7 월 29 일' 저장성 안전생산조례' 는 저장성 12 회 인민대표대회 상임위원회 제 31 차 회의 개정안을 거쳐 2065438 년 8 월 1 일부터 시행된다.

조례 개정의 중점은 무엇입니까? 책임자가 규정에 따라 직무를 수행하지 않으면 어떤 처벌을 받게 됩니까? 어제 오후, 성인대법공위, 성인대재정경제위원회, 성법제 사무소, 성안감국이 공동으로 저장성 안전생산조례 시행상황 기자회견을 열었다. 성인대 상임위원회 부주임 펑명 () 이 회의에 출석하여 관련 소개를 하였다.

누가 안전 생산 업무를 책임지고 있습니까?

조례는 정부, 관련 부서 및 관련 책임자의 안전 생산 책임을 규정하고 있다.

조례 제 6 조는 각급 인민정부의 주요 책임자가 본 행정 구역 내의 안전 생산 작업에 대해 전면적으로 책임을 진다고 규정하고 있다. 안전 생산 책임자는 안전 생산 업무를 직접 이끌고 있다. 다른 책임자는 분관업계, 분야 리더십 직책을 수행하는 동시에 안전 생산 리더십 책임을 이행해야 한다.

이 조항은 현급 이상 인민정부가 안전생산 업무를 본급 인민정부와 하급인민정부에 안전생산 감독 관리 책임을 지고 있는 부서와 그 책임자의 심사 내용에 포함시켜야 한다고 규정하고 있다. 평가 결과를 심사평가에 대한 중요한 근거로 삼다. 평가 결과는 마땅히 사회에 공개해야 한다.

또한, "규정" 제 3 조는 생산경영단위가 본 단위의 안전생산의 책임 주체이며, 그 주요 책임자는 본 단위의 안전생산 업무를 전면적으로 책임지고, 다른 책임자는 책임 범위 내의 안전생산에 대한 책임을 져야 한다고 규정하고 있다.

어떤 기관이 안전 생산 관리 기관을 설립해야 합니까?

"조례" 는 우리 성의 실제 상황에 근거하여 생산경영 단위에 안전생산관리기관을 설치하고 안전생산관리원을 갖추는 것에 대해 명확한 요구를 하였다.

조례 제 11 조는 광업, 금속 제련, 건설, 선박 수리 또는 해체, 도로 운송, 위험물 생산, 운영, 저장 단위, 위험화학 물질을 사용하여 중대한 위험원을 구성하는 생산 단위를 규정하고 있으며, 종사자 수와 연계하여 규정에 따라 안전생산관리기관을 설치하고 일정 비율의 전임 안전생산관리원을 갖추어야 한다고 규정하고 있다.

한편,' 조례' 제 42 조는 생산경영단위가' 조례' 제 11 조의 규정에 따라 안전생산관리기관을 설치하지 않거나 안전생산관리원을 갖추지 않은 경우, 기한 내에 시정을 명령하고, 5 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다고 규정하고 있다. 기한이 지나도 시정되지 않은, 생산을 중단하고 휴업을 명령하고, 5 만원 이상 10 만원 이하의 벌금을 부과하고, 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에게 1 만원 이상 2 만원 이하의 벌금을 부과한다.

위험물은 어디에서 멀리 떨어져 있어야 합니까?

조례' 는 위험물 생산, 저장 장소, 인원 밀집 장소의 안전거리 및 관련 계획도 규정하고 있다.

조례 제 28 조는 위험물 생산, 저장 장소 및 주거 지역 (건물), 학교, 병원, 역, 부두, 쇼핑몰, 무역시장 등 인원이 밀집된 장소의 안전거리를 규정하고 있다. 국가와 성의 관련 규정에 부합해야 한다. 안전거리가 국가와 성의 관련 규정에 맞지 않는 만큼 현급 이상 인민정부는 사고의 숨겨진 위험을 없애기 위한 조치를 취해야 한다.

