WTO 가입 후 우리나라 농산물 국제무역에 미치는 영향과 대책.

여러분이 참고할 수 있도록 문장 몇 편을 제공하겠습니다.

제 1 부: WTO 가입이 중국 농산물 국제무역에 미치는 영향과 대책

첫째, 중국의 주요 농산물의 국제 경쟁력에 대한 WTO 가입의 영향;

1. 옥수수에 미치는 영향. 입세 후 외국의 질이 좋고 값이 싼 옥수수는 우리나라 옥수수의 생산, 유통, 소비에 큰 부정적인 영향을 미칠 것이며, 우리나라 옥수수의 국제경쟁력은 떨어질 것이다. 한편 세계 주요 옥수수 생산국이 옥수수에 대한 수출 보조금을 취소함에 따라 국제시장 옥수수 가격이 반등해 우리나라 옥수수의 국제경쟁력이 더욱 높아질 것으로 보인다.

밀에 미치는 영향. 입세 후 중국은 밀 수입 관세를 낮추고 밀 수입량을 늘리겠다고 약속했다. 이런 식으로 중국 밀의 경쟁력이 더욱 약화 될 것입니다. 이와 함께 세계 주요 밀 생산국들도 밀 수출 보조금을 삭감해 중국 밀의 경쟁 열세를 역전시키겠다고 약속했다. 그러나 전반적으로 인구 증가와 경제 발전이 식량 도시 수요에 대한 압력으로 인해 앞으로 몇 년 동안 중국은 여전히 전 세계 밀의 주요 수입국이 될 것이다.

쌀에 미치는 영향. 현재 중국 쌀 경쟁력은 떨어지지만 쌀은 여전히 비교 우위를 점하고 있다. WTO 농업의 틀 아래 세계 시장 쌀 가격이 상승세를 보일 예정이어서 중국 쌀 경쟁력이 반등할 것으로 보인다. 또 일본과 한국이 쌀에 대한 지원과 보호 수준을 낮추겠다는 약속으로 중국 쌀의 경쟁력이 더욱 높아지고 쌀 수출이 더욱 확대될 것으로 보인다.

4. 면화에 미치는 영향. WTO 에 가입한 후 중국이 면화 무역에 대한 보호를 줄임에 따라 중국 면화의 경쟁력이 더욱 약화될 것이다. 세계 방직품 무역 자유화의 발전으로 중국 면화의 공급과 수요 격차가 더욱 확대될 것이며, 앞으로 몇 년 동안 중국은 여전히 더 많은 면화를 수입할 것이다.

5. 과일에 미치는 영향. 세계무역기구에 가입한 후 국제경쟁을 적당히 도입하면 중국이 과일 품질 향상, 국제경쟁력 강화, 국제시장 점유율 확대에 도움이 될 것이다.

수산물에 미치는 영향. 중국의 수산물은 가격에 있어서 어느 정도의 경쟁 우위를 가지고 있다. WTO 에 가입하면 우리나라 수산물 수출 시장을 확대하고 수출 배치를 바꿔 수출 시장의 다양성을 실현하는 데 도움이 될 것이다. 관세 인하는 새우의 국제경쟁력을 약화시킬 것으로 보인다.

육류에 미치는 영향. 중국은 세계 육류 생산대국이다. 가격면에서, 가금류와 소고기를 제외하고 중국의 육류 가격 우세는 뚜렷하며, 비교적 강한 국제경쟁력을 가지고 있다. 세계무역기구에 가입한 후 중국의 육류 생산과 무역은 더욱 발전할 것이며, 국제경쟁력은 더욱 높아질 것이다.

둘째, WTO 틀 아래 중국 농산물의 국제 경쟁력을 높이는 정책 선택:

1. 농업 생산 구조를 적극적으로 조정하고, 농업 산업화 과정을 가속화하고, 비교 우위를 가진 농산물을 대대적으로 발전시키다.

2. 농산물 유통체제를 적극 개혁하고 시장화 속도를 가속화한다.

