관료제라고도 하는 과층제는 20 세기 초 막스 웹이 제기한 합리적이고 합법적인 권위에 기반한 조직적 형식과 제도적 특징이다. 관료주의의 주요 특징은 분업, 등급제약, 직업훈련, 엄격한 규제이다. 1990 년대 이후 관료제 이론은 전면적이고 엄중한 도전을 받았다. 정부의 관료독점, 권력의 높은 집중, 법적 통제의 경직성, 기관의 비대함, 공무원의 비인격화는 행정의 효율성과 효율성을 심각하게 감소시켰다. 더 심각한 문제는 관료제 이상화의 책임 보장 메커니즘이 무효라는 점이다. 하나는 현대 기술이 여론에 광범위하게 영향을 미치고 조작할 수 있고, 유권자의 투표 행위는 정치인에 대한 통제력이 약하다는 것이다. 둘째, 조직 규모가 너무 커서 분업이 더욱 정교해지면서 유권자가 책임지는 정치인은 민의를 무시하는 정부의 은밀한 조작, 자기봉사, 관료 행위에 대해 무력감을 느낀다. 따라서 행정 조직의 책임 보장 메커니즘을 재건하고 보완하고 정부 업무의 효율성을 높이는 것은 서방 국가의 행정 개혁과 행정 과학 연구의 주요 목표가 되었다.

포스트 관료주의는 바로 이 기초 위에서 제기된 것이다. 1992 미국 학자 데이비드 오스본과 테드 구불은' 정부 개조' 에서 10 가지 관리원칙을 제시했는데, 관료제 이론에 대한 전면적인 의문과 반란이라고 할 수 있다.

(2) 포스트 관료주의의 주요 특징.

포스트 관료 체제라고도 하는 포스트 관료제는 관료제에 비해 새로운 조직 형태다. (윌리엄 셰익스피어, 포스트 관료제, 포스트 관료제, 포스트 관료제, 포스트 관료제, 포스트 관료제, 포스트 관료제) 그 핵심은 기업형 정부 건립, 즉 공공행정개혁 과정에서 기업가정신과 기업이론을 활용해 전통적인 운영 모델을 개조하여 고객지상, 원가의식, 혁신정신을 갖춘 정부로 만드는 것이다. 특징은 다음과 같습니다.

(1) 정부는 배를 젓는 대신 키를 잡고 있으며, 정부는 촉매 정부가 되기 위해 최선을 다해야 한다.

(2) 정부는 민유, 민치, 민간이 누리는 정부여야 하며 전문가, 전문가, 전문가의 정부가 아니어야 한다.

정부는 독점자가 되어서는 안 되며, 일정 관리 통제 하에 경쟁을 통해 정부 독점을 타파해야 한다.

④ 규제 완화, 유연성 관리, 대규모 조직 차별화 등의 조치를 통해 사명 중심 정부를 설립한다.

⑤ 정부는 투입에 너무 많은 정력을 쏟지 말고 산출과 결과를 중시해야 한다.

⑥ 정부는 고객을 분명히 하고 고객 중심의 이념을 다시 세워야 한다.

⑦ 정부는 순수한 세금 정부가 될 수 없다. 돈을 쓰는 방법뿐만 아니라 돈을 버는 방법도 알아야 한다.

(8) 전략 연구, 장기 계획, 지역 협력을 통해 정부의 예견력을 높여 정부를 미래 지향적 정부로 만든다.

⑨ 팀 관리를 통해 일부 등급을 줄이거나 없애고 분권정부를 설립한다.

⑵ 현대정부는 더 이상 관료조직이 아니라 시장 인센티브를 통해 작용하는 시장화 정부가 되어야 한다.