첫째, 국가 기관의 개념과 특성
1. 국가 기관의 정의
국가기관은 국가기관의 합계로 모든 중앙과 지방국가기관을 포함한다. 현실은 국가 권력을 실현하고, 국가 기능을 수행하고, 일상적인 활동을 수행하는 조직 체계이다. 국가 기관은 국가 권력을 실현하고, 국가 기능을 수행하고, 일상적인 국가 관리를 수행하는 어려운 임무를 맡고 있다. 입법 행정 사법 등 주요 국가기관으로 구성된 통일된 국가기구.
2. 국가 기관의 특성
(1) 국가사업 단위는 뚜렷한 계급성을 가지고 있다.
국가기구는 항상 경제적으로 통치권을 차지하는 계급이 그 정치권력을 실현하는 조직으로, 그 계급의 경제와 정치 통치를 유지하는 역할을 한다. 그들은 결코 계급을 초월하여 국민의 의지를 대표하는 기관이 아니다. 그것은 통치 계급이 단독으로 설립될 수도 있고, 통치 계급과 그 동맹자의 연합일 수도 있다. 그것의 조직, 직책, 권력 운행은 모두 통치계급의 의지를 반영하며, 사람들의 의지와는 독립적인 등급성을 가지고 있다.
(2) 국가 기관은 특별한 강제력을 가지고있다.
국가기구는 국가를 대표하여 국가 기능을 수행하는 국가 조직이며, 그 행위 뒤에는 국가의 강제력이 있다. 일부 국가기관 자체는 군대, 경찰, 법원 등과 같은 폭력기관이다. 그리고 분명히 그들은 특별한 강제력을 가지고 있습니다. 다른 국가기관도 법정절차에 따라 각자의 직권 범위 내에서 시민에게 법률, 규정, 결정, 명령 등 강제적인 법률 문서를 발급할 수 있다. 국가기구는 통치계급 의지의 실현을 보장한다.
(3) 국가 기관은 엄격한 조직 체계를 가지고 있다.
각종 사회관계를 효과적으로 조정하고 사회생산력의 지속적인 발전을 촉진하기 위해서는 국가가 반드시 조직이 치밀한 국가기관 체계를 세워야 한다. 이 체계는 각 국가기관이 일정한 원칙에 따라 조합한 유기적 전체일 뿐만 아니라 각 국가기관 내부와 상하 간의 밀접한 연계로, 각 직직, 직무, 책임, 긴밀한 협조를 통해 국가권력을 통일적으로 행사할 수 있게 해 국가의 기본을 실현할 수 있게 해 준다.
(4) 국가 기관은 역사적 범주이다.
국가기구는 계급사회 특유의 정치현상으로 계급 국가 법률 등 사회현상과 밀접한 관련이 있다. 국가가 생기기 전에 원시 사회의 단순한 관리기관은 계급압박의 성질이 없고 국가기구가 아니다. * * * 자본주의 사회에서, 엄밀하고 과학적인 사회조직은 더 이상 계급압박의 성격을 가지지 않고 국가기관에 속하지 않을 것이다. 그래서 국가기구는 한번도 존재하지 않았고 영원히 존재하지 않을 것이다.
3. 국가 기관의 역사적 발전
(1) 신중국이 1954 로 설립되었다.
이 시기는 신중국 중앙국가기관 제도의 초창기이다. 중국 인민정치협상회의 제 1 차 전체회의가 전국인민대표대회의 직권을 대행하다. 중국 인민정치협상회의 제 6 차 전체회의가 폐막된 후 중앙인민정부위원회는 최고국가권력기관이며 중앙인민정부의 지도기관과 건국 초기의 집단국가원수이다. 중앙인민정부위원회는 정무원을 국가사무의 최고 집행기관으로 조직한다. 중앙인민정부위원회는 인민혁명군사위원회를 조직하여 전국군사사무를 주관하는 최고기관으로 삼았다. 최고인민법원을 국가 최고재판기관으로 구성하다. 최고인민검찰원을 국가 최고검찰관으로 구성하다. 중앙과 성 사이에는 대행정구 1 급 국가기관, 즉 인민정부위원회나 군정위원회가 있다.
