상하이는 비교적 완벽한 금융시장 체계, 금융기관 체계, 금융업무 체계, 강력한 제조업 기반과 기술 혁신 능력, 선진 현대해운 인프라 네트워크를 갖추고 있다. 상하이를 추진하여 현대 서비스업과 선진 제조업의 발전을 가속화하고, 국제금융센터, 국제해운센터, 현대화국제대도시의 건설을 가속화하는 것은 우리나라의 현대화 건설과 개혁 개방을 지속적으로 추진하는 중요한 조치이다. 과학 발전관을 구현하고, 경제 발전 방식을 바꾸고, 자원 및 환경 운반 능력의 제약을 돌파하며, 포괄적이고 조정되며 지속 가능한 발전을 실현하고, 상하이의 전국 선도와 시범 역할을 계속 발휘하는 것은 필연적인 선택이다. 국제 금융 위기에 대처하는 중요한 시기에, 우리는 상하이 국제금융센터와 국제해운센터 건설을 가속화하는 것의 중요성을 충분히 인식하고, 상해가 산업구조 최적화 업그레이드와 경제 발전 방식의 전환을 주도할 수 있도록 노력해야 한다. 이를 위해 다음과 같은 의견을 제시하십시오.

첫째, 상하이가 현대 서비스업과 선진 제조업의 발전을 가속화하고 국제금융센터와 국제해운센터를 건설하는 의미를 촉진하는 것이다.

(1) 상하이를 추진하여 현대 서비스업과 선진 제조업의 발전을 가속화하고 국제금융센터와 국제해운센터를 건설하는 것은 상해의 실현도 좋고 빠른 발전의 필요성이자 전국 발전에 더 나은 서비스를 제공할 필요성이다. 현대 서비스업과 선진 제조업의 발전 수준은 한 나라의 경제사회 발전을 측정하는 중요한 상징이며, 한 나라의 종합력, 국제경쟁력, 위험방지 능력의 집중적인 표현이다. 현대 서비스업과 선진 제조업의 취업과 생산액 비중을 높이고 공업 부가가치와 국제경쟁력을 높이는 것은 산업 구조의 업그레이드를 촉진하고 경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 유일한 길이다. 세계화의 새로운 구도에 적응하고 대외개방의 새로운 형세에 적응하여 경쟁의 새로운 우세를 빠르게 구축하고 국가의 전반적인 경쟁력을 높이는 효과적인 방법이다. 상하이를 촉진하여 현대 서비스업과 선진 제조업의 발전을 가속화하고, 국제금융센터와 국제해운센터를 건설하여, 상해가 자원환경의 적재력이 점차 떨어지는 제약을 돌파하고, 지속가능한 발전 능력을 강화하는 데 도움이 된다. 금융 자원의 운영 공간을 넓히고, 금융 자산 배분의 효율성을 높이고, 국가 경제 및 금융 안보를 더 잘 유지하는 데 도움이 됩니다. 해운 허브의 중심 지위를 강화하고 주변 지역과 전국의 국제 해운 수요를 더 잘 충족시킬 수 있도록 합니다. 개혁개방과 혁신을 통해 더욱 활기차고 효율적이며 개방적인 체제 메커니즘의 형성을 가속화하고 과학 발전을 위한 제도적 기반을 마련하는 데 유리하다.

(2) 상하이가 현대 서비스업과 선진 제조업의 발전을 가속화하고 국제금융센터와 국제해운센터를 건설하는 것은 상해의 비교 우위를 더욱 공고히 하고 발휘하는 데 도움이 된다. 상하이는 비교적 정교한 현대시장체계, 현대금융체계, 선진적인 항구 인프라, 효율적인 해운 서비스 체계, 편리한 교통망을 갖추고 있다. 글로벌 경쟁에 광범위하게 참여하는 주변 경제 복지가 있고, 국제금융센터와 국제해운센터 형성을 가속화하는 유리한 조건이 있다. 상하이 국제금융센터와 국제해운센터 건설을 가속화하고 금융업, 해운업 등 현대서비스업과 선진 제조업을 대대적으로 발전시키고 경제 발전 방식을 바꾸는 데 앞장서는 효과적인 조치를 취하면 상하이가 종합우위를 발휘하고 선도와 시범역할을 발휘하며 창강 삼각주 지역, 장강 유역, 전국을 더 잘 서비스할 수 있다.