3. WTO 의' 녹색' 정책을 최대한 활용하여 중국 농업에 대한 온건한 보호를 강화하다.

4. 국제 표준에 따라 농산물 수출입 업무를 관리하여 우리 농산물의 질을 지속적으로 높이다.

현재의 농업 관리 시스템을 개혁하십시오. 농업 관리 부서의 관리 목표와 운영 메커니즘은 행정 기관의 간소화와 개편을 통해 중앙에서 지방까지 권위 있는 농업 종합 관리 부서를 설립하여 각 방면을 조율해야 한다. 동시에, 정부 관리 부서는 거시적 관리 및 정보 서비스로의 기능 전환을 실현하고, 가능한 한 빨리 완벽한 농산물 무역 정보 데이터베이스를 구축하고, 국제 정보 네트워크에 연결하여 농민에게 정확한 국내외 농산물 생산, 공급, 수요 및 가격 변화 추세에 대한 시장 정보를 적시에 제공해야 합니다. 수출입 업무에 종사하는 기업에 국가 관련 농산물 무역 정책 규정 및 관련 요구 사항을 제공하여 국제 농산물 무역의 주도권을 쟁취하다.

2 부: WTO 가입이 중국 농산물 무역에 미치는 영향과 대책. WTO 가입은 중국 농산물 무역에 영향을 미칠 수밖에 없다. 모든 소비자와 생산자의 절실한 이익, 전체 국민경제의 발전에 이르기까지 장단점이 있다. 필자는 이에 대해 분석하고 그에 상응하는 대책을 제시했다.

1'WTO 농업협정과 중국약속' 의 주요 내용

WTO 농업협정은 원래 GATT 8 차 협상, 우루과이 라운드 협상이 체결한 농업협정으로 6 월 1, 995, 1 에 발효되었다. 주요 내용은 다음과 같습니다.