(2) 1954 회전 1975.
중국 중앙국가기관의 조직과 활동이 새로운 발전 단계에 들어섰다. 전국인민대표대회는 최고 국가권력기관이며, 유일하게 국가입법권을 행사하는 기관이다. 전국인민대표대회는 상무위원회를 그것의 상설 기관으로 설립했다. 중화인민공화국의 주석은 전국인민대표대회에서 선출되어 NPC 상무위원회와 함께 국가원수의 직권을 행사한다. 국무원, 즉 중앙인민정부는 최고국가권력기관의 집행기관이며 최고국가행정기관이다. 최고인민법원은 최고국가재판기관이다. 최고인민검찰원은 최고국가검찰이다. 1954 헌법에 따라 설립된 중앙국가기구체계는 10 년 혼란 속에서 짓밟히고 파괴돼 반마비 상태에 처해 있다. 전국인민대표대회가 오랫동안 열리지 않아 대선은 예정대로 치러질 수 없다. 중화 인민 공화국 주석이 공석이 된 지 오래다. 국무원의 직권이 약화되어 당대정의 상황이 두드러진다. 중앙문혁 지도부와 중앙군사위 사무팀이 국가의 권력 대부분을 통제했다. 최고인민검찰원의 명실상부한 사망, 최고인민법원도 심각한 피해를 입은 등.
(3) 1975 부터 1982 까지
1975 헌법중앙국가기구제도에 관한 규정에는 많은 새로운 변화가 있다. 첫째, 전국인민대표대회는 우리나라 * * * 산당 지도하에 최고 국가권력기관이며 임기는 4 년에서 5 년으로 바뀐다. 전국인민대표대회와 상임위원회의 직권을 줄였다. NPC 상임위원회는 단독으로 집단 원수가 되었다. 둘째, 중화인민공화국 주석의 설정을 취소함으로써 국방위원회의 설정을 취소하고 최고 국무위원회는 더 이상 존재하지 않는다. 셋째, 국무원이 누가 업무를 주관하는지에 대한 규정을 취소하고, 국무원 사무총장을 취소하고, 국무원의 권한을 낮추며, 국무원 각 부처도 크게 줄었다. 넷째, 최고인민검찰원을 취소한다. 기구가 매우 불완전하여 국가 기능이 건전하지 않다. 1978 헌법은 1975 헌법이 중앙국가기관제도에 관한 규정에 비해 크게 변하지 않고, 다만 최고인민검찰원을 다시 설립하여 다른 중앙국가기관의 일부 직권을 보충했다.
(4) 1982 이후
1982 12 월, 5 회 전국인민대 5 차 회의에서 통과된 현행 헌법은 우리나라의 국가기구제도를 명확하게 규정하고 있다. 현재 중국의 중앙국가기관 시스템은 전국인민대표대회와 상무위원회, 중화인민공화국 주석, 국무원, 중앙군사위원회, 최고인민법원, 인민검찰원으로 구성되어 있다.
4. 국가 기관 시스템
중화인민공화국 국가기관은 다음과 같습니다. 국가권력기관? 전국 인민 대표 대회 및 지방 각급 인민 대표 대회; 국민원은 최초의 대통령이다. 국가 행정 기관? 국무원과 지방 각급 인민 정부; 국가 군사 지도 기관? 중앙 군사위원회 국가 사법 기관? 최고인민법원, 지방각급인민법원, 전문인민법원 전국 검찰 원? 최고인민검찰원, 지방 각급 인민검찰원, 전문인민검찰원.
둘. 중국 국가 기관의 조직 및 활동 원칙
1. 민주주의 중앙 집권 원칙
(1) 국가기관과 인민과의 관계에서 국가권력은 인민, 인민조직 국가기구에서 비롯된다는 것을 설명한다.
(2) 동급 국가기구에서 국가권력기관이 주도적 지위를 차지한다.
(3) 중앙과 지방국가기관의 관계에서? 중앙과 지방국가기관의 직권 구분은 중앙의 통일지도 아래 지방의 주동성과 적극성을 충분히 발휘한다는 원칙을 따르고 있는가? 。
2. 사회주의 법치 원칙
(1) 모든 국가기관의 설립과 활동은 반드시 법률에 근거해야 하며, 모든 국가기관의 존재는 반드시 법률에 근거해야 한다.