둘. 상하이는 현대 서비스업과 선진 제조업의 발전을 가속화하고 국제금융센터와 국제해운센터의 지도사상과 원칙을 건설하였다.

(3) 지도 사상: 중국특색 사회주의의 위대한 깃발을 높이 들고, 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하고, 과학 발전관을 깊이 관철하고, 사상을 더욱 해방시키고, 개혁 개방을 더욱 발전시키고, 우세를 발휘하며, 전국 개혁 개방의 선두 주자가 되어 창강 삼각주 지역과 전국의 대동과 시범 역할을 충분히 발휘하다. 과학 발전을 견지하고, 발전 규모를 지속적으로 확대하고, 발전 메커니즘을 보완하고, 발전 수준을 높이다. 경제 구조를 최적화하고, 금융 해운 등 현대 서비스업과 고급 제조, R&D 에 중점을 둔 선진 제조업을 우선적으로 발전시키고, 서비스 기능을 지속적으로 강화하고, 핵심 경쟁력을 높여야 한다. 발전에서 발전 사고를 혁신하고, 선행시험을 견지하고, 체제 메커니즘을 부단히 혁신하고, 시스템 운영 효율을 높여야 한다. 발전 중 시장화, 국제화, 법치화를 견지하고, 투자 환경을 지속적으로 개선하고, 대외 흡인력을 강화해야 한다. 발전의 비교 우위를 충분히 발휘하고, 지역 분업을 개선하고, 방사선 추진 효과를 지속적으로 확대하고, 전문 분업 협력 수준을 높여야 한다.

(4) 파악해야 할 원칙: 개혁을 심화시키고 발전을 가속화하는 관계를 잘 처리하고, 개혁으로 발전을 촉진하고, 개혁으로 문제를 해결하고, 제도를 개혁하고, 현대 서비스업과 선진 제조업 발전을 위한 좋은 제도적 환경을 조성해야 한다. 선제 시험과 제도 규범의 관계를 잘 처리하고, 혁신적인 탐구를 통해 국제 관례와의 접목을 가속화하고, 국가 제도 규범의 실천 기반을 마련하고, 시범 역할을 한다. 중점과 전면 추진된 관계를 잘 처리하고, 금융업, 해운업, 선진 제조업에 중점을 두고, 서비스 형식을 지속적으로 혁신하고, 제조업의 핵심 경쟁력과 부가가치를 지속적으로 높이고, 현대 서비스업과 선진 제조업의 발전 수준을 전면적으로 높인다. 현대 서비스업의 발전을 가속화하고 선진 제조업을 발전시키는 관계를 잘 처리하여 현대 서비스업과 선진 제조업이 서로 지탱하고 서로 이끌고 있는 산업 발전 구도를 형성하다. 금융 혁신을 촉진하고 금융 감독을 개선하는 관계를 잘 처리하고, 금융 개혁과 혁신 개방을 추진하는 과정에서 금융 시스템의 안전과 안정을 유지하기 위해 노력한다. 상하이 자체 발전과 지역 협력 발전을 촉진하는 관계를 잘 처리하고, 국가의 명확한 전략적 포지셔닝과 분업에 따라 상하이와 창강 삼각주 지역, 우리 나라의 다른 중심 도시들과의 상호 협력과 지원을 강화하고, 홍콩의 우세와 전략적 협력을 강화하고, 분업이 합리적이고 상호 촉진 * * * 발전의 구도를 형성하다.