1..1시장 접근 규칙

세계무역기구 농업협정은 모든 국가가 세계무역기구의 시장 접근 규칙을 준수하고 자국 시장을 개방할 것을 요구한다. 구체적으로, 1, 비관세 조치를 실시하다. 회원국의 각종 비관세 조치는 규정된 환산 방법에 따라' 등가관세' 로 환산해야 한다는 것이다. 둘째, 비관세 조치 관세화에 기초하여 관세 양허를 실시한다. 양허는 1986- 1988 의 평균 관세를 기준으로 6 년 (즉 1995-2000) 동안 선진국의 평균 관세를 36% 낮춰야 한다. 개발도상국은 10 년 (즉 1995-2005 년) 에 24% 감축해야 한다. 각 세목에 대해 선진국의 감면률은 15% 보다 낮아서는 안 되고, 개발도상국의 감면률은 10% 보다 낮아서는 안 된다. 셋째, 각국은 최소한의 시장 접근 기회를 확보해야 한다. 한 나라의 수입량이 국내 소비의 3% 미만이면 협정 시행 첫해에 수입량을 국내 평균 소비량 1986- 1988 의 3% 로 늘리고 협정 시행 기간이 끝날 때 국내 소비의 5% 로 늘려야 한다. 넷째, 관세 쿼터를 실시하다. 즉, 할당량 접근 내의 수입 농산물은 저관세를 누리고, 할당량 접근을 초과하는 수입 농산물은 더 높은 관세를 내야 한다는 것이다. 다섯째, 특별 보호 조치를 실시하다. 한 나라의 한 농산물 수입량이 급격히 증가하거나 국내 가격이 급격히 하락하면 그 나라는 수입 부가세 등을 징수하여 제한할 수 있지만, 세계무역기구 농업위원회와 이 정책의 영향을 받는 국가에 미리 통지해야 한다. 앞서 언급한 원칙에 따라 중국은 미국과' 중미농업협력협정' 과' 중미중국 세계무역기구 가입에 관한 협정' 을 체결할 때 2004 년 6 월 65438+ 10 월 1 까지 농산물이 간단하다는 약속을 했다 구체적인 약속은: 1 호, 면화 수입은 관세 할당제와 준국가 독점제를 실시한다. 면화의 초기 수입 할당량은 74 만 3000 톤, 할당내 관세세율은 1%, 할당외 관세세율은 76% 이다. 2004 년 수입 할당량은 점차 89 만 4000 톤으로 증가할 것이며, 할당외 관세세율은 40% 로 떨어질 것이다. 국유무역실체와 비국유무역실체가 각각 수입쿼터의 33% 와 67% 를 차지한다. 둘째, 유제품 수입에 대한 단일 관세 관리 제도를 실시하여 세계무역기구의 규정과 일치하지 않는 모든 비관세 조치를 철회한다. 셋째, 어류 수입관세율을 낮춰 2005 년 현행 25.3% 에서 65438+ 1 으로 점진적으로 조정했다. 넷째, 식량 수입은 관세 쿼터제와 준 국가 독점제를 실시한다. 중국은 할당액 내 수입품에 저관세를 부과하겠다고 약속했다 (식량관세세율은 1%, 식량가공품은 10% 보다 높지 않음), 할당외 수입품에 76% 를 부과하겠다고 약속했다. 2004 년까지 쿼터 외 수입 관세율은 65% 로 떨어질 것이다. 다섯째, 육류 수입은 단일 관세 관리 제도를 시행하면서 육류관세를 낮추고 2004 년 전에 양허를 완성했다. 여섯째, 유씨와 콩기름. 우선 중국은 2006 년까지 콩기름 무역 자유화를 약속했다. 과도기 동안 콩기름 수입은 관세 할당제와 준 국가 독점제를 실시할 것이다. 초기 할당량은 17 18000 t 이고, 할당량 내 관세율은 9%, 할당량은 74%, 개인 거래체에 대한 점유율은 50% 입니다. 2005 년까지 할당량은 점차 326,654,38+00,000t 로 증가했고, 할당외 관세율은 20% 로 떨어졌고, 할당제는 취소되기 전에 사영무역주체를 위해 보유된 점유율은 90% 로 높아졌다. 2006 년부터 콩기름 관세 쿼터제와 준국가 독점제가 취소되어 수입은 9% 의 관세만 징수되었다. 둘째, 콩 수입에는 할당제가 없고 관세세율은 현행 3%( 1998 콩 수입은 300 만 톤 이상) 로 제한되고 콩가루 관세세율은 5% 로 제한된다. 셋째, 중국은 면실씨, 해바라기씨, 홍화씨, 땅콩, 옥수수유의 할당제를 폐지하고 10% 관세율로 대체하겠다고 약속했다. 한편 이 채소씨유와 콩기름 수입에 부과되는 관세세율은 다른 식물성 기름보다 높지 않다. 일곱째, 특수 작물 수입에 대해 단일 관세 관리 제도를 실시하여 점차 관세를 낮추다. 여덟째, 중국은 2004 년 6 월 1 일 목재 및 목제품의 관세세율을 현행 10.6% 에서 3.8% 로 낮출 예정이다. 동시에 중국이 WTO 협상에서 다른 국가에 더 유리한 관세 양허를 제공한다면 이런 더 유리한 방안도 미국에 적용될 것이다.

1.2 국내 지원 규칙

세계무역기구' 농업협정' 에 따르면 모든 국가는 국내 지원 총량을 줄여야 한다. 선진국은 6 년 안에 총 보조금의 20% 를 삭감할 것이고, 개발도상국은 10 년 내에 13.37% 의 총 보조금을 삭감할 것이다. 그러나 세계무역기구' 농업협정' 은 국내 지원 조치를 구분했다.' 녹색박스 정책' 에 속하는 모든 보조금은 허용되며 삭감해서는 안 된다. "옐로박스 정책" 아래의 보조금은 허용되지 않으므로 반드시 줄여야 한다. "녹색 상자 정책" 은 무역을 왜곡할 수는 없지만 농업 효율성을 높일 수 있는 정책을 말합니다. 주로 다음과 같은 측면을 포함합니다: 1 호, 공공자금이나 재정지출에서 제공하는 일반 농업 생산 서비스 (예: 농업, 과학 연구, 기술 보급, 인력 교육, 병충해 예방, 검역 검사, 훈련 시설 건설) 둘째, 식량 안보를 보장하기 위해 저장 보조금을 제공한다. 셋째, 식량 원조 보조금; 넷째, 자연 재해 보조금; 다섯째, 농업 생산 구조 조정 투자 보조금; 여섯째, 지역 개발 보조금. "옐로박스 정책" 은 가격 지원, 마케팅 대출, 면적 보조금, 가축 수량 보조금, 비료 보조금, 부분 이자 대출 등 무역 왜곡을 일으키기 쉬운 정책을 말한다.