(2)? 국가기관의 업무 절차는 반드시 법률의 요구에 부합해야 하며, 업무 결과도 반드시 법률의 규범에 부합해야 한다.
(3) 모든 국가기관이 헌법과 법률을 위반하는 행위는 반드시 시정하고 관련 책임자의 법적 책임을 추궁해야 한다.
3. 책임제 원칙
(1) 책임제는 모든 국가기관이 직권을 행사하고 의무를 이행할 때 그 행위의 결과에 대해 책임을 져야 한다는 것을 의미한다.
(2) 책임제의 구체적인 표현은 각급 인민대표대회가 국민에게 책임을 지고, 각 대표는 원선거단위의 감독을 받는다는 것이다. 선거기관은 언제든지 자신이 선출한 대표를 해임할 수 있으며, 국가행정기관, 재판기관, 검찰은 동급인민대표대회와 상무위원회에 책임을 진다.
(3) 책임제 원칙은 집단책임제와 개인책임제 두 가지 형태로 나타난다. 전자는 모든 구성원과 리더들이 동등한 지위와 권리를 가지고 있다는 것을 의미한다. 중대한 문제에 있어서, 전체 구성원은 소수가 다수에 복종하는 원칙에 따라 집단적으로 토론, 결정, 집단적으로 책임을 진다. 개인책임제는 수장이 문제를 결정하고 그에 상응하는 책임을 지는 지도체제를 말한다.
대중과 연락하고 사람들에게 봉사하는 원칙
(1) 국가기관은 국가법, 법규 및 정책을 제정하고 집행하는 기관으로서, 모든 일은 가장 많은 인민의 최대 이익을 출발점으로 하여 인민의 근본 이익을 위해 봉사해야 한다.
(2) 국가기관과 그 직원들은 자신의 업무에서 대중과 밀접하게 접촉하고, 대중의 의견과 요구를 경청하고, 군중의 주인 정신과 창조정신을 존중하고, 인민을 위해 봉사하는 구체적인 방법과 조치를 확립하고, 끊임없이 인민의 신뢰와 지지를 얻는다.
(3) 국가 경영에 민중을 끌어들이기 위한 다양한 경로를 개척한다.
(4) 대중의 비판과 의견을 듣고 대중의 감독을 받아들이다.
5. 단순화 및 효율성 원칙
이 원칙을 실현하기 위해서는 실제 필요에 따라 국가기관을 설치하고, 각 국가기관과 그 직원의 의무와 권력을 명확히 규정하고, 국가기관 직원을 선발, 임용, 심사, 감독, 상벌, 훈련 및 탈락시키는 제도를 마련해야 한다.
섹션 ii 전국 인민 대표 대회 및 상임위원회
-응? 전국인민대회
1. 전국인민대표대회의 성격과 지위
(1) 전국인민대표대회는 전국인민이 국가권력을 행사하는 최고 기관이자 국가입법권을 행사하는 기관이다.
(2) 전국인민대표대회는 우리나라 국가기관 체계에서 1 위를 차지하며, 어떤 다른 기관도 추월하거나 병행할 수 없다.
2. 전국 인민 대표 대회의 구성과 임기
(1) 전국인의 구성은 지역대표와 전문대표의 결합으로 지역대표를 위주로 한다. 성, 자치구, 직할시, 특별행정구, 군대가 선출한 대표로 구성되어 있습니다. 전국인민대표대회 대표의 총수는 3000 명을 넘지 않으며, 전국인민대표대회 상무위원회가 각 선거단위의 대표 비례분배를 확정한다.
(2) 전국 인민 대표 대회는 매 임기 5 년이다. 임기가 만료되기 전에 전국인민대표대회 상무위원회는 반드시 차기 전국인민대표대회 대표의 선거를 완성해야 한다. 만약 선거를 할 수 없는 특수한 상황이 발생하면 전국인민대표대회 상무위원회 전체위원회 3 분의 2 이상의 과반수를 거쳐 선거를 연기할 수 있다. 이번 인대의 임기를 연장하다. 그러나 비상상황이 끝난 후 65,438+0 년 이내에 전국인민대표대회 상무위원회 (WHO) 는 다음 NPC 대표를 완료해야 합니다.
