무한하지 않다. 시장력과 사회력을 이끌어야 한다. 정부와 사회자본 (PPP) 협력, 정부 구매 서비스, 시장화 개혁 조치 도입, 시장 및 사회자원으로 금융자원 조정, 전염병 퇴치를 위한 협력, * * * * * * *
동시에 피드백 메커니즘을 확립하고, 정책 효과에 대한 시기적절하고 동적인 과학적 평가를 실시하고, 정책 집행과 실제 상황의 변화에 따라 지속적으로 통합, 개정 및 조정을 진행해야 한다. 질병을 치료하는 약과 마찬가지로 불확실성 하에서의 정책과 조치는 항상 위험 상태의 변화와 일치해야 한다.
유예: 위기가 중국 경제에 미치는 영향과 위험을 감안하면 더욱 적극적인 재정정책을 실시해야 한다고 생각합니다. 구조적 영향으로 볼 때, 전염병의 영향은 주로 두 가지 측면에 나타난다. 하나는 경제 미시 기초기업, 특히 중소기업에 미치는 영향이다. 두 번째는 소비와 고용에 미치는 영향이다. 중소기업은 중국의 80% 이상의 일자리를 제공하고 소비는 중국의 거의 60% 의 경제 성장을 20 19 로 이끌었다. 중국의 재정정책은 취업 안정과 소비 촉진에 중점을 두고 3000 여만 중소기업과 9000 여만 자영업자를 위한 더 나은 경영 환경을 조성하기 위해 노력해야 한다.
중소기업에 대해서는 감세 인하비 방면에서 더 많은 조치를 내놓을 수 있다. 우리나라의 부가가치세 개혁은 기본적으로 제자리에 있으며, 미래에는 기업소득세를 인하할 수 있어 중소기업의 투자자신감을 높이고 투자자본 수익률을 높일 것이다.
소비 촉진에 있어서, 전염병의 영향을 헤지하기 위해 몇 가지 정책을 채택할 수 있다. 예를 들어, 개인 소득세를 추가로 조정하여 개인과 가정의 가처분소득을 증가시킨다. 호북성 저소득층 및 주민에게 소비권을 발급하다. 잠깐만요.
문빈: 재정정책은 시장 배치 자원 실패를 보완하고 국민경제의 원활한 운영을 보장하는 금융의 역할을 충분히 발휘해야 합니다. 구체적으로 국채와 지방정부 채권 발행 규모를 적절히 확대하고, 프로젝트 진도를 가속화하고, 가능한 한 빨리 효과적인 투자를 형성할 수 있다. 이미 내놓은 감세 인하 정책을 시행하여 기업의 부담을 실질적으로 경감하다. "새로운 인프라" 와 짧은 보드에 대한 재정 지원을 강화하고 인프라 투자를 촉진하여 새로운 경제 성장 포인트를 형성하다.
통화 정책은 정확해야 한다.
다음으로, 견고한 통화 정책이 어떻게 더 유연하고 적당히 전염병 예방·통제, 복공 복산, 실물경제 발전을 위한 정밀 금융 서비스를 제공할 수 있을까?
문빈:' 융통성이 적당하다' 는 요구는 지난해 말 중앙경제업무회의에서 통화정책 배치를 이어갔다. 중국 경제 발전의 곤경과 어려움이 더 많으니, 통화정책은 여러 목표를 동시에 고려해야 한다. 예를 들어, 현재 전염병, 인플레이션, 환율 안정, 경제 발전에 역점을 두고 균형을 찾아야 한다. 현재, 코로나 전염병은 경제에 중대한 영향을 미치고 있으며, 중소기업의 생산경영은 보편적으로 어렵고, 특히 통화정책은 더 큰 지원이 필요하다.
다음 단계에서는 통화정책이 공개시장 운영과 금리 인하를 계속 확대해 유동성이 합리적이고 여유로운 상태를 유지하고 실물 경제 융자 비용을 낮추기 위해 많은 노력을 기울여야 한다. 현재 은행 부채 비용이 높고 압력 하락 이차공간이 제한되어 있어 기업과 주민부문 예금이 은행 총부채의 60% 이상을 차지하고 있으며, 정책금리가 자주 변동해서는 안 되며, 예금 기준금리를 적당히 인하하는 것은 LPR 하행에 뚜렷한 역할을 한다.
또한 우리 나라 국채수익률이 꾸준히 하락하도록 유도하고, 중미 이차를 적당한 수준으로 줄이고, 인민폐 환율의 탄력을 높이고, 단기 국경을 넘나드는 자금 모니터링 관리를 강화하고, 금융위험을 방지해야 한다.
유교: 미국 연방 준비 제도 이사회 금리가 대폭 인하되더라도 중국 중앙은행도 적극적으로 후속 조치를 취하기가 어렵다. 첫째, 우리나라의 현재 통화정책 전도 메커니즘은 여전히 원활하지 못하며, 금리' 2 선제' 는 여전히 존재한다. 두 번째는 전염병의 영향을 받아 국제산업 체인과 공급망에 병목 현상이 발생하여 중국 경제가 큰 인플레이션 압력에 직면하고 있다는 것이다. 따라서 통화정책의 제정은 홍수에 범람해서는 안 되며, 정확한 시책을 강조하고, 실제 신용수요를 충족시키고, 신용긴축을 방지해야 한다.