셋째, 국제금융센터와 국제해운센터 건설의 전반적인 목표

(5) 국제금융센터 건설의 전반적인 목표는 2020 년까지 기본적으로 중국 경제력과 인민폐 국제적 지위에 적합한 국제금융센터를 건설하는 것이다. 기본적으로 국내외 투자자들이 함께 참여하고, 국제화도가 높고, 거래, 가격 및 정보 기능이 완비된 다단계 금융 시장 체계를 형성하고 있습니다. 기본적으로 국제경쟁력과 업계 영향력을 지닌 금융기관을 주체로, 각종 금융기관이 공동으로 발전하는 금융기관 체계를 형성한다. 기본적으로 문류가 완비되고, 구조가 합리적이며, 유동성이 자유로운 금융 인적자원 체계를 형성한다. 기본적으로 발전 요구와 국제 관례에 적응하는 세금, 신용, 감독 등 법률 및 규정 체계, 그리고 국제 경쟁력을 갖춘 금융 발전 환경을 형성한다.

(6) 국제해운센터 건설의 전반적인 목표는 2020 년까지 기본적으로 해운자원이 고도로 집중되고, 해운서비스 기능이 완벽하며, 해운시장 환경이 우수하고, 현대물류서비스가 효율적이며, 전 세계 해운자원 구성 능력을 갖춘 국제해운센터를 구축하는 것이다. 기본적으로 상해를 중심으로, 강소성을 양익으로, 장강 유역을 복지로 하여 국내 다른 항구와 합리적으로 분담하고 긴밀하게 협력하는 국제 해운 허브 항구를 형성한다. 기본적으로 규모화, 집약화, 빠르고 효율적인 구조최적화 현대항 집수운체계와 국제항공 허브항을 형성하여 다양한 운송 수단의 융합을 실현하다. 기본적으로 서비스 품질이 높고 기능이 완비된 현대 해운 서비스 체계를 형성하여 편리하고 효율적이며 안전한 법치의 항구 환경과 현대 국제 해운 서비스 환경을 조성하고, 국제 해운 자원 통합 능력을 강화하고, 종합 경쟁력과 서비스 능력을 높인다.

넷째, 국제 금융 센터 건설의 주요 임무와 조치

(7) 금융 시장 시스템 구축을 강화한다. 상하이 국제금융센터 건설의 핵심 임무는 금융시장의 폭과 깊이를 지속적으로 넓혀 비교적 발달한 다재다능한 다층적 금융시장 체계를 형성하는 것이다. 금융시장 상품과 도구를 지속적으로 풍부하게 하고, 기업 (회사) 채권과 자산지원채권을 대대적으로 발전시키고, 프로젝트 수익채권 시범을 전개하고, 외화채권 등 채권 품종을 연구하고 개발한다. 1 차 및 2 차 채권 시장 건설 및 공동 개발을 촉진한다. 은행간 채권 시장과 거래소 채권 시장의 상호 연결 속도를 높이고 상장상업은행이 거래소 채권 시장에 진입하는 시범을 추진한다. 투자자 자산 배분 및 위험 관리의 필요에 따라 높은 기준, 꾸준한 시작, 엄격한 감독 원칙에 따라 조건이 성숙할 때 주가, 환율, 이자율, 주식, 채권, 은행 대출을 기반으로 하는 금융 파생물을 연구하고 내놓습니다. 선물 시장의 발전을 강화하고, 기존 선물 품종을 심화하고 보완하며, 새로운 에너지와 금속 대종 제품 선물을 질서 있게 내놓고, 국내 선물거래소가 세관 특수감독 지역 선물보세 인도 업무를 탐구할 수 있도록 지원합니다. 상장회사 업종과 규모 범위를 넓히고 다단계 시장 발전 요구에 적응하며 각기 다른 시장, 각기 다른 수준의 상장회사 전판 메커니즘을 연구하고 상교소 보드 지위와 시장 영향력을 점진적으로 강화하였다. 상하이 서비스 창강 삼각주 지역의 비상장 공기업 주식 양도를 추진하는 효과적인 방법을 연구하다. 금융시장 참가자 구조를 최적화하고 증권투자기금, 사회보장기금, 보험자산, 기업연금, 신탁계획 등 각종 기관 투자자를 적극 발전시킨다. 국가자본계좌와 금융시장의 대외개방의 전반적인 배치에 따라 해외 투자자들이 상하이 금융시장에 참여하는 비율과 규모를 점차 확대하고, 국제개발기구가 위안화 채권을 발행하는 규모를 점차 확대하고, 해외기업이 국내에서 위안화 채권을 발행하도록 꾸준히 추진하고, 적시에 자격을 갖춘 외국기업이 위안화 주식을 발행하는 것을 점진적으로 추진하고 있다. 내지와 홍콩 금융협력의 틀 아래, 항구증권 상품 협력을 적극적으로 탐구하여 내지와 홍콩 금융협력과 공동 발전을 촉진하다. 상하이 재보험 시장을 적극 발전시키고, 개발도상국과 중외합자재보험회사를 장려하고, 국제적으로 유명한 재보험회사를 끌어들여 상해에 지사를 개설하고, 재보험 브로커를 육성하고 발전시키고, 해외 재보험 업무를 적극적으로 탐구하다.