3. 권위
(1) 헌법을 개정하고 시행을 감독한다. 헌법 개정은 전국인민대표대회 상무위원회 또는 65,438+0/5 이상의 전국인민대표대표가 제기하고 3 분의 2 이상의 대표가 통과시켰다. 헌법의 진정한 시행을 보장하기 위해 헌법 시행을 감독할 필요가 있다.
(2) 기본법을 제정하고 개정한다. 기본법은 형법, 형사소송법, 민법, 민사소송법, 전국인민대표대회 조직법, 국무원 조직법, 지방 각급인민대표대회, 지방각급인민정부조직법, 인민법원 조직법, 인민검찰청 조직법, 선거법, 민족지역자치법, 특별행정구 기본법 등 전국인민인민대표대회가 헌법에 따라 제정한 가장 중요한 법이다.
(3) 국가기관의 중요한 지도자를 선출, 결정 및 해임한다. 전국인민대표대회는 전국인민대표대회 상무위원회 위원장, 부위원장, 비서, 위원, 중화인민공화국 주석, 부주석 중앙군사위원회 주석, 최고인민법원장, 최고인민검찰장 등을 선출할 권리가 있다. 의장 지명에 따라 국무원 총리 인선을 결정한다. 국무원 총리의 지명에 따라 국무원 부총리, 국무위원, 각 부장, 각 위원회 주임, 감사장, 사무총장의 인선을 결정한다. 중앙군사위원회 주석의 지명에 따라 중앙군사위원회 부의장과 위원 인선을 결정한다. 전국인민대표대회는 법정 절차에 따라 상술한 인원을 해임할 권리가 있다. 법에 따르면 해임안은 전국인민대표대회 의장단 또는 세 개 이상의 대표단 또는110 이상 대표가 제출해야 하며, 의장단이 대회의 심의를 요청하여 전체 대표의 과반수를 통과해야 한다.
(d) 국가의 중대한 문제를 결정하다. 전국인민대표대회는 국민경제와 사회발전계획과 그 집행상황에 대한 보고서를 검토하고 비준할 권리가 있으며, 국가예산과 그 집행상황에 대한 보고서를 검토하고 비준하고, 성 자치구 직할시의 설정을 비준하고, 특별행정구의 설정과 제도를 결정하고, 전쟁과 평화 문제를 결정할 권리가 있다.
(5) 최고 감독. 전국인민대표대회는 자신이 세운 다른 국가기관의 업무를 감독할 권리가 있다. 전국인민대표대회 상무위원회 (인민대표대회 상무위원회) 는 전국인민대표대회의 상설기관으로 전국인민대표대회에 대한 책임을 지고 업무를 보고한다. 전국인민대는 전국인민대표대회 상무위원회 부적절한 결정을 변경하거나 철회할 수 있고, 국무원, 최고인민법원, 최고인민검찰원은 전국인민대표대회에 대한 책임과 보고를 할 수 있으며, 중앙군사위원회 의장도 전국인민대표대회에 대한 책임을 지고 있다.
(6) 그에 의해 행사되어야 하는 기타 직권.
4. 전국 인민 대표 대회 작업 방법
인대의 작업 방법은 회의를 하는 것이다. 전국인민대표대회에는 정기회의, 임시회의, 비밀회의라는 세 가지 형식이 있다. 전국인민대표대회는 매년 한 번씩 열리며 전국인민대표대회 상무위원회가 소집한다. 전국인민대표대회 상무위원회는 전국인민대표대회가 열리기 한 달 전에 회의 날짜와 전국인민대표대회에서 논의할 주요 문제를 NPC 대표에게 통지해야 한다. 각 전국인민대표대회의 첫 번째 회의는 이번 전국인민대표대회 대표가 선출된 지 두 달 만에 마지막 전국인민대표대회 상무위원회에 의해 소집되었다. 전국인민대표대회 상무위원회가 필요하다고 생각하거나 1/5 가 있는 NPC 대표가 제안하면 NPC 임시회의를 소집할 수 있다. 전국인민대표대회가 열리기 전에 예비회의를 열고, 의장단과 사무총장을 선출하고, 회의 의제를 통해 회의의 기타 준비사항을 결정한다. 전국인민대표대회가 공개적으로 열리다. 필요한 경우 의장단의 제의에 따라 대표단 단장 회의는 비밀 회의를 열 수 있다고 결정했다. 전국인민대표대회 회의는 반드시 3 분의 2 이상의 대표가 참석해야 거행할 수 있다. 국무위원, 중앙군사위원회 위원, 최고인민법원장, 최고인민검찰원 검사장이 전국인민대표대회에 참석했다. 전국인민대표대회 상무위원회의 결정에 따라 다른 기관과 단체의 책임자는 전국인민대표대회에 참석할 수 있다.
