허가증
대외경제무역대학 디지털경제와 법률혁신연구센터 주임
"알고리즘 협업 거버넌스" 의 중국 도로는 조용히 형성되었습니다.
정보기술이 발달하면서 상업 응용의 진화, 정부 관리의 반복으로 우리는' 알고리즘 사회' 에 들어갔다. 그 중에서도 알고리즘은 우리를 위해 길을 계획하고, 검색 결과를 선별하고, 친구를 선택하며, 심지어 우리를 위해 사교 신용을 평가하거나, 우리가 여행할 수 있는지 여부를 결정한다. 어떤 의미에서 알고리즘은 우리가 누구인지, 우리가 보는 것, 우리가 어떻게 생각하는지 결정합니다.
이 때문에 새해 초에 발표된' 규정' 은 큰 의미가 있다. 작년 초 조사부터 지난해 6 월 5438+00 의 의견 요청, 새해의 공식 발표에 이르기까지 우리나라 알고리즘 추천 서비스의 통치 경로는 점점 더 분명해지고 있으며,' 알고리즘 협동통치' 의 중국 도로가 유유히 형성되고 있다.
한편, 알고리즘 협동통치는 각 규제 기관의 협력이다. 범용 기술로서, 오늘날의 알고리즘은 상업 활동일 뿐만 아니라 사회 건설이기도 하다. 알고리즘의 복잡성으로 인해 그 통치는 여러 규제 기관의 분업과 협력에 의존해야 한다. 의견원고에 비해 공식 원고 제 3 조는' 국가망신처가 조율, 국무원 통신, 공안, 시장감독 각각 감독 관리' 를 담당하는 규제 프레임워크를 구체적으로 명시하고 있다. 소비자 권익 보호와 사회공익의 감독과 기업경영활동의 감독을 결합해 알고리즘 통치를 국가망신청과 다른 기관의 협력사업으로 만들었다.
반면에, 알고리즘 협동통치는 기술, 법률, 사회 규범의 협동이다. 알고리즘의 밑바닥은 기술이다. 속담에' 벨을 푸는 것은 반드시 종을 매야 한다' 는 말이 있다. 알고리즘 블랙박스, 알고리즘 차별 등 고질적인 질병의 경우 기술적 관점에서 알고리즘 보안의 내생 메커니즘, 알고리즘 안전 위험 평가, 알고리즘 수명 주기 안전 모니터링에 대한 과학적 근거를 제공해야 합니다. 이와 관련하여 산업 표준, 산업 지침 및 산업 자율은 거버넌스의 우선 순위 도구입니다. 동시에, 알고리즘은 중립적이지 않으며, 항상 알고리즘 개발자와 사용자의 가치 입장을 가지고 있다. 이를 위해 공식 초안의 첫 번째 시작은' 사회주의 핵심 가치관을 선양하는 것' 을 주요 입법 목표로 알고리즘을 이용하여 긍정적인 에너지를 전파하고 불법과 불량한 정보를 저항하도록 독려하고, 사용자 중독, 과소비 등 윤리에 위배되는 알고리즘 모델을 설정해서는 안 된다는 점을 분명히 했다.
글로벌' 첫 번째' 로' 알고리즘 추천' 을 전면적으로 규범화하는' 규정' 으로 큰 영향을 미쳤다. 그러나 이것은 중국 알고리즘 거버넌스의 "첫 번째 단계" 에 불과합니다. 미래를 내다보면서 일련의 알고리즘 법률 문서가 초안되고 있다. 우리는 통치 메커니즘이 건전하고, 감독 체계가 완벽하며, 알고리즘 생태규범의 중국 알고리즘 협동통치 구조가 조속한 시일 내에 형성되기를 기대한다.
