준비 1 총칙1./KLOC-0

1.2 편성은' 중화인민공화국 돌발사건대응법',' 중화인민공화국 도로법',' 중화인민공화국 도로운송조례','

1.3 분류 등급 본 계획에서 언급 된 도로 교통 돌발 사건은 다음과 같은 돌발 사건으로 인한 중단, 막힘, 중대 인명 피해, 대량의 인원 대피 필요, 중대 재산 손실, 생태 환경 파괴, 사회 위험, 사회 경제 이상 변동으로 인한 중요 물자 및 여객 수송 긴장, 교통

(1) 자연 재해. 주로 수한재해, 기상재해, 지진재해, 지질재해, 해양재해, 생물재해, 삼림초원 화재가 포함된다.

(2) 도로 교통 사고. 주로 교통사고, 도로 공사 사고, 위험물 운송 사고를 포함한다.

(3) 공중 보건 사건. 주로 전염병, 집단성 원인 불명의 질병, 식품안전과 직업위험, 동물전염병 및 공중 건강과 생명안전에 심각한 영향을 미치는 기타 사건이 포함된다.

(4) 사회 보장 사건. 주로 테러 공격, 경제안전사건, 섭외 돌발 사건이 포함된다.

각종 도로 교통 돌발 사건은 성격, 심각도, 통제도, 영향범위에 따라 일반적으로 ⅰ 급 (특히 중대), ⅱ 급 (중대), ⅲ 급 (중대), ⅳ 급 (일반) 으로 나뉜다.

1.4 적용 범위 본 예안은 성 간 행정구역이나 사건 발생 지방 교통주관부의 처분능력을 초과하거나 국무부의 의뢰를 받는 등 교통부 처분이 필요한 특별 중대 (I 급) 도로 교통 돌발 사건에 대처하는 데 적용된다.

본 계획은 지방도로 교통 돌발사건 비상 계획의 편제를 지도한다.

1.5 작업 원칙1.5./KLOC-0

1.5.2 통합 리더십, 등급 책임, 영토 관리, 연계 조정

본 예안에 확정된 도로 교통 돌발 사건 긴급 작업은 인민 정부의 통일 지도하에 교통 주관 부서가 구체적으로 책임지고, 등급별 대응, 블록 결합, 속지 관리, 상하 연계, 각급 도로 교통 응급 관리 기구의 역할을 충분히 발휘한다.

1.5.3 책임 명확성, 규범 질서, 부서 협업, 자원 공유.

비상 관리 기관의 책임을 명확히 하고, 통일된 지휘, 분업이 명확하고, 반응이 예민하며, 조화되고, 효율적인 비상 작업 메커니즘과 대응 절차를 수립하여 비상 관리 제도화, 표준화를 실현하다. 다른 부서와의 긴밀한 협력을 강화하여 장점을 보완하고 자원을 공유하는 도로 교통 돌발 사건의 공동 폐기 메커니즘을 형성하다.

1.6 비상 계획 시스템 고속도로 교통 비상 계획 시스템은 다음과 같습니다.

(1) 고속도로 교통 돌발 비상 계획. 도로교통 돌발사건 비상계획은 국가도로교통 돌발사안체계의 총강과 총체적 방안으로, 교통부가 특히 중대도로 교통 돌발사건에 대응하는 규범성 문서다. 교통부에서 제정하여 공포하여 국무부에 보고하여 기록하다.

(2) 고속도로 교통 비상 특별 비상 계획. 교통 돌발 사건 특별 비상계획은 교통부가 특정 부류 혹은 몇 가지 도로 교통 돌발 사건에 대응하기 위해 제정한 특별 응급예안으로, 교통부에서 제정하여 발표하였다. 주로 도로 기상 재해, 홍수 지질 재해, 지진 재해, 중점 물자 운송, 위험물 운송, 중점 교통 허브 대피, 시공안전, 특대교 양안전사고, 특기터널 안전사고, 공중위생 사건, 사회안전사건과 관련이 있다.

(3) 지역 도로 교통 비상 계획. 지방도로 교통 돌발사건 비상계획은 성, 지, 현급 교통주관부서가 교통부가 제정한 도로교통 돌발사건 응급예안의 요구에 따라 상급 교통주관부의 지도하에 제정한 응급예안 (특별예안 포함) 이다. 지방 교통 주관 부서에서 제정, 반포하여 실시하며, 상급 교통 주관 부서에 보고하여 기록하다.