전국인민대표대회는 법과 기타 법안을 통과시켜 국가 지도자를 선출하고 해임하는 데 다음 네 단계를 거쳐야 한다.
(1) 동의를 내다. 전국인민대표대회 의장단, 전국인민대표대회 상무위원회, 전국인민대표대회 전문위원회, 국무원, 중앙군사위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 대표단 한 명 또는 30 명 이상 대표는 전국인민대표대회에 공동으로 전국인민대표대회의 직권 범위 내에 속하는 의안을 제출할 수 있다.
(b) 의안을 심의하다. 국은 국가기관이 제출한 의안을 각 대표단의 심의에 회부하거나 관련 전문위원회에 회부하여 보고서를 제출하기로 결정하고, 의장단이 심의하여 대회의 표결에 제출하기로 결정했다. 각 대표단과 대표가 제출한 의안은 의장단이 NPC 회의 의제에 포함되는지 아니면 관련 전문위원회에 먼저 회부하여 검토한 후 NPC 회의 의제에 포함되는지 여부를 결정해야 한다.
(3) 의안 통과에 표결하다. 제안이 심의된 후 의장단이 대회 표결을 제출하여 무기명 투표나 손투표 등으로 통과되었다. 헌법 개정안은 전국인민대표대회 전체 대표의 3 분의 2 이상의 다수결로 통과되었다. 법률과 기타 의안은 전국인민대표대회 전체 대표의 과반수에 의해 통과되었다.
(d) 법과 결의안을 홍보하다. 법안이 통과된 후 법률이 되어 중화인민공화국 주석이 의장령에 서명하여 공포하였다.
5. 전국인민대표대회 전문위원회
최고국가권력기관의 업무를 강화하기 위해 중화인민공화국 헌법 (현행 헌법 제 70 조) 은 전국인민대표대회가 몇 개의 전문위원회를 설치하도록 규정하고 있다. 전문위원회는 권력기관의 성격을 가지고 있지 않고, 권력기관의 지도하에 특별한 임무를 맡는 메커니즘이다. 현재 전국인민대표대회에는 민족사무위원회, 법률위원회, 재정경제위원회, 교육과학문화위생위원회, 외사위원회, 화교위원회, 내무사법위원회, 환경 및 자원보호위원회, 농업 및 농촌위원회 등 9 개 전문위원회가 설치돼 있다. 각 전문위원회는 주임위원, 부주임위원, 위원 몇 명으로 구성되며, 주임위원, 부주임위원, 위원의 인선은 전국인민대표대회 의장단이 대표에서 지명하고 전국인민대표대회 회의에서 통과한다. 전국인민대표대회의 폐회 기간에 상무위원회는 부위원장과 일부 위원을 보충할 수 있다. 전문위원회는 또한 전국인민대표대회 상무위원회 (WHO) 가 전국인민대표대표가 아닌 일부 전문가를 시간제 또는 전임 고문으로 임명할 수도 있다. 각 전문위원회의 직권도 전국인민대표대회 의장단 또는 NPC 상무위원회가 제출한 의안을 심의하는 것이다. 전국인민대표대회 의장단 또는 NPC 상무위원회에 전국인민대표대회 또는 전국인민대표대회 상무위원회의 직권 범위 내에서 본 위원회와 관련된 의안을 제출하다. 국무원의 행정법규, 결정, 명령, 국무원 각 부처, 각 위원회의 명령, 지시 및 규정, 성, 자치구, 직할시 인민대표대회 및 상무위원회의 지방법과 결의, 성, 자치구, 직할시 인민정부의 결정, 명령, 규정이 헌법과 법률에 저촉되는 것으로 보고. 전국인민대표대회 의장단 또는 NPC 상무위원회가 제기한 질의안을 심의하고, 질의기관의 질의안에 대한 답변을 청취하다. 필요한 경우 전국인민대표대회 의장단 또는 NPC 상무위원회에 보고하다. 전국인민대표대회 또는 전국인민대표대회 상무위원회의 직권 범위 내 관련 문제를 조사하고 연구하여 전국인민대표대회와 상무위원회가 입법과 감독을 진행할 수 있도록 건의합니다.