(8) 금융기관과 업무체계 건설을 강화하다. 금융시장체계 건설의 필요에 따라 투자은행, 펀드관리회사, 자산관리회사, 통화매니지먼트사, 금융리스회사, 기업그룹 재무회사 등 시장기능 향상에 도움이 되는 기관들을 대대적으로 발전시켰다. 자격을 갖춘 금융기업을 적극 추진하여 종합경영 파일럿을 전개하고, 종합경영능력과 국제경쟁력을 갖춘 금융지주그룹을 육성하고 유치하며, 시범과정에서 금융감독 조정 메커니즘을 구축하는 것을 탐구하고 있다. 각종 주식투자기업 (기금) 과 창업투자기업의 발전을 장려하고 상해금융개발투자기금 시범작업을 잘 하도록 장려하다. 각종 금융 서비스를 적극 확대하고 민영은행, 증권상 직접투자, 해외 금융, 신탁임대, 자동차 금융 등의 업무 발전을 추진하며 기관 간, 시장 간, 제품 간 금융 서비스를 질서 있게 발전시킨다. 상업은행 M&A 대출 업무를 전개하여 기업 M&A 활동에 재정 지원을 제공하다. 개인이 상업연금보험을 구입하도록 장려하고 재정부 세무총국 보험감독회가 상해시와 함께 구체적인 방안을 연구하여 개인세 이연형 연금보험 상품 시범을 실시한다. 전국 금융개방의 전반적인 과정에 따라 금융서비스 개방을 꾸준히 추진하며 상해에 설치된 합자증권사, 합자펀드사가 먼저 개방범위를 확대하는 것을 지지한다.

(9) 금융 서비스 수준을 높이다. 금융 서비스 개선 방법, 전자 거래 개발, 다양한 금융 정보 시스템과 시장 거래 시스템의 상호 연결 촉진, 거래 비용 절감, 거래 효율성 향상 금융 서비스 시설 및 배치 계획을 개선하고 통일되고 효율적인 등록, 호스팅, 청산, 결제 등 시장 거래 현대 금융 지원 체계를 더욱 보완하여 상하이 금융 시장의 효율성과 서비스 능력을 높이다. 육자입 등 중요한 금융집결구 계획 건설을 강화하여 금융집결구의 서비스 기능을 전면적으로 높이다. 중개 서비스 개발을 규범화하고, 신용등급, 자산평가, 융자보증, 투자컨설팅, 회계감사, 법률서비스 등 중개 서비스 기관을 가속화하고, 감독을 강화하고, 업계의 자율을 강화하고, 집업을 규범화하다. 상해에 중국 금융 정보 서비스 플랫폼과 글로벌 금융 정보 서비스 시장을 설립하다. 상하이 금융시장이 완비되고, 금융기관 체계가 건전하며, 금융발전 환경이 양호한 장점을 발휘하여 상해에서 금융시장, 금융기관, 금융상품의 개혁 혁신을 선도하고 있다. 금융 혁신을 촉진하는 정책을 수립하고 개선하여 시장 수요 지향적이고 금융 시장과 금융 기업을 주체로 하는 금융 혁신 메커니즘을 형성하다.