1.3 수출 보조금 규칙

세계무역기구' 농업협정' 은 모든 국가가 농산물에 대한 직접 지불, 수출 인센티브, 마케팅 비용 절감을 위한 보조금 등 수출 보조금을 점진적으로 줄여야 한다고 요구하고 있다. 선진국이 6 년 이내에 수출 보조금 예산 지출을 36%, 보조금 수출액 21%로 줄이도록 규정하고 있다. 개발도상국은 10 년에 각각 24% 와 14% 를 줄였다. 중국이 입세한 후 모든 농산물에 보조금을 지급하지 않겠다고 약속했다.

1.4 동식물 검역 및 검사 규칙

세계무역기구' 농업협정' 은 모든 회원국이 인류의 건강, 동식물 안전 및 성장을 보호하기 위한 정상적인 조치를 취할 수 있도록 허용하지만, 이러한 조치는 불공정한 차별을 구성해서는 안 되며 농산물 국제무역에 대한 암묵적인 제한을 초래해서는 안 된다. 취해진 검사 조치 및 원칙은 국제 표준, 사양 및 권장 사항을 기반으로 하며 완전히 투명한 상태에서 실행되어야 합니다. 또한 중국은 다음과 같은 약속을했다. 제 1 호, 미국 감귤과 미국 북서태평양 7 개 주 밀 수입 금지 해제. 둘째, 3 년 동안 모든 무역주체의 무역권을 점진적으로 부여하겠다고 약속하고, 모든 무역주체가 중국 각지에서 특정 제품 목록에 있는 상품 (밀 옥수수 쌀 면화 포함) 을 제외한 대부분의 상품을 수입할 권리가 있다. 동시에, 외국 기업이 수입 제품의 유통에 참여하는 것을 3 년 이내에 점진적으로 승인하고, 그들이 일련의 유통 관련 서비스를 제공할 수 있도록 할 것이다. 셋째, 미국은 WTO 가입 후 15 년 이내에 중국 제품에' 비시장경제국가' 덤핑 기준을 적용할 수 있도록 허용하고, 중국이 죽은 후 12 년 내에 중국 수출로 인해 또는 시장 혼란을 초래할 수 있는 특정 제품에 대해 안전조치를 실시할 수 있다. 넷째, 중미는 하이테크 분야에서 양국의 협력과 교류를 강화하고 연구 기관과 농업기업의 하이테크 분야에서의 연구, 개발 및 협력을 장려하기로 합의했다.

2 중국 농산물 무역에 유리한 영향

2. 1 세계무역기구에 가입하는 것은 중국이 시장경제건설을 가속화하고 세계무역기구에 가입하여 세계무역기구 회원권을 누리기 위한 전제조건이다.