(4) 도로 운송 기업 비상 계획. 각 도로운송업체들은 국가와 지방도로 교통 돌발사건 응급예안의 요구에 따라 자신의 실제와 결합해 응급예안을 마련해 기업 내에서 발생할 수 있는 각종 돌발사건에 제때에 대응한다. 도로 운송 기업이 조직하고 시행하다.

2 비상 조직 체계 도로 교통 비상 조직 체계는 국가 (교통부), 성 (성급 교통주관부), 시 (시급교통주관부), 현 (현급 교통주관부) 네 개의 비상관리기관으로 구성되어 있다.

전국 도로 교통 비상 관리 기관에는 비상 지도부, 응급 실무 그룹, 일상적인 관리 기관, 전문가 자문 그룹, 현장 실무 그룹 등이 포함됩니다. 각 성, 시, 현교통주관부는 본 예안을 참고하여 각지의 실제 상황에 따라 응급관리기관을 설립하여 관련 책임을 명확히 할 수 있다.

그림 2- 1 비상 조직 시스템지도

2. 1 비상지도팀 도로교통 돌발사건 비상근무지도팀 (이하' 비상지도팀') 은 1 급 도로교통 돌발사태지휘부이며 교통부 부장이 팀장을 맡고, 분관부서가 부팀장을 이끌고, 교통부 내 관련 사국 책임자가 회원으로 활동하고 있다.

일상 상태의 책임은 다음과 같습니다.

(1) 관련 도로 교통 비상 계획 및 정책 및 계획 승인

(2) 비상 예산을 승인한다.

(c) 기타 주요 관련 문제.

비상 사태시 책임은 다음과 같습니다.

(1) 제 1 급 도로 교통 비상 경보 상태 및 비상 대응 조치를 시작 및 종료하기로 결정합니다.

(2) 1 급 도로 교통 돌발 사건 응급처리를 담당하는 통일지도자, 지휘파견 명령 발급, 검사 실시 감독

(3) 국무원의 요구에 따라, 또는 돌발 사건 응급처리의 필요에 따라 현장 실무팀을 지정 및 설립하여 돌발 사건 현장에 파견해 응급처리 작업을 전개한다.

(4) 필요에 따라 국무원 관련 부서와 함께 돌발사건에 대비한 공동행동방안을 마련하고 시행을 감독한다.

(5) 돌발 사건이 국무부가 통일적으로 지휘할 때, 비상지도팀은 국무원의 지시에 따라 상응하는 응급조치를 실시한다.

(VI) 기타 주요 관련 사항.

2.2 비상 실무 그룹 비상 실무 그룹은 비상 지도부가 제 1 급 도로 교통 돌발 사고 경보 상태 및 비상 대응 조치를 시작하기로 결정했을 때 자동으로 설립되었으며, 교통부 내 관련 사국에 의해 구성되었으며, 비상 지도부의 통일된 지도하에 긴급 처분 업무를 구체적으로 담당했다. 응급 실무 그룹은 8 개의 비상 실무 그룹으로 나뉩니다.

(1) 종합조정팀: 사무청 주임 팀장, 도로국, 안감처가 부팀장, 사무청, 도로국, 안감처 관련 처실 인원으로 구성되어 있습니다. 중요한 보고서 및 포괄적 인 문서 초안 작성을 담당합니다. 응급지도팀 및 기타 응급실무팀의 요구에 따라 당 중앙, 국무원 및 관련 부서에 응급업무서류를 제출한다. 비상 지도부가 지정한 다른 업무를 맡다.

(2) 도로통행팀: 도로국장이 팀장으로, 도로국을 분관하는 부국장이 부팀장으로, 도로국 관련 처실 인원으로 구성되어 있습니다. 고속도로 긴급 수리 및 교통 보장을 조직하고, 필요에 따라 주정부 비상 팀 파견 및 비상 기계 물자 배치를 조직하고 조정합니다. 주정부 고속도로 우회 계획을 수립하고 시행을 조직하십시오. 고속도로 통행에 참여하기 위해 사회력을 조정할 책임이 있습니다. 재해 구제 자금 보조금 방안을 제정하다. 비상 지도부가 지정한 다른 업무를 맡다.

