올해의 1 번 문건' 중공중앙국무부' 는 도심 발전을 강화하고 농업농촌 발전의 기초를 더욱 다지는 약간의 의견' 은 7 회 연속' 삼농' 을 주제로 한 1 번 문서이자 개혁개방 이후 12 번째' 삼농' 을 주제로 한 1 번 문서다. 。
서류는 5 대 카테고리 27 조로 나뉘는데, 그 중 두 개는 도시와 농촌의 문제를 다룬다. 다섯 가지 범주는: 첫째, 강농혜농 정책 체계를 보완하고 자원 요소를 농촌으로 배분하는 것이다. 두 번째는 현대 농업 장비의 수준을 높이고 농업 발전 방식의 변화를 촉진하는 것이다. 셋째, 농촌 민생 개선을 가속화하고 도시와 농촌의 공공사업 격차를 줄인다. 넷째, 도시와 농촌 개혁을 총괄적으로 추진하여 농업 농촌 발전의 활력을 높이다. 넷째, 도시와 농촌 개혁을 총괄적으로 추진하여 농업 농촌 발전의 활력을 높이다. 다섯째, 농촌 기층 조직 건설을 강화하고 농촌에서의 당의 집권 기반을 공고히 한다.
제 27 조의 주요 내용은 1 이다. 농업과 농촌에 대한 국가의 투자를 계속 늘리다. 농업 보조금 제도와 시장 규제 메커니즘을 개선한다. 농촌 금융 서비스의 질과 수준을 향상시킵니다. 4. 적극적으로 사회 자원을 농업과 농촌으로 인도한다. 농촌 시장을 적극적으로 개발하십시오. 곡물 및 기타 대량 농산물 생산의 꾸준한 발전; 야채 바구니 제품의 표준화 된 생산을 촉진합니다. 8. 수자원 기반 시설 건설에 중점을 둡니다. 9. 높은 수준의 농지를 적극적으로 건설하다. 10. 농업 과학 기술 혁신과 보급 능력을 높이다. 1 1. 농산물 시장 체계를 개선하다. 12. 생태 보안 장벽 강화 13. 농민 취업과 창업을 촉진하기 위해 노력한다. 14. 농촌 교육 위생 문화 사업의 발전 수준을 높이다. 15. 농촌 사회보장 수준을 높이다. 16. 농촌 수도회로 가스실 건설을 강화하다. 17. 빈곤 완화 및 개발 업무를 계속하다. 18. 농촌 기본 경영 제도를 안정시키고 개선하다. 19. 농촌 토지 관리 제도 개혁을 질서 있게 추진하다. 20. 농업 생산 경영의 조직화 정도를 높이기 위해 노력한다. 2 1. 임업 개혁을 적극적으로 추진하다. 농촌 종합 개혁을 계속 심화시킨다. 23. 도시화 발전을 촉진하는 제도 혁신: 24. 농업의 대외 개방 수준을 높이다. 25. 농촌 풀뿌리 당의 건설을 강화하고 개선한다. 26. 국정에 부합하는 농촌 기층 통치 메커니즘을 더욱 보완한다. 27. 농촌 사회 안정을 효과적으로 보호한다.
올해 1 번 문건에는 많은 새로운 볼거리가 있어 다음과 같은 20 가지를 요약했다.
1. 혜농자금이 계속 8000 여억으로 증가할까요?
문서는 계속해서 국가의 농업과 농촌에 대한 투자를 늘리도록 규정하고 있다. 총량이 지속적으로 증가하고 비중이 꾸준히 높아지는 요구에 따라,' 삼농' 에 대한 투자를 부단히 늘리다.
제 1 호 문건 제 1 조는 농업 농촌에 대한 투자를 늘리는 것인데, 이것도 전체 삼농 사업의 우선 순위이다. 실속 있는 투입만이 농민에게 실속 있는 이득을 줄 수 있고, 일은 구호를 외치며 진행되지 않기 때문이다. 20 10 년 중앙재정은 농업농촌에 대한 투자를 더욱 늘려야 하고, 중앙재정지농예산은 7000 억원에 달할 수 있으며 지난해 6000 억원보다 높은 예산수준일 수 있다. 수량적으로 볼 때, 최근 몇 년 동안 농업에 대한 투자가 계속 증가하고 있다. 2006 년 중앙재정은' 삼농' 에 3397 억원을 투입해 2007 년 800 억원을 늘렸고, 2008 년 증가액은 100 억원을 넘어섰고, 2009 년에는 716 을 투입했다 지난 한 해 1000 억 증가 법칙에 따르면 올해 혜농자금은 8000 억 이상에 달해야 한다.
혜농 투입을 늘리는 데 유리하다. 다음 단계의 중점은 어떻게 혜농자금의 실제 사용 효과를 높여 농민들이 진정으로 혜택을 얻을 수 있도록 하는 것이다. 현행 혜농 프로젝트의 선택, 건설, 실시 및 검수를 근본적으로 개조해야 한다. 현재 혜농 공사에는' 달리기부에서 돈을 버는 것' 을 포함한 많은 난상이 있지만, 공사의 성과 평가는 모두 통과되어 자건, 자찰, 자검이 모두 규범적이지 않다. 많은 곳에 이르러서도 쉽게 돈을 요구할 엄두가 나지 않아 잘 쓰지 못할까 봐 조사되었다. 혜농제도는 언제 진정으로 보완할 수 있을까?