중국과 미국은 중국이 세계무역기구에 가입하는 협정과 농업에 관한 세계무역기구의 협정을 모두 시장을 경제자원을 합리적으로 배분하는 수단으로 주장하고 있다. 시장 지향과 우리나라가 사회주의 시장 경제를 세우는 개혁 방향과 목표는 완전히 일치한다. 협정의 시행은 시장경제와 자유무역체제에 접근하여 중국의 경제무역체제를 세계 경제 구도의 틀에 통합시키는 것을 의미하며, 외국 시장 메커니즘의 도입을 가속화하고 중국 대외무역의 발전을 촉진하는 데 도움이 된다. 동시에 농업은 줄곧 중국의 입세 협상에서 가장 논란이 되는 분야 중 하나였다. 세계무역기구에 가입하겠다는 약속으로 이 협정의 서명은 중국의 입세에 큰 장애를 해소하고 중국 농산물 무역, 특히 농산물 수출을 위한 안정적인 국제무역 환경을 조성하는 데 유리하다. WTO 의 다자간 협상 메커니즘을 통해 중국과 다른 무역국 간의 농산물 무역 분쟁은 공정하게 해결될 수 있다. 국제무역계획의 제정 과정에 직접 참여함으로써 중국의 정당한 이익을 반영하고' 다른 사람이 규칙을 제정하고, 중국이 수동적으로 참여하는' 불리한 국면에서 벗어났다. 입세 후 중국은 다자간 및 영구 최혜국 대우를 받을 수 있어 주요 무역대국이 각기 다른 정도의 대중국 무역차별 정책을 취소해야 할 것이다.

2.2 세계무역기구에 가입하면 중국 농산물 대외무역주체를 다양화하고, 중국 농산물 무역체제의 개혁과 운영에 강력한 감독 메커니즘을 제공하고, 기존 농산물 무역체제 하에서의' 임대료 추구' 행위를 줄이고, 농산물 무역체제의 투명성과 예측가능성을 유지하고, 농산물 무역의 발전을 위한 양호한 안정적인 법률환경을 제공할 것이다. 세계무역기구' 농업협정' 과 중미 중국의 세계무역기구 가입에 관한 협정도 민영무역주체의 무역점유율을 보장하고 수입독점 상태를 끝내며 국유무역주체의 적극성과 경영 활력을 크게 자극했다. 국유기업의 개혁과 발전을 촉진하고 국유농산물 무역주체의 경쟁력을 높였다.

2.3 세계무역기구에 가입하면 농산물 무역의 내용을 확대할 수 있다.

중국이 세계무역기구에 가입한 지 3 년의 과도기가 있는데, 이 기간 동안 중국은 외국 기업이 수입 농산물의 유통에 참여하는 것을 점진적으로 비준하고, 유통과 관련된 일련의 서비스를 제공할 수 있게 할 것이다. 현재 중국에서는 농산물 배송과 관련된 이러한 서비스의 발전이 상대적으로 느리다. 우리나라가 1980 년대 초에 가공공업을 도입하여 우리나라 가공공업의 발전을 촉진한 것처럼 농산물 무역의 서비스 내용 도입을 허용하는 것은 우리나라 농산물 무역 서비스업의 발전에 실행 가능한 관리 경험과 모델을 제공하여 우리나라 농산물 무역 서비스업의 발전을 촉진하고 인민의 생활 수준을 높일 것이다.

2.4 중국이 세계무역기구에 가입하면 중국 농업의 비교 우위를 발휘하는 데 도움이 되며, 동시에 국내 소비자가 필요로 하는 농산물을 저렴한 가격으로 얻을 수 있다.

인구 증가, 산업화 과정의 가속화, 인민 생활수준의 향상으로 우리 나라의 농산물, 특히 식량에 대한 수요가 갈수록 왕성해지고 있다. 동시에, 중국의 농업 자원은 상대적으로 부족하고, 투입이 부족하며, 생산 방식이 낙후되어 농업의 발전과 제품 공급 능력의 향상을 직접적으로 제한하여 식량의 실제 비용이 급속히 상승하고 있다. 개혁개방 이후 우리나라 농산물, 특히 식량가격이 20 년 동안 계속 상승하면서 이미 국제 시장 수준에 접근하거나 능가하였다. 농산물 시장을 개방함으로써 우리나라는 비교 우세 원칙에 따라 일부 제품의 생산을 포기하고 국제시장과 국제자원을 충분히 활용하고 비교적 싼 수입식량을 이용하여 우리나라의 날로 확대되는 식량 공급과 수요의 격차를 메울 수 있다.

2.5 중국이 세계무역기구에 가입하면 대외농업기술협력과 과학교류를 강화하는 데 도움이 될 것이다.