유 팡
중국 정보통신연구원 인터넷법률연구센터 주임
과학적으로 알고리즘 종합 관리 시스템 구축
최근 몇 년 동안, 과학 기술 혁명과 산업 변화의 새로운 라운드가 급속히 부상하면서 인공지능, 클라우드 컴퓨팅, 빅 데이터 등 신기술, 새로운 응용 프로그램, 새로운 형식이 우세하다. 인공지능의 기본 아키텍처인 알고리즘은 뉴스 미디어, 전자상거래, 생활여행 등에 광범위하게 적용돼 사회생산성을 크게 높이고 공공생활 형식을 풍요롭게 하지만 공익, 사회안정, 국가안보에 큰 도전을 가져왔다. "규정" 은 "시간차와 공백 지역" 을 정확하게 파악하고, 정보 서비스 분야 알고리즘을 강화하여 기술 통치를 추천하고, 과학적으로 알고리즘 종합 통치 체계를 구축한다.
첫째, 알고리즘 거버넌스 시스템과 메커니즘이 명확합니다. 알고리즘 거버넌스에는 정보 컨텐츠 관리, 통신 서비스, 사이버 범죄, 시장 경쟁 등 여러 가지 측면이 포함됩니다. 이에 대해' 규정' 은 인터넷 신부 조율, 통신 공안 시장감독 등 관련 부처가 각자의 직무에 따라 분담하는 종합 통치 구도를 확립하여 법적 근거, 다방면 협력, 다방면 참여가 있는 통치 메커니즘을 형성하였다. 한편' 규정' 은 알고리즘 안전 위험 모니터링, 알고리즘 안전 평가, 기술 윤리 검토, 알고리즘 기록 관리, 알고리즘 관련 위반 처리 등 다차원 통합 감독 체계를 혁신적으로 구축했다.
둘째, 알고리즘 추천 서비스의 보호 이익을 명확히 했다. "개인 정보 보호법", "데이터 보안법" 등의 입법 요구 사항을 이행하고, "규정" 은 알고리즘 차별, 알고리즘 패권, 알고리즘 블랙박스 등의 문제에 대응하며, 세 가지 측면에서 사용자 권익을 보호하는 데 중점을 둡니다. 하나는 개인의 권익을 보호하고, 알고리즘의 투명성과 사용자 자율 선택 메커니즘을 규정하며, 알고리즘 추천 서비스의 기본 원칙, 목적 및 의도를 적절한 방식으로 공시해야 합니다. 둘째, 사용자의 평등한 권익을 보호하고, 알고리즘을 이용하여 거래가격 등 거래조건에 대해 불합리한 차별 대우 등 위법행위를 실시할 수 없도록 규정하고 있다. 셋째, 미성년자 인터넷 중독 문제, 노인 지능 고령화 서비스, 근로자 노동권익 보호 등 특수집단의 권익을 보호한다.
셋째, 알고리즘 감독을 네트워크 통합 거버넌스 시스템에 통합하십시오. 현재 우리나라는 사이버 안전법, 개인정보보호법, 데이터안전법 등 입법을 바탕으로 한 인터넷 법률체계가 초보적으로 설립되어 비교적 완벽한 법률도구 상자 메커니즘을 형성하고 있다. 앞서 언급한 입법에 따라' 조례' 는 산법 감독을 네트워크 종합지배구조에 포함시키고, 산법 기록, 검사 평가 등 법적 의무를 확립하고, 기업 위험 책임 의식을 강조하며, 건전한 산법 안전관리기구를 요구하고, 위험방지와 위험문제 조사관리를 강화하고, 산법 안전돌발사건에 대처할 수 있는 능력과 수준을 높이고, 과학적으로 네트워크 플랫폼 책임체계를 구축해야 한다.
전반적으로, 규정은 중점과 강령을 강조하고, 네트워크 플랫폼의 주체적 책임을 압축하고 여론의 지도력을 높이는 당 중앙의 통치 요구를 효과적으로 이행하여 알고리즘의 건강하고 질서 있는 발전을 위한 견실한 보장을 제공한다.