둘. NPC 상임위원회 1. 성격과 지위
(1) 전국인민대표대회 상무위원회 (KLOC-0/) 는 전국인민대표대회의 상설기관으로 국가입법권을 행사하는 기관이다.
(2) 전국인민대표대회 상무위원회 () 는 전국인대에 소속되어 있으며, 국가기구에서의 지위는 전국인대에 버금가고 있다.
2. 구성 및 임기
(1) 전국인민대표대회 상무위원회는 전국인민대표대회 선거의 위원장, 부위원장, 사무총장, 위원으로 구성되어 있다. 위원은 반드시 전국인민대표대회 대표여야 하며, 매 회 전국인민대표대회 제 1 차 회의에서 선출된다. 전국인민대표대회 상무위원회 구성원은 국가행정기관, 재판기관, 검찰의 직무를 맡을 수 없다. 전국인민대표대회 상무위원회는 적절한 수의 소수민족 대표를 가져야 한다.
(2) 전국인민대표대회 상무위원회 임기는 전국인민대표대회 임기와 동일하며, 5 년이다. 의장과 부주석은 연속 2 회 이상 재직해서는 안 된다.
3. 권위
(1) 헌법을 설명하고 그 시행을 감독한다. 전국인민대표대회 상무위원회 헌법을 해석하고, 전국인민대표대회와 상임위원회는 그 시행을 감독할 권리가 있다.
(2) 헌법에 규정된 범위에 따라 입법권을 행사한다. 전국인민대표대회 상무위원회 권리는 전국인민대표가 제정한 기본법 이외의 법률을 제정할 권리가 있다. 전국인민대표대회의 폐회 기간 동안 전국인민대표대회는 전국인민대표대회가 제정한 기본법을 부분적으로 개정하고 보완할 권리가 있지만 법률의 기본원칙에 저촉되어서는 안 된다.
(3) 법 해석: 전국인민대표대회 상무위원회 (인민대표대회 상무위원회) 는 법률을 해석할 권리가 있다. 그것이 설명하는 법률은 자신의 법뿐만 아니라 전국인민대표가 제정한 법도 포함한다.
(4) 행정법규, 지방법규, 자치조례, 단행조례의 합헌성과 합법성을 심사하고 감독한다. 전국인민대표대회 상무위원회는 국무원이 제정한 헌법과 법률에 저촉되는 행정법규, 결정, 명령을 철회할 권리가 있다. 지방, 자치구, 직할시의 국가기관이 제정한 헌법, 법률, 행정 법규와 상충되는 지방성 법규와 결의안을 철회할 권리가 있다. 자치구가 제정한 자치조례와 단행조례는 반드시 전국인민대표대회 상무위원회의 비준을 거쳐야 효력을 발휘할 수 있다.
(5) 국민계획과 사회발전계획과 국가예산의 일부 조정방안을 검토하고 비준할 수 있는 권한: 전국인민대표대회 폐회 기간 동안 전국인민대표대회 상무위원회는 국민경제와 사회발전계획과 국가예산 집행 과정에서 반드시 해야 할 일부 조정방안을 검토하고 승인할 권리가 있다.
(6) 국가 기관의 업무 감독: 전국인민대표대회 폐회 기간 동안 전국인민대표대회 상무위원회는 국무원, 중앙군사위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원에 대한 감독을 실시한다.