협력과 교류를 강화하면 우리나라 농업생물공학기술의 응용수준을 높이고 원예제품, 수산물, 축산물의 품질을 최적화하고 이들 제품의 국제경쟁력을 강화하고 수출을 확대하는 데 도움이 된다. 우리나라 원예 제품 수산물 축산물 수출은 상당한 우세를 가지고 있다. 우리나라 원예제품 수출은 농산물 수출총액의 33% 이상을 차지하며 수산물과 축산물은 주요 지위를 차지하고 있다. 그러나 수출 농산물에서 세 가지의 비중은 1995 에서 1998 로 떨어졌다. 원예제품은 1995 에서 40.46% 에 달했고 1998 에서는 33. 1 1% 에 불과했다. 수산물과 축산물의 수출 지위는 각각 1995 의 2 위와 3 위에서 1998 의 3 위와 4 위로 떨어졌다. 아시아 금융위기의 영향을 제외하고 하락의 주요 원인은 이들 제품의 품질이다. 따라서 세계 각국, 특히 미국과의 농업 기술 협력을 강화하고, 우리나라 원예 제품, 수산물, 축산물 생산에서 과학 기술 응용 수준을 높이고, 제품 품질을 높이면 우리 농업의 비교 우위를 촉진하고 농산물 수출을 촉진하고 확대할 것이다.

3 중국 농산물 무역에 대한 불리한 영향

"중미 농업협력협정" 과 "중국이 세계무역기구에 가입하는 협정" 에 서명했을 때 중국은 농산물 시장 개방에 대한 일련의 약속을 했다. 이는 중장기적으로 중국 농업과 농산물 무역에 약간의 도전과 충격을 줄 수 있다.

3. 1 농산물 관세를 대폭 낮추고 일부 제품의 할당제를 폐지하면 단기간에 농산물 (특히 곡물) 수입이 증가하여 농산물 자급률을 낮출 수 있다. 동시에 농산물 시장이 점차 개방됨에 따라 우리나라 농민의 수입은 어느 정도 영향을 받을 것이다.

예를 들어, 이 협정은 미국 북동부의 7 개 주에서 미국산 쇠고기, 감귤, 밀에 대한 수입 금지령을 해제했다. 금지령 해제와 관세 인하는 중국이 미국에서 수입한 밀을 1998 의 200 만 톤에서 500 만 톤으로 늘리고 수입 증가는 중국 맥농에게 54 억 6 천만 달러를 잃게 할 것으로 추산된다. 또한 미국에서 옥수수, 감귤, 육류를 대량으로 수입하면 중국의 일부 농산물 시장을 더욱 점유하여 기존 농산물의' 판매난' 문제를 더욱 두드러지게 하고 농민 수입을 늘리기가 더욱 어려워질 것이다. 이것은 농촌 시장의 시작과 발전에 악영향을 미쳤다.

3.2 중국이 WTO 에 가입한 후 농산물 수입에 보조금을 지급하지 않을 것이며, 왜곡무역의 국내 지원을 늘리고 줄이는 것을 중단할 것이다. 이것은 농산물, 특히 옥수수, 쌀, 면화를 불리하게 만들 것이다. 왜냐하면 그들은 보조금을 받을 기회를 놓쳤기 때문이다. 중국은 그로부터 교훈을 얻고 & 수출보조금은 해마다 취소되며 수출보조금을 회복하지 않겠다고 약속했다. 하지만 최근 몇 년 동안 농산물 비용과 가격이 빠르게 오르면서 농산물 가격의 저렴한 우세는 점차 사라지고 있다. 선진국이 수출보조금을 이용해 농산물 수출경쟁력을 어느 정도 높일 수 있는 조건하에서 중국 농산물 수출경쟁력은 갈수록 심각한 도전에 직면할 것이다.

3.3' 중국이 세계무역기구에 가입하는 것에 관한 중미 협정' 은 중국이 수출하는 농산물에' 비시장경제국가' 덤핑 기준과' 특수' 특정 제품 안전조치를 적용한다고 규정하고 있다. 이는 중국 농산물이 규정된 해당 연도 (각각 15 및 12) 내에 미국의 반덤핑 조치와 안전조치에 취약하게 될 것이다.