(10) 금융 발전 환경을 개선하다. 금융법제 건설을 강화하여 중국의 실제와 국제 관례에 부합하는 금융세와 법률제도의 제정을 가속화하다. 금융법 집행 체계를 보완하고 공평하고 공정하며 효율적인 금융분쟁 재판과 중재 메커니즘을 세우고 상하이 금융전문법원과 중재기관 설립을 탐구하다. 사회신용체계 건설을 강화하고 금융업 통일신용플랫폼을 전달체로 기업 및 개인신용정보 기초데이터베이스 건설을 보완하고 신용정보 공유를 촉진한다. 상하이 금융개혁 혁신의 요구에 적응하고, 금융감독체계를 지속적으로 개선하고, 감독방식을 개선하고, 시장에 근접하고, 혁신을 촉진하고, 정보를 즐기고, 위험을 통제할 수 있는 금융감독플랫폼과 체계를 구축한다. 업종 간, 시장 간 감독 협력을 강화하고 지방정부와 금융관리부 간의 조화를 강화하여 금융 안정과 안전을 유지하다.

다섯째, 국제 해운 센터 건설의 주요 임무와 조치

(11) 현대 해운 수집 및 유통 시스템을 최적화하다. 지역경제일체화 요구에 적응하고 항구기반시설 건설을 지속적으로 강화하는 기초 위에서 창강 삼각주 항구자원을 통합하여 분업협력, 우세보완, 경쟁질서 있는 항구구도를 형성하고 항구종합경쟁력을 높인다. 양산 심수항구 등 인프라 건설을 가속화하고 항구 처리량을 확대하다. 내륙 수로, 철도 및 공항 시설 건설을 추진하고, 운송 자원 배치를 최적화하고, 도로 통로를 적절히 늘리고, 중장거리 항공 운송을 대대적으로 발전시키고, 종합 운송 능력을 강화하다. 내하항운과 연계된 발전을 추진하고, 장강 황금수로를 최대한 활용하고, 강해 직항선형 연구개발과 보급을 가속화하고, 선박기술, 안전관리 등에서 조치를 취하고, 양산심수항구 강해 직항을 추진하고, 물 전환을 대대적으로 발전시킨다. 상하이 루초항 컨테이너 센터 역과 철도 통로 역할을 충분히 발휘하여 섬 양산심수항구 철도 계획 연구를 잘 하고 철수 연합 비율을 점차 높이다.

(12) 현대 해운 서비스 체계를 발전시키다. 적극적으로 조치를 취하여 국제 컨테이너 환적 비용을 낮추고, 우리나라 대외 무역 컨테이너가 상해 국제 해운센터에서 배를 갈아타도록 장려하다. 상해의 주요 국제 항로 부근의 구위 우세, 그리고 산업 기초, 인적 자원, 경영 환경 등 종합 우세를 충분히 발휘하여 선박 거래, 선박 관리, 선박 중개, 선박 컨설팅, 선박 기술 등 각종 해운 서비스 기관을 대대적으로 발전시켜 해운 서비스 산업 체인을 확대하고, 현대 물류 등 관련 산업을 확대하고, 해운 서비스 기능을 지속적으로 개선하다. 해운서비스 계획 배치를 보완하고 양산보세항구 기능을 더욱 확대하고 북외탄, 육가입, 임항 등 해운서비스 집결구를 발전시키다. 선박 거래 시장의 건강한 발전을 유도하고 규범화하며, 상하이 해운거래소가 선박 거래 및 운임 정보를 발표하는 기능을 충분히 발휘하여 전국 선박 거래 정보 플랫폼의 건설을 가속화하고 상해에서 시범 역할을 하는 선박 거래 시장을 형성하였다. 상하이 국제 해운센터 통합 정보 공유 플랫폼을 구축하여 창강 삼각주 지역과 장강 간선 항구, 해운의 편리하고 효율적인 정보 교환 체계를 추진하다.

