또한 인민 감독관은 인민검찰원이 입건해서는 안 되거나 입안해서는 안 되는, 기한이 지난 구금, 불법 수색, 압류, 동결, 법에 따라 형사배상 결정을 확인하지 않거나 집행하지 않는 경우 형사배상을 해야 한다는 사실을 발견했다. 검찰은 편애 사기, 뇌물 수수, 고문 자백, 폭력 포렌식 등의 위법 행위 (이하' 5 가지 상황' 이라고 함) -응?
관련 규정에 따르면, 인민 감독관은 인민검찰원이 직접 수사사건을 접수하는 다른 법 집행 검사 활동에 초청되어 위법 위반 문제를 발견하고 건의와 의견을 제시할 수도 있다. 인민 감독관이 감독하는' 세 가지 사건' 과' 다섯 가지 상황' 의 범위를 확정하는 것은 직무범죄 수사 업무의 문제점을 해결하는 데 중점을 두고 있다. -응?
첫째, 인민 감독관 제도의 현실적 필요성?
"선샤인" 법 집행은 부패를 피할 수 있습니다. 검찰권의 올바른 행사는 검찰권 내부 운영의 규범화와 제도화를 강화하는 동시에 검찰권의 외부 감독과 제약을 강화해야 한다. 인민감독관제도의 설계는 사회감독을 국가권력 운행 메커니즘에 직접 도입하고 검찰권 행사를 사회에 공개하고 사회대중의 직접적인 구체적 감독을 받아 검찰과 검찰원의 공정한 법 집행, 문명사건 처리를 촉진하고 법에 따라 검찰권을 제대로 행사할 수 있도록 보장하는 것이다. -응?
둘째, 인민 감독관제도의 정책, 법적 근거, 선진성?
인민 감독관제도 입법의 타당성은 기존의 법적 기초, 명확한 정책 근거 및 실천 경험 지원에 나타난다. -응?
정책 측면에서 인민 감독관제도의 정책 근거는 2004 년 중반 중앙에서 전달한' 중앙사법체제 개혁 지도부의 사법체제와 근무기제 개혁에 대한 초보적인 의견' 을 바탕으로 한 것으로, 이어 중앙기위가' 건전한 교육을 건립하는 처벌과 부패 방지 체계 실시 개요, 제도와 감독' 을 관철하는 것에 관한 것이다. 2007 년 말까지 중앙사무청, 국무원 사무청이 2005 년 9 월 발행했다. 이어 2006 년 5 월 중앙에서 발표한' 인민법원, 인민검찰원 업무 강화에 관한 결정' 과 5438 년 6 월+같은 해 10 월 당의 16 회 6 중 전회에서 통과된' 사회주의 화합 사회 건설에 관한 중앙의 몇 가지 중대한 문제에 대한 결정' 이 나왔다. 이러한 중요한 결정과 서류에서 인민 감독관 제도를 지속적으로 건전하고 보완하고 인민 감독관제도의 규범화와 법제화를 추진해야 한다는 점을 명확하고 구체적으로 강조했다. -응?
법률 방면에서 우리 헌법은 시민감독권에 대한 규정이 매우 명확하고 완벽하며 헌법 제 2 조, 제 27 조, 제 4 1 조는 모두 관련 내용에 대해 명확한 표현을 하고 있다. 인민검찰원 조직법 제 7 조,' 검사법' 제 8 조, 우리나라' 형사소송법' 제 6 조에는 검찰과 검찰원이 반드시 국민의 감독을 받아야 한다는 명확한 법률 규정이 있다. -응?
실제로 인민 감독관 제도의 실천은 그것이 어느 정도의 선진성을 가지고 있음을 보여준다. 2003 년 8 월 인민감독관제도 시범 사업을 실시한 이후 9 년 동안의 실천이 두드러진 성과를 거두었으며, 주로 직무범죄사건을 조사하는 강성 외부 감독 메커니즘을 강화하여 발생할 수 있는 억울한 허위 사건과 사건 처리 편차를 효과적으로 방지했다는 것이다. 소송 민주주의를 확대하고 인권 보호를 강화한다. 법 집행의 규범화를 촉진하여 직무범죄 사건의 질을 확보하였다. 검찰이 법에 따라 독립적으로 공정하게 검찰권을 행사하도록 촉진하여 국가 법률의 통일과 정확한 시행을 효과적으로 보장했다. -응?