미국 1998' 종합무역 및 경쟁법' 에 따르면' 비시장경제국가' 는 주로 계획경제와 일부 시장경제가 부진한 국가를 가리킨다. 이런 국가의 덤핑 제품' 정상가격' 결정에 대해 미국은 대체계산법, 즉 미국 상무부가 비시장경제국가 경제발전수준과 비슷한 시장경제국가를 대체국으로 선택하고 대체국 국내 시장가격을' 정상가격' 결정의 근거로 삼고 있다. 대체국의 사전 불확실성으로 인해 중국의 대미 수출 일부 농산물, 특히 어류 채소 견과류가 덤핑 및 덤핑 정도를 구성하는지 예측할 수 없기 때문에 이 제도는 뚜렷한 차별성을 가지고 있다. 중국이 미국에 수출하는 농산물은 미국 농업 보호주의의 희생양이 될 수 있다.

협정에 따르면 미국은 중국 수출이 이미 있거나 시장 혼란을 야기할 수 있는 일부 농산물에 대해 안전조치를 실시할 수 있는데, 이는 일종의' 선택성 보장조항' 이다. 우루과이 라운드 협상에서 합의한' 안전조치협정' 제 2 조 2 항에 따르면' 모든 안전조치는 그 출처와 상관없이 수입제품에 적용되어야 한다' 고 밝혔다. 그 출처를 묻지 않는다' 는 것은 사실상 비차별 원칙이나 최혜국 대우 원칙이 보장조치에 구체화된 것이다. 따라서 우루과이 라운드 협상의 정신에 비해 이 선택성 조항은 어느 정도 차별성이 있어 세계무역기구의 최혜국 대우 원칙을 위반했다. 안전조치협정 제 1 1 (b) 조에 따르면 안전조치에는 주로 자발적 수출 제한, 질서 있는 판매 약정, 수출 통제, 수출가격 또는 수입가격 통제 메커니즘, 수출 또는 수입감독 등이 포함된다. 이러한 조치는 세계무역기구 법률의 구속을 받지 않기 때문에 시행 전후에 세계무역기구나 기타 회원국에 통보할 필요가 없고 필요한 투명성이 부족하다. 이에 따라 입세 후 02 년 이내에 중국 농산물 수출은 이러한' 회색 지역 조치' 의 영향을 받을 수 있다.

3.4 중국이 세계무역기구에 가입하는 것도 중국 농산물 수입시장의 구조에 영향을 미칠 수 있어 농산물 수입시장의 다양화 추세가 어느 정도 방해를 받을 수 있다.

현재 우리나라 농산물의 주요 수입시장은 북미로 1995- 1998 농산물 수입의 30.5% 이상을 차지하고 있지만 하락 추세인 1998 대/Kloc-; 이어 아시아가 중국 농산물 수입의 20% 이상을 차지하고 있다. 금융위기와 통화평가절하로 이 지역의 중국 수출점유율은 0995 년 65438+2 1.5% 에서 0998 년 65438+22.6% 로 상승했다. 라틴 아메리카와 오세아니아는 중국 농산물 수출도 비교적 강하다. 라틴 아메리카는 중국 농산물 수입의 14% 이상을 차지하고 오세아니아는 10.5% 이상을 차지한다. 유럽은 중국에 대한 농산물 수출 변동이 크다. 1996 의 비중은 1995 의 12.8% 보다 6% 포인트 하락했지만 최근 몇 년 동안 어느 정도 상승세를 보이고 있다./Kloc-0 이에 따라 최근 몇 년 동안 중국 농산물 수입 시장은 다양화 추세를 보이고 있다. 협정이 시행된 후, 중국이 미국 다종 농산물 (중국 농산물의 중요한 비중) 에 대한 수입 금지령을 해제하거나 관세를 대폭 인하하겠다고 약속하면서 중국이 이 지역에서 수입하는 수입이 늘어나 금융위기 발발 이후 농산물 수입시장의 다양화 추세를' 수렴' 하고 북미 시장에 대한 중국의 농산물 수입 의존도가 다시 높아질 것으로 보인다. 농산물 (특히 식량) 수입 시장의 집중은 식량 안보 문제를 더욱 두드러지게 할 것이다.