(13) 국제 해운 개발 종합 실험 구역의 설립을 탐구하다. 선진국의 해운 지원 정책을 연구하고 참고하여 중국 해운 기업의 국제 경쟁력을 높이다. 국제 해운 관련 업무 지원 정책을 실시하다. 중자' 편의기' 선박 특수감면 정책 시행 기간을 2009 년 6 월 30 일부터 20 1 1 년 6 월 30 일로 연장하다. 양산보세항구 지역에 등록된 해운업체들은 국제해운업무에 종사하는 수입에 종사하여 영업세를 면제한다. 양산보세항구 지역에 등록된 창고 물류 기타 서비스업체들은 화물 운송 창고 하역에 종사하여 얻은 수입에 종사하여 영업세를 면제한다. 기업이 해외 계좌를 개설하도록 허용하여 해외 사업의 자금 결산을 용이하게 하다. 관련 감독 제도를 개선하고 세금 환급 조치를 효과적으로 예방하는 전제 하에 발송항 세금 환급 정책을 시행하여 양산보세항이 통관 운송 업무를 발전시키도록 장려하다. 혁신적인 세관 특수 감독 지역 관리 제도를 탐구하여 양산 보세항구 기능을 충분히 발휘하다.

(14) 현대 해운 발전의 배합 정책을 개선하다. 해운금융서비스 발전을 가속화하고 선박융자 해운보험 등 하이엔드 서비스 발전을 지원한다. 다양한 해운융자 방식을 적극 발전시키고 지분투자기금 설립 등을 통해 해운서비스업과 해운제조업에 융자서비스를 제공하는 것을 탐구하다. 대형 조선업체가 금융리스 회사 설립에 참여할 수 있도록 금융리스 회사가 은행간 시장에 진입하여 자금을 차입하고 채권을 발행하도록 적극 독려하고 있다. 유력한 금융기관과 해운회사가 상해에 전문 해운보험 기관을 설립하는 것을 적극 연구하다. 해운금융서비스 발전 환경을 최적화하고 상해에 등록된 보험회사가 국제해운보험업무에 종사하여 얻은 수입에 대해 면세를 가하다. 국제해운선박 금융리스 업무에 종사하는 금융리스 기업의 세금 우대 정책을 적극적으로 연구하여 조건이 허락될 때 상해에서 먼저 시범을 볼 수 있다. 수출입 기업 해상화물 운송 보험료 관련 조세 정책 문제를 연구하다. 해운금융상품을 풍부하게 하고, 해운운송가격지수 파생품 개발을 가속화하고, 중국 해운업체들이 해운위험을 통제할 수 있는 조건을 마련하다.

(15) 크루즈 산업 발전을 촉진하고 규제한다. 해외 국제 크루즈 회사가 상해에 경영기관을 등록하여 승인된 국제선 크루즈 서비스를 실시할 수 있도록 허락하다. 해외 대형 크루즈 회사가 상해 등 조건을 갖춘 연해 항구에 정박하도록 독려하여 점차 크루즈 모항으로 발전하다. 크루즈 회사의 업무를 위한 편리한 경영 환경을 제공하다. 크루즈 산업 발전 금융 서비스 체계를 연구하고, 보험 신용 방면에 크루즈 산업 전문 목록을 설립하여 크루즈 산업의 건강하고 질서 있는 발전을 촉진한다.

여섯째, 선진 제조업과 기술 선진 서비스 기업의 발전을 가속화하다.