2. 더 많은 품종의 농산물도 보조금 식사를 즐길 수 있다.
서류는 농사 농민에게 직접 보조금을 지급해야 한다고 규정하고 있다. 양종 보조금을 늘리고, 감자 보조금 범위를 확대하고, 푸른 나무 양종 보조금을 가동하고, 땅콩 양종 보조금 시범을 실시한다. 농기구 구매 보조금을 더욱 늘리고, 보조금 종류를 확대하고, 축산, 임업, 가뭄에 저항하고 물 절약 기계 설비를 보조금 범위에 포함시킨다. 농업 종합 보조금의 동적 조정 메커니즘을 구현하고 개선하다. 재고 고정, 증분 경사 원칙에 따라 새로운 농업 보조금은 양곡 농가와 농민 전문 협동조합에 적절히 기울어진다. 목축, 삼림 지역, 개간구에 적합한 농업 보조금 정책을 점진적으로 개선하다. 보조금 기금은 농민 비용을 공제하는 데 사용할 수 없습니다. 옥수수, 콩, 유채씨 등 임시 수거 정책을 제때에 채택하여 기업이 예금에 참여하여 면화, 설탕, 돼지고기 조절 계획을 잘 할 수 있도록 지원합니다.
과거에는 밀, 벼, 옥수수 등 소수의 식량 작물만 보조금을 받았다. 이 성찬을 먹는 사람이 너무 많아서 모두가 나누고 싶어한다. 아니요, 올해는 땅콩, 감자의 양종 보조금, 푸른 나무의 양종 보조금 등 정말 많이 늘었습니다. 농기계 보조금은 지병에 시달리고 있지만 올해는 목축업, 임업, 가뭄에 저항하고 물을 절약하는 기계 설비 등을 포함한 양과 종류에서 모두 증가했다. 현 농기계 국장의 생활이 좋아져서 농기계 공장의 입도 닫히지 않을 것 같다. 농민일 뿐이다. 집집마다 농기계 한 대를 사서 수지가 맞는가? 나는 정말로 장부를 계산해야 한다. 일본 농민들은 기계화 수준이 높아서 거의 집집마다 농기계 설비를 세트로 갖추고 있다. 최후의 결말은' 천가 농업' 일 뿐이다. 우리나라의 많은 농민들도 일찍이 혼란에 빠진 적이 있다. 사지 않으면 다른 사람의 농기로 항상 돈을 내야 한다. 사세요. 농번기를 제외하고, 이 설비들은 일년 중 대부분 유휴 상태이다. 지금 규정해야 농기계 보조금을 받을 수 있는데, 많은 사람들이 초대형 농기계를 사는 사람에게 거액의 보조금을 받을까 말까 망설이고 있다. 만약 그렇다면, 제한된 보조금은 정말로' 부를 보충하고 빈곤을 보충하지 않는다' 고 할 수 있다. 대형 기구를 살 수 있는 사람은 빈하 중농이 아니어야 하는데, 왜 보충해야 합니까? 그 이유는 무엇입니까? 재정 돈은 기본적인 도리에 따라 가난한 사람을 보충해야지, 부자를 보충하는 것이 아니다.
도시화 개혁이 곧 출항할 것이다.' 이륜차' 가 곧 시작되는데, 농민공이 영원히 도시에 남아 있다는 꿈이 곧 실현될 것인가?
문건에 따르면 적극적으로 꾸준히 도시화를 추진해 도시 계획 수준과 발전의 질을 높인다. 현재 중소 도시 개발을 중점적으로 강화해야 한다. 자격을 갖춘 농업 이전 인구를 추진하여 도시에 정착하여 현지 도시 주민과 동등한 권익을 누리다. 조건적인 도시가 점차 안정된 직업을 갖게 되고, 도시에 일정한 연한을 거주하는 농민공을 도시 주택보장체계에 포함시키도록 독려하다. 신세대 농민공 문제를 해결하기 위해 힘쓰다. 현역 경제를 대대적으로 발전시키고, 도시의 종합 운반 능력을 향상시키고, 농촌 인구를 흡수하고, 소도시 집결을 가속화하다. 재세 투자 융자 등 배합 정책을 완비하여 소도시 발전을 가속화하다. 권력 확대 강현 개혁 시범을 계속 추진하고, 경제 발전이 빠르고 인구 흡수 능력이 강한 읍행정체제 개혁을 추진하며, 관리 권한을 내려놓는다.