(7) 국가기관 지도자의 임면 결정: 전국인민대표대회 폐회 기간 동안 전국인민대표대회 상무위원회는 국무원 총리 지명에 따라 장관, 위원회 주임, 감사장, 사무총장 인선을 결정할 권리가 있다. 중앙군사위원회 주석의 지명에 따라 중앙군사위원회의 다른 구성원 인선을 결정한다. 최고인민법원장의 제청에 따르면 최고인민법원 부원장, 판사, 재판위원회 위원, 군사법원장을 임면한다. 최고인민검찰장 검찰장의 요청에 따라 최고인민검찰원 부검찰장, 검찰장, 검찰위원회 위원, 군사검찰장 검사장을 임면해 성 자치구 직할시 인민검찰장 임면을 비준했다.
(8) 국가 생활에서 기타 중대한 사항을 결정할 권리: 전국인민대표대회 폐회 기간 동안 전국인민대표대회 상무위원회는 외국과 체결한 조약과 중요한 협정을 비준하거나 폐지할 권리가 있다. 해외 전권대표의 임면을 결정하다. 군인과 외교관의 계급제도와 기타 특수 계급제도를 규정하다. 국가에 수여되는 훈장과 영예의 칭호를 규정하고 결정한다. 사면을 결정하다 국가가 무장 침략을 당하거나 국가 간 침략 방지 조약을 이행해야 하는 경우 전쟁 상태를 선포하기로 결정할 권리가 있다. 전국 총동원과 지방 동원을 결정하다. 전국이나 개별 성, 자치구, 직할시의 비상사태를 결정하다.
(9) 전국인민대표대회에서 부여한 기타 직권.
4. 회의 시스템
(1) 전국인민대표대회 상무위원회 회의는 전체회의와 위원장 회의로 나뉜다.
(2) 전국인민대표대회 상무위원회 전체회의는 두 달에 한 번 열리며 위원장이 소집하고 주재한다. 위원장 회의는 위원장, 부위원장, 사무총장으로 구성돼 전국인민대표대회 상무위원회 중요한 일상 업무를 처리한다.
5. 작업 절차
(1) 제안: 전국인민대, 국무원, 중앙군사위, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 상무위원회 각 전문위원회는 10 여 명으로 구성되며, 공동으로 상무위원회의 직권 범위 내에 속하는 제안을 전국인민대표대회 상무위원회 측에 제출할 수 있다.
(b) 의안 심의: 위원장 회의는 상무위원회에 심의를 요청하거나 관련 전문위원회에 심의한 후 상무위원회에 심의보고를 제출하기로 했다.
(3) 의안 표결 통과: 심의된 의안은 상임위원회 전체회의에서 표결하고, 전체 구성 인원의 과반수 동의를 거쳐야 통과할 수 있다.
(4) 법과 결의를 반포하다: 법률이 통과된 후 의장이 반포하고, 다른 결의안은 전국인민대표대회 상무위원회가 반포한다.
셋. 전국인민대표대회
1. 대표의 지위
전국인민대표대회 (NPC) 대표는 최고 국가권력기관의 회원으로 중국' 대표법' 의 NPC 대표지위에 대한 명확한 규정이다. 이 규정은 NPC 대표의 책임감을 강화하고, 권리를 더 잘 행사하고, 의무를 이행하고, 대표 역할을 하는 데 도움이 된다. 전국인민대표대회 대표는 인민이 최고 국가권력기관에 위임한 사자로, 인민이 인민을 대표해 국가권력을 행사하도록 위임받았다. 그러므로 인민 대표는 반드시 국민의 의지를 반영하고 진정으로 국민을 대표해야 한다.
2. 대표의 권리
헌법, 전국인민대표대회 조직법 및 대표법에 따라 전국인민대표대회 대표는 다음과 같은 권리를 누리고 있다.
(1) 전국인민대표대회에 참석하여 중대한 문제의 토론과 결정에 참여하다. 전국인민대표대회에 참가하여 NPC 대표의 직권을 행사하는 것은 NPC 대표의 가장 중요하고 기본적인 권리와 활동이다. 대표법은 대표가 본급 인민대표대회 회의에 참석하여 법에 따라 직권을 행사해야 한다고 규정하고 있다. 대표는 총회 전체회의, 대표단 전체회의 및 그룹 회의에 참석하여 총회 의제에 관한 각종 제안과 보고를 심의한다. 대표를 선출하거나 초청하여 의장단과 전문위원회 회의에 참석하여 의견을 발표할 수 있다.