(3) 운송보장팀: 도로운송부 주임 팀장, 도로운송부 부주임 부주임 부팀장, 도로운송부 관련 처실 인원으로 구성된다. 인력과 물자의 비상 운송을 조직하고 조정하는 업무를 담당합니다. 복합 운송과 다른 운송 수단 간의 관계 조정을 담당합니다. 비상 교통 징용 보상 기금 보조금 방안을 제정하다. 비상 지도부가 지정한 다른 업무를 맡다.

(4) 통신보장팀: 과학기술 과장 팀장, 사무청, 통신센터 분관 팀장, 기술사, 사무청, 통신센터 관련 부서 인원으로 구성된다. 정보 시스템 통신 지원을 담당합니다. 화상 전화 회의 통신 보장을 담당합니다. 교통부가 지방 도로 교통 비상 관리 기관에 긴급 작업 문서 팩스 및 통지를 보내도록 합니다. 비상 지도부가 지정한 다른 업무를 맡다.

(5) 신문홍보팀: 정책법규 부장 팀장, 정책법규사 부주임 부팀장, 정책법규사 관련 처실 직원과 신문사무소 연락원으로 구성된다. 관련 뉴스 보도를 수집하고 처리하고 허위 보도로 인한 부정적인 영향을 제때에 없앨 책임이 있다. 비상 지도부의 요청에 따라, 돌발 사건의 영향과 비상 처리 진행 상황을 사회에 알리기 위해 기자회견을 개최할 예정이다. (윌리엄 셰익스피어, 긴급, 긴급, 긴급, 긴급, 긴급, 긴급, 긴급, 긴급) 관련 뉴스 미디어 홍보 보도의 긴급 업무에서 출현한 선진 사적과 전형을 조직하는 책임을 맡고 있습니다. 지역 비상 관리 기관의 보도 자료 안내 비상 지도부가 지정한 다른 업무를 맡다.

(6) 물류 지원 그룹: 사무실 서비스 센터 주임 팀장, 사무실 서비스 센터를 담당하는 부주임 부팀장, 사무실 서비스 센터 관련 부서 인원으로 구성됩니다. 비상 사태시 24 시간 물류 서비스를 담당합니다. 비상 지도부가 지정한 다른 업무를 맡다.

(7) 복구 재건팀: 종합계획부 주임 팀장, 도로국, 재무부, 품질감독소 분관 부팀장, 종합계획부, 도로국, 재무부, 품질감역 관련 부서 인원으로 구성된다. 고속도로 재해 통계를 책임지고 재난 조사를 조직하십시오. 고속도로 재해 복구 및 재건 계획을 수립하고 시행을 조직하십시오. 비상 지도부가 지정한 다른 업무를 맡다.

(8) 총결산평가팀: 도로국장이 팀장으로, 다른 응급팀, 전문가 자문팀, 교통부 직속 과학연구기관 관계자로 구성된다. 비상 업무 기념품 준비를 담당합니다. 응급상황, 응급조치, 주요 성적 및 기존 문제에 대한 요약 평가를 실시하고, 다음 작업 건의를 제출하고, 응급지도팀에 요약 평가 보고서를 제출합니다. 비상 지도부가 지정한 다른 업무를 맡다.

비상 지도부가 I 급 도로 교통 돌발 경보 상태와 비상 대응 조치를 종결하기로 결정했을 때 종합 조정팀, 도로 강탈팀, 운송보장팀, 통신보장팀, 물류보장팀이 자동으로 해산됐다. 신문홍보팀, 복구재건팀, 총결산평가팀은 관련 업무가 완료된 후 응급지도부에 의해 해산됐다.

2.3 매일관리기관교통부는 도로망 관리 및 응급처치센터 (이하' 도로망 센터') 를 설립해 전국 도로교통 응급일상관리기구로 비상지도팀의 지도하에 업무를 전개했다.

일상 상태의 책임은 다음과 같습니다.

(1) 전국 고속도로망, 일반국도, 주요 여객 터미널의 운행 모니터링, 관련 정보 수집 및 처리, 사회에 고속도로 여행 정보 공개를 담당하고 있습니다.

(2) 국무원 관련 비상관리기구 및 지방교통 응급관리기관과의 연락, 정보 업로드 및 발표 등 일상적인 업무를 담당한다.

(3) 도로 운송과 관련된 비상 계획 및 관련 규칙 및 규정을 제정하고 개정한다.