호적제도 규제를 완화하고 도시화 개혁을 추진하는 방법은 올해 1 호 문서의 가장 큰 하이라이트 중 하나이다. 실제로 지난해 말 전국 경제업무회의와 농촌업무회의는 이미 명확한 신호를 보냈다. 다만 올해 1 번 문건은 좀 더 구체적인 설명을 했다. 우리나라가 도시화를 추진하는 과정에서 주의해야 할 문제는 무엇입니까? 1 번 문서는 주로 세 가지 방면의 사고를 지적하는데, 하나는 발전의 큰 방향이고, 하나는 중점이고, 하나는 적극적이고 온당하며, 바로 현재 중소도시와 소도시의 발전을 중점적으로 강화해야 한다는 것이다. 적극적으로 꾸준히 도시화를 추진하여 도시 계획 수준과 발전의 질을 높이다. 둘째, 부드러운 관점에서 호적, 사회보장, 신세대 농민공 문제 해결에 중점을 둔다. 다시 한 번, 제도적으로 재정, 세금, 취업, 제도 등 각종 개혁을 통해 소도시의 적재능력과 산업 지원 문제를 해결하기 위해 노력해야 한다.
중소 도시를 대대적으로 발전시켜 농촌 경제를' 쌍륜 구동', 즉 신농촌 건설과 도시화로 바꾸는 것은 우리나라 삼농 정책의 중요한 전략 전이다. 중소 도시와 소도시의 조화 발전, 도시화, 신농촌 건설의 양성 상호 작용을 형성하고 농업 현대화, 산업화, 도시화의 조화 발전을 위해 노력하다. 소도시의 발전은 가속화되어야 하지만, 급진적인 현상을 피해야 하기 때문에, 문건은 적극적으로 꾸준히 도시화의 발전을 추진해야 한다고 말한다.
현재 우리나라의 도시와 농촌 주민의 소득 격차는 3.3 정도이다. 2009 년 농민 1 인당 연간 소득이 5000 위안에 달했고, 도시 주민의 1 인당 연간 소득은10/0.65 만원이었고, 격차는 1 1.55 만원이었다. 중국 6543.8+03 억의 인구는 매년 1% 포인트, 즉 6543.8+03 만명이 도시에 들어온다면 내수 약 6543.8+050 억을 끌어들일 것이다. 2% 포인트를 올리면 내수 3000 억을 끌어들일 것이며, 이는 신규 이민자가 주택 등 업종을 끌어들이는 것을 포함하지 않는다. 네 식구의 농민공 계산에 따르면 도시화가 1% 증가할 때마다 325 만 가구가 주택을 필요로 한다. 최소 면적 90 평방 미터, 평방 미터당 2,000 위안 (동부 선진국은 집값이 더 비싸다), 주택소비만 5850 억 원이라고 가정한다. 매년 2% 포인트 올리면 1 1700 억 주택이 있습니다. 소비와 주택을 합치면 놀라운 수치로 중국 경제에 큰 진작과 잠재력이 있을 것이다.
사실 도시화 전략에는 많은 문제가 있다. 예를 들어, 선진국이 새로운 이민자를 핵심 문제로 받아들이려 하는지 여부는 성 간 농민 호적제도의 해결이 가장 어려운 뼈일 것이다. 소도시의 토지재산권 문제를 어떻게 해결합니까? 소도시 토지가 국유화되지 않도록 허락할 수 있습니까? 어떻게 중소 도시와 소도시의 집값을 피하고 어떻게 거품이 되지 않을 수 있습니까? 장기적으로, 만약 현행 정책을 계속한다면, 지역 간 격차를 더욱 넓힐 수 있을까? 잠깐만요.
4. 농민이 집을 지으면 대출을 받을 수 있습니까?
이 문서는 농촌 금융기관이 농민들에게 주택 건설, 자동차 구입, 가전제품에 소비자 신용을 제공하고 농가점 설립을 위한 신용대출을 늘리도록 장려한다고 규정하고 있다.
농민들이 금융 서비스, 특히 큰 집, 자동차, 모두의 전기 건설을 즐길 수 있게 하는 것은 대혜민 공사이다. 농민 주택 대출은 큰 정책 돌파구인데, 어떻게 형용할 것인가가 너무 중요하다. 이 정책은 아르키메데스 지점처럼 과거에 비틀어지지 않았던 농촌 소비 시장을 비틀어 올릴 수 있다. 농민들의 일생의 90% 의 투자가 모두 집을 짓는 데 쓰이기 때문에, 여러 세대의 농민들은 기본적으로 건물을 쌓는 데 의존하고 있다. 만약 농민들이 대출을 통해 주택 문제를 해결할 수 있다면, 그들은 다른 일에 한가한 돈을 쓸 수 있을 것이다. 도시 주민들은 벌써부터 주택담보 대출의 혜택을 누리고 있으며, 매년 일부 대출금을 갚고, 거의 먹거나 마시지 않고, 모든 정력을 건물 건설에 쓸 필요가 없다. 농민들이 농촌 집단 토지 소유권에 얽매여 그들의 집을 담보할 수 없기 때문에 대출의 지지를 받지 못했다. 그러나 각지에서 많은 시범이 펼쳐져 정책 규정을 돌파했다. 결국, 많은 곳에서 이것은 윈-윈 문제이다. 농민들은 주택 건설 문제를 해결했고, 금융기관도 업무를 할 수 있다. 그러나 일단 법적 문제가 생기면' 물권법',' 토지관리법' 에 관련 규정이 없어 처리하기가 번거로울 수 있다.