류상희: 통화정책은 유동성 개선에 초점을 맞춰야 합니다. 통화정책은 긴요하고 온건한 동시에 정책 전도의 장벽을 없애고 통화정책의 전도 메커니즘을 소통해야 한다. 통화정책은 유동성을 진정으로 높여야 하며, 심지어 외국의 일부 중앙은행이 기업 상업어음을 직접 구매하고, 기업 자금사슬, 산업체인, 공급망을 안정시키는 등 비정규적인 금융조치까지 취해야 한다.
위험을 처리하려면 조정이 필요하다.
현재 경제 하행 압력은 계속 커지고 있다. 어떤 대상 정책 조치를 취할 수 있습니까? 거시 정책 도구는 어떻게 함께 작동합니까?
유예: 경제 성장을 안정시키기 위해서는 효과적인 투자의 역할을 해야 하고, 중국 경제 논리의 변화에 따라 새로운 대규모 투자 분야를 찾아야 합니다. 각 측은 기초건설과 관련이 있고 공간이 큰 두 가지 투자 분야에 관심을 기울일 것을 건의한다.
첫째, 구도시 개조, 임대 주택, 도시 공공시설 건설 등 민생과 관련된 인프라 투자.
두 번째는 중심 도시와 대도시의 인프라 건설과 공공 서비스 시설 건설이다. 인프라 통합과 기본 서비스 균등화를 추진함으로써 도시 집결 효과와 도시가 수용할 수 있는 최적의 인구 규모를 늘리고 통일된 대형 시장의 형성을 촉진하여 더 많은 사람들이' 시장' 에 진입하게 하고, 집적을 통해 1 인당 소득 성장을 실현하여 발전 격차를 좁히다.
류상희: 국가통치의 본질은 공공위험관리입니다. 공공 위험을 최소화할 수 있는지, 국민을 편안하게 살 수 있는지 여부는 국가 통치 현대화를 측정하는 기본 기준이다. 결국, 개혁을 심화함으로써 사회적 신뢰를 높이고 공공 위험을 방지해야 한다.
공공 위험에 대처하는 것은 단지 하나 또는 일부 부문의 일이 아니라 국가 전체의 통치에 관한 것이며, 각 부처의 협동이 필요하다. 따라서 재정, 통화, 취업 등 거시정책은' 단독으로' 하는 것이 아니라 정책 조합과 조정 메커니즘을 세워야 한다. 또한 과학적 평가 메커니즘을 확립하고 정책 효과의 관점에서 부서의 업무를 평가, 평가 및 감독하여' 흔적' 감독을 피해야 한다. 예를 들어 기업 융자, 금융은 금융정책과 조화를 이루어야 한다. 대출 할인, 담보비 보조금 등 금융 수단을 제공하여 일부 업종과 기업이 직면한 자금 부족 문제를 타깃으로 해결하고 융자 비용을 절감한다.
우리는 고용 안정에 우선 순위를 부여해야 한다. 대량의 중소기업이 업주 통로에 있다. 한편, 중소기업 자금 사슬을 보호하는 것은 일자리를 보호하고, 전염병이 취업 주식에 미치는 영향을 줄이고, 경제적 위험을 사회적 위험으로 전환하는 것을 방지하는 것이다. 한편 중소기업 복공복산에 조건을 만들어 채용에 도움을 준다.
문빈: 거시정책은 조화협조를 강화하고 합력을 형성하며 전염병과 글로벌 경제 변동의 영향에 효과적으로 대응하고 경제사회의 회복 발전을 가속화해야 합니다.
예를 들어, 전염병으로 인한 단기적인 영향에 대해 업종별 특성에 따라 취업 산업 재정 금융 등의 지원 조치를 목표로 인파 물류 자금 흐름 통로를 통해 복산에 필요한 노동력 원자재 자금을 확보할 수 있습니다. 대출금 할인 보증 보조금 등 재정 수단을 계속 사용해야 한다. , 정책 역할을 충분히 발휘하여 기업 융자 비용을 절감하다. 중소기업 대출 원금이자 임시 상환을 총괄적으로 추진하려면 재정 금융 규제를 지원해야 한다.
정책은 더욱 균형을 이루어야 한다. 고용 문제는 주민 생활과 사회 안정과 관련이 있다. 재정 금융 등 거시정책의 취업 지원을 강화해야 한다. 특히 취업이 많은 서비스업 제조업 등 업종과 중대 투자 프로젝트에 대한 자금, 정책, 보장 등에 대한 지원을 강화해야 한다.
대량의 민영기업과 소기업이 취업을 흡수하는 주력군으로, 이들 기업이 전염병에서 직면한 어려움이 많은 관심을 받고 있다. 이미 내놓은 정책을 잘 시행하고, 백방으로 살리고, 취업이 기본적으로 안정된 대국을 확보해야 한다.