많은 외국 삼림 정책 전문가들은 임업경영 활동에서 사람들의 경제행동에 영향을 미치는 중요한 도구로, 자원의 배치 효율성과 이익 공유를 결정하고, 식목 조림, 삼림 보호, 삼림 합리적 이용, 삼림 자원의 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 큰 영향을 미친다고 지적했다. 외국 연구자들은 단일 재산권 제도의 결함이 임업 경영 과정의 문제를 해결할 수 없다고 생각한다. 국제 이론과 실천으로 볼 때, 삼림 경영의 공공 권력 분권화는 이미 막을 수 없는 추세가 되었다. 외국의 임권에 대한 연구를 살펴보면, 주요 연구 행위는 관찰과 묘사이며, 재산권 제도의 안배를 제시하지 않고, 서로 다른 사회적 맥락에서 다양한 재산권 모델을 마련해야 한다고 생각한다.
국가마다 산림 소유권 구성이 크게 다르다. 영국, 독일, 일본, 인도는 모두 자본주의 사유제를 바탕으로 한 시장경제체제이며, 법률은 사유재산을 침범할 수 없도록 규정하고 있으며, 토지 등 자원성 재산을 포함한다. 미국, 독일, 일본 등의 국가는 삼림 자원이 사유림 위주의 제도를 실시하지만, 국유림은 지도 역할을 하며, 인도의 대부분의 삼림 자원은 국가가 소유하며 사유림의 존재를 허용한다.
각국의 산림 관리 모델은 크게 다르다. 미국 독일 일본 등 국가의 사유림 관리는 주로 법을 통해 이뤄진다. 사유림은 주로 관리지도 수준이 높고, 사유림 경영자도 자발적으로 형성된 임주협회 등을 통해 법률을 운용하여 자신의 권익을 보호한다. 국유림의 관리에 대하여 미국 독일 일본 인도 등은 모두 직접적인 관리 제도를 가지고 있다. 예를 들어, 일본의 삼림 조합은 사유림의 관리 문제를 성공적으로 해결했다. 일본의 산림 관리에는 두 가지 형태가 있습니다. 하나는 국유림입니다. 다른 하나는 사람들이 숲을 가지고 있다는 것입니다. 일본 최초의 산림법은 1897 년에 공포되었고, 여러 차례 수정을 거쳐 사유림 소유자의 재산권은 법률의 엄격한 보호를 받았다. 사유림 수익권의 실현을 보장하기 위해 195 1 년 개정된' 삼림법' 은 삼림조합제도를 정식으로 확립했고, 현재 일본의 70% 의 사유림은 삼림조합에 의해 관리되고 있다. 산림 조합은 일본의 민간 산림 경영의 주력군이다. 그것은 임농의 협력조직일 뿐만 아니라 정부, 임농, 시장과의 연결고리이기도 하다. 임조합은 규모 경영과 사유의 관계를 해결하고 전문화된 삼림 경영의 길을 걷고 소유권과 경영권의 분리를 통해 삼림 자원의 집약경영 강도를 효과적으로 촉진시켰다.
임업에 대한 각국의 보호와 지원 정책도 크게 다르다. 독일은 집단림과 사유림에 필요한 경제적 지원을 제공하고 법에 따라 엄격하게 관리한다.
정기 문장 분류 조회는 독일 정기 도서관의 임업 관리 시스템에 있다. "사회 시장 경제" 제도의 요구에 따라 시장 경제의 자유 원칙과 사회 균형 원칙이 결합되었다. 사유림의 기초 위에서 분산 의사결정, 자주경영, 위험자탐 메커니즘을 실시하다. 자유시장 경쟁은 시장 배치 자원의 역할을 충분히 발휘할 수 있는 동력이다. 동시에 국유림의 관리와 이용을 시장의 규제력으로 삼아 시장화 역할을 발휘하고 필요한 경우 국가가 적절한 조치를 취한다.