5. 신농보의 행보를 가속화해야 합니다.
이 문서는 새로운 농촌 사회 연금 보험 시범 사업을 계속하여 조건부 장소는 시범 속도를 높일 수 있다고 규정하고 있다.
신농보정책은 지난해 출범한 이후 중국 수천 년 동안 농민이 가정연금에 의존해 온 오래된 전통을 종식시켰고, 국가도 진금은은을 내놓아 농민들이 보혜성 연금 서비스를 즐길 수 있게 했다. MIT 교수의 연구에 따르면 농촌 노인들은 보혜성 연금을 누리며 손세대의 건강과 공부에 큰 도움이 된다. 즉, 이 연금은 농촌 노인뿐만 아니라 조국의 차세대에도 혜택을 줄 것이며, 특히 현재 우리나라에는 5600 만 명의 유류 아동이 있다. 이것은 더욱 중요하다. 따라서, 나는 줄곧 관련 부서에 농촌 연금 보험의 적용 범위를 가속화할 것을 호소하고 있다. 우선 농촌만 60 세인 노인은 요 몇 년 동안 이런 보혜적인 노후를 누릴 수 있을 것이다. 다른 농촌 청장년에는 구속적인 정책이 필요하지 않다. 그들이 알아 내고, 가입하고, 다시 가입하기를 원합니다. 따라서 신농보 시범 정책의 번들 정책은 확실히 집행할 필요가 없다.
6. 건설재가 시골에 내려가고 여객운송도 시골에 내려갑니다.
이 문서는 농촌 주택 건설의 급속한 성장과 건축 자재 공급에 충분한 기회를 포착하고, 농민들의 주택 건설을 내수 확대의 중요한 조치로 지원하고, 농촌 건설을 추진하기 위한 효과적인 조치를 취하고, 조건부 지역이 다양한 형태로 농민들이 법에 따라 건물을 지을 수 있도록 장려한다고 규정하고 있다. 도시와 농촌의 여객 수송 통합을 추진하다.
농촌을 건설하는 것은 큰 희소식이어서 건설재 공장 상회가 반가워했다. 주로 농촌 주택이 너무 빨리 도태되어 거의 10 년 동안 하나, 일반 도시 주택은 70 년도 안 되지만 40-50 년 동안 살아야 한다. 일본인이 더 심하다. 지금 교토에는 송대가 지은 집이 많은데, 하물며 지진이 많은 나라는 말할 것도 없다. 유럽과 미국의 집도 오래 살았다. 중국 농촌의 주택이 이렇게 빨리 쇄신하는 것은 기형이며, 엄청난 낭비를 초래하고, 사람과 돈을 낭비했다. 많은 이유, 근시안 계획, 건축 자재는 따라갈 수 없습니다. 농촌을 건설할 때 농민들이 수명이 긴 좋은 건축 자재를 쓰는 것은 좋은 일이다. 그러나 가전제품 하향사업과 같은 규칙을 정하지 말고 농민들이 건설재와 공급업자만 보충할 수 있도록 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 가전제품, 가전제품, 가전제품, 가전제품) 이것은 매우 나쁘다. 물론, 당신은 한국으로부터 배울 수 있습니다. 정부가 재료만 가지고 농민 스스로 집을 짓는 것도 좋은 일이다. 만약 정말로 보충해야 한다면, 농민에게 직접 보충해 주는 것이 가장 좋다. 혜농자금은 절대로 고추면에서 철수하지 마라. 농민들은 건축 자재를 구입하여 건축 자재 공급업자에게 큰 기회를 가져다 주었다. 왜 그들에게 보조금을 지급해야 합니까?
여객운송으로 농촌에 내려가는 것도 도시와 농촌 통합의 구현이다. 과거에는 많은 곳에서 여객운송이 향진으로만 갔기 때문에 농민들이 떠나는 것은 큰 문제였다. 만약 여객운송이 정말 농촌에 내려와서 농민들이 출항하기 어려운 문제를 해결한다면, 농민들은 마을로 이사할 필요가 없다.
7. 협동조합은 좋은 소식이 있는데 농촌자금협동조합을 개설할 수 있습니까?
문건에 따르면, 조건에 부합하는 협동조합을 지지하여 농촌자금공조사를 설립하다.
올해의 1 번 문건은 협동조합에 대한 좋은 소식과 각종 우대 정책이 많다. 많은 종목들이 협동조합에 경사를 제안했다. 예를 들어, 새로운 농업 보조금은 양곡 농가와 농민 전문 협동조합에 적절하게 기울어진다. 공급 판매 합작사 신농촌 현대유통망 공사 건설을 계속 지지하다. 농민 전문 협동조합을 대대적으로 발전시키고, 시범 협동조합 건설을 심도 있게 추진하며, 서비스 능력이 강하고 민주적으로 잘 관리되는 협동조합에 보조금을 준다. 각급 정부가 지원하는 대출 보증 회사는 농민 전문 협동조합을 서비스 범위에 포함시키고, 자격을 갖춘 협동조합이 농촌 자금 공조사를 설립하도록 지원해야 한다. 농민 전문 협동조합을 지원하여 자신의 농산물 가공 기업을 설립하다. 임농 전문 협동 조합의 발전을 지원한다. 공급 판매 협동 조합의 개혁과 발전을 촉진하는 관련 정책의 이행을 가속화한다. 새로운 농촌 조직에 대한 기층당 조직의 적용 범위를 확대하고 농민 전문 협동조합, 전문협회, 농민공, 상인이 상대적으로 집중된 지역에 당 조직을 설립하는 방법 등을 추진한다.