(16) 기존 제조 능력을 바탕으로 조정, 최적화, 진급을 방향으로 연구 개발, 혁신, 부가가치에 중점을 두고 제조업의 핵심 경쟁력과 산업 부가가치를 지속적으로 높인다. 선진 제조 기술을 대대적으로 발전시키고 자동차, 장비, 선박, 전자 정보 등 우세한 제조업의 R&D 능력과 핵심 경쟁력을 높이기 위해 노력한다. 항공 우주, 생물의약, 신에너지, 신소재 등 신흥 제조업과 전략산업의 발전을 가속화하다. 우수한 철강, 석유 화학 및 기타 기본 제조 산업의 발전을 최적화하다. 선진 제조업 발전의 기술 지지와 서비스 능력을 높이다. 푸동 신구는 기술 선진 서비스 기업 발전 파일럿을 장려하고 소프트웨어 R&D 및 서비스, 제품 기술 R&D 및 산업 설계 서비스, 정보 기술 R&D 및 아웃소싱 서비스, 기술 비즈니스 프로세스 아웃소싱 서비스에 종사하는 기술 선진 서비스 기업 발전을 지원합니다. 2009 년 6 월 5438+ 10 월 1 일 ~ 2009 년 6 월 5438+2 월 3 1 일, 자격을 갖춘 기술 선진 서비스 기업에 대한/kloc-감소 기술 선진형 서비스 기업 직원 교육 경비는 기업 임금 총액의 8% 를 초과하지 않는 비율에 따라 세전 공제됩니다. 선진 기술 서비스 기업 해외 서비스 아웃소싱 수입은 영업세를 면제한다. 정부 창업투자 유도기금을 설립하여 창업투자기업이 선진 제조와 선진 기술 서비스 분야 초창기 기업에 대한 자금 투자를 늘리도록 유도한다.

일곱째, 조직 리더십과 조정 서비스를 강화한다.

(17) 상하이 국제금융센터와 국제해운센터 건설의 지도 및 조정 메커니즘을 건립하고 건전하게 하다. 개발개혁위가 주도하고 관련 부처가 참여하는 조정 메커니즘을 확립하여 상하이 국제금융센터와 국제해운센터 건설에 대한 지도, 조정 및 서비스를 강화하다. 관련 정책 조치를 더욱 구체화하고 상하이 국제금융센터와 국제해운센터 건설을 추진하는 과정에서 나타나는 새로운 상황과 새로운 문제를 진지하게 연구하고 해결하다.

(18) 정부 기능을 바꾸고, 정부 서비스를 강화하고, 좋은 환경을 조성한다. 상하이 시 정부는 글로벌 및 전략적 고도에서 상하이 국제금융센터와 국제해운센터 건설의 장기성과 어려움을 충분히 인식하고 책임감, 긴박감, 사명감을 강화하고 시행 방안을 세심하게 계획하고 각 업무를 착실히 추진해야 한다. 정부 기능의 변화와 관리 혁신을 가속화하고, 사업 단위 개혁을 가속화하고, 서비스형 정부 건설을 가속화하고, 포동종합개혁을 심도 있게 추진해 상하이를 전국 행정효율이 가장 높고, 행정요금이 가장 적고, 중개 서비스가 가장 발달한 지역으로 만들어야 한다. 낙후와 약한 산업의 탈락을 가속화하고, 산업 이전과 업그레이드를 적극 추진하고, 국유기업 개혁과 재편을 적극 추진하며, 현대 서비스업과 선진 제조업의 발전을 가속화하는 정책과 제도 환경을 보완해야 한다. 인재 집결에 유리한 메커니즘을 확립하고, 다양한 고급 인재를 끌어들이는 보조조치를 연구하고, 직업교육과 훈련을 강화하고, 편리하고 편리한 업무생활 환경을 조성하고, 상하이를 국제 고급 인재집결지로 만들고, 상하이 국제금융센터와 국제해운센터 건설에 인재 지원을 제공해야 한다.