안전 생산 중점 검사의 범위는 무엇입니까?

"규정" 은 또한 안전 생산의 중점 검사의 범위를 분명히 했다. 광산, 위험물, 가스관, 건설공사, 교통운송, 선박 수리 또는 해체, 해상작업 등 위험한 분야의 생산경영단위를 포함한다. 인원이 밀집된 생산 및 운영 장소; 생산 및 운영 장소는 거주지와 동일한 건물 내에 있습니다. 생산안전사고가 발생했고, 1 년 이내에 안전생산위법행위로 두 번 이상 행정처벌을 받았거나, 다른 안전생산불량기록과 신고, 고소를 당한 생산경영단위가 있었다.

안전 생산 신용 시스템 구축 방법

조례는 또한 안전 생산 신용 시스템의 기능을 강화했다. 안전생산감독관리책임을 규정한 부서는 안전생산위법행위통보제도를 확립하고, 생산경영단위와 주요 책임자, 안전생산서비스기관의 중대한 위법행위와 처리상황을 관련 매체에 발표해야 한다. 관련 정보를 본 단위의 신용정보에 기록하다.

안전생산감독관리부는 안전생산감독관리책임을 맡고 있는 다른 부서, 증권감독관리기관, 관련 금융기관 등과 함께 안전생산신용정보 분류관리 및 정보자원공유를 추진해야 한다. 생산경영단위의 위법 행위에 대해 협동감독과 합동징계를 실시해야 한다.

저장성 안전생산조례 (20 16 개정)

제 1 장 총칙

제 1 조 안전생산을 강화하고 생산안전사고를 예방하고 줄이기 위해 인민생명과 재산의 안전을 보장하고 경제사회의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하며 사회안정을 지키기 위해 중화인민공화국 안전생산법 (이하' 안전생산법') 및 기타 관련 법률, 행정법규를 본성의 실제와 결합해 본 조례를 제정한다.

제 2 조 본 조례는 본 성 행정 구역 내 생산 경영 활동에 종사하는 단위 (자영업자 포함, 이하 생산 경영 단위) 의 안전 생산 및 관련 감독 관리에 적용된다.

관련 법규는 소방안전, 도로교통안전, 철도교통안전, 수상교통안전, 민간항공안전, 건설공사 안전, 석유가스관 안전, 핵과 방사선안전, 특수설비안전에 대해 별도로 규정하고 있다. 관련 법률과 법규에 규정이 없는 경우 본 조례가 적용된다.

제 3 조 생산 경영 단위는 안전 생산 관리를 강화하고, 안전 생산 표준화 운영 체계를 건전하게 세우고, 안전 생산 수준을 높여야 한다.

생산 경영 단위는 본 단위의 안전 생산의 책임 주체이며, 그 주요 책임자는 본 단위의 안전 생산 작업에 대해 전면적으로 책임을 지고, 다른 책임자는 책임 범위 내의 안전 생산 작업에 대해 책임을 진다.

제 4 조 현급 이상 인민 정부는 안전 생산 업무에 대한 지도력을 강화하고, 안전 생산 업무를 국민 경제와 사회 발전 계획에 통합하고, 도시와 농촌 계획과 연계된 안전 생산 계획을 세우고, 안전 생산 감독 관리 책임제를 시행하고, 안전 생산 감독 관리 업무에 대한 자금 투입을 보장해야 한다.

현급 이상 인민정부 안전생산위원회는 안전생산감독관리중의 중대한 문제를 조율하고, 법률법규와' 누가 주관하고, 누가 책임지고, 누가 비준하고, 누가 책임지는가' 의 원칙에 따라 회원단위 안전생산의 구체적인 임무와 책임 분담을 명확히 하고, 동급인민정부의 비준후 실시해야 한다.