내 의견으로는, 협동조합에 관한 모든 규정에서 가장 큰 진보는 상술한 정책에서 자격을 갖춘 협동조합을 지지하는 농촌 자금 보조사 발전이어야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 협동조합, 협동조합, 협동조합, 협동조합, 협동조합, 협동조합) 이것은 지금까지 협력 발전사에서 가장 큰 돌파구 중 하나이다. 협동조합은 뮤추얼 펀드와 융자를 통해 미래의 더 빠른 성장을 위한 좋은 기반을 마련했다.
8. 집중주민이 농민 농가를 조작해 정책적선을 피하는 관행은 수렴해야 한다.
이 문서는 농촌 토지 정리를 질서 정연하게 전개하고, 도시와 농촌 건설지의 증감과 연계는 시범 범위 내에서 엄격하게 제한되며, 회전 지표는 토지 이용 연간 계획의 통일관리에 포함되며, 농촌 주택기지와 마을 정리 후 절약한 토지는 여전히 농민들이 공동 소유한다. 도시와 농촌 건설지의 총 규모가 돌파하지 않도록 보장하고, 개간된 경작지의 질을 확보하고, 농민의 이익을 보호한다.
과거에는 많은 곳에서 농민의 택지를 집중 거주로 바꾼 다음 토지를 산업 발전에 사용하였다. 농민들은 많은 이익을 얻지 못했고, 지방정부와 개발업자들은 큰 수확을 거두어 큰 민원을 가져왔다. 이번에 1 번 문건은 특히 이 토지들이 앞으로 여전히 농민들이 공동 소유할 것이며, 공업 발전에 가볍게 쓸 수 없다고 특별히 제기했다. 다만 더 규정해야 한다. 만약 정말로 공업을 발전시키려면 농민을 주식에 넣고 배당금을 지급해야 한다.
9. 농업 관련 대출에는 보조금이 있을 것이고, 농업은행은 현역에서 크게 발전할 것인가?
1 번 문서는 농업 관련 대출 세금 혜택, 방향성 비용 보조금, 증분 보상 등의 정책을 시행하고 보완한다고 규정하고 있습니다. 현내 은행업 금융기관의 신규 예금 흡수는 주로 지방대출에 쓰이는 정책을 더욱 보완한다. 농업 산업 발전 기금 설립 농촌 보험에도 보조금이 있다.
최근 몇 년 동안 농촌 금융은 줄곧 해결되지 않았는데, 그 이유는 매우 간단하다. 농민과 주민이 분산되고 빈곤하다. 큰 은행은 어떻게 흩어진 작은 농가와 교제할 수 있습니까? 일손이 심각하게 부족하다. 주로 세일 안 합니다. 이번에는 진짜 금은으로 혜농대출이 우대이자를 준다. 상술한 보조금이 금융 거물을 끌어들여 농민으로부터 더 많은 돈을 빌릴 수 있을지 모르겠다. 물론 농민 금융 서비스 문제를 철저히 해결하기 위해서는 아직 갈 길이 멀다.
10. 농촌 공익금에 기부하면 기업에 큰 혜택이 있습니까?
이 문서는 기업이 공익성 사회단체, 현급 이상 인민정부 및 그 부서를 통해 농촌 공익 프로젝트 건설에 쓰이는 기부지출을 연간 총 이윤 12% 를 초과하지 않고 기업 소득세를 계산하기 전에 공제할 수 있도록 규정하고 있다.
예전에는 기업들이 돈을 기부하여 시골에 내려가게 했다. 한 글자: 어렵다! 기부하고 싶지 않은 것이 아니라 정책이 적절하지 않은 것이다. 미국 기업가가 자선을 하는 이유는 무엇입니까? 왜 홍콩의 중국인 부자들은 기부를 원합니까? 제도적 인센티브입니다. 잘 했어요. 그래서 올해 1 번 문건도 제도에 인센티브를 주기 시작했다. 이것은 마치 진짜 돈과 같다. 중국 기부금으로 농촌에 내려가는 열풍을 일으키려는 거 아닌가요? 우리는 정말 기다려 봐야 한다.
1 1. 농촌 초등학교의 혼란스러운 합병을 억제해야 하는데, 학교가 무너져 학생을 억압하는 비극이 재연되지 않을까요?