4 대책과 제안

4. 1 시장 지향적 비교 우위에 따라 농업 생산 구조를 조정하다.

모든 농산물은 비교 우위와 시장 수요에 따라 생산해야 한다. 즉 일부 제품의 국내 시장을 적절히 포기하고 경쟁 우위가 없는 농산물 (예: 식량) 생산을 최저 안전 수준으로 줄여야 한다. 동시에, 이 제품들이 생산하는 자원을 경쟁 우위를 가진 시장성 상품성 상품으로 전환하여 국내외 두 시장과 두 가지 자원을 최대한 활용하여 우리나라의 제한된 농업 자원의 최적 합리적인 배분을 실현하고 농업 생산자의 소득 수준을 높인다.

4.2 농업 과학기술을 대대적으로 보급하고, 농업 생산력을 높이고, 농산물의 질을 최적화하다.

개방 경제 조건 하에서 경쟁이 치열하여 농산물을 팔기가 어렵다. 증산이 증수하지 않는 또 다른 중요한 원인은 농산물의 질이 높지 않다는 것이다. 농업 기술 수준을 높이고,' 고산물, 고효율, 양질의' 농업을 발전시키는 것은 문제를 해결하는 근본적인 방법이다.

4.3 농촌협력경제조직을 설립하여 농업산업화를 실현하고 농산물 생산비용을 낮추다.

소규모 생산은 농업 생산의 전문화, 상품화, 사회화, 현대화를 크게 제약하고 있다. 시장 거래 효율이 낮고, 정보 비용이 높으며, 농자 이용률이 낮아 결국 농산물 원가가 높다. 따라서 관리 모델을 적절히 변경하여 비용을 절감해야 합니다. 따라서 농촌협력경제조직을 설립하고 농업산업화를 추진해 생산비용과 거래비용을 낮추고, 자본 투입을 절약하고, 규모를 확대하고, 규모 수익을 거두고, 농산물의 총비용을 낮추고, 경쟁력을 높이는 목적을 달성해야 한다.

4.4' 녹색 상자' 투자를 더욱 늘려 농업 생산성을 높이다.

WTO' 농업협정' 은 무역 왜곡을 일으키지 않는 국내 농업 정책, 즉' 녹색상자 정책' 을 제한하지 않는다. 많은' 그린 박스 정책' 에서 일반 정부 서비스 강화, 생산과 무관한 수입 지원 및 환경 규칙 지원은 중국 농업 생산에 특히 유리하다. 일반 정부 서비스를 강화하는 것은 농업 과학 연구 수준과 농업 재해 방지 능력을 향상시키는 데 도움이 된다. 생산과 무관한 수입 지원을 늘리고 농산물 생산자에게 적당한 생활보장을 주면 그 적극성을 보호하는 데 도움이 된다. 환경 계획 지원을 높이면 농업 생산력의 원천을 보호하는 데 도움이 된다.

4.5 농업 보험 제도 및 보험 제도 수립

농업 생산 주기가 길어서 자연 위험이 크다. 농업의 위험 부담 능력을 강화하고, 농업 생산의 안정적인 발전을 보장하고, 생산자의 이익을 보호하고, 농업 보험 제도를 수립하는 것이 필수적이다. 선진국에서는 농업 보험이 널리 중시되어 정부가 농업 발전을 지원하는 중요한 수단이 되었다. 미국을 예로 들면, 정부는 보험에 가입한 모든 농작물에 대해 30% 의 보험료 보조금을 제공하고, 보험에 가입한 농민이 35% 이상 감산하면 연방보험회사의 고액 보상을 받을 수 있다. 농작물 보험을 통해 재해 구제와 가격 보조금이 아닌 생산자의 수입 안정을 보장하는 이런 방법은 WTO 규칙을 위반하지 않고 농업을 보호하는 역할을 할 수 있어 우리나라가 참고할 만하다.