향민정부와 거리사무소, 개발구 등 인민정부의 파출기관 (기관) 은 안전생산감독관리의 필요에 따라 안전생산감독기관과 인원을 확정하고, 직무에 따라 관할 구역 내 생산경영단위의 안전생산을 감독하고 점검해야 하며, 관련 부서가 법에 따라 안전생산감독관리 책임을 이행할 수 있도록 도와야 한다.

제 5 조 현급 이상 인민정부 안전생산감독관리부는 본 행정구역 내 안전생산업무에 대해 종합감독관리를 실시하고, 동급 기타 관련 부서의 안전생산감독관리업무를 감독, 지도 및 조정하며, 책임 범위 내 생산경영단위의 안전생산업무에 대한 감독관리를 실시한다.

현급 이상 인민정부 공안, 교통, 항구, 건설, 품질 기술 감독, 어업, 발전 개혁, 경제 정보화, 환경 보호, 수리, 관광 등의 부서는 관련 업종과 분야의 안전 생산 감독 관리를 담당한다.

안전 생산 감독 관리 책임을 맡고 있는 부서와 관련 업종, 분야에서 안전 생산 감독 관리 책임을 맡고 있는 부서를 통칭하여 안전 생산 감독 관리 책임을 맡고 있는 부서라고 한다.

제 6 조 각급 인민정부의 주요 책임자는 본 행정 구역 내의 안전 생산에 대해 전면적으로 책임을 진다. 안전 생산 책임자는 안전 생산 업무를 직접 이끌고 있다. 다른 책임자는 분관업계, 분야 리더십 직책을 수행하는 동시에 안전 생산 리더십 책임을 이행해야 한다.

안전 생산 감독 관리 책임을 지고 있는 부서의 주요 책임자는 본 행정 구역 내 관련 업종과 분야의 안전 생산에 대해 전면적으로 책임을 진다. 안전 생산 책임자는 안전 생산에 대한 전적인 책임을 진다. 다른 책임자는 분관업과 분야 책임을 수행하는 동시에 안전 생산을 구체적으로 책임진다.

현급 이상 인민정부는 안전생산 업무를 본급 인민정부와 하급인민정부에 안전생산감독 관리 책임을 지고 있는 부서와 그 책임자의 심사 내용에 포함시켜야 하며, 평가 결과를 심사평가의 중요한 근거로 삼아야 한다. 평가 결과는 마땅히 사회에 공개해야 한다.

제 7 조 각급 인민정부와 관련 부서는 다양한 형식으로 안전생산법, 법규, 지식을 보급하여 안전생산홍보교육활동을 전개해야 한다. 주민위원회와 촌민위원회는 협조해야 한다.

매년 6 월에 안전생산 선전월을 위해 각급 인민정부와 관련 부서는 안전생산 홍보교육 활동을 집중적으로 전개해야 한다.

뉴스, 출판, 방송, 영화, 텔레비전, 인터넷 등의 경영 단위는 안전 생산 공익홍보를 전개하고, 여론감독 형식을 혁신하며, 안전 생산 위법 행위에 대한 여론감독을 강화해야 한다.

제 8 조 관련 협회, 조직은 업계 특성에 따라 안전 생산 홍보 교육을 실시하고, 산업 안전 생산 업무를 지도하고, 안전 생산 정보, 교육, 상담 등의 서비스를 제공하고, 업계의 자율을 강화하고, 생산 경영 단위를 촉진하여 안전 생산 관리를 강화해야 한다.

관련 협회와 조직은 법에 따라 관련 부서에 안전생산지방기준을 제정하고 수정하는 건의를 제출할 수 있다. 안전생산기준 초안단위는 관련 협회를 표준 제정 및 개정에 참여하도록 독려한다.

제 2 장 생산 및 운영 단위의 안전 및 생산 보장

제 9 조 생산 경영 단위는 법률, 규정 및 관련 국가 표준, 산업 표준, 지방 표준에 규정된 안전 생산 조건을 갖추어야 한다. 국가와 성은 생산 안전을 위태롭게 하는 공예, 설비, 재료 및 기술을 명시 적으로 도태해서는 안 된다.