이 문서는 농촌 학교의 배치가 현실에 부합해야 하고, 학생이 등교할 수 있도록 하고, 학생의 안전을 보장해야 한다고 규정하고 있다. 초중고 학교 안전 공사를 계속 실시하다. 빈곤 지역의 농촌 학생들의 영양 상태를 점진적으로 개선하다.
농촌 초중고등학교가 합병된 지 8 년이 되어 너무 많은 문제가 드러났다. 이제 멈출 시간이다. 명목상 학교 철수는 농촌 초중고생들이 양질의 교육자원을 누릴 수 있다는 것을 의미하지만, 실제로 등록금 면제 의무교육을 실시한 후에는 학교 합병을 통해 자금 압박을 완화할 수 있다. 이렇게 하는 것은 사실상 농촌 교육을 망쳤다. 학생들이 어린 나이에 먼 길을 가서 공부해야 하기 때문에 학생과 가족에게 너무 많은 불편을 끼치기 때문이다. 어떤 학우들은 심지어 한 번에 일주일 동안 느린 머리를 가지고 다녔는데, 결국 다 망가졌으니 밥을 먹어야 한다. 많은 농민들이 부족하기 때문에, 스탠포드의 한 교수의 장기 관찰에 따르면, 이 통합 초등학교의 학생들은 일반적으로 영양실조 문제가 존재한다. 따라서 학생과 학생의 안전을 편리하도록 전제해야지, 마음대로 합병해서는 안 된다.
12. 앞으로 농촌 간부가 잘못하면 교체된다. 농민이 공무원이 되는 것은 더 이상 꿈이 아니다.
문건은 향진 당 조직 지도부에 대한 관리를 강화하고, 연약하고 흩어진 농촌 기층당 조직을 제때에 조정하도록 규정하고 있다. 우수한 마을 간부 중 시험에서 향진 공무원을 채용하고 향진 지도 간부를 선발하는 것을 추진하다.
다년간의 농촌 조사를 거쳐, 나는 한 마을의 발전과 마을 지서와 큰 관계가 있다는 것을 발견했다. 서기가 강해서 마을이 발전하였다. 서기는 매우 약해서, 이 마을은 일반적으로 발전하기 어렵다. 한편, 화서촌, 영옥촌 오와 같은 좋은 서기들이 많이 있고, 정업을 하지 않고 난잡하게 행동하는 마을 서기들도 많이 있다. 올해의 문건은 그 연약하고 흩어진 마을 간부들을 교체하는 것이 정말 시기적절하다고 규정하고 있다.
또한 우수한 마을 간부가 읍에 들어가 공무원이 될 수 있다는 점도 인사부가 제시한 농민을 공무원 정책에 들어가게 하는 좋은 소식이다.
13. 농촌의 종교 혼란을 조심해라.
문서는 종교, 종족 등의 세력을 이용하여 농촌 공무에 개입하는 것을 방지하고 제지한다고 규정하고 있다.
최근 몇 년 동안 중국 농촌에' 종교열' 이 나타났다. 중국의 많은 농촌 지역에서 각종 종교 활동이 급속히 확대되고' 부흥' 하고 있다. 기독교를 예로 들다. 국가 공식 종교부에서 집계한 2000 만 명의 신도들 외에도 수억 명의 신도들이 있다. 이코노미스트 (2008) 는 퓨의 조사를 인용해 6 억 5438 억 +3 억 다양한 기독교인이 있는 것으로 추산했다. 종교 발전은 공공재와 서비스와 밀접한 관련이 있다. 극단적인 상황에서도 일부 지방의 촌민 회의도 교회 회원들이 나서서 민중을 동원하여 회의에 참가해야 한다. 이런 추세는 여당의 높은 경각심을 불러일으켰다. 어느 나라에서든 갑자기 거대한 신도 집단이 출현하는 것은 높은 관심을 불러일으켜야 한다. 올해의 1 번 문건은 교회가 농촌 공무에 간섭하지 않기를 바라는 것은 명확한 신호이다.
14. 농촌에서도 정전이 된다.
이 문서는 농촌 핑안 창설 활동을 전개하고, 군방군치를 견지하고, 군중에 의지하고, 농촌 사회 치안의 종합 통치를 강화하고 개선하고, 농촌 경찰 건설을 심도 있게 추진하며, 흑악세력과 각종 위법범죄 활동을 엄중히 단속한다고 규정하고 있다.
충칭은 흑색을 쳐서 전국적으로 호통을 쳤지만, 최근 장리 사건에 약간의 새로운 변화가 있었지만. 농촌 흑악세력이 선거를 조종하고 악행을 많이 저지르는 현상은 이미 흔히 볼 수 있다. 다만 어떻게 싸우느냐는 항상 어려운 문제였다. 특히 많은 지역의 경찰과 산적 결탁이 어떻게 조사되었는지를 알 수 있었다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 전쟁명언) 충칭은 흑색을 하여 공안기관, 검찰, 법률의 부패분자를 어느 정도 철저히 제거했는데, 이는 과거에는 금기였다. 그래야 진정으로 갱단을 타격할 수 있다. 일부 농촌 지역에서는 흑악세력이 창궐하여 현지 공안민경의 부정행위나 난잡한 행위와 큰 관계가 있다.