셋째, 인민 감독관 제도를 개선하는 몇 가지 생각.
우선, 인민 감독관 제도의 감독 주체로서, 인민 감독관의 조건과 자질은 인민 감독관 제도의 유효성과 관련이 있기 때문에, 인민 감독관의 선임은 중요한 과제이다. 인민 감독관의 선임은 현재 통일된 규정이 없으며, 실천 중 채택된 방식은 주로 (1) 후보가 있는 기관의 확인, 검찰이 확정한다. 또는 검찰 기관과 추천 기관 간의 협의에 의해 결정됩니다. 지방당위, 조직부 시찰 추천, 전국인민대표대회 상무위원회 비준 또는 신고가 있다. 검찰원과 추천기관의 동의를 거친 후 인민대표대회 상임위원회의 비준 또는 신고를 하는 사람도 있다. 어떤 패턴이 더 합리적입니까?
인민감독관 선임조건과 절차를 보완하는 목적은 감독의 상대적 독립성을 보장하는 것이다. 상대적으로 독립된 주체는 감독 목적을 달성하기 위한 기본 전제조건이며, 인민 감독관 자체는 검찰의 지배를 받아서는 안 된다. 따라서 선임상: 첫째, 인민감독관의 선임절차를 보완해야 한다. 선발 과정에서 추천 조건을 공개해 후보의 비율을 분명히 해야 한다. 정식 후보자가 확정되면 사회에 발표해야 한다. 동시에, "인민 감독관은 기관, 단체, 기업, 사업 단위에 의해 추천되고, 동의를 거쳐 검사장이 증서를 발급한다" 는 표현을 "인민감독관은 기관, 단체, 기업, 사업 단위에 의해 추천되고, 동의를 거쳐 전국인민대표대회 상무위원회의 승인을 받은 후" 인민감독관이 기관, 단체, 기업, 사업 단위에 의해 추천된다. 인대의 비준은 인민 감독관이 직무를 수행하는 상대적 독립성, 합법성, 권위성을 충분히 반영할 수 있기 때문이다. 두 번째는 인민 감독관의 자격 조건을 명확히 하는 것이다. 최고인민검찰원이 발표한' 인민검찰원이 인민감독관제도를 실시해 수사사건을 직접 접수하는 규정 (시행)' (이하' 규정') 제 5 조는 인민감독관의 4 가지 자격 조건을 확정했다. 필자는 법전문대 이상 학력과 법률업무 경험을 가진 사람을 우선적으로 고려하는 것을 주장한다. 인민감독관의 임무는 사건 사실 인정과 법률 적용에 대한 의견을 제시하는 것이기 때문이다. 그 문화적 수준과 개인적 자질은 너무 낮아서는 안 된다. 그렇지 않으면 감독의 유효성을 보장하기 어렵다. 동시에, 이 조항은 인민 감독관이 되기에 적합하지 않은 상황을 규정하지 않았다. 필자는 다음 인원이 인민 감독관이 될 수 없다고 주장한다: 정치적 권리를 박탈당한 시민; 형사 처벌을 받았거나 범죄로 기소된 사람 공직에서 제명된 사람 법원, 검찰 원, 공안기관 직원 및 변호사. 셋째, 인민 감독관의 회피 신청을 개선하다. "규정" 제 19 조는 인민 감독관이 퇴출해야 하는 상황만 분명히 하고, 어떻게 퇴출해야 하는지는 명확하게 밝히지 않았다. 필자는 검찰이 사건 감독팀 구성원이 확정된 당일 당사자와 법정대리인에게 서면으로 통지해야 한다고 주장했다. 당사자는 구두나 서면으로 검찰에 회피를 신청할 수 있다. -응?