제 10 조 생산 경영 단위의 주요 책임자는 다음과 같은 의무를 이행해야 한다.

(a) "안전 생산법" 및 기타 법률 및 규정에 규정 된 의무;

(2) 본 단위의 안전 생산 규칙과 운영 절차의 집행을 감독한다.

(3) 단위 사고의 숨겨진 위험의 관리를 감독한다.

(4) 생산 안전 사고 응급 구조 훈련을 정기적으로 조직하거나 참가한다.

(5) 매년 직원 대표대회, 직원 대표대회, 주주총회 또는 주주총회에 본 단위의 안전생산 상황을 보고하고 노조, 직원, 주주들의 안전생산 감독을 받는다.

제 11 조 광업, 금속 제련, 건설, 선박 수리 또는 해체, 도로 운송, 위험물 생산, 운영, 저장 단위 및 중대한 위험원을 구성하는 위험화학 물질을 대량으로 사용하는 생산 단위는 다음 규정에 따라 안전생산관리기관을 설치하거나 전문직 안전생산관리원을 갖추어야 한다.

(1) 종업원이 300 명이 넘는 사람은 안전생산관리기관을 설립하여 종업원 1% 이상의 비율에 따라 전문직 안전생산관리원을 배치해야 한다.

(2) 종업원 100 명 이상이 300 명 미만인 경우 안전생산관리기관을 설치해 3 명 이상의 전문직 안전생산관리원을 배치해야 한다.

(3) 종업원 50 명 이상 불만족 100 명, 안전생산관리기관을 설치해 2 명 이상의 전문직 안전생산관리원을 배치해야 한다.

(4) 직원이 50 명 미만인 사람은 전임 안전관리원을 배치해야 한다.

전항의 규정 이외의 생산 및 운영 단위 종사자가 300 명 이상인 경우 안전 생산 관리 기관을 설립하고 두 명 이상의 전임 안전 생산 관리 인력을 배치해야 합니다. 종업원 100 명 이상이 300 명 미만인 사람은 전임 안전 생산 관리 인원을 배치해야 한다. 종업원 부족 100 명은 전임 또는 시간제 안전 생산 관리자를 갖추어야 한다.

국가 관련 업종관리부의 규정은 본 조례의 규정보다 엄격하며, 그 규정에서 나온다.

제 12 조 생산 및 운영 단위의 안전 생산 관리 기관 및 안전 관리 인원은 다음과 같은 임무를 수행해야한다.

(a) "안전 생산법" 및 기타 법률 및 규정에 규정 된 의무;

(2) 본 단위의 생산 공정, 기술의 안전 위험 평가 및 장비의 안전 성능 테스트에 참여한다.

(3) 본 부서의 위험한 작업과 인화성 및 폭발성 작업장의 안전 관리 조치를 감독한다.

(d) 단위 생산 안전 사고의 통계 및 분석.

생산 경영 단위의 안전 생산 관리 기관과 안전 생산 관리 인원은 제때에 본 단위 관계자에게 직무 수행 상황을 보고해야 한다.

제 13 조 광산 채굴, 금속 제련, 건설 공사, 도로 운송 단위, 위험물 생산, 경영, 저장 단위 및 위험화학 물질을 사용하여 중대한 위험원을 구성하는 생산 단위의 주요 책임자와 안전관리원은 임직일로부터 6 개월 이내에 안전생산 감독 관리 책임을 지고 있는 주관 부서의 안전생산 지식과 관리 능력 평가에 합격해야 한다. 법률, 행정 법규에 규정된 평가 시간은 본 조례에 규정된 것보다 적고, 그 규정에서 나온다. 평가는 유료로 할 수 없다.

안전 생산 감독 관리 책임을 맡고 있는 부서는 생산 경영 단위의 주요 책임자와 안전 생산 책임자를 교육하고 비용을 부과하지 않는다. 현대 정보 기술을 이용하여 원격 훈련 활동을 전개하도록 장려하다.