15.' 두 가지 일' 이 회복될 가능성이 있습니까?
이 문서는 한 가지 의론, 재정보조금 등을 취해 농민들이 직접 혜택을 받는 소규모 수리시설에 자발적으로 투자하도록 장려한다고 규정하고 있다. 수리공정 관리 체제 개혁을 심화하다.
우리나라 농토수리시설의 마지막 킬로미터 문제는 효과적으로 해결되지 않았다. 과거에 농민에게 밭에서 더욱 효과적인' 양직' 제도가 폐지되어 농토수리가 무수의 원천이 되었다. "두 가지 일" 은 농한가할 때 농민의' 의무작업' 과' 누적작업' 이다. 과거에는' 양공' 이 마을 옆 도랑, 연못, 수로, 위어 등 농촌 가뭄 방지와 밀접한 관련이 있는 곳에서 역할을 하는 데 사용되었다. 농한가할 때, 마을의 농민들은 노동력을 투입하여 유지한다. 장마철이 오니 도랑 연못은 물을 저장하는 데 쓸 수 있고, 수로는 배수할 수 있다. 날씨가 건조할 때 사람들은 물을 퍼올릴 수 있다. 시골 농토수리건설을 유지하는 이 체계는 수년 동안 운행이 안정되고 성적이 뛰어나 국가와 정부가 투입한 농토수리시설의 유지와 개선에 큰 역할을 했다. 그러나 2002 년에 농업세를 취소했을 때 취소되었다. 농촌이' 양공' 을 취소한 후 농민의 부담을 경감했지만 양날의 검으로 농촌 인프라 건설에 대한 투자가 현저히 부족하다는 점에서' 부담을 가중시켰다' 고 말했다. 그래서 지금까지, 많은 농민 마을 주변의 관개 시설은 어머니가 없는 아이로 변해 아무도 묻지 않고, 국가는 강에만 관심을 갖고 있다. 농민들은 어쩔 수 없거나, 어떤 곳에서는 비밀리에 두 가지 일을 요구하거나, 돈이 좀 있거나, 위에서 돈을 요구할 방법이 있으면 우물로 물을 준다.
이 문서는 항목별로 통과돼 농민들이 자발적으로 노동을 하도록 독려하고 직접적인 혜택을 받는 소규모 수리시설 건설을 장려할 것을 주장한다. 이 생각은 아주 좋다. 한 가지 일에 대해 한 가지 의론하면, 많은 농촌에서 아무도 이야기하지 않고 아무것도 이야기할 수 없는 현상이 되어 깊이 생각해 볼 만하다.
16. 농민 취업창업도 새로운 농촌 노동력에 대한 무료 노동준비훈련을 실시하고 있는가?
이 문서에는 농민 취업 창업을 촉진하기 위한 노력이 규정되어 있다. 도시와 농촌을 포괄하는 공공 취업 서비스 체계를 세우고, 농업 생산 기술과 농민 노동자 기술 훈련을 적극 전개하고, 교육 자원을 통합하고, 훈련 업무를 규범화하고, 농민 과학 농사와 취업 창업 능력을 강화하다. 점차 새로운 농촌 노동력에 대해 무료 노동 예비제 훈련을 실시하다. 공립학교를 위주로 정원을 도입하는 정책을 시행하여 농민공 자녀의 입학 문제를 해결하고 농촌에 남아 있는 어린이를 돌보다.
1 번 문건 27 호는 한 농민의 취업 창업 문제를 전문적으로 열거한 것으로 이 문제의 중요성을 알 수 있다. 예전에는 농민 취업 창업이 모두 자신의 일이었다. 이번에 정부 업무 의제로 등재한 것은 중앙이 농민공 취업을 해결하는 노동 집약 산업을 요괴할 수 없고, 첨단 기술 산업을 발전시킨다는 구실로 농민의 밥그릇을 가볍게 때려서는 안 된다는 것을 보여준다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 농민 취업도 상응하는 훈련을 받을 수 있을까? 점차 새로운 농촌 노동력에 대해 무료 노동 예비제 훈련을 실시하다.
다른 하나는 농민공 자녀의 입학 문제로 조국의 꽃 성장과 직결된다. 이 아이들은 농민공의 아이들이지만 성장이 좋지 않아 국가의 미래 발전에 직접적인 영향을 미칠 수 있다. 만약 우리가 지금 농민공을 위해 학교를 짓는다면, 앞으로 우리는 더 많은 감옥을 건설해야 할 것이다. 일부 지역에서는 본위주의에서 농민공 자녀들이 줄곧 큰 짐으로 여겨져 왔으며, 각종 암묵적인 수단을 취하여 농민공 자녀의 원활한 입학을 방해하는 것은 악이다. 이번 1 호 문건은 주로 정원 도입을 통해 농민공 자녀 입학 문제를 해결해야 한다고 재차 강조했다. 교장이나 교육국장이 집행을 거부하거나 집행이 면직되어서는 안 된다고 가장합니까? 이런 규정이 있어야 하고, 이런 규정을 제정할 때가 됐으면 좋겠다. 이 문제는 총리까지 여러 번 말했지만 아직 해결되지 않은 문제가 너무 많다. 이 사람들은 너무 무능하다.