(2) 의안을 제출하다. 전국인민대표대회 대표는 전국인민대표대회 회의에 참석하는 동안 법에 규정된 절차에 따라 헌법을 개정하는 것은 전국인민대표대회의 직권 범위 내에 속하는 의안을 제기하고, 회의에 회부된 의안에 대해 토론과 표결을 진행한다.
(3) 질문하거나 질문하십시오. 법에 따르면 전국인민대표대회 회의 기간 동안 전국인민대표대회 대표 대표단 한 명 또는 30 명 이상이 공동으로 국무원 각 부, 각 위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원에 문안을 제출할 수 있으며, 국은 질의기관에 답변을 받기로 결정할 수 있다. 또한 전국인민대표가 의안을 심의할 때 대표는 해당 국가기관에 문의를 제기할 수 있으며, 관련 기관은 대표팀이나 대표단 회의에서 사람을 보내 설명을 할 것이다.
(4) 국민은 특별한 보호를 받을 권리가 있다. 전국인민대표대회 기간 동안 전국인민대표대회 의장단의 허가 없이 전국인민대표대회 폐회기간 동안 전국인민대표대회 상무위원회의 허가 없이 체포와 형사재판을 받지 않았다. 대표가 즉석에서 구속되는 경우, 구금을 집행하는 기관은 즉시 전국인민대표대회 의장단 또는 전국인민대표대회 상무위원회에 보고해야 한다. 인대대표의 경우 행정구금, 주거 감시, 사법구금 등 체포, 형사재판 이외의 인신자유 제한 조치를 취하면 된다. 그들은 전국인민대표대회 의장단 또는 전국인민대표대회 상무위원회의 허가를 받아야 한다.
(5) 연설 면제. 법률 규정에 따르면, 전국인민대표대회 각종 회의에서 인민대표대회 대표의 발언과 표결은 법적으로 추궁되지 않는다. 여기에 언급된 전국인민대표대회 각종 회의로는 전체회의, 조별 회의, 대표단 회의, 전문위원회 회의, 의장단 회의, 상무위원회 전체회의와 조별 회의, 전문 문제에 관한 조사위원회 회의가 있다. 법률에 의해 추궁되지 않는 것은 어떤 기관이나 개인도 어떠한 법률법규를 인용해 인민대표대회 대표의 각종 회의에서 발언하는 것을 일컫는 말이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) 그리고 전국인대 각종 회의에서 표지를 달고 발언하는 것을 조사하기 위한 모든 법률과 규범성 문건을 제정하는 것은 위헌이다.
(6) 물질적 편의권. 전국인민대표대회 대표는 전국인민대표대회에 참석하고 대표에 속하는 다른 직무를 수행할 때 필요에 따라 적절한 보조금과 물질적 편의를 제공한다. 소수민족 대표가 회의에 참석할 때, 그들을 위해 필요한 통역을 준비해야 한다. 한편, 인민대표대표가 아르바이트를 많이 하기 때문에, 국가도 시간, 교통, 통신 등에서 가능한 한 많은 편의를 제공한다.
3. 대표의 의무
헌법, 전국인민대표대회 조직법, 전국인민대표대회 및 지방각급인민대표대회 대표법 (이하 대표법) 에 따르면 전국인민대표대회 대표는 반드시 다음과 같은 의무를 이행해야 한다.
(1) 모범은 헌법과 법률을 준수하고, 국가 비밀을 지키며, 자신이 참여하는 생산, 업무 및 사회활동에서 헌법과 법률의 시행을 돕는다.
(2) 원선거기관과 인민대중과 밀접하게 연락하고, 그들의 의견과 요구를 경청하고 반영하고, 국민을 위해 봉사하려고 노력해야 한다.
(3) 원래 선거 단위의 감독을 수락한다. 원래 선거 단위는 법에 따라 자신이 선출한 대표를 파면할 권리가 있다.