2 국내 연구 현황
중국은 세계에서 삼림 자원이 가장 부족한 나라 중 하나이다. 1 인당 삼림 면적과 누적 면적은 각각 세계 1/5 와 1/8 이고, 삼림 커버율은 세계 130 위이다. 우리나라의 삼림 자원이 상대적으로 부족하고 수요가 많기 때문에 삼림 자원의 지속 가능한 발전은 우리나라 임업 발전이 따라야 할 중요한 원칙이다. 지속 가능한 발전을 바탕으로 시장 경제에 적응하는 임업을 세우다. 1980 년대 초부터 중국은 여러 차례 집단 삼림자원재산권 제도 개혁을 거쳤고, 매번 개혁의 목적은 임업과 사회경제를 발전시키기 위한 것이었지만, 결과는 왕왕 초심과 반대였다. 재산권 주체가 허술하고, 권력권이 모호하고, 유통이 불규칙하며, 각종 재산권 충돌이 빈번하여 재산권을 재정의하고 개혁을 진행하는 주제가 되었다. 2003 년 6 월 25 일 발표된' 국무원 중앙의 임업 발전 가속화에 관한 결정' 은 삼림 자원 재산권 제도를 더욱 개선하는 것은 사회 각 방면의 조림 적극성을 동원하고 임업의 더 좋고 빠른 발전을 촉진하는 중요한 토대라고 지적했다. 산림 자원 재산권 소유자의 권리와 책임을 엄격히 보호하고 법에 따라 합법적인 권익을 보호해야 한다. 2007 년 반포된 개정된' 삼림법' 과 최근 개정된' 물권법' 은 집단 삼림자원 재산권의 권리와 책임을 정의하는 중요한 법적 근거를 제공한다.
화끈한 개혁 과정에서 어떻게 법률 법규를 운용하여 재산권 소유자의 합법적인 권리와 기본적인 이익을 정의함으로써 시급히 해결해야 할 문제가 되었다. 이에 따라 집단림구 재산권 제도에 대한 연구가 현 단계에서 국내 전문가 학자 연구의 핫스팟이 되고 있다. 이 핫스팟 연구 문제의 경우, 그 명칭은 삼림 재산권, 삼림 자원 재산권, 삼림 재산권 등이다. 황립언 씨의' 중국 삼림자원재산권제도 연구' 와 같은 연구 내용은 삼림자원재산권의 내포와 외연을 상세히 설명하고 삼림자원재산권의 개념에 대한 법적 근거를 제공한다. 진아리 등은 집단적 임권제도의 진화에 대한 분석을 통해 농민들에게 임지의 영구 사용권을 부여하고, 집단림권 위탁 대리 구조를 보완하고, 집단림권경영권을 더 개방해 임권 이전 거래비용을 낮추는 등 집단림권제도를 심화시키는 개혁 사고를 제안했다. 그리고 Dai 는 중국의 남부 집단 산림 지역의 현재 재산권 제도의 주요 결함을 제시했습니다. 예를 들어, 복잡한 권리, 권력과 책임의 불일치, 권력자의 처분권 불집행, 수익권 침해, 재산권 거래 비표준 등이 있습니다. 이현빈과 양현빈은 삼림자원의 외부성과 우리나라 현행재산권 제도의 인센티브 메커니즘의 부적응이 재산권 관념이 희박하고 재산권 제도가 미비하며 재산권인의 권리가 강력한 법률보장이 부족하다는 문제를 야기했다고 주장했다. 집단림구 임업개혁과 발전정책과제팀 등 학자와 기관이 이 문제에 대해 세심한 연구작업을 진행했다. 진근창 국가임업국 정책법규 국장은 우리나라 임권제도의 재산권 연구에 대해 상세히 설명하고, 물권법이 임권개혁의 여러 방면에서 실질적인 의미를 분석하고 보완해야 할 몇 가지 중요한 측면을 제시했다. 요컨대, 중앙의 지도 사상에 따르면 우리 학자의 집단 삼림자원재산권제도에 대한 연구는 주로 삼림자원재산권제도, 임권제도, 임업재산권제도 등의 학술이론, 기존 문제, 개혁의 방향, 법적 제약, 시행 대책 등에 초점을 맞추고 있으며, 주로 개혁이 요구하는 삼림재산권제도 방면에 초점을 맞추고 있다.