17. 국유림장은 눈을 뜰 필요가 없다!
서류는 국유림장 개혁을 시작하고 국유림장 인프라 건설을 지지한다고 규정하고 있다. 국유림 산림 관리 체제 개혁과 국유림 자원 통일관리 시범을 전개하다.
예전에 집단림 개혁이 잘 된 것을 보고 국영림장은 죽음을 걱정했다. 이번에는 필요하지 않습니다. 이 문서는 국유림장 개혁을 시작한다고 규정하고 있다. 단지 국유림장 축적이 중중하여 돌아오기 어려울 뿐이다. 정말로 바꾸고 싶다면, 우리는 지금 흑룡강 훈춘에서 체험을 하고 있다. 전국적으로 보급할 수 있을지는 아직 명확히 해야 할 문제가 너무 많다.
18. 마을급 부채가 해결되기 시작할까요?
서류는 관련 계획과 요구에 따라 중앙과 성급 재정이 농촌 의무교육 역사 채무 청산 결산을 계속 지원하고, 다른 공익성 향촌 채무 청산 파일럿을 추진해 새로운 향촌 채무가 발생하지 않도록 할 것이라고 규정하고 있다.
마을 빚은 예전에는 평범한 오믈렛이었는데, 나는 여태껏 감히 건드리지 못했다. 이번에는 자백을 해야 할 것 같다. 문서에 따르면 중앙과 성급 재정은 농촌 의무교육의 역사 채무를 청산하고 다른 공익성 농촌 채무를 추진하는 것을 지지할 것이다. 공익금 채무를 해결하는 것은 좀 희한한 것 같지만, 문제는 똑똑한 향진 간부가 이것을 바구니로 삼아 모든 것을 안에 담아야 한다는 것이다.
19. 농산물과 농자 수출입 감시 경보 메커니즘을 건전하게 세우다.
이 문서는 농산물 수출입 통제를 강화하고 유연하고 효율적인 농산물 수출입 정책을 시행하며, 농산물과 농자 수출입 감시 경보 메커니즘을 확립하고, 농산물 밀수 위법 범죄 행위를 엄중히 단속하며 농산물 수출입 품질 감독을 실질적으로 강화하도록 규정하고 있다.
한일 미국산 쇠고기를 조금 수입하면, 일반적으로 자국에서 시위를 포함한 거대한 정치투쟁을 벌인다. 어느 정도까지, 그들은 또한 미국 정부를위한 것입니다. 봐라, 내가 허락하지 않는 것이 아니라 국내 여론이 허락하지 않는 것이다. 최근 몇 년 동안 중국 대만성도 각종 시위와 정좌를 포함한 엄청난 정치적 압력에 직면해 있다. 중국의 대문을 돌아보니 지키는 사람이 거의 없는 것 같다. 우리나라 농산물 수입에는 적지 않은 혼란 현상이 존재한다. 예를 들어, 대량의 콩의 무분별한 수입은 우리 콩농에게 큰 피해를 입혔으며, 콩류 가공업체들은 기본적으로 성을 바꾸었고, 전체 업종은 기본적으로 무분별한 수입에 의해 무너졌다. 또 다른 예는 무차별적으로 과일을 수입하는 것인데, 이것도 중국의 과농에게 해를 끼쳤다. 만약 우리가 그들을 지키지 않는다면, 이 산업들은 넘어질 수 있다. 다른 많은 산업에도 이런 문제가 있다. 국가 산업 안전의 관점에서, 이런 현상에 대한 감시와 경고에 초점을 맞추는 것은 확실히 필요하다. 농업산업이 너무 많이 내려놓자 국내 농산물 정가권이 공수되었다. 그때가 되면 수동적일 뿐만 아니라 물가 폭락으로 인한 거대한 사회 불안정도 있다.
20. 가전제품이 농촌에 내려가는 종목은 작은 여자의 발걸음을 내딛어야 한다.
서류는 가전제품, 자동차, 오토바이 등을 실시한다고 규정하고 있다. 하향력을 증가시켜 가전제품 하향제품의 최고가격을 대폭 올리고, 현행한도 이내의 제품에 대해 13% 의 보조금 기준을 계속 시행하고, 한도 초과 제품에 대해 정액보조금을 실시하여 각 성 (자치구, 직할시) 이 현지 상황에 따라 1 을 선택할 수 있도록 해야 한다.
가전제품이 시골에 내려가는 것에 대해서는 농민에게 가전제품 소비권을 발급하고 입찰을 보혜제로 바꾸는 두 가지 건의밖에 없다. (윌리엄 셰익스피어, 가전제품, 가전제품, 가전제품, 가전제품, 가전제품, 가전제품) 지금의 부부를 보충하고 빈곤을 보충하지 않는 이상한 현상을 변화시켜 농촌의 가난한 농민들이 농촌의 부자뿐만 아니라 가전제품도 즐길 수 있도록 해야 한다. 해야 할 일이 너무 많은 것 같다.