(4) 지역 고속도로 교통 비상 계획의 준비 및 시행을 안내한다.

(5) 도로 교통 비상 훈련 및 훈련을 조직한다.

(6) 비상 과학 기술 연구 개발을 조직하고 관련 국제 협력에 참여한다.

(7) 연간 비상 업무 예산 권고안을 제출한다.

(8) 고속도로 교통 비상 계획 준비에 참여한다.

(9) 현지 도로 교통 비상 관리 기관의 요청에 따라 비상 지도 또는 조정 조치를 수행합니다.

(10) 전국 도로 교통 비상 물자 저장 지점의 건설과 관리를 감독한다.

(1 1) 비상 지도부가 지정한 기타 업무를 맡다.

비상 사태시 책임은 다음과 같습니다.

(1) 24 시간 경찰 근무를 담당한다.

(2) 긴급 조정부의 예보 경보 정보 수신 및 처리, 도로 운송 관련 돌발사건 추적, 비상 지도부에 제 1 급 경보 상태 및 비상 대응 조치 시작 제안

(3) 응급정보 및 응급실무팀의 응급처분에 관한 정보를 수집, 요약하고, 응급업무일간지를 작성한다.

(4) 비상 지도부 및 비상 실무 그룹의 요구 사항에 따라 비상 처리의 구체적인 일상 업무를 책임지고 지역 도로 교통 비상 관리 기관에 비상 작업 문서를 통일적으로 발표한다.

(5) 비상 지도부가 지정한 기타 업무를 수행한다.

2.4 전문가 자문 그룹 전문가 자문 그룹은 도로 교통업계 및 기타 관련 업계의 엔지니어링 기술, 과학 연구, 관리, 법률 등의 전문가로 구성된 응급 자문 기관이다. 전문가 자문 그룹의 구체적인 책임은 다음과 같습니다.

(1) 도로 운송과 관련된 각종 비상 계획 및 관련 규제 제정 및 개정에 참여

(2) 긴급 준비 및 긴급 조치 계획에 대한 전문적인 의견과 조언을 제공합니다.

(3) 비상 대응 종료 및 사후 분석 평가를 위한 권장사항을 제출해야 합니다.

(4) 비상 지도부 또는 도로망 센터에서 위탁한 기타 사항을 맡다.

2.5 현장 실무 그룹 현장 실무 그룹은 비상 지도부가 국무원의 요청에 따라, 또는 도로 운송 ⅰ 급 경보 응답 발표시 또는 지방 교통 주관부의 요청에 따라 사건 현장에 파견된 임시 조직을 지정하는 것이다. 국무원이 현장 실무 그룹을 설립했을 때 교통부는 장관급 지도자를 파견하여 현장 실무 그룹에 참가하였다. 국무원의 다른 부서가 현장 실무 그룹을 설립했을 때 교통부는 국급 지도자를 파견하여 현장 실무 그룹에 참가하였다. 현장 실무 그룹의 구체적인 책임은 다음과 같다.

(1) 국무부의 통일된 배치에 따라 현지 인민정부 조직의 응급처치에 참여하고, 즉시 응급지도팀에 상황을 보고한다.

(2) 주정부 고속도로 교통 비상 팀의 현장 지휘 및 파견을 책임지고 운영 안전을 보장한다.

(3) 도로 운송에 대한 기술 지원을 제공한다.

(4) 관련 부서가 도로 건설 프로젝트, 도로 운송 및 여객운송장 안전사고의 응급처리를 수행하도록 돕는다.

(5) 비상 지도부가 지정한 기타 업무를 수행한다.

2.6 비상조정부는 고속도로 교통 돌발 사건의 경보와 처분을 담당하고 있으며, 관련 부처의 적극적인 협조가 필요하며, * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *. 비상 사태에 대한 비상 대응에서 비상 관리 기관은 비상 사태의 수준과 유형에 따라 국무원 비상 관리 기관의 통일 된 지도력하에 관련 부서의 비상 협력 참여를 조정합니다. 각 협력 부서의 비상 업무 분담은 그 책임에 달려 있습니다.

무경 교통부대는 국가 도로 교통 돌발 사건의 전문 응급대로서 국가 응급구조력 체계에 포함되어 있다. 국가 도로 교통 돌발 사건 응급 전문 팀은 국가 관련 규정에 따라 도로 교통 돌발 사건 응급에 참여해야 한다.