성급 안전 생산 감독 관리 책임을 맡고 있는 부서는 분류 관리의 원칙에 따라 평가 훈련 계획을 총괄하여 중복 심사 훈련을 피해야 한다.

제 14 조 생산경영단위는 종업원 (노무파견 인원 포함) 에 대해 안전생산교육과 훈련을 실시해야 한다. 종업원은 생산경영기관이 조직한 안전생산교육과 훈련을 받아야 하며, 안전생산교육과 훈련에 합격되지 않고, 직장에 나가면 안 된다.

직장을 떠난 지 6 개월 이상 또는 직장을 바꾼 직원은 직장에 나가기 전에 안전한 생산 재교육과 훈련을 해야 한다.

생산 경영 단위는 종사자 안전 교육 훈련 파일을 세워야 하며, 안전 교육 훈련의 시간, 내용, 참가자 및 심사 결과를 사실대로 기록해야 한다. 안전 생산 교육 및 교육 기록은 직원 본인이 검사하고 서명해야 한다. 기록 보존 기간은 3 년 이상이어야 한다.

제 15 조 생산 경영 단위는 생산 안전 사고 위험 조사 관리 제도를 건전하게 세우고, 제때에 사고의 숨겨진 위험을 발견하고 없애야 한다. 사고 위험 조사 관리 상황은 문자, 이미지 등을 통해 사실대로 기록하고 직원에게 알려야 한다. 기록 보존 기간은 3 년 이상이어야 한다.

주요 사고의 숨겨진 위험을 구성하는 경우, 생산 및 운영 단위는 거버넌스 목표 및 임무, 취해진 방법 및 조치, 자금, 장비 및 자재 구현, 수정을 담당하는 기관 및 인력, 거버넌스에 대한 시한 및 요구 사항, 해당 안전 조치 및 비상 계획을 명확히 하는 거버넌스 방안을 마련해야 합니다.

제 16 조 생산 경영 단위는 중대 위험원에 대한 등록을 하고 다음과 같은 조치를 실시해야 한다.

(a) 주요 위험 원의 안전 관리 규칙 및 규정을 수립하고 시행한다.

(2) 안전조작 절차와 응급조치를 제정하고 관련 직원을 교육한다.

(3) 관련 장소에 대한 위험 식별 및 안전 평가를 정기적으로 실시한다.

(4) 주요 위험원에 대한 실시간 모니터링 및 경보 예측 메커니즘을 구축하고, 안전 장비 및 안전 모니터링 시스템을 정기적으로 검사, 테스트 및 유지 관리하여 정상 작동을 보장합니다.

(5) 중대 위험원 소재지의 뚜렷한 위치에 안전경고 마크를 설치해 중대 위험원의 위험물질, 수량, 위험특성 및 응급조치를 표시한다.

생산경영단위는 국가와 성의 관련 규정에 따라 본 단위의 중대 위험원 및 관련 안전조치와 응급조치를 현지현 (시, 구) 안전생산감독관리부 및 관련 업계 주관부에 신고해야 한다. 기록에 기재된 중대 위험원은 안전평가나 안전평가를 거친 후 더 이상 중대 위험원을 구성하지 않는 경우 생산경영단위는 원래 기록부에 신고해 확인해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 안전평가, 안전평가, 안전평가, 안전평가, 안전평가)

제 17 조 광산 금속 제련 건설 프로젝트와 위험물을 생산, 저장, 하역하는 건설 프로젝트는 승인된 안전시설 설계 및 시공에 따라 건설기관이 검수를 책임져야 한다. 안전시설은 검수나 검수 불합격을 거치지 않고 건설사업은 생산이나 사용에 투입해서는 안 된다.

안전생산감독관리부는 법에 따라 건설단위 검수 활동과 결과에 대한 감독과 검증을 강화해야 한다.