둘째, 인민감독관이 감독하는 사건의 범위를 연구하여 기존 감독 범위를 확대해야 한다. 체포된 범죄 용의자는 체포 결정에 불복하고, 수사부는 사건 철회를 제안하고, 공소부는 기소하지 말 것을 건의하며, 예외 없이 감독 절차에 들어가, 제때에 인민감독관 사무실에 서면 의견과 관련 자료를 제출하여 감독을 받을 준비를 해야 한다. 인민 감독관 사무실은 사건의 성격, 심각도, 복잡성에 따라 총 인원수가 단수인 3 인 이상 인민감독관팀을 구성해 사건 감독 절차를 시작하고 평의를 진행하여 표결의견을 형성해야 한다. -응?
셋째, 인민 감독관의 조직 형태를 연구한다. 인민 감독관은 감독의 주체로서 이산 개체가 되어서는 안 된다. 그들은 전반적으로 일상적인 업무 문제, 각 구성원을 규제하는 방법, 여론기관과 대중에게 전반적인 감독 성과를 책임지는 방법 등을 해결하기 위해 비교적 고정된 조직 형태를 가져야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 따라서 검찰은 인민감독관이 직무를 수행하는 데 필요한 근무조건을 제공하고, 인민감독관을 초청해 관련 회의에 참석하고, 검찰 업무를 점검하고, 인민감독관을 조직하여 전문훈련에 참가하는 등 필요한 근무조건을 제공해야 한다. 동시에, 인민 감독관에게 사무실을 제공하고, 필요한 법률과 법규를 갖추어 인민 감독관이 직무를 수행하는 데 필요한 교통, 숙박, 오공 등의 비용을 부담하고, 검찰 업무 경비 내에 장기 경비 보장 메커니즘을 건립한다. -응?
넷째, 인민 감독관의 업무 집중 조정 관계를 바로잡고 책임을 명확히 한다. 조례' 의 관련 정신에 따르면 필자는 인민감독관의 선임과 업무관리를 합리적으로 확정한다고 주장한다. 인민감독관은 지방인민대표대회 상임위원회가 추천할 수 있고, 검찰 정치부는 그에 대한 심사를 책임진다. 인민 감독관의 선임도 NPC 상임위원회가 결정해야 한다. 인민 감독관의 업무관리는 인민감독관 사무실이 맡고, 인민감독관 사무실은 검찰청에 설치할 수 있다. 동시에 인민 감독관 사무실의 6 가지 주요 책임: 1, 통일을 명확히 해야 한다. 2. 검사장의 결정에 따라 양도, 이송, 조정, 감독 및 통계검찰의 내부 업무부서가 사건 처리 상황을 감독한다. 3. 검사장의 결정에 따라 인민감독관을 초청하여 관련 회의에 참석한다. 4, 감독 된 사건의 처리를 인민 감독관에게 피드백한다. 5. 인민감독관이 사건을 끝낸 후 자료의 입권, 보관 및 보관을 잘 한다. 6. 행정과 재무관리원들이 인민감독관이 감독하는 경비 보장 업무를 잘 하도록 돕는다. -응?
다섯째, 인민 감독관 책임제를 세우다. 조례' 는 단지 인민감독관에게 권한을 부여했을 뿐, 인민감독관이 어떤 의무를 이행해야 하는지, 의무위반은 어떤 책임을 져야 하는지, 명확한 규정이 없다. 이는 개선되어야 한다. 자체 수사 사건 감독 과정에서, 다른 사건과 개별 지도 간부의 위법과 관련된 단서가 있을 수 있기 때문에, 이는 인민감독관이 심사 후 비밀 유지 의무를 이행해야 한다. 그렇지 않으면 그에 상응하는 책임을 져야 한다. -응?
결론적으로 인민감독관제도의 입법을 보완하려면 인민감독관의 감독 성격, 조직 모델, 생성 조건 및 직권 범위를 명확히 하고 인민감독관이 감독 과정에서 직권을 행사하는 방식과 경로를 규정해야 한다. 인민검찰원 조직법' 과' 형사소송법' 을 개정할 때 원칙적 규정을 먼저 하고, 조건이 성숙할 때' 인민감독관법' 을 제정하고, 마지막으로 법적 차원에서 인민감독관 제도를 전면적으로 규범화하고 보완하는 것이 좋다.