본 조의 제 1 항에서 규정한 건설 프로젝트는 생산이나 사용에 투입되며, 관련 생산경영단위는 법에 따라 안전생산경영허가를 받아야 하며, 안전생산경영허가를 실시하는 부서는 관련 안전생산경영허가를 실시할 때 이미 검수된 안전시설이 안전생산법, 규정, 기준 및 규정에 부합하는지 점검해야 한다.

제 18 조 생산 경영 단위는 폭파, 호이 스팅, 화재, 제한된 공간 작업 및 국가가 규정한 기타 위험한 작업, 그리고 고압 송전선로, 송유 (가스) 파이프 근처에서 작업할 때 현장 안전 관리를 전담자를 배치하고 다음과 같은 조치를 실시해야 한다.

(a) 작업 전에 작업 현장의 위험 요소 식별 및 분석, 안전 보호 조치 구현 및 관련 내부 검사 및 서명 절차를 완료합니다.

(2) 작업자의 자격 또는 기술, 신체 상태 및 노동 보호 용품이 안전 운영 요구 사항을 충족하는지 확인합니다.

(3) 운영자에게 위험 요소, 안전 운영 요구 사항 및 비상 조치를 알립니다.

(4) 인신안전을 직접적으로 위협하는 긴급 상황을 발견하면 긴급 조치를 취하고, 작업을 중지하고, 작업자를 대피시킨다.

(5) 국가 및 성의 위험 작업에 관한 규정과 본 단위의 위험 작업 관리 제도를 집행한다.

제 19 조 생산 경영 단위는 생산 경영 과정에서 가연성 먼지, 가스, 액체 등 폭발성 위험물질을 사용하거나 생산하는 경우 건물, 구조물, 전기 설비, 작업장의 환기 먼지 제거, 정전기 방지, 방폭 시설이 방폭 기준에 관한 국가 요구 사항을 준수하고 다음 조치를 이행해야 한다.

(a) 폭발 위험 작업장 안전 관리 시스템의 시행;

(2) 국가 표준 및 업계 표준에 따라 전기 장비 및 환기 먼지 제거, 정전기 방지, 방폭 등의 안전 시설을 정기적으로 점검하고 유지 관리합니다.

(3) 규정에 따라 작업장 폭발 위험물의 저장량을 통제한다.

(4) 국가 표준 및 업계 표준에 따라 인화성 및 폭발성 먼지를 정기적으로 청소합니다.

(5) 운영자에 대한 안전 운영 절차 및 비상 조치 교육.

제 20 조 기계 스탬핑 장비를 사용하는 생산 및 운영 단위는 국가 및 주의 관련 규정 및 관련 표준의 요구 사항에 따라 안전 보호 장치를 설치 및 사용하고 정기적으로 유지 관리 및 테스트해야 합니다. 검사 능력이 없는 사람은 검사 기관에 검사를 의뢰해야 한다.

종업원들은 운행하는 기계 펀치 설비가 전항의 규정에 부합하지 않고 운행을 중지하고 생산경영 기관에 신고할 권리가 있다는 것을 발견했다.

제 21 조 위험화학품 경영 허가증을 취득하고 저장시설이 없는 단위는 위험화학품을 공급자와 사용자가 안전조건을 충족하는 전용 창고, 전용 장소 또는 전용 저장실 이외의 장소에 저장해서는 안 된다. 위험화학품 상점은 민간용 소포의 위험화학품만 저장할 수 있다.

제 22 조 현급 이상 인민정부는 광산, 위험물, 건축공사, 교통운송, 해상운영 등 위험한 분야의 생산경영단위가 안전생산책임보험에 참여하도록 장려하고 지도하는 조치를 취해야 한다. 다른 생산경영기관이 안전생산책임보험에 참여하도록 독려하다. 안전생산책임보험의 보험료는 생산경영 단위 원가에 포함됩니다.

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제 51 조 본 조례는 2065 년 8 월 1 일부터 시행된다.